Постановление администрации города Оренбурга от 15.01.2016 № 24-п

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2016                                                                                               № 24-п

О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга

от 10.11.2014 № 2672-п

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 47 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского  городского Совета от 28.04.2015 № 1015, пунктом 7.2 постановления администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга», в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 10.11.2014 № 2672-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурга на 2015-2019 годы» (в редакции от 24.09.2015 № 2699-п):

1) изложить раздел «Целевые показатели (индикаторы) программы» Паспорта муниципальной программы в следующей редакции:

«1. Количество мониторингов, направленных на совершенствование правового регулирования вопросов развития предпринимательства.

2. Количество мониторингов, направленных на изучение потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата.  

3. Количество заседаний координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в проводимых за пределами муниципального образования «город Оренбург».

4. Число руководителей, владельцев и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций, стажировок.

5. Количество проведенных публичных мероприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

6. Количество подготовленных информационных изданий.

7. Количество радио- и телепрограмм.

8. Количество проведенных конкурсов.

9. Количество проектов субъектов предпринимательства, реализованных при участии администрации города Оренбурга.

10. Количество общественных организаций и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации программы.

11. Количество организованных выставок товаров местных товаропроизводителей.

12. Количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов и мероприятий по обмену опытом.»;

2) заменить в Паспорте муниципальной программы слова «Ожидаемые результаты реализации программы» словами «Результаты реализации программы»;

3) изложить раздел «Результаты реализации программы» в Паспорте муниципальной программы в следующей редакции:

«- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 111,5%;

- повышение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере производства, с 13% в 2013 году до 17% к 2019 году;

 -  рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве до 102,5%;

 -  увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета города Оренбурга с 53% в 2013 году до 55% в 2019 году;

 -  рост числа малых предприятий до 111,5%.»;

4) заменить в разделе «Объемы и источники финансирования программы» Паспорта программы слова «66 600,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 12 500 тыс. руб.; 2016 год -  13 000 тыс. руб.; 2017 год -  13 500 тыс. руб.; 2018 год - 13 500 тыс. руб.; 2019 год -  14 100 тыс. руб.» словами «65 600,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год -  12 500 тыс. руб.; 2016 год -  12 000 тыс. руб.; 2017 год - 13 500 тыс. руб.; 2018 год -  13 500 тыс. руб.; 2019 год -  14 100 тыс. руб.»;

5) исключить в разделе 2 «Основные цели, задачи, сроки реализации Программы» слова: «в один этап»;

6) заменить в пункте 3 раздела 3 «Перечень и описание программных мероприятий» слова: «1/2 или 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора» словами «50 процентов затрат, связанных с уплатой процентных платежей»;

7) изложить раздел 4 «Ожидаемые результаты реализации программы» в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

8) заменить во 2 абзаце раздела 5 «Ресурсное обеспечение Программы» слова «66 600,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 12 500,0 тыс. руб., 2016 год - 13 000,0 тыс. руб., 2017 год - 13 500,0 тыс. руб., 2018 год - 13 500,0 тыс. руб., 2019 год - 14 100,0 тыс. руб.» словами «65 600,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 12 500,0 тыс. руб., 2016 год - 12 000,0 тыс. руб., 2017 год - 13 500,0 тыс. руб., 2018 год - 13 500,0 тыс. руб., 2019 год - 14 100,0 тыс. руб.»;

9) заменить в пункте 3 раздела 5 «Мероприятия по оказанию финансовой поддержки» слова: «54 923 тыс. руб. (2015 год - 10 523 тыс. руб., 2016 год - 10 650

тыс. руб., 2017 год - 11 050 тыс. руб., 2018 год - 11 050 тыс. руб., 2019 год - 11 650 тыс. руб.)» словами «53 923 тыс. руб. (2015 год - 10 523 тыс. руб., 2016 год - 9 650 тыс. руб., 2017 год - 11 050 тыс. руб., 2018 год - 11 050 тыс. руб., 2019 год - 11 650 тыс. руб.)»;

10) исключить раздел 7 «Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы»;

11) изложить приложение 1 к приложению к постановлению в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

12) изложить приложение 2 к приложению к постановлению в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

13) дополнить приложением 3 к приложению к постановлению «Методика расчета конечных результатов, характеризующих достижения муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2015 - 2019 годы» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю председателя комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга Кириллову А.А.

Первый заместитель

Главы города Оренбурга                                                        С.А. Николаев

Приложение № 1

к постановлению

администрации города Оренбурга

                                                                                       от 15.01.2016 № 24-п

4. Результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в:

- росте количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 111,5%;

- повышении доли субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере производства, с 13% в 2013 году до 17% к 2019 году;

 - росте численности занятых в малом и среднем предпринимательстве до 102,5%;

  -  увеличении доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета города с 53% в 2013 году до 55% в 2019 году;

- росте числа малых предприятий до 111,5%.

Для достижения показателей планируется:

- проведение 10 мониторингов в целях выявления и устранения проблем в развитии малого и среднего предпринимательства, анализа состояния предпринимательской среды в городе Оренбурге;

- проведение 12 заседаний координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в проводимых за пределами муниципального образования «город Оренбург»;

- организация обучения по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций и стажировок, для 700 человек ежегодно (руководителей, владельцев и работников субъектов малого и среднего предпринимательства);

- проведение 80 публичных мероприятий по вопросам предпринимательства, оказание содействия 5 общественным организациям в проведении ими публичных мероприятий;

- подготовка 5 000 информационных изданий для субъектов МСП;

- подготовка к участию в 50 радио- и телепрограммах;

- проведение 24 конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки в реализации 150 проектов субъектов малого и среднего предпринимательства при участии администрации города Оренбурга;

- привлечение до 5 общественных организаций ежегодно для реализации программы;

- участие в проведении 19 выставок товаров местных производителей;

- проведение 5 встреч, семинаров, круглых столов и мероприятий по обмену опытом.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Методика расчета конечных результатов Программы приведена в приложении 3 к настоящему приложению.

Заместитель Главы города Оренбурга

по экономике и финансам                                        Е.А. Ремизова

                     Приложение № 2

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 15.01.2016 № 24-п

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге

на 2015-2019 годы»

№ п/п	Наименование и содержание мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Общий объём расходов (тыс. руб.)		Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам          (тыс. рублей)
							в том числе по годам
							2015 год		2016 год		2017 год	2018 год			2019 год
Задача 1. Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие предпринимательства.
1. Мероприятия по совершенствованию механизмов регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства					250		50		50		50			50	50
1.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования направлений, условий и форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (мониторинг совершенствования правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства).	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	50		10		10		10	10			10
1.2.	Подготовка муниципальных правовых актов города Оренбурга по механизмам поддержки предпринимательства (мониторинг потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата).	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	50		10		10		10	10			10
1.3.	Организация, проведение и участие в заседаниях координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в проводимых за пределами муниципального образования «город Оренбург».	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	150		30		30		30	30			30
Итого по задаче 1:					250		50		50		50	50			50
Задача 2. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства.
2. Мероприятия по совершенствованию информационной поддержки и созданию положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства					9 627		1 707		1 980		1 980	1 980			1 980
2.1.	Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, форумов, конференций, круглых столов, съездов, горячих телефонных линий.	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	3 900		700		800		800	800			800
2.2.	Подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов малого и среднего предпринимательства.	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	580		100		120		120	120			120
2.3.	Создание положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства (подготовка радио- и телепрограмм, публикации в печатных изданиях о малом и среднем предпринимательстве, проведение конкурсов).	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	5 147		907		1 060		1 060	1 060			1 060
Итого по задаче 2:					9 627		1 707		1 980		1 980	1 980			1 980
Задача 3. Повышение (обеспечение) доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие эффективной финансово-кредитной поддержки бизнеса.
3. Мероприятия по оказанию финансовой поддержки					53 923		10 523		9 650		11 050	11 050			11 650
3.1.	Возмещение части затрат субъектам предпринимательства	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	53 923		10 523		9 650		11 050	11 050			11 650
Итого по задаче 3:					53 923		10 523		9 650		11 050	11 050			11 650
Задача 4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Мероприятие по повышению эффективности деятельности инфраструктуры и общественных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства						50		10		10	10	10			10
4.1.	Анализ деятельности объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне. Содействие организации и деятельности общественных организаций малого и среднего предпринимательства. Проведение мониторингов, круглых столов, встреч.	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	50		10		10		10	10			10
Итого по задаче 4:					50		10		10		10	10			10
Задача 5. Создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Оренбурга на межрегиональные и международные рынки.
5. Мероприятие по продвижению продукции местных товаропроизводителей на международные и межрегиональные рынки					1 700		200		300		400	400				400
5.1.	Организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей.	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	1 700		200		300		400	400			400
Итого по задаче 5:					1 700		200		300		400	400			400
Задача 6. Содействие развитию молодежного предпринимательства.
6. Мероприятие по содействию деятельности начинающих предпринимателей					50		10		10		10		10			10
6.1.	Мероприятие 1: Содействие деятельности начинающих предпринимателей. Организация и проведение встреч, семинаров, круглых столов.	2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	50		10		10		10	10			10
Итого по задаче 6:					50		10		10		10	10			10
ВСЕГО , в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования:		2015-2019	Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства	Бюджет города Оренбурга	65 600		12 500		12 000		13 500	13 500			14 100

Заместитель Главы города Оренбурга

по экономике и финансам                                                                                                                    Е.А. Ремизова

Приложение № 3

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 15.01.2016 № 24-п

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2015 - 2019 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия / наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Исходный показатель базового 2014 года	Итоговый показатель	Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования направлений, условий и форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (мониторинг совершенствования правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства)/ Количество проведенных мониторингов	шт.	0	5	1	1	1	1	1
2.	Подготовка муниципальных правовых актов города Оренбурга по механизмам поддержки предпринимательства (мониторинг потребности субъектов предпринимательства в улучшении предпринимательского климата в городе Оренбурге)/ Количество проведенных мониторингов	шт.	0	5	1	1	1	1	1
3.	Организация, проведение и участие в заседаниях координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в проводимых за пределами муниципального образования «город Оренбург»/ Количество заседаний	шт.	0	12	1	2	3	3	3
4.	Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, форумов, конференций, круглых столов, съездов, горячих телефонных линий/ Число руководителей, владельцев и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение по специальным программам подготовки и переподготовки, а также в рамках специальных семинаров, лекций и стажировок	чел.	700	3 500	700	700	700	700	700
	- количество проведенных публичных мероприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	шт.	12	80	12	14	16	18	20
5.	Подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов малого и среднего предпринимательства/ Количество подготовленных информационных изданий	шт.	1 000	5 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000
6.	Создание положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства (подготовка радио- и телепрограмм, публикации в печатных изданиях о субъектах малого и среднего предпринимательства, проведение конкурсов)/ количество радио- и телепрограмм	шт.	10	50	10	10	10	10	10
	- количество проведенных конкурсов	шт.	3	24	4	5	5	5	5
7.	Возмещение части затрат субъектам предпринимательства/ Количество проектов субъектов предпринимательства, реализованных при участии администрации города Оренбурга	шт.	22	150	25	28	30	32	35
8.	Анализ деятельности объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне. Содействие организации и деятельности общественных организаций малого и среднего предпринимательства. Проведение мониторингов, круглых столов, встреч/ Количество общественных организаций и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации программы.	шт.	5	5 ежегодно	5	5	5	5	5
9.	Организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей/ Количество организованных выставок товаров местных товаропроизводителей	шт.	3	19	3	3	4	4	5
10.	Содействие деятельности начинающих предпринимателей/ Количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов и мероприятий по обмену опытом.	шт.	0	5	1	1	1	1	1
Результат 1. Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства		%	100	111,5	101,5	103,5	105,5	108,5	111,5
Результат 2. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сфере производства		%	13	17	13	14	15	16	17
Результат 3. Рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве		%	100	102,5	100,5	101	101,5	102	102,5
Результат 4. Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета города Оренбурга		%	53	55	53	53,5	54	54,5	55
Результат 5. Рост числа малых предприятий		%	100	111,5	101,5	103,5	105,5	108,5	111,5