Постановление Правительства Оренбургской области от 04.04.2016 № 237-п

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 04.04.2016 № 237-п

Карта (схема)

границ объединенных зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения «Военное собрание» (г. Оренбург, ул. Советская, 48), «Дом купца В. Трошина»

(г. Оренбург, ул. Советская, 48),  «Управление инженерной дистанции»

(г. Оренбург, ул. Советская, 50/ул. Володарского, 15),

«Особняк. Модерн. Начало XX века» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 35)

Перечень к карте (схеме)

объектов культурного наследия, расположенных в границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и куль-туры) регионального значения «Военное собрание» (г. Оренбург, ул. Совет-ская, 48), «Дом купца В. Трошина» (г. Оренбург, ул. Советская, 48), «Управление инженерной дистанции» (г. Оренбург, ул. Советская, 50/ ул. Володарского, 15), «Особняк. Модерн. Начало XX века» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 35), и на территории, примыкающей к объединенным зонам охраны указанных объектов культурного наследия

1 – объект культурного наследия регионального значения «Военное собрание» (г. Оренбург, ул. Советская, 48);

2 – объект культурного наследия регионального значения «Дом купца В. Трошина» (г. Оренбург, ул. Советская, 48);

3 – объект культурного наследия регионального значения «Управление инженерной дистанции» (г. Оренбург, ул. Советская, 50/ул. Володарс- кого, 15);

4 – объект культурного наследия регионального значения «Особняк. Модерн. Начало XX века» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 35);

5 – выявленный объект культурного наследия «Дом жилой городской усадьбы Н.А. Бычковой. Кон. XIX в. Эклектика» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 44);

6 – выявленный объект культурного наследия «Дом купца П.Д. Андреева. 1904–1905 гг. Кирпичный стиль» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 50);

7 – объект культурного наследия регионального значения «Типичный образец городской застройки. Эклектика. Конец XIX – начало XX века» (г. Оренбург, ул. Володарского, 19);

8 – объект культурного наследия регионального значения «Стела, установленная в честь основания в 1743 году города Оренбурга» (г. Оренбург, ул. Советская/ул. Краснознаменная);

9 – выявленный объект культурного наследия «Фундаменты Церкви во имя святых Петра и Павла. 1757 год» (г. Оренбург, сквер им. П. Осипенко);

10 – выявленный объект культурного наследия «Усадьба купца А.С. Шошина. Дом с магазинами. 1906–1907 гг. Кирпичный стиль» (г. Оренбург, ул. Советская, 46);

11 – выявленный объект культурного наследия «Лавка торговая А.Д. Фокеродт. 80-е гг. XIX в.; нач. XX в. Эклектика» (г. Оренбург, ул. Советская, 44);

12 – объект культурного наследия регионального значения «Дом со службами А.Я. Балашова» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 31а);

13 – объект культурного наследия регионального значения «Дом доходный Н.Ф. Мальнева» (г. Оренбург, ул. Советская, 27);

14 – объект культурного наследия регионального значения «Сквер Дома Советов, где находятся фундаменты Собора во имя иконы Казанской Божьей Матери» (г. Оренбург, ул. Советская);

15 – объект культурного наследия регионального значения «Дом купца В.Н. Ладыгина» (г. Оренбург, ул. Советская, 52/ул. Володарского, 10/ ул. Пролетарская, 39);

16 – выявленный объект культурного наследия «Дом Ладыгиных. 1899 г. 1905–1906 гг. Кирпичный стиль» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 39/ ул. Володарского, 10);

17 – объект культурного наследия регионального значения «Дом купчихи Е.В. Мазовой» (г. Оренбург, ул. Пролетарская, 58 /ул. Володар-ского, 12);

18 – выявленный объект культурного наследия «Дом В.Н. Николаева. 1907–1908 г. Модерн» (г. Оренбург, ул. Комсомольская, 45/ул. Володар-ского, 14).

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 04.04.2016 № 237-п

Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий объединенных зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения «Военное собрание», «Дом купца В. Трошина», «Управление инженерной дистанции», «Особняк. Модерн. Начало XX века»

1. В границах территории объединенной охранной зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения «Военное собрание», «Дом купца В. Трошина», «Управление инженерной дистанции», «Особняк. Модерн. Начало XX века» (далее – объекты культурного наследия) по специально разработанным на основе задания проектам, согласованным в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, разрешаются:

действия, направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия;

действия, направленные на сохранение и восстановление исторической планировочной структуры;

демонтаж аварийных объектов (конструкций и сооружений, характеризующихся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения);

проведение работ по благоустройству территории, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, восстановление их историко-градостроительной среды;

устройство открытых автостоянок в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Оренбург;

установка временных объектов (павильонов, наружной рекламы, малых архитектурных форм), связанных с функциональным назначением объеди-ненной охранной зоны и функционированием объектов культурного наследия, не нарушающих визуальное восприятие объединенной охранной зоны (при условии сохранения следующих ценных элементов среды:

1) система исторической планировочной структуры:

а) направления (трассы) улиц Советской, Пролетарской, Краснознамен-ной, Володарского;

б) ширина в красных линиях ул. Советской 25–27 метров, ул. Пролетар-ской – 19 метров, ул. Краснознаменной – 25–28 метров, ул. Володарского – 27 метров;

в) красные линии исторической планировочной структуры (совпадаю-щих с современными);

г) мелкомасштабная сетка кварталов;

2) основные визуальные направления:

а) традиционные условия обзора объектов культурного наследия, визуальных связей между объектами культурного наследия в панорамном восприятии городской среды;

б) коридоры видимости по улицам Советской, Пролетарской, Красно-знаменной, Володарского);

использование традиционных материалов (камень, гранит, дерево, гравийная смесь и иные материалы, имитирующие натуральные) в покрытии площадок, подходов и проездов;

применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающей характеристи-кам элементов исторической среды;

установка мемориальных досок, информационных знаков и обозначе-ний;

размещение указателей и рекламных тумб на основании разработанной документации при условии сохранения ценных характеристик среды (указа-тели и рекламные тумбы по своим стилистическим и цветовым решениям должны быть увязаны с фасадом и нейтральны к исторической застройке, формат рекламных полей не должен превышать следующие параметры: по ширине – 0,9 метра, по высоте – 1,2 метра);

работы по озеленению территории (формирование озеленения территории проводится с учетом наилучшего визуального восприятия объектов культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, соблюдения высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, производства санитарных рубок и рубок ухода);

размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не нарушающих условий восприятия объектов культурного наследия;

возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;

ремонт, реконструкция и размещение объектов инженерной инфрастру-ктуры, обслуживающих объединенную охранную зону, не препятствующих визуальному восприятию объектов культурного наследия в целом и отдельных их частей;

земляные работы (при условии проведения археологического надзора).

2. В границах территории объединенной охранной зоны объектов культурного наследия запрещаются:

нарушение исторической планировочной структуры, изменение исто-рической линии застройки;

капитальное строительство;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих условия визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной среде, в том числе возведение мачтовых конструкций, установка рекламных и информационных конструкций над улицами;

наземный и надземный способы прокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешних сетей водоснабжения, канализации, теплоснабже-ния, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

проведение строительных и ремонтных работ, опасных для физической сохранности объектов культурного наследия;

осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайших зданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспече-ния безопасности последних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры, создающих повышенные грузовые потоки;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологические и эколо-гические условия.

3. В границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия по специально разработанным на основе задания проектам, согласованным в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург, разрешаются:

действия, направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия;

регенерация историко-градостроительной среды (при условии сохране-ния следующих ценных элементов среды:

1) сохранившиеся элементы исторической планировочной структуры:

а) исторические красные линии улиц Советской, Пролетарской, Краснознаменной, Володарского;

б) историческое межевание;

2) сохранившиеся элементы объемно-пространственной структуры:

а) тип организации уличного фронта (по красной линии с разрывами);

б) характер застройки участка (периметральной);

в) средняя высота застройки, либо этажность (одно-, двухэтажные постройки);

г) преобладающий тип застройки (городская усадьба);

д) наличие высотных акцентов (угловая башня объекта культурного наследия «Дом купца В. Трошина», купол объекта культурного наследия «Дом со службами А.Я. Балашова»);

3) композиционные особенности решения фасадов исторической застройки:

а) стилистические особенности (кирпичный стиль, модерн, псевдо-готика, эклектичная архитектура);

б) масштабность, пропорции, ритмичные строения, форма и пластика фасадов;

в) спокойный характер пластики;

г) скатные кровли;

д) колористическое решение (цвета красного глиняного обожженного кирпича, охристой гаммы штукатурных фасадов, кровли зеленой или под сурик);

е) материалы отделки (лицевой красный кирпич, штукатурка, кровельный металлический плоский лист);

работы, связанные с восстановлением исторической планировки территории, зданий и сооружений, формирующих историческую среду и окружение объектов культурного наследия;

сохранение и восстановление исторических границ земельных участков, выполненных на основании историко-архивных материалов, исследований по рассматриваемому участку;

восстановление и сохранение панорамных раскрытий, расчистка дворовых пространств от ветхих хозяйственных или диссонирующих объектов;

снос, ремонт и реконструкция фоновой застройки, приведение фоновой застройки к параметрам и архитектурно-стилистическим решениям, соответствующим настоящим особым режимам использования земель и требованиям к градостроительным регламентам;

реконструкция объектов фоновой застройки и их частей в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности с учетом сохранения ценных элементов среды (размеры, пропорции и параметры аналогичных объектов исторической застройки и их частей, применение идентичных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, форма, расстекловка и цвет оконных переплетов и входных (парадных) дверей, оформление проемов);

снос, реконструкция, нейтрализация диссонирующей застройки:

а) диссонирующие объекты могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентам;

б) диссонирующие объекты рекомендованы под снос по факту амортизации, либо визуальной нейтрализации (выполнение зеленых экранов, реконструкция фасадов);

в) реконструкция диссонирующих объектов и их частей может осуществляться только путем уменьшения их несоответствия или приведения таких объектов в соответствие с особыми режимами использования земель и требованиями к градостроительным регламентами, установленными в границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

демонтаж аварийных объектов (конструкций и сооружений, характеризующихся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения);

снос зданий и сооружений путем разборки с условием проведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов;

воссоздание исторически ценных градоформирующих объектов или их градостроительных характеристик при наличии достаточных научных данных, необходимых для их воссоздания;

новое строительство с учетом исторического характера и средовых характеристик исторического центра, сохранения структуры фасадного фронта с соответствующими стилевыми, метроритмическими и тектоничес-кими характеристиками (масштабность, пропорции, ритмичное строение форм фасадов, их пластика, материалы отделки – на основе историко-архивных исследований и аналогов исторической застройки города Оренбурга) в соответствии с параметрами разрешенного строительства и реконструкции (предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности:

а) соответствие типу организации уличного фронта – по красной линии с разрывами;

б) соответствие историческому межеванию или его модулю – мелко-масштабная застройка;

в) максимальный процент застройки земельного участка – 60 процен-тов;

г) предельная протяженность фасадов вновь возводимых объектов капитального строительства по линии застройки – 32 метра;

д) предельная высота вновь возводимых объектов капитального строительства – не выше 12 метров от уровня дневной поверхности земли до конька крыши;

е) использование в наружной отделке традиционных для исторической застройки города материалов (штукатурка или лицевой красный глиняный кирпич, дерево, кровельный плоский металл зеленого цвета, либо сурик);

ж) применение охристой колористической гаммы фасадов, цвет красного глиняного обожженного кирпича;

з) устройство мансард (исключая с изломом кровли) с углом наклона кровли не более 40 градусов);

работы по проектированию и возведению объектов капитального строительства, выполненные в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

проведение работ по благоустройству территории, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и восстановление их историко-градостроительной среды;

устройство открытых автостоянок в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Оренбург;

установка временных объектов (павильонов, наружной рекламы, малых архитектурных форм), связанных с функциональным назначением объеди-ненной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и функционированием объектов культурного наследия, не нарушающих визуальное восприятие зоны, при условии сохранения ценных элементов среды;

использование в покрытии площадок, подходов и проездов традиционных материалов (камень, гранит, дерево, гравийная смесь и иные материалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения, отвечающего характеристикам ценных элементов исторической среды;

установка уличной мебели (скамьи, урны), отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

установка мемориальных досок, информационных знаков и обозначений;

размещение указателей и рекламных вывесок при условии сохранения ценных элементов среды (размещение на фасадах зданий не выше уровня первого этажа, указатели и рекламные вывески по своим стилистическим и цветовым решениям должны быть увязаны с фасадом и нейтральны к исторической застройке, установка с отступом от фасада на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания, формат вертикальных рекламных полей не должен превышать следующих параметров: по ширине – не более 0,9 метра, по высоте – не более 1,2 метра, формат горизонтальных рекламных полей – не более 1/5 этажа и не более 1/2 протяженности фасада);

работы по озеленению территории (формирование озеленения территории проводится с учетом наилучшего визуального восприятия объектов культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, соблюдения высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, производства санитарных рубок и рубок ухода);

строительство подземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствие негативного влияния таких сооружений на окружающую ценную застройку;

возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;

ремонт, реконструкция и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

земляные работы при условии проведения археологического надзора.

4. В границах территории объединенной зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия запрещаются:

изменение или искажение ценных элементов среды;

изменение исторической линии застройки;

изменение исторического межевания или его модуля, за исключением выполненного на основании историко-архивных материалов по рассматриваемому кварталу;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих условия визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной среде, в том числе изменение соотношения открытых и закрытых пространств, размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования (спутниковых устройств и кондиционеров), возведение мачтовых конструкций, частичная окраска фасадов зданий и сооружений, устройство плоских кровель, установка рекламных и информационных конструкций на крышах зданий;

наземный и надземный способ прокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешних сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

снос объектов исторической застройки, за исключением разборки ветхих и аварийных построек на основании заключения инженерно-технической экспертизы в соответствии с установленным порядком;

строительные и ремонтные работы, представляющие опасность для физической сохранности объектов культурного наследия;

снос зданий и сооружений путем обрушений и взрывов;

осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасности последних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры, создающих повышенные грузовые потоки;

размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрыво- и пожароопасных предприятий, предприятий с функциями, ухудшающими экологию;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические и экологические условия в объединенной зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия.