Постановление Правительства Оренбургской области от 19.08.2016 № 595-п

2. Предмет охраны исторического поселения регионального значения город Бузулук Оренбургской области включает в себя:

1) исторически ценные градоформирующие объекты (здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами).

Охране подлежат:

градообразующие ансамбли и комплексы: женский Тихвинский монастырь на ул. Серго, 7/ул. Суходольной, Казенный винный склад на ул. Рабочей, д. 51 (ликероводочный завод), комплекс торговых домов и общественных зданий на ул. Ленина на участке от ул. О. Яроша до ул. М. Горького;

объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия и предлагаемые к включению в реестр в качестве памятников истории и культуры: «Почта» на ул. Горького, д. 23/ул. Куйбышева, «Гостиница «Метрополь» на ул. Горького, д. 48, «Школа Романовская» на ул. Комсомольской, д. 110, «Особняк» на ул. Куйбышева, д. 64, «Магазин» на ул. Чапаева, д. 22, «Магазин» на ул. Чапаева, д. 34/ул. О. Яроша, д. 63, «Особняк» на ул. 1 Мая, д. 52, «Особняк» на ул. 1 Мая, д. 56, «Магазин купца Хохлова» на  ул. О. Яроша, д. 59/ул. Ленина, д. 51;

ценные объекты историко-градостроительной  среды: ул. 1 Мая, д. 3, ул. Куйбышева, д. 149/ул. 1 Мая, д. 9, ул. 1 Мая, д. 19, ул. 1 Мая, д. 24, ул. 1 Мая, д. 27, ул. Ленина, д. 67/ул. 1 Мая, д. 37, ул. 1 Мая, д. 39, ул. 1 Мая, д. 40, ул. 1 Мая, д. 54,  ул. Галактионова, д. 6, ул. Галактионова, д. 12,  ул. Галактионова, д. 15, ул. Галактионова, д. 20,  ул. Галактионова, д. 22, ул. Галактионова, д. 23, ул. Галактионова, д. 27/ул. О. Яроша, ул. Галактионова, д. 61, ул. Рожкова, д. 53/ул. Галактионова, ул. 1 Мая, д. 86/ул. Галактионова, ул. М. Горького, д. 12, ул. М. Горького, д. 14, ул. М. Горького, д. 17,  ул. М. Горького, д. 54, ул. М. Горького, д. 56,   ул. М. Горького, д. 60, ул. М. Горького, д. 62/ ул. Пушкина, ул. М. Горького, д. 69/ул. Галактионова, ул. М. Горького, д. 77, ул. М. Горького,  д. 79, ул. М. Горького, д. 59, ул. Заводская, д. 28, ул. Кирова, д. 2, ул. Кирова, д. 8, ул. Кирова, д. 22, ул. Кирова, д. 26/ул. Комсомольская, д. 71, ул. Кирова, д. 44, ул. Кирова, д. 28, ул. Кирова, д. 35, ул. Кирова, д. 38, ул. Кирова, д. 40, ул. Кирова,  д. 42, ул. Кирова, д. 44, ул. Кирова, д. 47, ул. Кирова, д. 49/ул. Комсомольская, ул. Кирова, д. 57, ул. Кирова, д. 59, ул. Кирова, д. 73, ул. Кирова, д. 75/ул. О. Яроша, д. 52, ул. Кирова, д. 78, ул. Кирова, д. 86, ул. Кирова, д. 101, ул. Кирова, д. 105/ул. М. Горького, ул. Кирова, д. 107/ул. М. Горького,  д. 45, ул. Кирова, д. 111, ул. Кирова, д. 113,  ул. Кирова, д. 46/ул.О. Яроша, д. 54, ул. Куйбышева, д. 22, ул. Куйбышева, д. 24, ул. Куйбышева, д. 36,  ул. Куйбышева, д. 38, ул. Куйбышева, д. 41,  ул. Куйбышева,  д. 43, ул. Куйбышева, д. 49/ул. Комсомольская, д. 52, ул. Куйбышева, д. 57,  ул. Куйбышева, д. 62, ул. Куйбышева, д. 66, ул. Куйбышева, д. 70, ул. Куйбышева, д. 101, ул. Куйбышева, д. 119, ул. Куйбышева, д. 85/ул.О. Яроша, ул. Ленина, д. 3/ул. Рожкова, ул. Ленина, д. 5, ул. Ленина, д. 15, ул. Ленина, д. 23, ул. Ленина, д. 31/ул. Комсомольская, д. 77,  ул. Ленина, д. 33, ул. Ленина, д. 35, ул. Ленина, д. 39, ул. Ленина, д. 43,  ул. Ленина, д. 44,  ул. Ленина, д. 45, ул. Ленина, д. 46, ул. Ленина, д. 47, ул. Ленина, д. 49/ул. О. Яроша, д. 64, ул. Ленина, д. 61, ул. Ленина, д. 63, ул. Ленина, д. 64, ул. Ленина, д. 68, ул. Ленина, д. 57/ул. М. Горького, д. 44, ул. Ленина, д. 59/ул. М. Горького, д. 55, ул. О. Яроша, 6/ ул. Л. Толстого, д. 85,  ул. О. Яроша, д. 15,  ул. О. Яроша, д. 22, ул. О. Яроша,  д. 26, ул. О. Яроша,  д. 47, ул. О. Яроша, д. 60, ул. Октябрьская, д. 21/ул. Рожкова, д. 29, ул. Октябрьская, д. 22/ул. Рожкова, д. 27, ул. Октябрьская, д. 29,  ул. Октябрьская, д. 34, ул. Октябрьская, д. 38, ул. Октябрьская, д. 40, ул. Октябрьская, д. 64/ул. О. Яроша, ул. Октябрьская, д. 76, ул. Октябрьская, д. 84, ул. Октябрьская, д. 125,  ул. Октябрьская, д. 135,  ул. Октябрьская, д. 137, ул. Октябрьская, д. 141/ ул. 1 Мая, д. 28, ул. Пушкина, д. 5, ул. Пушкина, д. 54, ул. Пушкина, д. 56, ул. Пушкина, д. 85, ул. Пушкина, д. 87, ул. Пушкина, д. 97, ул. Пушкина, д. 101, ул. Пушкина, д. 112, ул. Пушкина, д. 114, ул. Пушкина, д. 49/ул. М. Горького, д. 79, ул. Рабочая, д. 39, ул. Рабочая, д. 67, ул. Рабочая, д. 71, ул. Рабочая, д. 75/ул. М. Горького, д. 77, ул. Рожкова, д. 39, ул. Рожкова, д. 41, ул. Кирова, д. 21/ул. Рожкова,  ул. Рожкова, д. 37/ул. Кирова, д. 4,  ул. Серго, д. 11, ул. Серго, д. 62, ул. Серго, д. 72, ул. Серго, д. 74, ул. Серго, д. 80/ул. О. Яроша, ул. Серго, д. 122,  ул. Л. Толстого, д. 47, ул. Л. Толстого, д. 52,   ул. Л. Толстого, д. 87/ул. О. Яроша, 7, ул. Л. Толстого, д. 117/ул. М. Горького, ул. Л. Толстого, д. 92, ул. Л. Толстого, д. 126, ул. Л. Толстого, д. 136/ул. М. Горького, д. 9, ул. Чапаева, д. 12/ул. Комсомольская, ул. Чапаева, д. 18, ул. Чапаева, д. 26,  ул. Чапаева, д. 38, ул. Чапаева, д. 41, ул. Чапаева, д. 53, ул. Чапаева, д. 61, ул. Чапаева, д. 63, ул. Чапаева, д. 64, ул. Чапаева, д. 67, ул. Чапаева, д. 68, ул. Чапаева, д. 76, ул. Чапаева, д. 94, ул. Чапаева, д. 50/ ул. М.Горького, ул. Чапаева, д. 103, ул. Чапаева, д. 71/ул. 1 Мая, д. 43, ул. Чапаева, д. 15/ул. Рожкова, д. 51, ул. Чапаева, д. 47/ул. М. Горького;

исторические зеленые насаждения: парк им. Ленина (северная половина квартала, ограниченного ул. Чапаева, ул. М. Горького, ул. Ленина, ул. О. Яроша); Никольский садик (северо-западная четверть квартала, ограниченного ул. М. Горького, ул. Куйбышева, ул. О. Яроша, ул. Октябрьской); парк им. Пушкина (участок, ограниченный р. Домашка, р. Самара  и ул. О. Яроша, ул. Серго);

форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами:

стилистические особенности (эклектичная архитектура, «кирпичный стиль», модерн);

этажность (не выше 2 этажей);

скатные металлические фальцевые кровли без излома (18–40 градусов);

характер пластики (спокойный);

соотношение суммарной площади проемов к площади стены  от 15 до 30 процентов;

цветовая гамма (пастельная – для оштукатуренных фасадов, терракотовый цвет кирпичной кладки – для неоштукатуренных фасадов, цвет натурального дерева или чистые и разбеленные  цвета  натуральных пигментов – для деревянных фасадов, сурик или зеленый – для кровли);

материал отделки (бревенчатый, брус, тесовая обшивка, лицевой кирпич, белый камень, штукатурка, глазурованный кирпич и плитка, окрашенное кровельное железо);

2) планировочную структуру, включая ее элементы.

Охране подлежат:

направления (трассы) ул. Рабочей, ул. Пушкина, ул. Галактионова, ул. Чапаева, ул. Ленина, ул. Кирова, ул. Октябрьской, ул. Куйбышева, ул. Л. Толстого, ул. Серго, ул. 1 Мая, ул. М. Горького, ул. О. Яроша, ул. Комсомольской, ул. Рожкова;

ширина улиц в красных линиях (20–25 метров);

сохранившиеся красные линии исторической планировочной структуры (ул. Рабочая, ул. Пушкина, ул. Галактионова, ул. Чапаева, ул. Ленина, ул. Кирова, ул. Октябрьская, ул. Куйбышева,  ул. Л. Толстого, ул. Серго, ул. Заводская, ул. 1 Мая, ул. М. Горького, ул. О. Яроша, ул. Комсомольская, ул. Рожкова);

исторический ритм межевания (участки площадью не менее  800 кв. метров и не более 2500 кв. метров, для градостроительных ансамблей и комплексов участки до 5000 кв. метров);

3) объемно-пространственную структуру.

Охране подлежат:

тип организации уличного фронта (по красной линии с разрывами, в том числе в виде въездных арок и ограждений на ул. Ленина и ул. М. Горького – брандмауэрной застройкой);

характер застройки участков (рассредоточенный);

процент застройки участка (не более 50 процентов);

средняя высота застройки (этажность) (малоэтажная, 1–2 этажа);

преобладающий тип застройки (усадебный, общественные заведения);

наличие высотных акцентов (доминанты культового характера на площадях ныне утрачены, подлежат воссозданию; промышленные доминанты, небольшие доминанты жилых и общественных зданий в виде шатров, башенок и шпилей);

4) композицию и силуэт застройки (соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов).

Охране подлежат:

зоны визуального восприятия доминант, включая утраченные и подлежащие восстановлению (для зданий и сооружений на ул. М. Горького, д. 57, в парке им. Ленина, в Никольском садике, ул. Серго, 7/ул. Суходольной, ул. 13-я линия/ул. Серго, 1 – в радиусе 200 метров; для зданий и сооружений  на ул. Рабочей, 51,  ул. Галактионова, 15, ул. Комсомольской, 106 – в радиусе 60 метров);

зоны композиционного влияния объектов культурного наследия (в радиусе ширины квартала);

основные визуальные направления (визуальная связь между объектами культурного наследия, коридоры видимости);

открытое пространство ул. О. Яроша (от ул. Серго до моста);

5) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными).

Охране подлежат:

соотношение площади озелененных участков ко всей территории исторического поселения регионального значения город Бузулук Оренбургской области – не менее 15 процентов;

наличие озелененной полосы вдоль тротуаров с высокоствольными деревьями;

соотношение свободных от застройки  и озеленения площадей ко всей территории исторического поселения регионального значения город Бузулук Оренбургской области – не более 1 процента (отсутствие больших открытых не озелененных пространств);

6) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.

Охране подлежат:

видовые точки и зоны панорамных раскрытий: панорама исторического центра от моста через р. Самару, видовая точка от перекрестка ул. Куйбышева и ул. Рожкова на бывший женский монастырь, видовые точки от пл. Ленина на историческую застройку ул. Чапаева и ул. Ленина, видовая точка на перекрестке ул. О.Яроша и ул. Чапаева на застройку парка им. Ленина, видовая точка от ул. Ленина на парк им. Ленина, видовая точка от пересечения ул. Ленина и ул. М. Горького на застройку ул. М. Горького, видовая точка от перекрестка ул. М. Горького и ул. Октябрьской к северу на застройку ул. Октябрьской;  видовая точка на перекрестке ул. О. Яроша и  ул. Серго к северу на парк  им. Пушкина;

природный ландшафт:

соотношение природного ландшафта к созданному человеком окружению – не менее 13 процентов;

рельеф местности (слабоуклонная поверхность);

озеленение пойменной части р. Самары.

____________

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 19.08.2016 № 595-п

Видовая точка от перекрестка ул. Куйбышева и ул. Рожкова на бывший женский монастырь

Видовая точка от пл. Ленина на историческую застройку ул.Чапаева

Видовая точка от пл. Ленина на историческую застройку ул. Ленина

Видовая точка на перекрестке ул. О. Яроша и ул. Чапаева на застройку парка им. Ленина

Видовая точка от ул. Ленина на парк им. Ленина

Видовая точка от пересечения ул. Ленина и ул. М. Горького на застройку ул. М. Горького

Видовая точка от перекрестка ул. М. Горького и ул. Октябрьской к северу на застройку ул. Октябрьской

Видовая точка на перекрестке ул. О. Яроша и ул. Серго к северу на парк им. Пушкина

Приложение № 4

к постановлению

Правительства области

от 19.08.2016 № 595-п

Приложение № 5

к постановлению

Правительства области

от 19.08.2016 № 595-п

Требования

к градостроительным регламентам в утвержденных границах

территории исторического поселения регионального значения

город Бузулук Оренбургской области

         В границах территории исторического поселения регионального значения город Бузулук Оренбургской области (далее – историческое поселение) устанавливаются требования к градостроительным регламентам (ограничения по использованию земель и преобразованию историко-градостроительной и природной среды). Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Требования к градостроительным регламентам не распространяются на земельные участки, расположенные в утвержденных границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, и на сами объекты культурного наследия. Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий объектов культурного наследия и в отношении объектов культурного наследия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительная деятельность на территории исторического поселения должна служить задаче регенерации (восстановления, возрождения, возобновления) ценных характеристик исторического поселения, которые определены в качестве предметов охраны, и задаче музеефикации отдельных участков.  Такая деятельность осуществляется на основании концепции регенерации исторического поселения, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны отдельных объектов культурного наследия (памятников, ансамблей), объединенных зон охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, историко-культурного опорного плана исторического поселения, благоустройства и регенерации зеленых насаждений и реставрации объектов культурного наследия. Необходимую научно-проектную документацию необходимо разрабатывать перед началом проектирования  с целью уточнения особых режимов использования земель и  требований к градостроительным регламентам для каждого конкретного участка.

Под регенерацией историко-культурной градостроительной среды понимается восстановление утраченных частей исторического поселения, композиционной целостности исторической части города, бережное отношение к сложившейся городской среде, поддержка традиционных планировочных и композиционных характеристик среды, восстановление утраченного качества среды при обеспечении непрерывности функционирования, интенсификации использования городского пространства и увеличения функциональной емкости городской ткани.

1. В границах территории исторического поселения запрещаются:

снос объектов культурного наследия;

снос исторически ценных градоформирующих объектов (за исключением разборки ветхих и аварийных построек в соответствии с установленным порядком, на основании заключения инженерно-технической экспертизы, согласованного с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, и последующим восстановлением, сохранением габаритов и фасадных композиций);

искажение исторической планировки;

изменение ценных характеристик исторических и природных ландшафтных объектов;

изменение габаритов,  фасадных композиций и оригинальной расстекловки оконных блоков исторически ценных градоформирующих объектов;

размещение и строительство предприятий с взрыво- и пожароопасной, и ухудшающей  экологию функциями;

осуществление мероприятий, создающих повышенные динамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты зданий и сооружений, за исключением производства технически необходимых работ, при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторинга попадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасности последних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры, создающих повышение грузовых потоков;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

размещение блоков кондиционеров, транзитных трубопроводов и других технических устройств на уличных фасадах зданий.

2. В границах территории исторического поселения допускаются:

работы на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, выполняемые  организациями, обладающими соответствующими лицензиями, на основании разрешительной документации, выданной органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

реставрация, ремонт и реконструкция существующей застройки, согласованные с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

изменение габаритов и  фасадных композиций существующей застройки (не относящейся к объектам культурного наследия и исторически ценной градоформирующей застройке), не нарушающее предметы охраны исторического поселения и допустимые параметры капитального строительства в границах территории исторического поселения, по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

использование диссонирующих объектов без установления срока приведения их в соответствие с настоящими требованиями к градостроительным регламентам;

снос аварийных и диссонирующих объектов;

визуальная нейтрализация диссонирующих объектов (выполнение зеленых экранов, реконструкция фасадов) путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительными регламентами или путем уменьшения их несоответствия установленным предельным параметрам разрешенной регенерации застройки по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

устройство мансард в объемах чердаков на фасадах, обращенных внутрь квартала;

воссоздание исторических объектов или их градостроительных характеристик в рамках законодательства Российской Федерации и Оренбургской области;

работы на объектах ландшафтной архитектуры на основании  документации, согласованной с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

благоустройство территории на основании документации, согласованной с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

устройство открытых автостоянок небольшой вместимости (не более 20 машиномест) на основании документации, согласованной с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

ремонт, реконструкция и строительство объектов инженерной инфраструктуры на основании документации, согласованной с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

устройство подземных сооружений с обязательным проведением археологического надзора при условии выполнения   гидрогеологических и инженерных исследований, мониторинга попадающих в опасную зону зданий и сооружений, подтверждающих отсутствие негативного воздействия предполагаемого строительства на объекты культурного наследия, исторически ценные градоформирующие объекты и ценный ландшафт;

размещение рекламы (за исключением перетяжек, крупногабаритных щитов и стендов) и установка малых форм при условии сохранения предмета охраны исторического поселения на основании документации, согласованной с органами местного самоуправления муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;

устройство подземных переходов с обязательным проведением археологического надзора;

капитальное строительство при условиях регенерации историко-градостроительной среды на участках утраченной застройки, сохранения предмета охраны исторического поселения и соответствия разрешенным параметрам застройки в границах территории исторического поселения;

капитальное строительство на основе типовых архитектурных решений, утвержденных органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3. Параметры регенерируемой и замещающей застройки в границах территории исторического поселения:

соответствие типу организации уличного фронта (расположение по красной линии, с межевыми разрывами, на ул. Ленина и ул. М. Горького допускается сплошная застройка без разрывов при условии соблюдения действующих норм пожарной безопасности);

соответствие сохранившемуся межеванию или его модулю (участки площадью не менее  800 кв. метров и не более 2500 кв. метров, для градостроительных ансамблей и комплексов – участки до 5000 кв. метров);

соответствие сложившемуся характеру застройки участка (не более 50 процентов застроенной части ко всей площади домовладения);

высота от уровня дневной поверхности земли до конька в диапазоне между 6 метрами и 12 метрами, но не более ширины прилегающей улицы и высоты самого высокого из исторических зданий, находящихся в данном квартале;

нейтральное стилистическое решение с тактичным заимствованием исторических приемов окружающей застройки;

спокойная пластика фасадов;

выступающие элементы фасадов (эркеры, балконы, портики, козырьки) должны отстоять от основной плоскости стены  не более чем на 1,2 метра;

крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или вход организуется в уровне тротуара;

цветовое решение для оштукатуренных фасадов – в пастельных тонах, для фасадов с неоштукатуренной кирпичной кладкой – монохромное или выделение белым цветом членений, в исключительных случаях допускается окраска кирпичных стен в терракотовый цвет, для деревянных построек – окраска в чистые и разбеленные цвета  натуральных пигментов, для кровли – цвет сурик или зеленый;

остекление в отношении ко всей площади фасада не должно превышать 40 процентов и быть менее 15 процентов;

использование в отделке исторических материалов (бревна, тесовая обшивка, лицевой кирпич, белый камень, штукатурка, глазурованный кирпич и плитка, окрашенное кровельное железо, просечный, кованый или литой металлический декор) или их имитаций;

скатные металлические фальцевые кровли без излома с уклоном от 18 процентов до 40 процентов (скатные крыши должны исключать сход осадков на соседний участок);

использование мансардных окон возможно только на фасадах, обращенных внутрь квартала.

____________