Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2014 № 1038-пп

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.».

13.3. Раздел «Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов» изложить в новой редакции:

«Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки и утверждения:

правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;

правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты при получении кредита на приобретение жилья;

правил предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.».

13.4. Раздел «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7 572 855,63 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, в том числе по годам реализации:

2014 год – 1 227 462,2 тыс. рублей, из них средства областного
бюджета – 1 016 454,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета –
211 007,4 тыс. рублей;

2015 год – 712 960,5 тыс. рублей;

2016 год – 709 941,5 тыс. рублей;

2017 год – 709 941,5  тыс. рублей;

2018 год – 1 336 300,0 тыс. рублей;

2019 год – 1 403 030,0 тыс. рублей;

2020 год – 1 473 220,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы в 2015–2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета.

Подпрограмма предусматривает софинансирование расходов муниципальных образований по предоставлению:

молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного и федерального бюджета;

социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей за счет средств областного бюджета.

Объем средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с ее условиями производит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.

Условиями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей, финансируемые за счет средств местного бюджета;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;

включение молодых семей, проживающих на территории муниципального образования в областной список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями области, отобранными для участия в подпрограмме, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию соответствующих мероприятий. Объем субсидии рассчитывается по следующей формуле:

OSj = Cj + Sj, где:

OSj – общий размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год;

Cj – размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

Sj – размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семьей.

Размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления молодым семьям – участницам подпрограммы социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья рассчитывается по следующей формуле:

Cj = SumCyбji _i=1ⁿ –  SumCтжji * Kj _i=1ⁿ, где:

Cyбji – размер социальной выплаты на приобретение жилья i-ой молодой семье из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области, определяемый в соответствии с правилами учета и формирования списков молодых семей – участниц подпрограммы;

Стжji – расчетная стоимость жилья для i-ой молодой семьи из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области;

Kj – доля средств j-ого муниципального образования области для финансирования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей, предоставляемых молодым семьям – участницам подпрограммы в планируемом году, проживающим в j-ом муниципальном образовании области;

n – количество молодых семей в списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в планируемом году, проживающих в j-ом муниципальном образовании области.

Размер субсидии j-ому муниципальному образованию из областного бюджета на планируемый год для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семьей  рассчитывается по следующей формуле:

Sj = SumSyбji _i=1^m –  SumSтжji * Kj _i=1^m, где:

Syбji – размер социальной выплаты на приобретение жилья отдельным категориям молодых семей – участниц подпрограммы  i-ой молодой семье из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей  в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области, определяемый в соответствии с правилами учета и формирования списков молодых семей – участниц подпрограммы;

Sтжji – расчетная стоимость жилья для i-ой молодой семьи из списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей в планируемом году, проживающей в j-ом муниципальном образовании области;

m – количество молодых семей в списке молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей в планируемом году, проживающих в j-ом муниципальном образовании области.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальных выплат, рассчитывается по формуле:

Стж = Н x Рж, где:

Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию области;

Рж – размер общей площади жилого помещения. Для семьи, состоящей из двух человек – 42 кв. метра; для семьи, состоящей из трех или более человек, – по 18 кв. метров на одного человека.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию области устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается Правительством Оренбургской области.

Доля средств местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования области по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья  и социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле:

K = Б + С + P, где:

Б – базовая часть. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования области до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки, не превышающем 0,6, базовая часть составляет
3 процента, свыше 0,6 и менее 1,0–3,5 процента, при превышении
1,0–4,0 процента;

С – поправочный коэффициент, ежегодно устанавливаемый Правительством Оренбургской области при утверждении распределения средств между муниципальными образованиями области, в пределах от 1 до 8 процентов;

P – разница между размером учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования области по состоянию на 1 февраля текущего года (для муниципального района берется размер учетной нормы, установленной в сельском или городском поселении, входящем в состав муниципального района, в котором размер учетной нормы наибольший), и десятью квадратными метрами (далее – разница). Положительной или отрицательной разнице присваивается единица измерения – проценты. При получении отрицательной разницы менее минус трех квадратных метров ее размер устанавливается равным минус трем процентам.

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования области до распределения средств областного Фонда финансовой поддержки определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от
30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Предоставление субсидий муниципальным образованиям области осуществляется на основании соглашения, заключенного между ответственным исполнителем подпрограммы и муниципальным образованием (городской округ, муниципальный район),  которое должно содержать:

сведения об объеме субсидии;

целевое назначение субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области по финансированию мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, в том числе отдельным категориям молодых семей;

обязательство муниципального образования области о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.».

___________

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 30.12.2014 № 1038-пп

Сведения

о целевых индикаторах (показателях) Программы, подпрограмм и их значениях

	№ п/п		Наименование целевого индикатора (показателя)		Значения целевых индикаторов (показателей)
					единица измерения		2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
							отчет		оценка		прогноз		прогноз		прогноз		прогноз		прогноз		прогноз		прогноз
1		2		3		4		5		6		7		8		9		10		11		12
Государственная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014–2020 годах»
1.		Годовой объем ввода жилья, в том числе:		тыс. кв. метров		704,3		770,0		885,0		1020,0		1220,0		1395,0		1550,0		1780,0		2050,0
		годовой объем ввода жилья в рамках программы «Жилье для российской семьи»		тыс. кв. метров		0,0		0,0		0,0		0,0		50,0		50,0		0,0		0,0		0,0
2.		Годовой объем ввода жилья экономического класса		тыс. кв. метров		412,6		452,0		522,0		612,0		732,0		837,0		930,0		1068,0		1230,0
3.		Годовой объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей)		тыс. кв. метров		477,6		523,6		610,7		714,0		854,0		976,5		1085,0		1246,0		1435,0
4.		Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья		процентов		67,8		68,0		69,0		70,0		70,0		70,0		70,0		70,0		70,0
5.		Доля ввода жилья индивидуальными застройщиками в общем объеме ввода жилья		процентов		55,6		53,0		48,1		44,0		38,8		35,3		33,5		30,5		28,0
6.		Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда		процентов		1,5		1,6		1,9		2,1		2,4		2,6		2,9		3,3		3,6
7.		Доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем		процентов (нарастающим итогом)		0,0		7,5		15,0		22,5		30,0		37,0		45,0		52,0		60,0
8.		Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года)		процентов		0,0		3,6		7,2		10,6		13,8		17,0		20,0		20,0		20,0
8.1.		Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке		рублей		37 694,0		38 916,9		40 011,1		41 166,3		42 391,9		43 593,8		44 875,3		47 523,0		49 994,2
8.2.		Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»		рублей		37 694,0		40 370,3		43 115,4		46 047,3		49 178,5		52 522,6		56 094,2		59 403,7		62 492,7
9.		Коэффициент доступности жилья		лет		3,78		3,9		3,3		3,1		3,0		2,7		2,3		2,0		1,8
10.		Доля семей, имеющих  возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств		процентов		40,1		30,0		33,0		36,0		39,0		42,0		45,0		48,0		50,0
11.		Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен		процентных пунктов		6,4		5,8		5,5		4,8		3,6		2,6		2,2		2,2		2,2
12.		Доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах		процентов		0,0		0,0		0,0		0,5		0,0		0,0		0,3		0,2		0,3
13.		Обеспеченность населения жильем		кв. метров на человека		23,1		23,2		23,5		23,9		24,5		25,1		25,9		26,7		27,7
14.		Площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»)		гектаров		74,25		0,0		5,0		5,0		5,0		5,0		5,0		5,0		5,0
15.		Объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, вовлеченных в оборот в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства»		тыс. кв. метров		0,0		0,0		0,0		6,0		8,0		10,0		12,0		14,0		16,0
Подпрограмма 1. «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014–2020 годах»
16.		Ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку		километров		70,3		69,4		60,8		80,0		85,0		124,0		132,0		147,0		160,0
17.		Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры по проектам жилищного строительства, получившим государственную поддержку		единиц		2		1		1		1		1		2		2		1		2
18.		Строительство (ввод в эксплуатацию) жилья экономического класса для нужд Оренбургской области		тыс. кв. метров		0,0		0,0		0,0		0,0		2,0		2,7		3,0		3,0		3,0
Подпрограмма 2. «Развитие арендного (наемного) жилищного фонда в Оренбургской области в 2014–2020 годах»
19.		Годовой объем арендного (наемного) жилья		тыс. кв. метров		0,0		0,0		0,0		3,0		0,0		0,0		3,0		3,0		5,0
				жилых единиц		0		0		0		70		0		0		70		70		120
20.		Доля ввода арендного (наемного) жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах		процентов		0,0		0,0		0,0		0,5		0,0		0,0		0,3		0,2		0,3
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2014–2020 годах»
21.		Заключение муниципальных контрактов на разработку местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области		единиц		0		0		106		100		0		0		0		0		0
22.		Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области		единиц		0		0		106		100		0		0		0		0		0
23.		Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений области		единиц		100		214		116		1		0		0		0		0		0
24.		Разработка правил землепользования и застройки сельских поселений области		единиц		27		5		9		0		0		0		0		0		0
25.		Разработка проектов планировки и межевания территории городских и сельских поселений области		единиц		0		5		20		87		75		75		75		75		75
26.		Разработка проектов планировки и межевания территории городских округов области		единиц		0		3		1		10		10		10		10		10		10
27.		Ввод в действие автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов области		единиц		3		3		15		14		0		0		0		0		0
28.		Модернизация автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов области		единиц		0		0		0		0		5		5		5		5		5
29.		Внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов области		единиц		0		0		0		0		12		12		12		12		12
30.		Внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений области		единиц		0		0		1		35		24		24		24		24		24
31.		Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований области		единиц		0		0		106		100		0		0		0		0		0
32.		Создание региональной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Оренбургской области		единиц		0		0		0		1		0		0		0		0		0
33.		Внесение изменений в схему территориального планирования Оренбургской области		единиц		0		0		1		1		1		1		1		1		1
34.		Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области		единиц		0		0		0		0		0		0		1		1		1
35.		Проведение  градостроительного конкурса на лучшее выполнение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства		единиц		0		0		0		1		0		0		0		0		0
36.		Проведение открытого публичного конкурса на лучший архитектурный проект малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне жилья экономического класса		единиц		0		0		0		1		0		0		0		0		0
37.		Разработка проекта планировки территории для победителя градостроительного конкурса на лучшее выполнение эскиза архитектурно-планировочного решения застройки территории земельных участков для комплексного малоэтажного строительства		единиц		0		0		0		1		0		0		0		0		0
38.		Количество разработанных комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов		единиц (нарастающим итогом)		0		0		3		3		3		3		6		6		6
Подпрограмма 4. «Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014–2020 годах»
39.		Обновление основных фондов предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов		процентов		20,5		20,6		20,6		20,8		21,1		21,5		22,0		22,5		23,0
40.		Средний уровень использования мощностей предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов		процентов		55,0		56,0		56,0		57,0		60,0		60,0		62,0		64,0		66,0
41.		Среднесписочная численность работников, занятых в сфере производства строительных материалов, изделий и конструкций		человек		17804		17900		17900		18000		18100		18200		18500		18800		19300
Подпрограмма 5. «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2014–2020 годах»
42.		Количество ипотечных жилищных кредитов, выданных кредитными организациями за счет всех источников финансирования		единиц		12048		12000		14000		14100		14200		14300		14400		14608		15046
43.		Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5		единиц		148		113		145		52		85		88		217		217		217
44.		Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита		единиц		111		79		27		32		40		100		110		110		110
45.		Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита		единиц		6		70		12		14		14		30		184		184		184
46.		Коэффициент доступности жилья		лет		3,78		3,9		3,3		3,1		3,0		2,7		2,3		2,0		1,8
47.		Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств		процентов		40,1		30,0		33,0		36,0		39,0		42,0		45,0		48,0		50,0
48.		Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен		процентов		6,4		5,8		5,5		4,8		3,6		2,6		2,2		2,2		2,2
Подпрограмма 6. «Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных домов, признанных аварийными, в 2014–2020 годах»
49.		Численность граждан, переселенных  из аварийного жилищного фонда		человек		1215		1030		2350		3350		3470		4440		312		1730		1730
50.		Объем ликвидированного аварийного жилья		тыс. кв. метров		21,00		15,62		36,97		50,43		52,01		66,59		4,93		25,00		25,00
Подпрограмма 7. «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014–2020 годы»
51.		Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия		единиц		1310		1515		1671		1100		1050		1010		1907		1925		1946