Постановление Правительства Оренбургской области от 18.12.2015 № 974-п

Заявитель вправе представить справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

В случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает их от органов, предоставляющих государственные услуги.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и заверенные заявителем копии других документов.

7. При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются конкурсной комиссии при защите проекта для проверки соответствия копиям.

8. Заявка и документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, представляются в папке прошитыми, заверенными подписью заявителя и печатью с приложением описи документов. При этом на двух экземплярах описи уполномоченным приказом министерства работником (далее – работник министерства), принявшим документы, проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у заявителя.

9. Работник министерства принимает заявку и документы от заявителя, по мере их поступления осуществляет регистрацию в журнал, листы которого прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью. При регистрации заявке присваивается номер.

10. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

11. Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней с установленной даты окончания срока приема заявок и документов размещается на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и официальном сайте министерства в сети Интернет по адресам: www.orenburg-gov.ru и www.mcx.orb.ru и в этот же срок с представленными документами передается в конкурсную комиссию.

12. Конкурсный отбор проводится в течение 45 календарных дней с установленной даты окончания срока приема заявок и документов. В случае если конкурсный отбор проводится в течение нескольких дней, датой окончания проведения конкурсного отбора считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.

13. Для определения победителей конкурсного отбора устанавливаются критерии оценки согласно таблицам 1–3 приложения № 3 к настоящему Порядку.

14. Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется умножением количества баллов по критерию оценки на удельный вес показателя и сложением полученных значений по основным и дополнительным критериям.

По итогам оценки составляется перечень проектов в порядке уменьшения совокупного показателя (далее – перечень проектов по совокупному показателю). В перечне проектов по совокупному показателю по каждому проекту указывается запрашиваемая сумма гранта.

В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей очередность определяется конкурсной комиссией путем голосования в порядке, установленном положением о конкурсной комиссии.

15. Конкурсная комиссия принимает решение о признании победителями конкурсного отбора и размере предоставляемых им грантов по результатам рассмотрения заявок и документов, представленных заявителями, а также защиты проектов (очного собеседования) заявителями на заседании конкурсной комиссии.

16. Победителями конкурсного отбора признаются проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на предоставление грантов. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

17. Конкурсная комиссия отказывает заявителю в предоставлении гранта в случаях:

выявления фактов несоответствия действительности сведений, изложенных в заявке и документах, а также несоответствия заявителя либо заявки требованиям настоящего Порядка;

наличия нулевого балла по одному из основных критериев, указанных в приложении № 3 к настоящему Порядку, в том числе в случае, если данный факт обнаружился в результате выявления ошибок и неточностей при рассмотрении бизнес-плана заявителя;

неявки заявителя либо его уполномоченного представителя на защиту проекта в установленное время.

представления заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

наличия у сельскохозяйственного потребительского кооператива задолженности по неуплаченным налогам, сборам, пеням, штрафам в бюджетную систему Российской Федерации;  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

проведения сельскохозяйственным потребительским кооперативом процедур реорганизации, ликвидации или наличия решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

отсутствия остатка лимитов бюджетных обязательств. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

18. В случае образования нераспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств в сумме, меньшей, чем заявлено проектом очередного заявителя согласно перечню проектов по уменьшению совокупного показателя, средства распределяются в порядке очередности заявителю, запрашивающему сумму, равную либо меньшую, чем нераспределенный остаток бюджетных ассигнований. Данный заявитель признается победителем конкурсного отбора. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.03.2016 № 192-п)

19. Конкурсная комиссия проводит заседания по мере необходимости. Члены конкурсной комиссии созываются на заседание по решению председателя конкурсной комиссии. За три дня до заседания секретарь конкурсной комиссии направляет информацию о заявках, запланированных к рассмотрению, членам конкурсной комиссии для изучения.

20. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения при участии в ее работе двух третьих членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председатель конкурсной комиссии.

21. По результатам рассмотрения заявок и документов, а также защиты проектов (очного собеседования) заявителями решения, принимаемые конкурсной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. В протоколе конкурсной комиссии отражается информация о победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им грантов.

При рассмотрении проекта члены конкурсной комиссии имеют право выражать особое мнение, вносимое в протокол конкурсной комиссии.

22. Решения, принимаемые конкурсной комиссией, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии доводятся до сельскохозяйственных потребительских кооперативов, представивших заявки, и размещаются на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области и официальном сайте министерства в сети Интернет по адресам: www.orenburg-gov.ru и www.mcx.orb.ru.

23. Список победителей конкурсного отбора публикуется на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mcx.orb.ru.

Приложение № 1

к порядку проведения конкурса

по отбору сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

для предоставления грантов на развитие

материально-технической базы

В конкурсную комиссию по отбору

начинающих фермеров, семейных

животноводческих ферм и сельско-

хозяйственных потребительских

кооперативов

Заявка

на участие в конкурсе по отбору

сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантов на развитие материально-технической базы

______________________________________________________________

(наименование заявителя – сельскохозяйственного потребительского кооператива) просит предоставить грант на поддержку сельскохозяйственного потребительского кооператива для развития материально-технической базы в сумме

___________________________________________________________ рублей по следующим банковским реквизитам:

ИНН_________________________________

КПП _________________________________

Расчетный счет ________________________

Наименование банка ____________________

Корреспондентский счет ________________

БИК _________________________________

С условиями предоставления и использования гранта ознакомлен и обязуюсь:

заключить соглашение с министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о предоставлении гранта;

использовать  полученные  средства по  целевому  назначению в  соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от _____ №_______ «О предоставлении грантов на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы» и оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений за счет собственных средств;

использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;

представлять отчетность о достижении показателей результативности использования гранта с подтверждающими документами в установленные сроки;

возвратить за счет имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива бюджетные средства в случае его ликвидации до истечения срока действия соглашения о предоставлении гранта (5 лет).

 Сообщаю, что:

не менее 70 процентов выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

не менее 50 процентов в общем объеме сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции занимает продукция собственного производства членов кооператива ________________________, включая продукцию первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов кооператива, а также от выполненных работ (услуг) для членов кооператива.

Председатель __________________________   ______________

                                (фамилия, имя, отчество)                     (подпись)

 М.П.

Юридический адрес _________________________________________

Документы представлены в соответствии с пунктами 5 и 6 порядка проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Перечень документов указывается в описи.

Подтверждаю, что сведения, содержащиеся в заявке, достоверны и соответствуют представленным документам.

Подтверждаю свое согласие на передачу и обработку министерству моих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждаю, что в полном объеме ознакомлен со всеми нормативными правовыми актами (включая приказы), регулирующими правоотношения по предоставлению грантов.

Опись

документов, представленных заявителем в конкурсную

комиссию для участия в конкурсе по отбору сельскохозяйственных

 потребительских кооперативов для предоставления грантов

на развитие материально-технической базы

Настоящим удостоверяется,  что председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива

 __________________________________________________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

представил(а) в конкурсную комиссию следующие документы^*)

№ п/п	Наименование документа и его реквизиты**)	Номер страницы	Количество листов
1.
2.
...

Наименование должности работника, принявшего документы _____________

__________________________________________________________________

Работник __________________________          ____________________

                                (инициалы, фамилия)                                 (подпись)

Дата и время принятия заявки ________________________________________

Номер заявки ______________________________________________________

Заявитель __________________________         _____________________

                                  (инициалы, фамилия)                                (подпись)

^*) В случае  если одного  листа  недостаточно  для  описания  всех представленных  документов,  заполняется следующий лист с индексом «а», при этом внизу листа ставится подпись заявителя.

^**) Указываются дата и номер документа для писем, договоров, справок, выписок.

Приложение № 2

к порядку проведения конкурса

по отбору сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

для предоставления грантов на развитие материально-технической базы

I. Структура бизнес-плана

(сельскохозяйственного потребительского кооператива)

1. Краткое резюме бизнес-плана.

2. Характеристика инициатора проекта и бизнес-идеи (приводятся описание кооператива, дата и место его регистрации; фамилии, имена, отчества членов кооператива).

3. Описание товара или услуги (указываются физические свойства продукции, преимущества и недостатки, чьи потребности удовлетворяет).

4. План маркетинга. Анализ рынка (приводятся анализ отрасли, к которой относится кооператив, предполагаемый объем продаж по периодам). Схема продвижения товаров (услуг) (логистика, каналы сбыта продукции).

5. Производственный (организационный) план. Технология производства (описывается производственный процесс, в том числе мероприятия по охране труда и пожарной безопасности). Ресурсы (рассматриваются материальные и человеческие ресурсы предприятия).

6. Инвестиционный план (представляется систематизированная информация о затратах инвестиционной стадии, отражаются источники средств). В рамках разработки инвестиционного плана готовится план расходов.

7. Финансовый план (все изложенное в предыдущих разделах представляется в цифровом выражении: бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, расчет показателей эффективности проекта).

II. Структура бизнес-плана

8. Краткое резюме бизнес-плана (таблица 1).

9. Характеристика инициатора проекта и бизнес-идеи. Указать, начата ли новая деятельность, расширяется ли производственная деятельность. Указать статус, дату и место регистрации кооператива, ее владельцев и управленческий персонал со всеми изменениями перечисленных позиций за последние 5 лет (по возможности).

Дать краткое описание бизнеса: направление деятельности (производство, переработка, снабжение, сбыт); состояние отрасли в целом и место, которое данный кооператив в ней занимает; кто является потребителем продукции кооператива; является ли бизнес сезонным, ориентирован он на производство небольшого количества высококачественных товаров (услуг) или на массовое производство дешевых.

10. Описание товара или услуги. Описать продукцию своего кооператива: обрисовать ее физические свойства, объяснить, какие потребности удовлетворяют его товары (услуги), что отличает данный товар или услугу от других, имеющихся на рынке, каковы его преимущества и недостатки и что выигрывает потребитель, приобретая именно этот товар. Указать, какой интеллектуальной собственностью располагает кооператив: патенты, лицензии, секреты производства.

11. План маркетинга. Составить на основе сбора, обработки и анализа информации. При их осуществлении рынок делить на секторы, выбирая наиболее подходящие из них, и проводить позиционирование товара на выбранных секторах. Под позиционированием подразумевать выделение своего товара из ряда конкурентных, сформулировать его преимущества и отличительные черты с точки зрения покупателя, то есть указать причины, по которым покупатель выберет товар или услугу.

Разъяснить, как сельскохозяйственный потребительский кооператив намерен воздействовать на рынок и потребителя, чтобы обеспечить сбыт своей продукции. В зависимости от товара, региона, размера бизнеса и прочих факторов план маркетинга может выглядеть по-разному, но, как правило, в нем необходимо указать следующие разделы: маркетинговая стратегия, анализ рынка, ценообразование, система продвижения товара.

Анализ рынка. Раздел начать с анализа состояния отрасли, к которой относится данный сельскохозяйственный потребительский кооператив. По итогам анализа отрасли выявить основных конкурентов и показать остроту конкуренции, сильные и слабые стороны конкурентов, а также их предполагаемое воздействие на данный кооператив. Результаты сравнительного анализа конкурентов представить в виде таблиц или диаграмм. По возможности, кроме выявления настоящих конкурентов, дать прогноз развития конкуренции в будущем. Помимо конкурентов на развитие рынка оказывают влияние и другие внешние факторы: государственное регулирование, политика поставщиков, политическое положение в стране и общественное мнение. В случае если какой-то из этих факторов играет для данного производства особо важную роль, его следует рассмотреть подробным образом.

Рассчитать предполагаемый объем продаж, при этом отдельно по:

периодам с учетом сезонности продаж;

товарам и услугам;

группам потребителей.

По каждому из указанных критериев целесообразно рассчитать долю рынка и сделать не один, а несколько вариантов расчетов и прогнозов: консервативный, наиболее вероятный и оптимистический.

Схема продвижения товаров (услуг). Представить разработку оптимальных схем транспортировки и складирования, создания каналов сбыта (магазинов, посредников, дилерской сети) и методов стимулирования продаж, организации послепродажного обслуживания, рекламной кампании и формирования общественного мнения.

12. Производственный (организационный) план. Показать способность качественно и в надлежащий срок производить товар, то есть обосновать эффективность предприятия. Раскрыть организацию процесса производства, включая мероприятия по охране труда и пожарной безопасности.

Осуществить выбор технологического процесса и необходимого оборудования.

В производственный план включить разделы с описанием технологии производства, ресурсов сельскохозяйственного потребительского кооператива и менеджмента.

Технология производства. Описать процесс разработки продукта и результат в виде производственных патентов, лицензий, товарных знаков. Описать производственный процесс: последовательность операций, особенности производства (экологичность, безопасность), структура издержек производства, перспектива их снижения и организация сервиса; внешние факторы, оказывающие влияние на производственную деятельность (доступ к экономическим ресурсам, поставщики, клиенты, изменения в технологии, а также изменения в законодательстве).

Риски. Описать виды рисков и меры по их снижению. Для этого произвести перечень рисков, присущих данной отрасли бизнеса, определить вероятность каждого из них, дать оценку убытков в случае их наступления, установить допустимый уровень убытков, ниже которого риски не принимаются во внимание, и определить организационные меры по профилактике и нейтрализации рисков. Перечислить все виды страховок с указанием названий страховых компаний, номеров страховых полисов, сроков и условий страховки.

Ресурсы. Рассмотреть материальные и человеческие ресурсы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

К материальным ресурсам (фондам) отнести производственные помещения, транспортные средства, машины и оборудование, сырье и материалы, запасы готовой продукции. Рассмотреть местоположение кооператива, наличие транспортной и коммуникационной инфраструктур, производственные площади, количество и технический уровень оборудования.

К человеческим ресурсам отнести раскрытие вопросов по доступности членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, будущего персонала, его профессионального и социального качества. Отдельно рассмотреть такие группы, как сотрудники на ключевых постах (директора по производству, маркетингу, кадрам, финансам и другие), юрисконсульт и другие.

13. Инвестиционный план. Обосновать потребность в инвестировании. Представить информацию о затратах инвестиционной стадии, об инвестиционных мероприятиях (этапах), отраженных в календарном плане. К таким мероприятиям отнести организационные и другие издержки подготовительного периода (все издержки до момента пуска производства и сбыта продукции и услуг), приобретение участков земли, приобретение и строительство зданий и сооружений, приобретение и изготовление оборудования; представить их в виде сетевых графиков или диаграмм (должны содержать номер этапа, наименование этапа, дату начала этапа, длительность этапа в днях, стоимость работ, ответственных исполнителей).

Подготовить и утвердить план расходов с перечислением наименований приобретаемого имущества выполняемых работ, оказываемых услуг с указанием их количества, цены за единицу и полной стоимости (таблица 2).

14. Финансовый план. Все изложенное в предыдущих разделах может быть представлено в цифровом выражении:

оперативные планы (отчеты) за каждый период и по каждому товару;

планы (отчеты) о доходах и расходах по производству продукции;

движение поголовья и план (отчет) о движении денежных средств (показать поступление и расходование денег в процессе производственной деятельности предприятия) (таблица 3);

балансовый отчет, подводящий итоги деятельности;

структура себестоимости (таблица 4).

Приложение (документы юридического характера, копии контрактов, лицензии, права на владение ресурсами и другое).

Таблица 1

Краткое резюме бизнес-плана

____________________________________________

(наименование проекта)

Инициатор проекта: _____________________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Сумма
1	2	3	4
1.	Стоимость проекта – всего, в том числе:	тыс. рублей
	собственные средства
	средства гранта
2.	Чистый дисконтированный доход (NPV)	тыс. рублей
3.	Внутренняя норма рентабельности (IRR)	тыс. рублей
4.	Ставка дисконтирования	процентов
5.	Период планирования: с __________________       по _________________	лет
6.	Выручка от реализации	тыс. рублей
7.	EBITDA (прибыль до уплаты налогов амортизации)	тыс. рублей
8.	EBIT (прибыль до уплаты налогов)	тыс. рублей
9.	Чистая прибыль	тыс. рублей
10.	Рентабельность на последний год рентабельности	процентов
11.	Срок окупаемости	лет
12.	Количество создаваемых рабочих мест	мест
13.	Наличие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе специалистов с высшим профессиональным  образованием	единиц
14.	Наличие у кооператива или его членов в собственности или аренде земельных участков, обеспечивающих производство более 50 процентов годовой потребности в кормах	гектаров
15.	Наличие в собственности членов сельскохозяйственного потребительского кооператива помещения фермы, подлежащей реконструкции, либо земельного участка под строительство (указать площадь)	кв. метров

Председатель  _________________________       ________________

                                 (фамилия, имя, отчество)                        (подпись)

              М.П.

Таблица 2

План расходов

(единовременные затраты)

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование и количество товара, оказываемой услуги, выполняемых работ*)	Общая стоимость	Оплата стоимости (источники финансирования) за счет		Срок оплаты (месяц, год)
			гранта	собственных средств
1.
2.
...
Итого

^*) Совпадает с бюджетом проекта, указанным в презентации проекта при ег защите на конкурсе по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Председатель  _________________________       ________________

                                 (фамилия, имя, отчество)                        (подпись)

              М.П.                                                                

Таблица 3

План доходов и расходов (по годам – не менее 5 лет)

№ п/п	Показатели	Год					Итого
1.	Денежные средства на начало периода
2.	Доходы – всего (стр. 3 + стр. 4 + стр. 5)
3.	Выручка от реализации продукции
4.	Прочие доходы – расшифровать
5.
6.	Расходы – всего (стр. 7 + стр. 8 + стр. 9 + стр. 10 + стр. 11 + стр. 12 + стр. 13)
7.	Заработная плата с начислениями
8.	Сырье и материалы
9.	Затраты на помещение
10.	Затраты на транспорт
11.	Отчисления в фонды
12.	Прочие расходы – расшифровать
13.
14.	Прибыль (убыток) от продаж (стр. 2 - стр. 6)
15.	Проценты за кредит
16.	Страхование
17.
18.	Прибыль (убыток) от налогов (стр. 14 - стр. 15 - стр. 16 - стр. 17)
19.	Налоги (стр. 18 х процентов)
20.	Чистая прибыль (стр. 18 - стр. 19)
21.	Привлечение (+)/погашение (+) кредита
22.	Получение финансовой помощи
23.	Амортизация
24.	Прочие выплаты (-)/поступление (+)
25.	Денежные средства на конец периода (стр. 1 + стр. 20 + стр. 21 + стр. 22 + стр. 23 + стр. 24)
26.	Рентабельность продаж (процентов) (стр. 14/стр. 2 х 100 процентов)
27.	Рентабельность производства (процентов) (стр. 20/стр. 6 х 100 процентов)
28.	Среднемесячный доход