Постановление Правительства Оренбургской области от 11.05.2016 № 322-п

Руководитель разработчика ^***)

_____________________________ ________________ ________________

(инициалы, фамилия) Дата Подпись

^*) В случае если в ходе публичных консультаций предложения не поступали, указывается: «Предложения отсутствуют».

^**) В случае если публичные консультации проводит уполномоченный орган, указывается позиция уполномоченного органа.

^***) В случае если публичные консультации проводит уполномоченный орган, указывается руководитель уполномоченного органа.

Приложение № 4

к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов

Оренбургской области

Сводный отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Разработчик:

________________________________________________________________________________________

(полное и краткое наименования)

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

_____________________________________________________________________________________________

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:_______________________________________________________________________________________

(указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, то это указывается в разделе 11)

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

_____________________________________________________________________________________________

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

_____________________________________________________________________________________________

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:_____________________________________________________________________________________

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения, поступившие в ходе публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования:

начало: «__» _______ 20__ г.; окончание: «__» _______ 20__ г.

1.8. Количество замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования: _______;

из них учтено полностью: ______, учтено частично: _____

1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования: __________________________

1.10. Контактная информация об исполнителе в органе-разработчике:

Фамилия, имя, отчество: _____________________________________

Наименование должности: _______________________________________

Номер телефона:________________________________________________

Адрес электронной почты: _______________________________________

2. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – проект акта)

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта	высокая/средняя/низкая
2.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия: ________________________________________________________________________

3. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

3.1. Формулировка проблемы:

_____________________________________________________________________________________________

3.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах: _______________________________________________________________________________________

3.3. Социальные группы, заинтересованные в решении проблемы, их количественная оценка:

_____________________________________________________________________________________________

3.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

_____________________________________________________________________________________________

3.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

____________________________________________________________________________________________

(текстовое описание)

3.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

____________________________________________________________________________________________

3.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

___________________________________________________________________________________________

3.8. Источники данных:

_____________________________________________________________________________________________

3.9. Иная информация о проблеме:

_____________________________________________________________________________________________

4. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

4.1. Цели предлагаемого правового регулирования	4.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	4.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Цель 1
Цель 2
Цель N

4.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, и которые определяют необходимость постановки указанных целей: ______________________________________

_________________________________________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта более высокого уровня либо указание на инициативный порядок разработки)

4.5. Цели предлагаемого правового регулирования	4.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	4.7. Единица измерения индикаторов	4.8. Целевые значения индикаторов по годам
Цель 1	индикатор 1.1
	индикатор 1.N
Цель N	индикатор N.1
	индикатор N.N

4.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

____________________________________________________________________________________________

4.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

_____________________________________________________________________________________________

5. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп):

5.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	5.2. Количество участников группы	5.3. Источники данных
Группа 1
Группа N

6. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов исполнительной власти и государственных органов Оренбургской области, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования *⁾:

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	6.2. Характер функции (новая/ изменяемая/ отменяемая)	6.3. Предполагаемый порядок реализации	6.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (человек)	6.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование государственного органа К:
Функция (полномочие, обязанность или право) К.1
Функция (полномочие, обязанность или право) К.N

7. Оценка дополнительных расходов (доходов) областного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования^*):

7.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 6.1 сводного отчета)	7.2. Виды расходов (возможных поступлений) областного бюджета	7.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений (млн. рублей)
Наименование государственного органа (от 1 до N):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	единовременные расходы (от 1 до N) в _____________ г.
	периодические расходы (от 1 до N) за период _____ гг.
	возможные доходы (от 1 до N) за период ____________ гг.
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	единовременные расходы (от 1 до N) в _____________ г.
	периодические расходы (от 1 до N) за период _____ гг.
	возможные доходы (от 1 до N) за период _____________ гг.
Итого единовременные расходы за период _____________ гг.
Итого периодические расходы за период _____________ гг.
Итого возможные доходы за период _______________ гг.

7.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) областного бюджета, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

________________________________________________________________________________________

7.5. Источники данных:

________________________________________________________________________________________

8. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы) ^*):

8.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 5.1 сводного отчета)	8.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	8.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	8.4. Количественная оценка (млн. рублей)
Группа 1
Группа N

8.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

____________________________________________________________________________________________

8.6. Источники данных:

_____________________________________________________________________________________________

9. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования:

9.1. Виды рисков	9.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	9.3. Методы контроля рисков	9.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует)
Риск 1
Риск N

9.5. Источники данных:

____________________________________________________________________________________________

10. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант N
10.1. Содержание варианта решения проблемы
10.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1–3 года)
10.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
10.4. Оценка расходов (доходов) областного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
10.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 4 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
10.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

10.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

____________________________________________________________________________________________

10.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

____________________________________________________________________________________________

11. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

11.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:_______________________________________________________________________________________

(в случае если положения вводятся в действие в разное время,

указываются статья/пункт проекта акта и дата введения)

11.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: ___ дней с даты принятия проекта нормативного правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: ____ дней со дня принятия проекта нормативного правового акта.

11.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

11.4. Период распространения на ранее возникшие отношения: ______ дней со дня принятия проекта нормативного правового акта.

11.5. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

________________________________________________________________________________________

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета:

12. Информация о сроках проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводному отчету.

12.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета:

начало: «__» ____________ 20__ г.;

окончание: «__» ____________ 20__ г.

12.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета:

Всего замечаний и предложений: ________, из них учтено:

полностью: _________;

частично: __________.

12.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета:

________________________________________________________________________________________

Приложения.

1.  Сводка предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

2.  Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель разработчика

_____________________________ ______________ _______________

(инициалы, фамилия) (дата) (подпись)

^*) Заполняется для проектов нормативных правовых актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.

Приложение № 5

к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов

Оренбургской области

Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

1. Общие сведения:

разработчик проекта нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

наименование проекта нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

стадия правотворчества (первичная разработка, внесение поправок):

__________________________________________________________________

2. Мероприятия, проведенные разработчиком в рамках оценки регулирующего воздействия, сроки проведения:

__________________________________________________________________

3. Описание проблемы:

на решение какой проблемы направлено рассматриваемое правовое регулирование ___________________________________________.

4. Основные цели правового регулирования:

__________________________________________________________________________________________.

5. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием:

_________________________________________________________________________________________.

6. Обоснование разработчиком выбора предпочтительного варианта

решения выявленной проблемы:

_________________________________________________________________________________________.

7. Публичные консультации:

участники публичных консультаций:

__________________________________________________________________

основные результаты консультаций:

__________________________________________________________________.

8. Результаты анализа предложенного разработчиком проекта нормативного правового акта варианта правового регулирования:

риски недостижения целей правового регулирования:

__________________________________________________________________.

возможные негативные последствия введения правового регулирования для экономического развития Оренбургской области, в том числе развития субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

__________________________________________________________________.

вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета:

__________________________________________________________________.

9. Выводы о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) установленного порядка проведения оценки регулирующего воздействия и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования:

__________________________________________________________________.

Руководитель

уполномоченного органа

___________________________ _______________ ___________________

(инициалы, фамилия) (дата) (подпись)

Приложение № 6

к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области

Предложения о необходимости проведения оценки фактического воздействия

№ п/п	I. Реквизиты нормативного правового акта Оренбургской области (НПА ОО)
	Вид документа		Наименование органа государственной власти Оренбургской области – разработчика НПА ОО	Дата принятия НПА ОО	Номер НПА ОО	Наименование НПА ОО
1.1.
	II. Информация о проблеме
	Положения НПА ОО, создающие негативные условия	Значимость проблемы и обоснование	Количественные оценки совокупных издержек, связанных с применением НПА ОО или его отдельных положений	Срок давности существования проблемы	Массовое воздействие на предпринимателей и инвесторов, общественный резонанс	Иная информация о проблеме
	Части, пункты, иное НПА ОО	Описание сути проблемы, негативных последствий для субъектов предприниматель- ской и инвестиционной деятельности	Указание совокупных затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в денежной или иной форме (количество или ассортимент продукции, затраты времени и другое)	Указание с которых месяца, года существует проблема	Оценка масштаба воздействия проблемы, количества (доли) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, на которых оказывается негативное воздействие	Оценка воздействия на экологию, препятствий для инвестиций, модернизации и др.
2.1.
	III. Предложения по участию экспертов в оценке фактического воздействия НПА ОО
	Фамилия, имя, отчество эксперта	Наименование должности, наименование организации	Сфера профессиональных интересов	Контактные номера телефонов	Контактные адреса электронной почты	Примечания и иная контактная информация
3.1.

Приложение № 7

к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области

УТВЕРЖДАЮ

Министр экономического развития, промышленной политики и торговли

Оренбургской области

_________ ____________

«___»__________20 __г.

План проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Оренбургской области на _ полугодие 20__ года

№ п/п	Наименование нормативного правового акта, отдельные положения нормативного правового акта	Заявители	Срок проведения оценки фактического воздействия	Фамилия, имя, отчество ответственного лица
1	2	3	4	5

Приложение № 8

к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области

Предложения о проведении экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области

на 20__ год

№ п/п	I. Реквизиты нормативного правового акта Оренбургской области (НПА ОО)
	Вид документа		Наименование органа государственной власти Оренбургской области – разработчика НПА ОО	Дата принятия НПА ОО	Номер НПА ОО	Наименование НПА ОО
1.1.
	II. Информация о проблеме
	Положения НПА ОО, создающие негативные условия	Значимость проблемы и обоснование	Количественные оценки совокупных издержек, связанных с применением НПА ОО или его отдельных положений	Срок давности существования проблемы	Массовое воздействие на предпринимателей и инвесторов, общественный резонанс	Иная информация о проблеме
	Части, пункты, иное НПА ОО	Описание сути проблемы, негативных последствий для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	Указание совокупных затрат субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в денежной или иной форме (количество или ассортимент продукции, затраты времени и другое)	Указание с которых месяца, года существует проблема	Оценка масштаба воздействия проблемы, количества (доли) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, на которых оказывается негативное воздействие	Оценка воздействия на экологию, препятствий для инвестиций, модернизации и др.
2.1.
	III. Предложения по участию экспертов в экспертизе НПА ОО
	Фамилия, имя, отчество эксперта	Наименование должности, наименование организации	Сфера профессиональных интересов	Контактные номера телефонов	Контактные адреса электронной почты	Примечания и иная контактная информация
3.1.