Постановление администрации Оренбургской области от 07.10.2002 № 156-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.10.2002 N 156-п

О  выделении средств для
микрокредитования
субъектов         малого
предпринимательства    в
Оренбургской области

      В  целях  реализации  программы государственной поддержки малого
предпринимательства   на   2001   -   2002   годы,   принятой  Законом
Оренбургской   области   от  20  апреля  2001  года  N  217/244,  и  в
соответствии  с  Законом Оренбургской области от 18 ноября 2000 года N
723/212-ОЗ   "О   бюджетном   устройстве   и   бюджетном   процессе  в
Оренбургской области":
      1.  Финансовому  управлению администрации области (Бачурин В.М.)
выделить    Оренбургскому    областному    фонду    поддержки   малого
предпринимательства  из средств областного бюджета, предусмотренных на
кредитование  инвестиционных  проектов, в 2002 году 3,0 (три) миллиона
рублей  и  в  2003 году - 10,0 (десять) миллионов рублей на возвратной
платной основе.
      2.   Рекомендовать   Оренбургскому  областному  фонду  поддержки
малого  предпринимательства  руководствоваться  примерным положением о
микрокредитовании  субъектов малого предпринимательства в Оренбургской
области согласно приложению.
      3.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  главы  администрации  области  -  начальника
управления  администрации  области  по  промышленности,  транспорту  и
сырьевым ресурсам Плохотнюка Б.В.
      4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

      Первый заместитель
      главы администрации          Б. Плохотнюк

                                                      Приложение
                                                к       постановлению
                                                администрации области
                                                от 07.10.2002 N 156-п

                         Примерное положение
                 о микрокредитовании субъектов малого
             предпринимательства  в Оренбургской области
                    (далее именуется - Положение)

                          1. Общие положения

      1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии  с
Федеральным  законом  от  14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной
поддержке   малого   предпринимательства   в   Российской  Федерации",
Законами  Оренбургской  области  от 17 ноября 1997 года N 193/61-ОЗ "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства в Оренбургской
области",   от  20  апреля  2001  года  N  17/274-II-ОЗ  "О  программе
государственной  поддержки  малого  предпринимательства в Оренбургской
области   на   2001-2002  годы",  распоряжениями  главы  администрации
области  от 26.11.99 N 1065-р "Об организации работы с инвестиционными
проектами  субъектов  малого  предпринимательства"  и  от 23.05.2002 N
256-р  "О реализации решения общественного совета предпринимателей при
главе администрации области".
      1.2.   Положение   определяет   условия   и   порядок   оказания
краткосрочной  финансовой помощи субъектам малого предпринимательства,
требования  к  документам,  представляемым заемщиками, порядок и сроки
их рассмотрения и оформления результатов рассмотрения.
      1.3.   Цель   микрокредитования  -  оказание  финансовой  помощи
субъектам   малого   предпринимательства,  осуществляющим  любые  виды
коммерческой    деятельности,   не   противоречащие   законодательству
Российской  Федерации  и зарегистрированные на территории Оренбургской
области в установленном порядке.
      1.4.  Под  микрокредитованием понимается заем денежных средств в
размере  до  150,0 тысяч рублей, выданный на срок не более 12 месяцев,
с   начислением   процентов  по  ставке,  утвержденной  попечительским
советом    Оренбургского    областного    фонда    поддержки    малого
предпринимательства (далее именуется - Фонд).
      1.5.  Микрокредиты  предоставляются  заемщикам  на осуществление
деятельности,  предусмотренной  уставными  документами,  на договорной
основе    при    соблюдении    принципов    целевого    использования,
обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
      1.6.  При  прочих  равных  условиях приоритет отдается субъектам
малого  предпринимательства,  осуществляющим  деятельность в отраслях,
признанных   в   установленном   порядке   приоритетными   и   имеющих
рекомендации     организаций     инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства, в том числе рыночных комитетов.

                    2. Субъекты микрокредитования

      2.1.   Выделение   микрокредита  производится  субъектам  малого
предпринимательства,  в  том числе индивидуальным предпринимателям без
образования  юридического  лица,  зарегистрированным  в  установленном
порядке на территории Оренбургской области.
      2.2. Не рассматриваются заявки от претендентов:
      находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
      сообщивших о себе ложные сведения;
      не  представивших  документы,  указанные в пункте 3.3 настоящего
Положения;
      имеющих  просроченную  задолженность по ранее предоставленным на
возвратной   и  платной  основе  средствам  из  областного  бюджета  и
внебюджетных источников.

              3. Отбор заявок на получение микрокредита

      3.1.   Фонд   обеспечивает   публикацию   в  средствах  массовой
информации условий микрокредитования.
      3.2.  Все  заявки  на  получение  микрокредитов представляются в
Фонд   или   управление  международных  и  внешнеэкономических  связей
администрации   области.   Поступившие   материалы,  замечания  к  ним
регистрируются  Фондом  в  журнале  учета заявок на микрокредитование.
При   наличии   замечаний   материалы  возвращаются  претендентам  для
доработки.
      3.3.  Претенденты  на получение микрокредита представляют в Фонд
следующие документы:
      официальное   заявление   о   намерении   получить   микрокредит
(произвольной формы);
      учредительные  документы  (для юридических лиц), свидетельство о
регистрации,  о постановке на налоговый учет (для предпринимателей без
образования юридического лица);
      заверенные  в налоговой инспекции бухгалтерский баланс (формы 1,
2,  приложение  формы  5)  за предыдущий год и бухгалтерский баланс за
истекший  квартал  (для  юридических  лиц),  декларацию  о  доходах за
предыдущий год (для индивидуальных предпринимателей);
      заявку   на   предоставление   микрокредита   (бизнес-план   или
технико-экономическое  обоснование,  отражающие экономический эффект и
окупаемость затрат в течение периода использования микрокредита);
      справку   из  инспекции  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам и сборам об отсутствии задолженности;
      выписки   с  расчетного  счета  и  (или)  из  кассовых  книг  за
последние 2 - 6 месяцев;
      копии лицензий (если деятельность лицензируется);
      документы,   подтверждающие   гарантию   возврата  запрашиваемых
средств (залог, поручительство или гарантия банка).
      3.4.   Все   представленные   материалы   проходят   экспертизу,
осуществляемую  специалистами  Фонда  (при  необходимости привлекаются
члены    экспертной    группы,    утвержденной   распоряжением   главы
администрации  области  от  26.11.99  N 1065-р). Результаты экспертизы
оформляются протоколом.
      3.5.  Протокол  экспертизы представляется на конкурсную комиссию
по    рассмотрению    инвестиционных    проектов    субъектов   малого
предпринимательства,  утвержденную  распоряжением  главы администрации
области от 26.11.99 N 1065-р, для принятия окончательного решения.

                     4. Порядок микрокредитования

      4.1.  Фонд  информирует заемщика о решении конкурсной комиссии и
на  основании  данного  решения  осуществляет  оформление  необходимых
документов (договоров) в соответствии с гражданским законодательством.
      4.2.  Срок  рассмотрения  представленных  заемщиком материалов с
момента  регистрации  до  момента  оформления  документов, связанных с
микрекредитованием, не должен превышать 14 дней.
      4.3.   Исполнение   обязательств   по   предоставляемым   займам
обеспечивается      залогом     имущества,     имущественных     прав,
поручительствами,  банковскими гарантиями в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации.  Указанные формы обеспечения возврата
заемных  средств могут использоваться как отдельно, так и в сочетании.
При  этом  размер обеспечения должен не менее чем в 1,5 раза превышать
сумму  основного  долга  и  процентов  за использование микрокредита в
соответствии с условиями договора.
      4.4.  При  принятии  в залог имущества Фонд вправе требовать его
страхования за счет заемщика.
      4.5.   Все   расходы,   связанные   с   оформлением  необходимой
документации по микрокредитованию, несет заемщик.

                  5. Контроль за микрокредитованием
                 субъектов малого предпринимательства

      5.1.  В  процессе  реализации проекта Фонд осуществляет контроль
за   целевым   использованием  микрокредита,  своевременным  возвратом
кредитных  средств  и  процентов за его использование в соответствии с
кредитным    договором,    финансовым    состоянием    заемщика.   Для
осуществления  указанного  контроля  Фонд  использует следующие права,
оговоренные в кредитном договоре:
      требование   от   заемщика   любых   необходимых   документов  и
информации, подтверждающей целевое использование средств микрокредита;
      направление  своих  специалистов по местонахождению заемщика для
проверки   его   финансово-хозяйственной   деятельности   или  наличия
соответствующего   обеспечения   кредита   (заложенного   имущества  и
надлежащих условий его содержания).
      5.2.  При  нарушении  заемщиком  условий кредитного договора или
возникновении  обстоятельств,  усиливающих  уровень  кредитного риска,
Фонд имеет право:
      требовать изменения условий кредитного договора;
      ограничивать    или    полностью    прекращать    предоставление
микрокредита заемщику;
      предъявлять  заемщику (или его поручителю, или гаранту) в случае
возникновения  просроченной  задолженности требование о возврате Фонду
соответствующих  сумм  и  (или) производить безакцептное списание сумм
задолженности со счетов заемщика (или его поручителя, или гаранта).
      5.3.  В  случае возникновения необходимости досрочного взыскания
суммы  микрокредита  из-за  несоблюдения  заемщиком условий кредитного
договора  Фонд  устанавливает  конкретный срок погашения задолженности
по  микрокредиту  и  извещает  об  этом  заемщика не позднее чем за 10
дней.  В течение указанного Фондом срока заемщик должен перечислить на
расчетный счет Фонда средства в погашение микрокредита.
      5.4.   Попечительский   совет  Фонда  осуществляет  контроль  за
деятельностью   Фонда   по   микрокредитованию.   Фонд   ежеквартально
представляет  информацию  в  попечительский  совет  о ходе прохождения
заявок на микрокредитование.