Постановление администрации города Оренбурга от 06.07.2011 № 4611-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

06.07.2011                                                    N 4611-п

О создании постоянной комиссии
по   вопросам    рекультивации
земель      на      территории
муниципального     образования
"город Оренбург"


     В  соответствии  со  статьей  57  Земельного  кодекса  Российской
Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, статьей 16  Федерального  закона  от
06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Приказа Минприроды  Российской
Федерации и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении основных
положений о рекультивации земель, снятии,  сохранении  и  рациональном
использовании плодородного слоя почвы",  статьями  9,  33,  34  Устава
города Оренбурга:
     1. Создать постоянную комиссию по вопросам  рекультивации  земель
на территории муниципального образования "город Оренбург" и  утвердить
в составе согласно приложению N 1.
     2.  Утвердить  положение  о  постоянной  комиссии   по   вопросам
рекультивации земель на территории муниципального  образования  "город
Оренбург" согласно приложению N 2.
     3. Утвердить Акт приемки-сдачи рекультивированных земель согласно
приложению N 3.
     4.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Оренбург" и размещению на  официальном  сайте  администрации
города Оренбурга.
     5. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     6. Организацию исполнения настоящего  постановления  оставляю  за
собой.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов



Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 06.07.2011 N 4611-п


                      Состав постоянной комиссии
    по вопросам рекультивации земель на территории муниципального
                    образования "город Оренбург":

     Зеленцов Д. Г. - председатель комиссии, первый заместитель  главы
администрации города Оренбурга

                              Члены комиссии:

     Аникин О. Е. -  начальник  финансового  управления  администрации
города Оренбурга;
     Бренев С. Л. - главный архитектор города;
     Гладченко Е. Н. - главный  специалист  отдела  экологии  комитета
экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга;
     Солодовников И. В. -  начальник  управления  сельского  хозяйства
администрации города Оренбурга;
     Сурков И. В. - секретарь комиссии, начальник отдела по  работе  с
налогоплательщиками    управления    землепользования    и    развития
пригородного хозяйства администрации города Оренбурга;
     Трубин А. П.  -  начальник  департамента   градостроительства   и
земельных отношений администрации города Оренбурга.


Первый заместитель главы
администрации города Оренбурга                            Д.Г.Зеленцов



Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от 06.07.2011 N 4611-п


                              Положение
 о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории
             муниципального образования "город Оренбург".

                          I. Общие положения

     1.1. Постоянная комиссия  по  вопросам  рекультивации  нарушенных
земель, находящихся в распоряжении муниципального  образования  "город
Оренбург" (далее именуется - Комиссия) является постоянно  действующим
органом,   обеспечивающим   реализацию   предусмотренной   действующим
законодательством  процедуры  приемки  (передачи)   рекультивированных
земель,  а   также   рассмотрение   других   вопросов,   связанных   с
восстановлением нарушенных земель.
     1.2.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность,  руководствуясь
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными   законами,   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Оренбургской области, а  также  правовыми  актами  МО
"город Оренбург", Уставом муниципального образования "город  Оренбург"
и настоящим Положением.
     1.3.  В   работе   Комиссии   принимают   участие   представители
юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные
земли, а также специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты
и другие заинтересованные лица.
     1.4. Секретарь Комиссии участвует в ее работе  с  правом  голоса,
ведет протокол заседания  Комиссии  и  готовит  акты  приемки-передачи
рекультивированных земель.

                   II. Организация работы Комиссии

     2.1.   Организационное    обеспечение    деятельности    Комиссии
возлагается на управление  землепользования  и  развития  пригородного
хозяйства администрации г. Оренбурга (далее Управление).
     2.2. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется  в
месячный срок после поступления в  Комиссию  письменного  извещения  о
завершении работ по рекультивации, к  которому  прилагаются  следующие
материалы:
     - перечень объектов и их месторасположение;
     - площадь сдаваемых земель;
     - копии разрешений на проведение работ,  связанных  с  нарушением
почвенного  покрова,  а   также   документов,   удостоверяющих   право
пользования землей и недрами;
     - выкопировка  плана  землепользования  с  нанесенными  границами
рекультивированных участков;
     -  проект  рекультивации,  заключение  по  нему   государственной
экологической экспертизы;
     - данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и
других необходимых  обследований  до  проведения  работ,  связанных  с
нарушением  почвенного  покрова,  и  после  рекультивации   нарушенных
земель;
     - схема  расположения  наблюдательных  скважин  и  других  постов
наблюдения  за  возможной  трансформацией  почвенной  грунтовой  толщи
рекультивированных    участков     (гидрогеологический,     инженерно-
геологический мониторинг) в случае создания;
     - проектная  документация  (рабочие  чертежи)  на  мелиоративные,
противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты,  агротехнические
и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации,  или  акты
об их приемке (проведение испытаний);
     -  материалы  проверок   выполнения   работ   по   рекультивации,
осуществленных   контрольно-инспекционными   органами,   специалистами
проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация
о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
     -  сведения   о   снятии,   хранении,   использовании,   передаче
плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
     - отчеты  о  рекультивации  нарушенных  земель  по  форме  N 2-ТП
(рекультивация)  за  весь  период  проведения   работ,   связанных   с
нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке;
     -    лицензия    на    сбор,    использование,    обезвреживание,
транспортировку, размещение опасных отходов.
     2.3. На заседании Комиссия рассматривает следующие вопросы:
     2.3.1.  О  принятии  частично  или  полностью  рекультивированных
земель;
     2.3.2. О продлении (сокращении) сроков восстановления  плодородия
почв,   либо   об   изменении   разрешенного   использования   земель,
предусмотренных проектом рекультивации земель;
     2.3.3. О переносе приемки  рекультивированных  земель  (полностью
или частично) с указанием причин (недостатков) и  установлением  срока
по их устранению.
     2.4. Заседания комиссии проводятся по  мере  необходимости.  Дату
проведения заседаний комиссии назначает Председатель.
     2.5. За 10 дней до заседания Комиссия формирует рабочую  комиссию
для обследования земель и определяет график выезда на место.
     2.6.  При   выявлении   правонарушений,   связанных   с   порчей,
уничтожением плодородного слоя почвы, невыполнением или некачественным
выполнением   обязательств   по   рекультивации   нарушенных   земель,
несоблюдением  установленных  экологических   и   других   стандартов,
Комиссия направляет информацию в уполномоченные органы для принятия  в
установленном порядке необходимых мер.

            III. Обследование и приемка земельных участков

     3.1.  Обследование  и  приемка  земельных  участков  производится
Комиссией по заявлению пользователей земельных участков.
     3.2. При приемке рекультивированных земельных  участков  Комиссия
проверяет:
     -   соответствие   выполненных   работ   утвержденному    проекту
рекультивации;
     - качество и полноту выполненных работ;
     - мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
     - полноту выполнения требований  экологических,  агротехнических,
санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов,  стандартов
и  правил  в  зависимости  от  вида  нарушения  почвенного  покрова  и
дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
     - качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и  других
мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации  земель
(договором);
     - наличие  на  рекультивируемом  участке  строительных  и  других
отходов;
     - наличие и оборудование пунктов  мониторинга  рекультивированных
земель, если  их  создание  было  определено  проектом  или  условиями
рекультивации нарушенных земель.
     3.3. Земельные участки предъявляют к обследованию непосредственно
пользователи земельных участков.

                           IV. Решения Комиссии

     4. По результатам рассмотрения вопросов, указанных в  пункте  2.3
настоящего Положения, Комиссия принимает следующие решения:
     - о принятии частично или  полностью  рекультивированных  земель,
предусмотренных   проектом   рекультивации   земель,    при    условии
соответствия выполненных работ;
     - о продлении (сокращении) сроков восстановления плодородия почв,
предусмотренных проектом рекультивации  земель  утвержденному  проекту
рекультивации,  в  случае  если   в   сроки   установленные   проектом
рекультивации земель не были завершены либо досрочно выполнены  работы
по восстановлению плодородного слоя почвы (биологический этап);
     - о необходимости изменения разрешенного использования земель,  в
случае невозможности восстановления плодородного слоя земель;
     - о переносе приемки  рекультивированных  земель  (полностью  или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению  в  случае  выявления  несоответствия  выполненных   работ,
утвержденному проекту рекультивации земель или невыполнения требований
экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических,  строительных
и других  нормативов,  стандартов  и  правил  в  зависимости  от  вида
нарушения почвенного  покрова  и  дальнейшего  целевого  использования
рекультивированных земель.
     4.2. Комиссия правомочна  принимать  решения  при  наличии  в  ее
составе не менее половины от общего числа ее членов (кворум).  Решение
принимается большинством голосов присутствующих  на  заседании  членов
Комиссии. В  случае  равенства  голосов  голос  председателя  Комиссии
является решающим.
     4.3. Решения  Комиссии  оформляются  протоколом  и  подписываются
секретарем.
     Секретарь  в  3-х  дневный  срок   после   подписания   протокола
направляет его пользователю земельного участка.

    V. Оформление актов приемки-передачи рекультивированных земель

     5.1. Акт приемки-передачи земель подписывается членами Комиссии и
утверждается ее председателем.
     5.2. В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки
требуют восстановления  плодородия  почв,  утверждение  акта  приемки-
передачи  производится  после  полного  или  частичного   (в   случаях
поэтапного финансирования) перечисления  необходимых  средств  лицами,
ухудшающими  своей  деятельностью  качество   земель,   на   расчетные
(текущие)     счета     собственников     земли,      землевладельцев,
землепользователей.
     5.3. Акты приемки-передачи  со  стороны  пользователя  земельного
участка должны быть подписаны пользователем земельного участка (или их
представителями по доверенности).
     В случае если пользователь земельного участка - юридическое лицо,
то акты приемки-передачи со стороны  пользователя  земельного  участка
должны  быть  подписаны  лицом,  уполномоченным   в   соответствии   с
учредительными документами или на основании доверенности,  и  заверены
печатью данного юридического лица.
     5.4. Объект считается принятым  после  утверждения  председателем
Комиссии акта приемки-передачи рекультивированных земель.


Первый заместитель главы
администрации города Оренбурга                            Д.Г.Зеленцов



Приложение N 3
к постановлению
администрации города
от 06.07.2011 N 4611-п


                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                        Председатель        Постоянной
                                        Комиссии   по    рекультивации
                                        нарушенных  земель  МО  "город
                                        "Оренбург"
                                        ____________________________
                                        М.П.

             АКТ ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

                                                               
"_______" 200_ г.         ________________________________________
                              (место составления: населенный   
                              пункт, землепользование и т.д.)  
                                                               
     Рабочая комиссия, назначенная Председателем Постоянной Комиссии по
рекультивации нарушенных земель МО "город "Оренбург"
от "_____________" 200_ г. N___________ в составе:  
     Председателя ____________________________________________________
                          (фамилия И. О., должность и место работы)
     Членов комиссии: ________________________________________________
                          (фамилия И. О., должность и место работы)
в присутствии (представители юридического лица  (гражданин),  сдающего
(и   принимающего)   земли,    подрядных    организаций,    проводящих
рекультивацию нарушенных земель,  специалисты  проектных  организаций,
эксперты и др.): _____________________________________________________
                   (фамилия И. О., должность и место работы
                 _____________________________________________________
                   (жительства), в качестве кого участвует)
                 _____________________________________________________

     1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
______________________________________________________________________
           (перечислить и указать, когда и кем составлены,
______________________________________________________________________
                         утверждены, выданы)
     2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
______________________________________________________________________
       (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
______________________________________________________________________
      (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного
______________________________________________________________________
                    плодородного слоя почвы и др.)
     3. Установила, что в период с _______ 200_ г. по ________ 200_ г.
выполнены следующие работы:
______________________________________________________________________
                   (виды, объем и стоимость работ:
______________________________________________________________________
 планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение
______________________________________________________________________
       плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород
______________________________________________________________________
        с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)
     Все работы выполнены в соответствии  с  утвержденными  проектными
материалами __________________________________________________________
          (в случае отступления указать, по каким причинам,
______________________________________________________________________
        с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадью _______га пригоден (не пригоден
______________________________________________________________________
с указанием причин) для использования ________________________________
                                          (в сельском хозяйстве - по
                                                видам угодий,
______________________________________________________________________
      условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,
______________________________________________________________________
      пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур
______________________________________________________________________
         и указанием периода восстановления плодородия почв;
______________________________________________________________________
        лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;
______________________________________________________________________
   под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения,
______________________________________________________________________
     комплексного использования и др.; под строительство - жилое,
______________________________________________________________________
     производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
______________________________________________________________________
                   санитарно-оздоровительных целей)
     4. Рабочая комиссия решила:
     а) принять  (частично  или  полностью)  рекультивированные  земли
площадью _____________га с последующей передачей их __________________
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
                      фамилия, И. О. гражданина)
в ____________________________________________________________________
                    (собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ____________________________________
                                       (разрешенное использование)
______________________________________________________________________
     б) перенести приемку  рекультивированных  земель  (полностью  или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению;
     в) перенести сроки  восстановления  плодородия  почв  или  внести
предложение об изменении целевого назначения  земель,  предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
     Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен  в  трех
экземплярах, и после утверждения Председателем Постоянной Комиссии  по
рекультивации:
     1-й экз. остается на хранении в Постоянной Комиссии;
     2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу,  которое
сдавало рекультивированный участок;
     3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.

                                                                  
Председатель рабочей комиссии   ____________    _________________
                                  (подпись)      (Фамилия И. О.)  
                                                                  
Члены рабочей комиссии:         ____________    _________________
                                  (подпись)      (Фамилия И. О.)  

                                ____________    _________________
                                  (подпись)      (Фамилия И. О.)  
                                ____________    _________________
                                  (подпись)      (Фамилия И. О.)  


Первый заместитель главы
администрации города Оренбурга                            Д.Г.Зеленцов