Постановление администрации города Оренбурга от 13.10.2011 № 6691-п

 
                       
                       
                       
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

13.10.2011                                                    N 6691-п

О   комиссии   по    повышению
устойчивости  функционирования
объектов экономики в мирное  и
военное время города Оренбурга


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  8   Федерального   закона
Российской Федерации от 12.02. 1998 N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне",
пунктом  20  постановления  Правительства  Российской   федерации   от
26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения  о  гражданской  обороне  в
Российской  Федерации",  пунктом  3  указа  Губернатора   Оренбургской
области от 01.03.2006  N 63-ук  "Об областной  комиссии  по  повышению
устойчивости функционирования  экономики  и  организаций  в  мирное  и
военное время", а также в  целях  повышения  эффективности  проведения
мероприятий  по  повышению  устойчивости   функционирования   объектов
экономики города в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени:
     1. Создать комиссию по  повышению  устойчивости  функционирования
объектов экономики  в  мирное  и  военное  время  города  Оренбурга  и
утвердить в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  положение  о  комиссии  по  повышению  устойчивости
функционирования объектов экономики в мирное и  военное  время  города
Оренбурга согласно приложению N 2.
     3. Главам Северного и  Южного  округов  разработать  и  утвердить
положения  о  комиссиях  по  повышению  устойчивости  функционирования
объектов экономики в мирное и военное время округа.
     4.  Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию  в   газете
"Вечерний Оренбург" и размещению на  официальном  сайте  администрации
города Оренбурга.
     5. Настоящее постановление  подлежит  передаче  в  уполномоченный
орган исполнительной  власти  Оренбургской  области  для  включения  в
областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
     6. Установить, что настоящее  постановление  вступает  в  силу  с
момента опубликования.
     7. Признать утратившим силу:
     1) распоряжение Главы города  Оренбурга  от  26.07.2000  N 2326-р
"О составе    городской    комиссии    по    повышению    устойчивости
функционирования организаций, объектов экономики в условиях мирного  и
военного времени";
     2) распоряжение Главы города  Оренбурга  от  29.04.2003  N 1639-р
"О внесении  изменений  в  распоряжение  Главы  города  от  09.04.2003
N 1272-р"
     3) распоряжение Главы города  Оренбурга  от  17.06.2005  N 3421-р
"О внесении  изменений  в  распоряжение  Главы  города  от  09.04.2003
N 1272-р";
     4) распоряжение Главы города  Оренбурга  от  05.05.2006  N 2341-р
"О городской  комиссии  по  повышению  устойчивости   функционирования
экономики и организаций в мирное и военное время";
     5) постановление Главы города Оренбурга  от  25.09.2007  N 6211-п
"О внесении  изменения  в  распоряжение  Главы  города  Оренбурга   от
05.05.2006 N 2341-р";
     6) постановление Главы города Оренбурга  от  24.08.2009  N 6071-п
"О внесении  изменения  в  постановление  Главы  города  Оренбурга  от
25.09.2007 N 6211-п".
     8.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   постановления
начальнику управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности администрации города М.М.Серазетдинову.


Глава администрации города Оренбурга                        Е.С.Арапов


                                        Приложение N 1
                                        к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 13.10.2011 N 6691-п


                                СОСТАВ
комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики
              в мирное и военное время города Оренбурга

     Председатель комиссии по повышению устойчивости  функционирования
объектов экономики в мирное и военное время - первый заместитель главы
администрации города Оренбурга.
     Заместитель  председателя  комиссии  по  повышению   устойчивости
функционирования  объектов  экономики  в  мирное  и  военное  время  -
заместитель начальника управления строительства и дорожного  хозяйства
администрации города Оренбурга.
     Секретарь  -  ведущий   специалист   управления   организационно-
документационного обеспечения администрации города Оренбурга.
     Члены комиссии:
     -  начальник  управления  экономики  и  перспективного   развития
администрации города Оренбурга;
     - начальник  управления  пассажирского  транспорта  администрации
города Оренбурга;
     -   заместитель   начальника   управления   жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Оренбурга;
     - заместитель начальника  отдела  муниципальной  собственности  и
муниципальной  казны  комитета   по   управлению   имуществом   города
Оренбурга;
     - главный инженер Оренбургской нефтебазы  открытого  акционерного
общества "Оренбургнефтепродукт" (по согласованию)
     - начальник управления сельского хозяйства  администрации  города
Оренбурга;
     - директор муниципального унитарного  предприятия  "РемДорСервис"
муниципального образования "город Оренбург";
     - директор производственного  отделения  "Оренбургские  городские
электрические сети"  филиала  открытого  акционерного  общества  "МРСК
Волги" - "Оренбургэнерго" (по согласованию);
     -    главный    инженер    открытого    акционерного     общества
"Оренбургоблгаз" трест "Оренбургмежрайгаз" (по согласованию);
     - главный инженер железнодорожной станции  Оренбург  структурного
подразделения   Южно-Уральской    дирекции    управления    движением,
структурного подразделения центральной дирекции  управления  движением
филиала открытого акционерного общества "Российские  железные  дороги"
(по согласованию);
     -   технический   директор   открытого   акционерного    общества
производственного объединения "Стрела" (по согласованию).


Первый заместитель главы
администрации города Оренбурга                            Д.Г.Зеленцов


                                        Приложение N 2
                                        к постановлению
                                        администрации города Оренбурга
                                        от 13.10.2011 N 6691-п

                              Положение
    о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов
         экономики в мирное и военное время города Оренбурга

     1. Комиссия по повышению устойчивости  функционирования  объектов
экономики в мирное и военное время города Оренбурга (далее - комиссия)
создается в целях поддержания  устойчивого  функционирования  объектов
экономики в военное время и содействия их устойчивому функционированию
в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
     2.  Комиссия  в   своей   работе   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Оренбургской области, а также настоящим положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
3.1. В режиме повседневной деятельности:
     - координация работы руководящего состава  и  органов  управления
городского  звена  Оренбургской  территориальной   подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики
в чрезвычайных ситуациях;
     - контроль за подготовкой объектов экономики города  к  работе  в
чрезвычайных ситуациях, за разработкой,  планированием  и  выполнением
мероприятий по повышению устойчивости функционирования в экстремальных
условиях независимо от форм собственности, за увязкой этих мероприятий
со схемами городской планировки, строительства, реконструкции объектов
и модернизации производства;
     -   организация   работы   по   комплексной   оценке   состояния,
возможностей и потребностей всех объектов  экономики  для  обеспечения
жизнедеятельности  населения,  а  также  выпуска  заданных  объемов  и
номенклатуры продукции  с  учетом  возможных  потерь  и  разрушений  в
чрезвычайных ситуациях;
     -  рассмотрение   результатов   исследований   по   устойчивости,
выполненных в интересах экономики города, и подготовка предложений  по
целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
     - участие в проверках состояния гражданской обороны и  работы  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций  (по  вопросам  устойчивости),  в
командно-штабных  учениях  и   других   мероприятиях,   обеспечивающих
качественную подготовку руководящего состава и органов  управления  по
вопросам устойчивости;
     - координация проведения  исследований,  разработки  и  уточнения
мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики;
     -  участие  в  обобщении  результатов  учений,   исследований   и
выработке   предложений   по   дальнейшему   повышению    устойчивости
функционирования объектов  экономики  в  чрезвычайных  ситуациях,  для
включения в план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и  в  план
гражданской обороны города по вопросам устойчивости.
3.2. В режиме повышенной готовности:
     -  принятие  мер  по  обеспечению  устойчивого   функционирования
объектов экономики в целях защиты населения  и  окружающей  среды  при
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера.
     3.3. При переводе объектов  экономики  организаций  и  учреждений
города на работу по планам военного времени:
     -  контроль  и  оценка  хода  осуществления  объектами  экономики
мероприятий  по  повышению  устойчивости  функционирования  в  военное
время;
     -  проверка  качества   выполнения   мероприятий   по   повышению
устойчивости функционирования объектов экономики  города  с  введением
соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
     - обобщение  необходимых  данных  по  вопросам  устойчивости  для
принятия решений по переводу экономики  города  на  работу  по  планам
военного времени.
3.4. В режиме чрезвычайной ситуации:
     - проведение анализа состояния и возможностей важнейших  объектов
экономики города в целом;
     - обобщение данных  обстановки  и  подготовки  предложений  главе
администрации  города   по   вопросам   организации   производственной
деятельности  сохранившихся  мощностей,   восстановления   нарушенного
управления   объектами   экономики,   обеспечения    жизнедеятельности
населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
     4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1.  Запрашивать  от  структурных  подразделений   администрации
города, объектов экономики необходимые данные для изучения и  принятия
решений   по   вопросам,   относящимся   к   повышению    устойчивости
функционирования объектов экономики города.
     4.2. Привлекать  к  участию  в  рассмотрении  отдельных  вопросов
устойчивости специалистов  проектных  и  других  институтов,  объектов
экономики.
     4.3. Заслушивать должностных лиц объектов экономики,  организаций
и  учреждений   города   по   вопросам   устойчивости,   проводить   в
установленном  порядке  совещания  с  представителями  этих   объектов
экономики.
     4.4.  Участвовать  во  всех  мероприятиях,  имеющих  отношение  к
решению  вопросов  повышения  устойчивости  функционирования  объектов
экономики города.
     5. Состав комиссии.
     5.1. Председателем комиссии назначается первый заместитель  главы
администрации  города  Оренбурга,  который   руководит   деятельностью
комиссии и несет ответственность  за  выполнение  возложенных  на  нее
задач.
     5.2. Состав комиссии  утверждается  постановлением  администрации
города Оренбурга.
6. Организация работы комиссии.
     6.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом,  принимаемым  на  заседании   комиссии   и   утверждаемым   ее
председателем.
     6.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     6.3. Заседания комиссии  проводит  ее  председатель  или  по  его
поручению заместитель председателя комиссии.
     6.4.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее половины ее членов.
     6.5. В случае отсутствия члена  комиссии  (отпуск,  командировка,
болезнь), его должностные обязанности  как  члена  комиссии  исполняет
лицо, его замещающее по основному месту работы.
     6.6. В случае отсутствия члена комиссии на  заседании,  он  имеет
право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
     6.7. Подготовка материалов к  заседанию  комиссии  осуществляется
управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и  пожарной
безопасности города Оренбурга;
     6.8. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов, решающим является голос председателя комиссии;
     6.9. Решения комиссии  оформляются  в  виде  протоколов,  которые
подписываются   председателем   комиссии   или    его    заместителем,
председательствующим на заседании;
     7. Работы, связанные  с  мобилизационными  планами  и  заданиями,
выполняются   в   соответствии   с   Законом   Российской    Федерации
"О государственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросам
секретного делопроизводства.

    Функциональные обязанности председателя комиссии по повышению
 устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное
                        время города Оренбурга

     Основными  обязанностями  председателя  комиссии   по   повышению
устойчивости функционирования объектов экономики в  мирное  и  военное
время города Оренбурга являются:
     1. В режиме повседневной деятельности:
     - организация разработки планирующих документов  по  организации,
проведению  и  всестороннему  обеспечению  мероприятий  по   повышению
устойчивости   функционирования   муниципальных   звеньев   экономики,
отраслей и объектов экономики;
     - организация разработки и  осуществления  муниципальных  целевых
программ по повышению устойчивости функционирования организаций;
     -  организация   проведения   на   объектах   экономики   научных
исследований, опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросам
устойчивости;
     - организация подготовки предложений по рациональному  размещению
на территории города объектов экономики в целях максимального снижения
их уязвимости в военное время и  устойчивой  работы  при  чрезвычайных
ситуациях мирного времени;
     -  организация  учений  по  устойчивости,   участие   в   учениях
гражданской  обороны  с  целью  оценки  эффективности  мероприятий  по
повышению устойчивости;
     -   организация   создания    системы    материально-технического
снабжения,   резервов    материальных    ресурсов    для    проведения
восстановительных  работ  и  жизнеобеспечения  населения  в   условиях
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организация подготовки руководящего состава объектов  экономики
к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного
времени,  к  руководству  действиями  при  проведении  спасательных  и
неотложных аварийно-восстановительных  работ  на  объекте  и  оказании
помощи пострадавшему населению;
     -    подготовка    предложений    по    повышению    устойчивости
функционирования   объектов   экономики   для   включения   в    планы
экономического и социального развития города и округов.
2. При переводе с мирного на военное время:
     -  организация  деятельности   комиссий   (городских,   окружных,
объектовых)   по   реализации   на   объектах   экономики   комплексов
мероприятий, повышающих устойчивость по следующим направлениям:
     - организация системы управления производством в  военное  время,
повышение его надежности и оперативности;
     - организация перестройки производства для выпуска  продукции  по
планам военного времени;
     - совершенствование системы  защиты  производственного  персонала
организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;
     - организация подготовки объектов экономики к работе  в  условиях
военного времени;
     - организация подготовки к  выполнению  работ  по  восстановлению
объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки
планов  восстановления  объектов,  подготовка  мер,  направленных   на
эффективное  проведение  аварийно-спасательных  и  других   неотложных
работ);
     -  организация  оценки   состояния   объектов   экономики   после
воздействия современных средств  поражения  и  выработки  предложений,
направленных на восстановление их производственной деятельности.

   2. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии

     Основными обязанностями заместителя председателя являются:
     1. В режиме повседневной деятельности:
     -  организация  контроля  деятельности  комиссий   по   повышению
устойчивости функционирования объектов экономики в  мирное  и  военное
время города, округов и организаций;
     - организация ежегодной корректировки (совместно с управлением по
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям  и  пожарной  безопасности
администрации города Оренбурга) плана-графика наращивания  мероприятий
по повышению устойчивости объектов экономики;
     - организация разработки муниципальной  нормативно-правовой  базы
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, целевых
программ   по   повышению   устойчивости   функционирования   объектов
экономики;
     - исполнение обязанностей председателя городской комиссии  в  его
отсутствие;
     -  организация   перспективного   и   текущего   планирования   и
заблаговременного  проведения  комплекса  мероприятий   по   повышению
устойчивости  муниципальных  звеньев  экономики   (города,   округов),
объектов экономики;
     - организация подготовки предложений по рациональному  размещению
на территории города объектов экономики в целях максимального снижения
их уязвимости в военное время и  устойчивой  работы  при  чрезвычайных
ситуациях мирного времени;
     - организация учений по устойчивости,  участие  в  учениях  ГО  с
целью оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости.
2. При переводе с мирного на военное время:
     -  организация  контроля  выполнения  плана-графика   наращивания
мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики;
     - организация системы управления производством в  военное  время,
повышение его надежности и оперативности;
     - организация перестройки производства для выпуска  продукции  по
планам военного времени;
     - организация подготовки объектов экономики к работе  в  условиях
военного времени;
     - организация подготовки к  выполнению  работ  по  восстановлению
объектов экономики в условиях военного времени (организация разработки
планов  восстановления  объектов,  подготовка  мер,  направленных   на
эффективное  проведение  аварийно-спасательных  и  других   неотложных
работ).

           3. Функциональные обязанности секретаря комиссии

     Основными обязанностями секретаря комиссии являются:
     1. В режиме повседневной деятельности:
     - подготовка совместно  с  управлением  по  гражданской  обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной  безопасности  администрации  города
Оренбурга планов работы комиссии и своевременное представление  их  на
утверждение;
     - осуществление сбора членов комиссии на заседания;
     - ведение протоколов заседаний комиссии;
     - уточнение списков членов комиссии и при необходимости  внесение
изменений в ее состав;
     - доведение до  исполнителей  принятых  на  заседаниях  городской
комиссии решений и контроль их исполнения;
     - участие в разработке плана-графика наращивания  мероприятий  по
повышению устойчивости объектов экономики города.
2. При переводе с мирного на военное время:
     - получение документов, плана-графика наращивания мероприятий  по
повышению  устойчивости  организаций,  выдача  их  для  работы  членам
комиссии;
     - контроль хода оповещения и прибытия членов комиссии;
     - отработка докладов, отчетов, донесений в соответствии с табелем
срочных донесений и с распоряжениями председателя комиссии;
     - участие в корректировке плана-графика  наращивания  мероприятий
по повышению устойчивости объектов экономики;
     -  доведение  до  исполнителей  решений  комиссии,  контроль   их
исполнения;
     -  корректировка   плана-графика   наращивания   мероприятий   по
повышению устойчивости объектов экономики города;
     - уточнение функциональных обязанностей членов комиссии.


Первый заместитель главы
администрации города Оренбурга                            Д.Г.Зеленцов