Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2015 № 699-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.09.2015                                      г. Оренбург                                       № 699-п

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 26.04.2010 № 282-п

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 26.04.2010 № 282-п «Об утверждении положения о нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории Оренбургской области» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                      Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 10.09.2015 № 699-п

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению

Правительства Оренбургской области от 26.04.2010 № 282-п

1. Пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. НАСФ представляет собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.».

2. Пункт 5 изложить в новой редакции:

«5. Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.».

3. В пункте 6 слова «войск ГО» заменить словами «спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

4. Абзац первый пункта 7 изложить в новой редакции:

«7. НАСФ привлекается для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (далее – план ГО) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».».

5. Пункт 8 изложить в новой редакции:

«8. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».».

6. В пункте 10 слова «примерного перечня создаваемых НАСФ и примерных схем их организационно-штатной структуры, разработанных МЧС России» заменить словами «Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденных приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999».

7. В пункте 12 слова «согласно методическим рекомендациям МЧС России» заменить словами «в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утвержденными приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года № 999».

8. В пункте 14:

в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее 75 процентов»;

абзац второй изложить в новой редакции:

«Аттестация спасателей и НАСФ проводится в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».».

9. Пункт 15 изложить в новой редакции:

«15. НАСФ подразделяются:

по подчиненности: на территориальные и организаций;

по численности: на отряды, команды, группы, звенья, посты.

Количество и перечень создаваемых НАСФ определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.

Для НАСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время – 6 часов, в военное время – 3 часов.».

10. В пункте 16 слова «применять территориальные НАСФ» заменить словами «организовывать деятельность НАСФ для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (территориальные НАСФ)».

11. В пункте 28 слово «медицинской» исключить.

12. Пункты 39–42 изложить в новой редакции:

«39. Подготовка НАСФ включает:

обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»:

обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава НАСФ, рекомендуемой МЧС России;

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

40. Обучение личного состава НАСФ в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки НАСФ в рабочее время. Примерные программы обучения НАСФ разрабатываются и утверждаются МЧС России. Темы занятий по специальной подготовке отрабатываются с учетом предназначения НАСФ.

41. Личный состав НАСФ должен:

знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, и способы защиты от них;

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с паспортом безопасности объекта;

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

42. Основной формой проведения занятий является практическая тренировка (упражнение). Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители НАСФ, а на учебных местах – командиры отрядов, команд, групп, звеньев, постов. Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации. На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном составе, с необходимым количеством техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов. Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.».

13. Разделы VII, VIII исключить.

14. Раздел IХ считать разделом VII.

15. Пункты 53, 54 считать соответственно пунктами 43, 44.

___________