Закон Оренбургской области от 18.11.2000 № 723/212-ОЗ

      Порядок  составления,  утверждения  и  установления  показателей
планов     финансово-хозяйственной     деятельности    государственных
предприятий   определяется   федеральным   законом  о  государственных
унитарных предприятиях.
      2.   В   план   развития   государственного   сектора  экономики
включается  в форме сводного плана по главным распорядителям бюджетных
средств   план   предоставления   государственных   услуг   бюджетными
учреждениями.
      3.    Органы    государственной    власти    могут    определять
дополнительные   составляющие  и  дополнительные  требования  к  плану
развития государственного сектора экономики.
      Статья 100. Долгосрочные целевые программы
      1.     Долгосрочные     целевые     программы    разрабатываются
администрацией   области   и   подлежат   утверждению  Законодательным
Собранием области.
      2.    Формирование   перечня   долгосрочных   целевых   программ
осуществляется  администрацией  области  в  соответствии  с  прогнозом
социально-экономического  развития  области  и определяемыми на основе
этого прогноза приоритетами.
      3.  Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и
финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:
      технико-экономическое обоснование;
      прогноз    ожидаемых   социально-экономических   (экологических)
результатов реализации указанной программы;
      наименование заказчика указанной программы;
      сведения  о распределении объемов и источников финансирования по
годам;
      другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
      Статья  101. Состав показателей, представляемых для рассмотрения
и утверждения в проекте закона об областном бюджете
      1.  В  проекте  закона  о  бюджете  должны  содержаться основные
характеристики бюджета.
      К   основным   характеристикам  бюджета  относятся  общий  объем
доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
      В проекте закона о бюджете должны содержаться также:
      прогнозируемые  доходы  бюджета по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов бюджетов Оренбургской области;
      нормативы    отчислений    от   собственных   доходов   бюджета,
передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы области.
      2.  В  проекте  закона о бюджете должны быть установлены расходы
бюджета по следующим показателям:
      расходы   бюджета   по  разделам  и  подразделам  функциональной
классификации расходов бюджетов Оренбургской области;
      общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
      расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
      объемы  финансовой  помощи  местным  бюджетам, предоставляемой в
форме  дотаций,  субвенций  и субсидий, в разрезе бюджетов, получающих
указанную финансовую помощь;
      распределение  бюджетных  ассигнований по главным распорядителям
бюджетных  средств  в соответствии с ведомственной структурой расходов
областного бюджета.
      3.  В проекте закона о бюджете в составе расходов бюджета должны
быть  установлены  лимиты  предоставления  налоговых кредитов на срок,
превышающий пределы очередного финансового года. (Дополнен   -   Закон
Оренбургской области от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      4.   В   проекте   закона   о  бюджете  должны  быть  определены
характеристики  государственного долга, государственных заимствований,
источники  финансирования  дефицита  бюджета  за  счет государственных
внутренних заимствований.
      5.  В проекте закона об областном бюджете должны быть определены
следующие характеристики государственного долга:
      источники финансирования дефицита бюджета;
      верхний  предел  государственного долга по состоянию на 1 января
года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом,  а  также  другие
предельные  значения, предусмотренные настоящим Законом, с указанием в
том   числе   предельных   объемов   обязательств  по  государственным
гарантиям.
      Статья  102.  Документы и материалы, составляемые одновременно с
проектом бюджета
      1.  В  целях составления проекта бюджета на очередной финансовый
год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
      прогноз  социально-экономического  развития области на очередной
финансовый год;
      основные  направления  бюджетной и налоговой политики области на
очередной финансовый год;
      прогноз   сводного  финансового  баланса  области  на  очередной
финансовый год.
      2.  Одновременно  с проектом бюджета на очередной финансовый год
составляются:
      прогноз   консолидированного  бюджета  Оренбургской  области  на
очередной финансовый год;
      инвестиционная программа на очередной финансовый год;         (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      план развития государственного сектора экономики;
      структура   государственного   долга   и   программа  внутренних
заимствований,   предусмотренных   на  очередной  финансовый  год  для
покрытия дефицита бюджета;
      оценка   потерь  бюджета  от  предоставленных  налоговых  льгот;
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  14.11.2002  г.  N
323/62-III-ОЗ)
      оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
      перечень   областных   целевых  программ  и  программы  развития
территорий,  предусмотренные к финансированию из областного бюджета на
очередной  финансовый год, с указанием адресности и целевого характера
расходования бюджетных средств; (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      программа    приватизации    государственных   и   муниципальных
предприятий на очередной финансовый год. (Дополнен       -       Закон
Оренбургской области от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      Статья 103. Порядок составления проекта областного бюджета
      1.   Составление   проекта   областного  бюджета  осуществляется
администрацией   области   в   соответствии   с  настоящим  Законом  и
начинается   не   позднее  чем  за  8  месяцев  до  начала  очередного
финансового года.
      Порядок  и сроки составления проекта областного бюджета, а также
порядок  работы  над  документами  и  материалами,  обязательными  для
представления    одновременно    с    проектом   областного   бюджета,
определяются администрацией области.
      2.  Департамент  по  вопросам  экономики  администрации  области
организует   разработку   прогноза  социально-экономического  развития
области   на   очередной   финансовый   год   и  уточнение  параметров
среднесрочного  прогноза  социально-  экономического развития области,
положенного в основу перспективного финансового плана.
      3.   Финансовое   управление  администрации  области  организует
разработку:
      проектировок   основных   показателей   областного   бюджета  на
среднесрочную перспективу;
      проекта  закона  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
      4.  Проектировки  основных  показателей  областного  бюджета  на
среднесрочную  перспективу  разрабатываются  одновременно  с  проектом
областного   бюджета   на   очередной   финансовый   год   на   основе
среднесрочной     программы     области,    среднесрочного    прогноза
социально-экономического   развития   области   и   прогноза  Сводного
финансового баланса по территории области.
      5.   Несогласованные   вопросы  по  бюджетным  проектировкам  на
предстоящий   год   подлежат   рассмотрению  комиссией,  возглавляемой
начальником финансового управления администрации области.

            Глава XIV. Рассмотрение и утверждение бюджета
      Статья  104.  Внесение  проекта  закона  об областном бюджете на
рассмотрение Законодательного Собрания области
      1.  Администрация  области  вносит  проект  закона  о бюджете на
очередной  финансовый  год  на  рассмотрение Законодательного Собрания
области в срок, определенный настоящим Законом.
      2.  Одновременно  с  проектом  бюджета Законодательному Собранию
области  представляются  документы и материалы, определенные настоящим
Законом.
      Статья 105. Временное управление бюджетом
      1.  Если  закон о бюджете не вступил в силу с начала финансового
года, то:
      администрация   области   правомочна  осуществлять  расходование
бюджетных   средств   на   цели,  определенные  законодательством,  на
продолжение  финансирования  инвестиционных  объектов, государственных
контрактов,   оказание   финансовой  помощи  бюджетам  других  уровней
бюджетной  системы Оренбургской области при условии, что из бюджета на
предыдущий  финансовый  год на эти цели уже выделялись средства, но не
более  одной  четвертой  ассигнований  предыдущего  года  в расчете на
квартал   (или  одной  двенадцатой  -  на  месяц)  по  соответствующим
разделам   функциональной   и   ведомственной  классификаций  расходов
бюджетов Оренбургской области;
      ставки  зачисления  (нормативы)  регулирующих  налогов в местные
бюджеты,   нормативы  централизации  доходов,  зачисляемых  в  местные
бюджеты   для   финансирования  централизованных  мероприятий,  прочие
тарифы  и  ставки,  определяемые  законом  о  бюджете,  применяются  в
размерах   и  порядке,  которые  определялись  законом  о  бюджете  на
предыдущий финансовый год;
      порядок  распределения  средств  на  оказание  финансовой помощи
местным  бюджетам  сохраняется  в виде, определенном законом о бюджете
на предыдущий финансовый год.
      2.  Если  закон  о  бюджете  не  вступил в силу через три месяца
после   начала  финансового  года,  администрация  области  правомочна
осуществлять    расходы,    распределять    доходы    и   осуществлять
заимствования   при   соблюдении   условий,   определенных  пунктом  1
настоящей статьи.
      При этом администрация области не имеет права:
      предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
      предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
      предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
      осуществлять  заимствования в размере более одной восьмой объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
      формировать    резервные    фонды    администрации   области   и
осуществлять расходы из этих фондов.

   Глава XV. Рассмотрение и утверждение закона об областном бюджете
      Cтатья    106.   Документы   и   материалы,   представляемые   в
Законодательное  Собрание  области  одновременно  с проектом закона об
областном бюджете на очередной финансовый год
      1.   Глава   администрации   (губернатор)   области   вносит  на
рассмотрение   Законодательного  Собрания  области  проект  закона  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год не позднее 20 октября
текущего года одновременно со следующими документами и материалами: (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      предварительными   итогами   социально-экономического   развития
области за истекший период текущего года;
      прогнозом    социально-экономического    развития   области   на
очередной финансовый год;
      основными   направлениями  бюджетной  и  налоговой  политики  на
очередной финансовый год;
      прогнозом  Сводного  финансового  баланса  территории области на
очередной финансовый год;
      прогнозом   консолидированного   бюджета  области  на  очередной
финансовый год;
      перечнем  областных  целевых  программ  и  программами  развития
территорий, предусмотренными к финансированию из областного бюджета на
очередной  финансовый год, с указанием адресности и целевого характера
расходования бюджетных средств; (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      проектом инвестиционной программы на очередной финансовый год;
      доходами  областного  бюджета по статьям бюджетной классификации
Оренбургской  области,  распределениями доходов от федеральных налогов
и  сборов  между  областным  бюджетом  и местными бюджетами, дефицитом
областного  бюджета  в  абсолютных  цифрах  и  в  процентах к расходам
областного  бюджета,  общим  объемом  расходов  областного  бюджета по
разделам   и   подразделам  функциональной  классификации  расходов  и
размером  фонда  финансовой  поддержки  из  областного бюджета местным
бюджетам;
      нормативами   отчислений   от   регулирующих   доходов,  суммами
дотаций, субвенций, другими целевыми перечислениями в местные бюджеты;
      проектом  структуры государственного внутреннего долга области и
проектом   программы   внутренних  заимствований,  предусмотренных  на
очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;
      проектами  законов  о  приостановлении  действия  или  об отмене
законов,   реализация   которых  требует  осуществления  расходов,  не
предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год;
      расчетом по статьям классификации доходов областного бюджета;
      проектом  программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий на очередной финансовый год.
      2.  Одновременно  с  проектом  закона  об  областном  бюджете на
очередной    финансовый    год    администрация   области   вносит   в
Законодательное  Собрание области проекты законов о внесении изменений
и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах.
      Статья    107.    Дополнительные    документы    и    материалы,
представляемые  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания области в
процессе рассмотрения проекта закона об областном бюджете
      Администрация  области  дополнительно к документам и материалам,
указанным    в   статье   93   настоящего   Закона,   представляет   в
Законодательное  Собрание  области  не позднее 1 декабря текущего года
оценку  ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый
год  и  консолидированного  бюджета  Оренбургской  области за отчетный
финансовый год.
      Статья   108.  Принятие  проекта  закона  об  областном  бюджете
Законодательным Собранием области к рассмотрению
      1.  В  течение  одного  дня  со  дня  внесения в Законодательное
Собрание  области  проекта  закона  об  областном бюджете председатель
Законодательного    Собрания   области   направляет   его   вместе   с
сопроводительными  документами  в  комитет  Законодательного  Собрания
области  по  вопросам  бюджетной,  налоговой,  финансовой  политики  и
внешнеэкономических    связей    на    заключение    о    соответствии
представленных  документов и материалов требованиям настоящего Закона,
которое должно быть подготовлено также в течение одного дня.
      2.  В  случае несоответствия состава представленных документов и
материалов      требованиям     настоящего     Закона     председатель
Законодательного  Собрания  области  на  основании заключения комитета
Законодательного  Собрания  области  по вопросам бюджетной, налоговой,
финансовой  политики и внешнеэкономических связей в течение одного дня
принимает   решение  о  возвращении  проекта  закона  в  администрацию
области на доработку.
      3.  Доработанный  проект  закона  об  областном бюджете со всеми
необходимыми  документами  и  материалами  должен  быть  представлен в
Законодательное   Собрание   области   в  течение  пяти  дней  со  дня
возвращения на доработку.
      4.  Проект  закона об областном бюджете, внесенный с соблюдением
требований   настоящего  Закона,  в  течение  двух  дней  направляется
депутатам  Законодательного Собрания области, а также в Счетную палату
области.
      5.  Счетная палата области проводит экспертизу проекта закона об
областном  бюджете  в  течение  двадцати  четырех календарных дней, по
результатам  которой  председатель Счетной палаты области представляет
в Законодательное Собрание области заключение.
      Законодательное   Собрание   области   в   течение   одного  дня
направляет  в  комитеты  и депутатам Законодательного Собрания области
заключение Счетной палаты области.
      6.  Комитеты  Законодательного  Собрания области после получения
заключения  Счетной  палаты области в течение шести дней рассматривают
проект   закона  об  областном  бюджете  и  при  наличии  замечаний  и
предложений  направляют их в комитет Законодательного Собрания области
по    вопросам    бюджетной,    налоговой,   финансовой   политики   и
внешнеэкономических связей.
      Комитет  по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики и
внешнеэкономических   связей   в   течение  шести  дней  рассматривает
замечания  и предложения комитетов Законодательного Собрания области и
направляет их в Законодательное Собрание области.
      7.  Законодательное Собрание области рассматривает проект закона
об областном бюджете в двух чтениях.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      Статья 109. Утверждение областного бюджета
      Утверждение   бюджета  производится  путем  принятия  закона  об
областном бюджете в порядке, установленном настоящим Законом.
      Одновременно   с  утверждением  бюджета  утверждаются  областная
инвестиционная  программа  на  очередной  финансовый  год  и программа
приватизации  государственных и муниципальных предприятий на очередной
финансовый год.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      Статья  110.  Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в
первом чтении
      1.  При рассмотрении законопроекта об областном бюджете в первом
чтении  обсуждению подлежат основные направления бюджетной и налоговой
политики  на  очередной  финансовый  год,  а также основные показатели
областного бюджета, к которым относятся:
      доходы  областного  бюджета  по  группам,  подгруппам  и статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
      общий объем расходов областного бюджета;
      дефицит  областного  бюджета  в  абсолютных цифрах и процентах к
доходам областного бюджета, источники покрытия дефицита.
      В первом чтении также рассматриваются:
      нормативы  отчислений от собственных доходов областного бюджета,
передаваемых местным бюджетам;
      верхний предел государственного долга области;
      программа внутренних заимствований области;
      программы,  предлагаемые к финансированию в очередном финансовом
году;
      размер    фонда    финансовой    поддержки    органов   местного
самоуправления.
      2.   При   рассмотрении  проекта  закона  об  областном  бюджете
Законодательным Собранием области заслушиваются:
      доклад  главы  администрации  (губернатора)  области об основных
направлениях  бюджетной  и  налоговой  политики  области  на очередной
финансовый год;
      доклад   заместителя  главы  (губернатора)  области  о  прогнозе
социально-экономического развития;
      доклад   заместителя   главы  (губернатора)  области  о  проекте
бюджета на очередной финансовый год;
      доклад председателя Счетной палаты области;
      содоклад   председателя   комитета   Законодательного   Собрания
области  по  вопросам  бюджетной,  налоговой,  финансовой  политики  и
внешнеэкономических связей.
      3.  По  итогам  рассмотрения  в  первом чтении проекта закона об
областном бюджете на очередной финансовый год принимается решение:
      1) принять законопроект в первом чтении;
      2) отклонить законопроект.
      Решение,  принятое по итогам рассмотрения законопроекта в первом
чтении,  оформляется  постановлением Законодательного Собрания области
о принятии в первом чтении проекта закона об областном бюджете.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      Статья  111.  Отклонение  проекта закона об областном бюджете на
очередной год
      В  случае  отклонения  проекта  закона  об  областном бюджете на
очередной финансовый год Законодательное Собрание области может:
      вернуть   указанный  законопроект  в  администрацию  области  на
доработку.  Администрация  области  в  течение  семи дней дорабатывает
указанный   законопроект   с   учетом   предложений   и  рекомендаций,
изложенных  в заключениях комитетов Законодательного Собрания области,
и   глава  администрации  (губернатор)  области  выносит  доработанный
законопроект   на  повторное  рассмотрение  Законодательного  Собрания
области;
      передать   указанный  законопроект  в  согласительную  комиссию.
Согласительная    комиссия   в   течение   трех   дней   разрабатывает
согласованный   вариант  основных  показателей  областного  бюджета  в
соответствии   с   предложениями   и   рекомендациями,  изложенными  в
заключениях  комитетов.  По  окончании  работы согласительной комиссии
глава  администрации  (губернатор)  области  выносит  на  рассмотрение
Законодательного  Собрания  области  согласованные  изменения  проекта
закона об областном бюджете.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      Статья  112. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во
втором чтении
      1.  Второе чтение проекта закона об областном бюджете проводится
не  ранее  чем через шестнадцать дней после принятия проекта закона об
областном  бюджете в первом чтении. При рассмотрении проекта закона об
областном бюджете во втором чтении распределяются:
      расходы  (в  том  числе  на  финансирование целевых программ) по
разделам,    подразделам,    целевым    статьям   и   видам   расходов
функциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации и
по главным распорядителям средств областного бюджета;
      средства    фонда    финансовой   поддержки   органов   местного
самоуправления.
      2.  В  течение  семи  дней  со  дня  принятия  проекта закона об
областном  бюджете  в  первом  чтении  субъекты  права законодательной
инициативы  направляют  свои  поправки  ко  второму  чтению  в комитет
Законодательного  Собрания  области  по вопросам бюджетной, налоговой,
финансовой политики и внешнеэкономических связей.
      3.   Комитет   Законодательного  Собрания  области  по  вопросам
бюджетной,   налоговой,   финансовой  политики  и  внешнеэкономических
связей  направляет  таблицу  поправок в финансовое управление области,
которое в течение трех дней готовит по ним заключение.
      4.   Комитет   Законодательного  Собрания  области  по  вопросам
бюджетной,   налоговой,   финансовой  политики  и  внешнеэкономических
связей  после  получения  заключения  финансового управления области в
течение  семи  дней рассматривает поправки, готовит таблицы принятых и
отклоненных  поправок  с  учетом решения согласительной комиссии (если
она  создавалась),  которые  выносит  на рассмотрение Законодательного
Собрания области.
      Поправки,  принятие  которых  потребует дополнительных расходов,
рассматриваются   только   в   том   случае,   если  они  одновременно
предусматривают  перераспределение расходов между конкретными статьями
расходной  части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов по
разделам.
      5.  В  случае изменения взаимоотношений с федеральным бюджетом в
процессе  рассмотрения  и утверждения проекта областного бюджета глава
администрации   (губернатор)   области  вправе  внести  предложения  о
приведении  показателей  проекта  областного  бюджета в соответствие с
измененным налоговым и бюджетным законодательством.
      Окончательный   вариант  проекта  закона  об  областном  бюджете
подлежит   юридической   экспертизе   в   Законодательном  Собрании  и
администрации   области   на   предмет  отсутствия  в  нем  внутренних
противоречий, которая проводится в течение трех дней.
      6.   По   итогам   обсуждения  законопроекта  во  втором  чтении
Законодательное Собрание области принимает решение:
      1) принять закон Оренбургской области;
      2) отклонить законопроект.
      Решение,   принятое  по  итогам  рассмотрения  законопроекта  во
втором  чтении,  оформляется  постановлением Законодательного Собрания
области.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      Статья   113.   Внесение  изменений  и  дополнений  в  закон  об
областном бюджете
      Администрация   области   в  соответствии  с  Уставом  (Основным
Законом)  области может вносить проекты законов о внесении изменений и
дополнений  в  закон  об  областном  бюджете,  в  том числе и в части,
изменяющей  основные характеристики областного бюджета и распределение
регулирующих  доходов  между  уровнями  бюджетной системы Оренбургской
области,   а   также  распределение  расходов  областного  бюджета  по
разделам функциональной классификации расходов Оренбургской области.

                 Глава XV-1. Согласительная комиссия

      Статья 113-1. Статус и порядок создания согласительной комиссии
      1.  В  случае  отклонения  проекта закона об областном бюджете и
возникновения  разногласий  Законодательное  Собрание  области создает
согласительную    комиссию,    состоящую    из    равного   количества
представителей   Законодательного  Собрания  области  и  администрации
области (далее - стороны).
      2.   Персональный   состав  представителей  от  Законодательного
Собрания  области определяется председателем Законодательного Собрания
области  по  предложению комитета Законодательного Собрания области по
вопросам     бюджетной,     налоговой,     финансовой    политики    и
внешнеэкономических связей.
      Персональный  состав  представителей  от  администрации  области
определяется главой администрации (губернатором) области.
      Согласительная  комиссия  может  быть  создана  при рассмотрении
проектов  законов  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  закон  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
      3.  Количество  представителей Законодательного Собрания области
и   администрации  области  в  согласительной  комиссии  составляет  4
человека от каждой из сторон.
      4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели.
      5.   Решение  о  создании  согласительной  комиссии  оформляется
распоряжением председателя Законодательного Собрания области.
      Статья 113-2. Вопросы, рассматриваемые согласительной комиссией
      Согласительная   комиссия   рассматривает   лишь   те  положения
проектов  законов,  по  которым  возникли  разногласия, и вырабатывает
согласованные   предложения  в  виде  единого  текста  соответствующих
разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей.
      Статья 113-3. Работа согласительной комиссии
      1.   Заседания   согласительной   комиссии  проводятся  по  мере
необходимости.
      2.  Заседание согласительной комиссии является правомочным, если
на  нем  присутствует  не  менее  двух третей представителей от каждой
стороны.
      3.   Решение   согласительной  комиссии  принимается  раздельным
голосованием   членов   согласительной  комиссии  от  Законодательного
Собрания  области  и администрации области. Решение считается принятым
стороной,  если  за  него  проголосовало большинство присутствующих на
заседании   согласительной  комиссии  представителей  данной  стороны.
Результаты  голосования  каждой  стороны  принимаются  за  один голос.
Решение  считается  согласованным,  если  его  поддержали обе стороны.
Решение,  против  которого  возражает  хотя бы одна сторона, считается
несогласованным.
      4.   Каждое   заседание   согласительной   комиссии  оформляется
протоколом,     который    подлежит    утверждению    сопредседателями
согласительной комиссии.
      5.  После  окончания  работы  согласительной  комиссии  поправки
ставятся на голосование, отображаются в протоколе.
      Позиции,   по   которым  не  выработано  согласованное  решение,
выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области.
      Согласованные  поправки  ставятся  на  голосование  комитета  по
вопросам     бюджетной,     налоговой,     финансовой    политики    и
внешнеэкономических  связей  и  Законодательного  Собрания  области  в
редакции, предлагаемой согласительной комиссией.
      (Глава     дополнена     -     Закон     Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)

               Глава XVI. Исполнение областного бюджета
      Статья 114. Исполнение областного бюджета
      Исполнение  бюджета осуществляется на основе закона об областном
бюджете  на  соответствующий  финансовый год. На органы исполнительной
власти   возлагаются  организация  исполнения  и  исполнение  бюджета,
управление счетами бюджета и бюджетными средствами.
      Статья 115. Принцип единства кассы
      Принцип   единства   кассы   предусматривает   зачисление   всех
поступающих   доходов   и  поступлений  из  источников  финансирования
дефицита   бюджета   на  единый  счет  бюджета  и  осуществление  всех
предусмотренных расходов с единого счета бюджета.
      Статья 116. Сводная бюджетная роспись
      1.  Исполнение областного бюджета осуществляется уполномоченными
исполнительными органами на основе бюджетной росписи.
      2.   Бюджетная   роспись   составляется  главным  распорядителем
бюджетных  средств  по  распорядителям и получателям бюджетных средств
на  основе  утвержденного  бюджета  в  соответствии с функциональной и
экономической  классификациями  расходов бюджетов Оренбургской области
с  поквартальной  разбивкой  и  представляется в финансовое управление
администрации области в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
      3.   На   основании  бюджетной  росписи  главных  распорядителей
бюджетных   средств   финансовое   управление   администрации  области
составляет   сводную   бюджетную  роспись  в  течение  15  дней  после
утверждения    бюджета.   Сводная   бюджетная   роспись   утверждается
руководителем финансового органа.
      4.   Сводная  бюджетная  роспись  направляется  для  сведения  в
Законодательное  Собрание области и Счетную палату области в течение 2
дней после ее утверждения руководителем финансового органа.         (В
редакции Закона Оренбургской области от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 117. Исполнение бюджета по доходам
      Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
      перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
      распределение    в    соответствии   с   утвержденным   бюджетом
регулирующих доходов;
      возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
      учет   доходов   бюджета  и  составление  отчетности  о  доходах
бюджета.
      Статья 118. Основные этапы исполнения бюджета по расходам
      Бюджет  по  расходам исполняется в пределах фактического наличия
бюджетных  средств  на едином счете бюджета с соблюдением обязательных
последовательно    осуществляемых    процедур    санкционирования    и
финансирования.
      Основными   этапами  санкционирования  при  исполнении  расходов
бюджетов являются:
      составление и утверждение бюджетной росписи;
      утверждение   и  доведение  уведомлений  (лимитов)  о  бюджетных
ассигнованиях  до  распорядителей  и  получателей бюджетных средств, а
также  утверждение  смет  расходов  распорядителям бюджетных средств и
бюджетным учреждениям;
      утверждение   и   доведение   уведомлений   (лимитов)  бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
      принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
      подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
      Процедура  финансирования  заключается  в расходовании бюджетных
средств.
      Статья 119. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
      В  течение  10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи
финансовое   управление   администрации  области  доводит  до  главных
распорядителей  кредитов  и  получателей  бюджетных средств показатели
указанной росписи.
      Доведение  показателей  сводной бюджетной росписи осуществляется
в  форме  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях  на период действия
утвержденного бюджета.
      Изменение   объемов   бюджетных   ассигнований,   доведенных   в
уведомлениях  о  бюджетных  ассигнованиях,  возможно  лишь в случаях и
пределах, которые установлены настоящим Законом.
      Уполномоченный  исполнительный  орган  и распорядители бюджетных
средств   обязаны   довести   до  всех  нижестоящих  распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств  уведомления  об  изменении  бюджетных
ассигнований  в  течение  15  дней  со  дня  принятия  решения  об  их
изменении.
      Статья 120. Смета расходов бюджетного учреждения
      В  течение  10  дней  со  дня  получения уведомления о бюджетных
ассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить на
утверждение   вышестоящего   распорядителя   бюджетных  средств  смету
расходов   по   установленной   форме.   В   течение  5  дней  со  дня
представления   указанной   сметы   распорядитель   бюджетных  средств
утверждает ее.
      Смета   расходов   бюджетного  учреждения,  являющегося  главным
распорядителем  бюджетных средств, утверждается руководителем главного
распорядителя  бюджетных средств. Смета расходов бюджетного учреждения
в  течение  одного  рабочего  дня  со  дня  ее  утверждения передается
бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.
      Статья 121. Бюджетное обязательство
      Бюджетное   обязательство   -   признанная   финансовым  органом
обязанность  совершить расходование средств соответствующего бюджета в
течение  определенного  срока,  возникающая в соответствии с законом о
бюджете и со сводной бюджетной росписью.
      Статья   121-1.   Утверждение   и  доведение  лимитов  бюджетных
обязательств
      1.  Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств,
определяемый  и  утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных
средств  органом,  исполняющим  бюджет,  на период, не превышающий три
месяца.
      2.   Лимиты   бюджетных   обязательств   для   распорядителей  и
получателей   бюджетных   средств  утверждаются  органом,  исполняющим
бюджет,   на  основе  проектов  распределения,  утвержденных  главными
распорядителями бюджетных средств.
      3.    Лимиты    бюджетных   обязательств   доводятся   до   всех
распорядителей  и  получателей  бюджетных средств органом, исполняющим
бюджет, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.
      4.   Сводный  реестр  лимитов  бюджетных  обязательств  по  всем
распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  в  срок не позднее
одного   месяца   с   начала   периода   их   действия  представляется
уполномоченным исполнительным органом в Счетную палату области.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 121-2. Изменения лимитов бюджетных обязательств
      1.  Лимит  бюджетных  обязательств не может отличаться от объема
бюджетных  ассигнований  в расчете на квартал, за исключением случаев,
предусмотренных настоящей статьей.
      2.  Изменение  лимитов  бюджетных обязательств возможно в случае
изменения  бюджетных ассигнований, определенном статьей 123 настоящего
Закона, а также в случае блокировки расходов.
      3.  Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  возможно  и без
изменения  бюджетных  ассигнований,  если  орган,  исполняющий бюджет,
отсрочил  исполнение  предоставленных  лимитов бюджетных обязательств.
Орган,  исполняющий  бюджет,  вправе  отсрочить  предоставление лимита
бюджетных  обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств
на   период   до   трех   месяцев.   При  этом  отсроченные  бюджетные
обязательства  не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований,
установленных  на  квартал,  в котором производится отсрочка бюджетных
обязательств.
      Уполномоченный  исполнительный  орган,  распорядители  бюджетных
средств   обязаны   довести   до  всех  нижестоящих  распорядителей  и
получателей    бюджетных    средств    изменения   лимитов   бюджетных
обязательств  не  позднее  чем за пять дней до начала периода действия
измененных лимитов бюджетных обязательств.
      Изменение   лимитов   бюджетных   обязательств   не  может  быть
произведено после истечения половины срока их действия.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 121-3. Подтверждение денежных обязательств
      1.  Орган,  исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных
средств  после  проверки  соответствия  составленных  платежных и иных
документов,   необходимых   для   совершения   расходов,   требованиям
настоящего  Закона,  утвержденным  сметам доходов и расходов бюджетных
учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
      2.   Перечень  и  формы  документов,  предоставляемых  в  орган,
исполняющий   бюджет,   для   подтверждения   денежных   обязательств,
утверждаются нормативными правовыми актами администрации области.
      3.  Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут
превышать лимитов денежных обязательств.
      Объем  подтвержденных  денежных  обязательств не может превышать
объема   принятых   денежных   обязательств.  Подтвержденные  денежные
обязательства  могут  отличаться  от  принятых  денежных  обязательств
только  в  случае  отказа  органа,  исполняющего  бюджет,  подтвердить
принятые денежные обязательства.
      Орган,   исполняющий   бюджет,   может   отказаться  подтвердить
принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
      при  несоответствии  принятых  денежных обязательств требованиям
настоящего Закона;
      несоответствии  принятых денежных обязательств закону о бюджете,
доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
      несоответствии   принятых  бюджетных  обязательств  утвержденной
смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
      блокировке расходов.
      4.   Должностные   лица   органа,   исполняющего  бюджет,  несут
ответственность:
      за    неподтверждение   принятых   денежных   обязательств   при
отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
      подтверждение   принятых   денежных  обязательств  и  совершение
разрешительной  надписи,  если имели место обстоятельства, указанные в
пункте 3 настоящей статьи.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 122. Расходование бюджетных средств
      1.  Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания
денежных  средств  с  единого  счета бюджета в размере подтвержденного
бюджетного обязательства в пользу юридических лиц.
      2.  Объем  расходуемых  бюджетных средств должен соответствовать
объему средств, утвержденному в сметах расходов.
      Статья 123. Изменение бюджетных ассигнований
      Изменение  бюджетных  ассигнований  по сравнению с доведенными в
уведомлении   о   бюджетных   ассигнованиях   для  каждого  получателя
бюджетных  средств  может  быть произведено вследствие введения режима
сокращения   расходов   бюджета,   определенного   настоящим  Законом,
исполнения  бюджета  по  доходам сверх утвержденных законом о бюджете,
определенного  настоящим Законом либо вследствие перемещения бюджетных
ассигнований  главным  распорядителем бюджетных средств в пределах его
полномочий.
      Статья   124.   Перемещение   бюджетных   ассигнований   главным
распорядителем, распорядителем бюджетных средств
      Главный   распорядитель,   распорядитель   бюджетных  средств  в
пределах   своей   компетенции   имеют   право   перемещать  бюджетные
ассигнования  между получателями бюджетных средств в объеме не более 5
процентов  бюджетных  ассигнований, доведенных до получателя бюджетных
средств.
      Статья  125.  Предельные  изменения  бюджетных  ассигнований для
главных  распорядителей  бюджетных  средств,  распорядителей бюджетных
средств и получателей бюджетных средств
      1.  Объемы  бюджетных  ассигнований  для главного распорядителя,
распорядителя  бюджетных  средств  в  расчете  на финансовый год могут
отличаться  от  объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной
росписью  и  законом  о  бюджете,  по  обстоятельствам,  изложенным  в
настоящем  Законе, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных
ассигнований.
      2.   Объемы  бюджетных  ассигнований  для  получателя  бюджетных
средств  в  расчете  на  финансовый  год  могут  отличаться от объемов
бюджетных    ассигнований,   утвержденных   бюджетной   росписью,   по
обстоятельствам,  изложенным  в  настоящем  Законе, не более чем на 15
процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
      3.   Орган,  исполняющий  бюджет,  вправе  перемещать  бюджетные
ассигнования,  выделенные  главному  распорядителю  бюджетных средств,
между  разделами,  подразделами,  целевыми  статьями и видами расходов
функциональной  классификации расходов бюджетов Российской Федерации в
пределах  10  процентов  бюджетных  ассигнований,  выделенных главному
распорядителю бюджетных средств.
      4.    Уведомление    о    перемещении   бюджетных   ассигнований
производится  органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о
лимитах бюджетных обязательств.
      Статья   126.  Финансирование  расходов  путем  зачета  денежных
средств
      1.  В  случае установления встречных обязательств между бюджетом
и  получателем  бюджетных  средств возможно проведение зачета денежных
средств  (исключительно  при  условии наличия задолженности получателя
бюджетных средств по платежам в бюджет).
      2.  Порядок  проведения  зачета  денежных  средств  определяется
администрацией области.
      Статья  127.  Недопустимость  размещения  бюджетных  средств  на
банковских  депозитах,  передачи  бюджетных  средств  в  доверительное
управление
      Размещение  бюджетных средств на банковских депозитах, получение
дополнительных   доходов   в   процессе  исполнения  бюджета  за  счет
размещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  передача
полученных доходов в доверительное управление не допускаются.
      Статья   128.   Права   бюджетного   учреждения   при   неполном
финансировании и задержке финансирования
      Бюджетное  учреждение, финансируемое на основе сметы расходов, в
случае  задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или
при   финансировании   не   более   75   процентов   объема  бюджетных
ассигнований,  установленного  уведомлением  о бюджетных ассигнованиях
за   квартал,   вправе   самостоятельно  определять  объемы  бюджетных
ассигнований   по   предметным   статьям  экономической  классификации
расходов  бюджетов  Оренбургской  области  и уточнять смету расходов с
уведомлением  распорядителя  бюджетных  средств и органа, исполняющего
бюджет, за исключением случаев, определенных настоящим Законом.
      Статья 129. Иммунитет бюджетов
      Иммунитет   бюджетов  представляет  собой  правовой  режим,  при
котором  обращение  взыскания  на  бюджетные  средства  осуществляется
только на основании судебного акта, предусматривающего:
      возмещение   в   размере   недофинансирования   в  случае,  если
взыскиваемые  средства  были  утверждены  в  законодательном порядке в
составе расходов бюджета;
      возмещение  убытков,  причиненных  физическому  или юридическому
лицу  в  результате  незаконных действий (бездействия) государственных
органов  или  должностных  лиц  этих органов, в том числе в результате
издания  актов  органов  государственной  власти,  не  соответствующих
закону  или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных
абзацем вторым настоящей статьи.
      Статья 130. Основы исполнения областного бюджета
      В  Оренбургской  области устанавливается казначейское исполнение
областного бюджета.
      При   казначейском  исполнении  областного  бюджета  регистрация
поступлений,   регулирование   объемов  и  сроков  принятия  бюджетных
обязательств,    совершение    разрешительной    надписи    на   право
осуществления   расходов   в   рамках   выделенных  лимитов  бюджетных
обязательств,  осуществление  платежей  от  имени  получателей средств
областного  бюджета возлагаются на финансовое управление администрации
области.
      Исполнение   областного   бюджета   осуществляется   на   основе
отражения  всех  операций  и  средств  областного  бюджета  в  системе
балансовых счетов финансового управления администрации области.
      В   процессе   казначейского   исполнения   бюджета  запрещается
осуществлять  операции,  минуя  систему  балансовых счетов финансового
управления  администрации  области, исключая случаи, предусмотренные в
утверждаемом  финансовым  управлением  перечне  незакрытых  бюджетных,
текущих, расчетных счетов.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 131. Счета областного бюджета
      Право открытия и закрытия счетов областного бюджета, определения
их  режима  принадлежит  финансовому управлению администрации области,
осуществляющему казначейское исполнение бюджета. (В   редакции  Закона
Оренбургской области от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Единый  счет  областного  бюджета находится в Главном управлении
Центрального банка России по Оренбургской области.
      В    целях    управления    средствами    областного    бюджета,
государственным  долгом  и  совершения платежей финансовому управлению
администрации области предоставляется право открывать и закрывать иные
счета  областного  бюджета  в  Главном  управлении  Центрального банка
России  по  Оренбургской  области,  при  невозможности выполнения этих
функций - в кредитных организациях. (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Открытие  и  закрытие  счетов  областного  бюджета, изменение их
режима    без    соответствующего   решения   финансового   управления
администрации области не допускаются.
      Статья 132. Исполнение доходов областного бюджета
      Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
      перечисление  и  зачисление доходов областного бюджета на единый
счет областного бюджета;
      распределение  в  соответствии с утвержденным областным бюджетом
областных регулирующих налогов;
      возврат излишне уплаченных сумм доходов;
      учет   доходов   областного   бюджета  и  отчетность  о  доходах
областного   бюджета   в   соответствии   с  бюджетной  классификацией
Оренбургской области.
      Статья 133. (Исключена     -    Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 134. Санкционирование расходов областного бюджета
      Процедуры    санкционирования    расходов   областного   бюджета
действуют  в  целях  исключения  принятия  к финансированию расходов и
совершения  платежей,  не предусмотренных законом об областном бюджете
или  не  обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований
областного бюджета.
      Санкционирование    расходов    областного    бюджета   включает
утверждение  и  доведение  бюджетных  ассигнований до распорядителей и
получателей  средств  областного  бюджета  и  уточнение  смет расходов
распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждениям.
      Порядок  и  правила санкционирования расходов областного бюджета
устанавливаются   финансовым   управлением   администрации  области  в
соответствии с настоящим Законом.
      Статья  135. (Исключена    -    Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 136. Принятие обязательств областного бюджета
      1.  Получатели  бюджетных  средств в пределах доведенных лимитов
бюджетных  обязательств  имеют право принимать денежные обязательства,
подлежащие исполнению за счет средств областного бюджета.
      Принятие  денежных  обязательств осуществляется путем заключения
получателем  бюджетных  средств и поставщиком продукции (работ, услуг)
договоров  (контрактов)  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
      2.  Объем  принятых  денежных обязательств, подлежащих оплате за
счет  средств  областного бюджета в текущем финансовом году, не должен
превышать  лимитов  бюджетных  обязательств  в  структуре  показателей
бюджетной классификации Оренбургской области.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья  136-1.  Подтверждение  платежных обязательств областного
бюджета
      1.   Финансовое   управление   администрации  области  совершает
расходование  средств  областного  бюджета после проверки соответствия
составленных  платежных  и иных документов, необходимых для совершения
расходов,  требованиям  настоящего Закона, утвержденным сметам доходов
и   расходов  бюджетных  учреждений  и  доведенным  лимитам  бюджетных
обязательств.
      2.  Перечень  и  формы  документов,  представляемых в финансовое
управление  администрации  области для подтверждения принятых денежных
обязательств областного бюджета, утверждаются администрацией области.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 136-2. Лицевые счета бюджетных средств
      1.  Исполнение  областного  бюджета по расходам осуществляется с
использованием  лицевых  счетов  бюджетных  средств  (далее  - лицевые
счета),  открываемых  в едином учетном регистре финансового управления
администрации    области    для    каждого   главного   распорядителя,
распорядителя и получателя средств областного бюджета.
      2.   На   лицевом  счете  отражается  объем  средств  областного
бюджета,  которыми  располагает  распорядитель  либо  получатель  этих
средств    в   процессе   реализации   процедур   санкционирования   и
финансирования расходов областного бюджета.
      3.  Средства от предпринимательской деятельности и использования
государственной  собственности  бюджетного  учреждения  зачисляются на
единый  счет  областного  бюджета. Финансовое управление администрации
области   обязано   отразить   указанные  средства  на  лицевом  счете
бюджетного   учреждения  не  позднее  трех  дней,  следующих  за  днем
зачисления  их  на  единый  счет  областного  бюджета. С этого момента
бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
      4.   Бюджетное   учреждение   вправе  распоряжаться  средствами,
зачисленными  на  его  лицевой  счет,  только  в  том размере, который
отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.
      5.  При  недостатке  средств  областного  бюджета для выполнения
заданий    органа    исполнительной   власти   бюджетное   учреждение,
подведомственное   данному   органу   исполнительной   власти,   может
использовать  для этого средства от предпринимательской деятельности и
от   использования   государственного   имущества.   Сумма  превышения
фактически     полученных    бюджетным    учреждением    средств    от
предпринимательской  деятельности  над  средствами,  учтенными в смете
доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 137. Финансирование расходов областного бюджета
      Финансирование  расходов  областного  бюджета представляет собой
последовательно совершаемые действия и включает:
      разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;
      осуществление платежа.
      Финансирование   расходов   областного   бюджета  осуществляется
финансовым управлением администрации области.
      Абзац.     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Сумма  превышения  фактически  полученных  бюджетным учреждением
средств  от предпринимательской деятельности над средствами, учтенными
в  смете  доходов  и  расходов,  остается  в  распоряжении  бюджетного
учреждения.
      Статья 137-1. Осуществление платежа из областного бюджета
      1.  На  основании  представленных получателем средств областного
бюджета   платежных   документов,   оформленных   надлежащим  образом,
финансовое   управление   администрации   области  в  день  совершения
разрешительной  надписи  или  не  позднее  следующего дня осуществляет
платеж,   списав   средства   со  счета  областного  бюджета,  отразив
выполненную операцию на лицевом счете.
      2.   В  процессе  осуществления  платежа  соответствующая  сумма
денежных  средств  списывается  на  основании распоряжения финансового
управления   со   счета  областного  бюджета  в  пользу  физических  и
юридических лиц.
      3.  Сумма  платежа  из  областного  бюджета  не  может превышать
сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья  138. (Исключена    -    Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 139. Сокращение расходов областного бюджета
      1.  Если  в  процессе  исполнения  областного бюджета происходит
снижение   поступлений   доходов  областного  бюджета  или  источников
финансирования  дефицита  областного бюджета, что приводит к неполному
по  сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более
чем  на  10  процентов, администрация области вправе принять решение о
введении  режима  сокращения  расходов  областного  бюджета  и  ввести
указанный режим.
      2.  В  решении  о введении режима сокращения расходов областного
бюджета  должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим,
и  размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение
расходов  осуществляется  в  одной  и  той же пропорции для всех видов
расходов областного бюджета и получателей средств областного бюджета.
      3.  Уведомление  распорядителей и получателей средств областного
бюджета  о введении режима сокращения расходов бюджета производится не
позднее 15 дней до даты его введения.
      4.  На  основании  решения о введении режима сокращения расходов
бюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетных
обязательств.
      5.   Отмена   режима   сокращения  расходов  областного  бюджета
производится органом, принявшим решение о введении указанного режима.
      Статья  140. Сокращение расходов областного бюджета более чем на
10 процентов
      1.  Если  в  процессе  исполнения  областного бюджета происходит
снижение   поступлений  в  областной  бюджет,  что  может  привести  к
неполному   финансированию   по  сравнению  с  утвержденным  областным
бюджетом  более  чем на 10 процентов годовых назначений, администрация
области  представляет в Законодательное Собрание области проект закона
о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете.
      2.  Законодательное  Собрание  области рассматривает указанный в
пункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке.
      3.   Если  проект  областного  закона  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  закон  об областном бюджете не принимается в течение 15
дней,   администрация   области   имеет   право   на  пропорциональное
сокращение  расходов  областного  бюджета впредь до принятия закона по
данному вопросу.
      Статья  141.  Использование  доходов,  фактически полученных при
исполнении  областного бюджета сверх утвержденных законом об областном
бюджете
      1.  Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении  областного
бюджета  сверх утвержденных законом об областном бюджете, направляются
финансовым  управлением  администрации  области  на уменьшение размера
дефицита   областного   бюджета   и   выплаты,   сокращающие  долговые
обязательства  областного бюджета, без внесения изменений и дополнений
в закон об областном бюджете.
      2.  В  случае  необходимости  направить дополнительные доходы на
цели,  отличные  от  указанных  в  пункте  1  настоящей статьи, либо в
случае  превышения  ожидаемых  фактических  доходов  над утвержденными
годовыми   назначениями  более  чем  на  10  процентов  финансирование
расходов  областного  бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом
об  областном  бюджете,  осуществляется  после  внесения  изменений  и
дополнений в закон об областном бюджете.
      Статья    142.    Права    начальника   финансового   управления
администрации   области   по  перемещению  ассигнований  и  блокировке
расходов
      1.  Начальник  финансового  управления своим распоряжением может
разрешить  перераспределение  средств  областного бюджета по разделам,
подразделам,  видам  расходов и предметным статьям в пределах средств,
выделенных  главному  распорядителю  или получателю средств областного
бюджета,  в  размере  не  более  10 процентов ассигнований, выделенных
главному распорядителю средств областного бюджета.
      2.   Начальник   финансового  управления  имеет  право  отменить
решение   о   блокировке   расходов  по  ходатайству  соответствующего
главного   распорядителя   бюджетных   средств   (другого   получателя
бюджетных   средств)   только   после  выполнения  последним  условий,
невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.
      3.  Начальник  финансового  управления  имеет  право осуществить
блокировку  расходов  при  выявлении  фактов  нецелевого использования
бюджетных средств.
      4.  Начальник  финансового  управления  своим  распоряжением  не
может  сократить  более  чем  на  5  процентов ассигнования по главным
распорядителям  бюджетных  средств,  утвержденных законом об областном
бюджете, за исключением решений о блокировке расходов.
      5.   Все   распоряжения   начальника  финансового  управления  о
перераспределении    средств   областного   бюджета   между   главными
распорядителями  бюджетных  средств  и блокировке расходов должны быть
доведены  до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в
качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета.
      Статья  143.  Полномочия  финансового  управления  администрации
области в области применения мер принуждения
      Начальник  финансового  управления  администрации  области и его
заместители (в соответствии с их полномочиями) имеют право:
      списывать   в   бесспорном   порядке  суммы  бюджетных  средств,
используемых не по целевому назначению;
      cписывать   в   бесспорном   порядке  суммы  бюджетных  средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
      списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)  за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
      взыскивать  в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат
бюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной основе, просрочку
уплаты     процентов    за    пользование    бюджетными    средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотой
ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
      вносить   предупреждение  руководителям  органов  исполнительной
власти,   органов  местного  самоуправления  и  получателей  бюджетных
средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
      составлять   протоколы,   являющиеся  основанием  для  наложения
штрафов;
      взыскивать  в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за
несвоевременное  исполнение  платежных  документов  на  зачисление или
перечисление  бюджетных  средств  в  размере  одной  трехсотой  ставки
рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
      Действия   начальника   финансового   управления   администрации
области  и  его  заместителей  могут  быть  обжалованы в установленном
порядке.
      Статья 144. Учет исполнения областного бюджета
      Все   доходы   областного  бюджета,  поступления  из  источников
финансирования   дефицита   областного   бюджета,  расходы  областного
бюджета,  дефицит  областного  бюджета, профицит областного бюджета, а
также   все  операции  со  средствами  областного  бюджета  отражаются
финансовым   управлением   администрации   области  в  соответствующих
регистрах учета.
      Единую   методологию  учета  исполнения  областного  бюджета  на
основе   плана   счетов   устанавливает,   организует  и  осуществляет
финансовое управление администрации области.
      Статья   144-1.   Документы   и   материалы,   представляемые  в
Законодательное  Собрание области одновременно с отчетом об исполнении
областного бюджета
      Отчет   об   исполнении   областного  бюджета  представляется  в
Законодательное    Собрание   области   одновременно   со   следующими
документами и материалами:
      отчетом  о  расходовании  средств резервного фонда администрации
области;
      отчетом   финансового   управления   администрации   области   о
предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
      отчетом   финансового   управления   администрации   области   о
предоставленных государственных гарантиях;
      отчетом   о   внутренних   заимствованиях   области   по   видам
заимствований;
      сведениями    о    доходах,    полученных    от    использования
государственного имущества;
      сводными    отчетами    о   выполнении   плановых   заданий   по
предоставлению государственных и муниципальных услуг;
      сводными   отчетными   сметами   доходов  и  расходов  бюджетных
учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
      реестром  областной  государственной  собственности  на первый и
последний день отчетного финансового года;
      отчетом  о  состоянии  внутреннего  долга  области  на  первый и
последний день отчетного финансового года;
      отчетом  об  использовании  средств  на поддержку инвестиционной
деятельности; (Дополнен      -      Закон     Оренбургской     области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      отчетом   об   использовании   средств   на   поддержку   малого
предпринимательства; (Дополнен    -    Закон    Оренбургской   области
от 06.09.2004 г. N 1451/229-III-ОЗ)
      информацией   финансового  управления  администрации  области  о
принятых мерах по нарушениям бюджетного законодательства.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 145. Отчетность об исполнении областного бюджета
      Отчетность   об   исполнении   областного   бюджета  может  быть
оперативной,   ежеквартальной,  полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,
составление   и  представление  отчетности  об  исполнении  областного
бюджета осуществляется финансовым управлением администрации области.
      Финансовое   управление   администрации   области   представляет
ежеквартальные,  полугодовой и годовой отчеты об исполнении областного
бюджета в администрацию области и Счетную палату области.
      Администрация   области   ежегодно,   не  позднее  1  мая  года,
следующего    за    годом    исполнения    бюджета,   представляет   в
Законодательное   Собрание  области  отчет  об  исполнении  областного
бюджета  и для сведения отчет об исполнении консолидированного бюджета
области.
      Отчет   об   исполнении   областного  бюджета  представляется  в
Законодательное  Собрание  области  в  форме  проекта  закона вместе с
документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.
      Отчет  об  исполнении областного бюджета должен быть составлен в
соответствии   со   структурой  и  бюджетной  классификацией,  которые
применялись при утверждении бюджета.
      До  начала  рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
Законодательным   Собранием   области   проводится   внешняя  проверка
указанного отчета, которая осуществляется Счетной палатой области.
      Счетная   палата   по  поручению  председателя  Законодательного
Собрания  области  проводит  проверку  отчета об исполнении областного
бюджета  за  отчетный  финансовый  год  в  течение  45  рабочих дней и
готовит заключение но форме, установленной настоящим Законом.
      Муниципальные  образования  представляют  отчеты  об  исполнении
бюджетов в финансовое управление администрации области.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья 145-1. Заключение Счетной палаты Оренбургской области
      Заключение   Счетной  палаты  области  по  отчету  администрации
области об исполнении областного бюджета включает в себя:
      заключение   по   исполнению  областного  бюджета  по  объему  и
структуре  доходов,  правильности  учета  и  отражения в установленной
отчетности данных об их поступлении;
      заключение   по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
классификации  расходов областного бюджета и по каждому проверенному в
течение  отчетного  года  главному  распорядителю  средств  областного
бюджета   с   указанием   выявленных   сумм  нецелевого  использования
бюджетных  средств,  руководителей  органов государственной власти или
получателей   бюджетных   средств,   принявших   решение  о  нецелевом
использовании   бюджетных  средств,  и  должностных  лиц,  допустивших
осуществление таких платежей;
      заключение   по  каждому  разделу  и  подразделу  функциональной
классификации  расходов областного бюджета и по каждому проверенному в
течение  отчетного  года  главному распорядителю бюджетных средств, по
которым   выявлено   расходование  средств  областного  бюджета  сверх
утвержденных  бюджетных  ассигнований  либо сверх бюджетной росписи, с
указанием    руководителей    органов   государственной   власти   или
получателей   бюджетных   средств,   принявших  указанные  решения,  и
должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
      заключение   по   каждому   выявленному   случаю  финансирования
расходов,   не  предусмотренных  законом  об  областном  бюджете  либо
бюджетной  росписью, с указанием руководителей органов государственной
власти   или   получателей   бюджетных  средств,  принявших  указанные
решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
      анализ   предоставления   и   погашения   бюджетных  кредитов  и
бюджетных   ссуд,   заключения  по  выявленным  фактам  предоставления
бюджетных   кредитов   и   бюджетных   ссуд  с  нарушением  требований
настоящего Закона;
      анализ  предоставления обязательств по государственным гарантиям
и  их  исполнения,  заключения  по  выявленным  фактам  предоставления
государственных  гарантий  с  нарушением требований настоящего Закона,
расследование  каждого  случая  исполнения  обязательств, обеспеченных
государственной гарантией, за счет бюджетных средств;
      анализ  предоставления  бюджетных инвестиций, анализ заключенных
договоров  с точки зрения обеспечения интересов области, заключения по
выявленным  фактам  предоставления  бюджетных  инвестиций с нарушением
требований настоящего Закона;
      анализ    выполнения    плановых   заданий   по   предоставлению
государственных  услуг  и  соблюдения  нормативов финансовых затрат на
предоставление государственных услуг;
      иные  материалы,  определенные  постановлениями Законодательного
Собрания области.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья  145-2.  Рассмотрение  отчета  об  исполнении  областного
бюджета Законодательным Собранием области
      Законодательное   Собрание   области   рассматривает   отчет  об
исполнении  областного  бюджета  в  течение 1,5 месяца после получения
заключения Счетной палаты области.
      При   рассмотрении   отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Законодательное Собрание области заслушивает:
      доклад  заместителя  главы  -  начальника финансового управления
администрации области;
      заключение председателя Счетной палаты области.
      По  итогам  рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
и  заключения  Счетной палаты области Законодательное Собрание области
принимает одно из следующих решений:
      об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
      об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 14.11.2002 г. N 323/62-III-ОЗ)
      Статья  146.  Последствия  выявления  фактов  недостоверности  и
неполноты  сведений,  содержащихся  в  заключениях  и иных документах,
представляемых  в  Законодательное  Собрание  области для рассмотрения
отчета об исполнении областного бюджета
      1.  Руководители  и  аудиторы  Счетной  палаты  области в случае
установления    фактов    недостоверности    и   неполноты   сведений,
содержащихся  в  заключениях, освобождаются от занимаемых должностей в
соответствии   с   решением   Законодательного   Собрания   области  с
соблюдением  требований  Закона Оренбургской области "О Счетной палате
Оренбургской области".
      2.  Иные  должностные  лица,  указанные в настоящем Законе несут
ответственность  за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся
в  заключениях и документах, представляемых в Законодательное Собрание
области  для  принятия  решения  по  отчету  об  исполнении областного
бюджета,  в  соответствии  с законодательствами Российской Федерации и
Оренбургской области.
      Статья 147. Завершение исполнения областного бюджета
      1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря.
      2.   Счета,   используемые  для  исполнения  областного  бюджета
завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
      3.    После    завершения   операций   по   принятым   бюджетным
обязательствам  завершившегося  года  остаток  средств на едином счете
областного   бюджета  подлежит  учету  в  доходах  областного  бюджета
наступившего финансового года в качестве остатка средств.

           Глава XVII. Государственный финансовый контроль
      Статья   148.   Формы   финансового   контроля,  осуществляемого
Законодательным Собранием области
      1.   Законодательное  Собрание  области  осуществляет  следующие
формы финансового контроля:
      предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и утверждения
проектов    законов   о   бюджете   и   иных   проектов   законов   по
бюджетно-финансовым вопросам;
      текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  бюджетов  на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп
Законодательного Собрания области;
      последующий  контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета
об исполнении бюджета.
      2.   Контроль  Законодательного  Собрания  области  представляет
право на:
      получение  от администрации области необходимых сопроводительных
материалов при утверждении бюджета;
      получение   от   органов,   исполняющих   бюджеты,   оперативной
информации об их исполнении;
      утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
      создание   собственных   контрольных   органов  (Счетная  палата
области) для проведения ревизий бюджета.
      Статья  149.  Финансовый контроль, осуществляемый администрацией
области
      1.  Финансовый  контроль осуществляется администрацией области в
лице    финансового   управления   администрации   области,   главными
распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств.
      2.   Формы   и   порядок   осуществления   финансового  контроля
администрацией   области   устанавливаются  настоящим  Законом,  иными
актами  бюджетного  законодательства  и  нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Оренбургской области, администрации области.
      Статья   150.  Финансовый  контроль,  осуществляемый  финансовым
управлением администрации области
      1.  Финансовое  управление  администрации  области  осуществляет
контроль  за использованием бюджетных средств главными распорядителями
бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств.
      Финансовое    управление    администрации   области   организует
финансовый  контроль,  проверки  и ревизии юридических лиц (независимо
от форм собственности) - получателей бюджетных средств.
      Статья   151.   Финансовый   контроль,  осуществляемый  главными
распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств
      1.   Главные   распорядители  бюджетных  средств,  распорядители
бюджетных  средств  осуществляют финансовый контроль за использованием
бюджетных  средств  получателями бюджетных средств в части обеспечения
целевого  использования и своевременного возврата бюджетных средств, а
также   представления  отчетности  и  внесения  платы  за  пользование
бюджетными средствами.
      2.  Главные  распорядители  бюджетных  средств проводят проверки
подведомственных организаций, предприятий, учреждений.

                Глава XVIII. Заключительные положения
      Статья 152. О признании Закона утратившим силу
      Признать   утратившим  силу  Закон  Оренбургской  области  от  4
сентября  1996  года  "О  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе в
Оренбургской области" (в редакции от 27 апреля 1999 года).
      Статья 153. Введение в действие настоящего Закона
      Настоящий   Закон   вводится  в  действие  со  дня  официального
опубликования.

      Глава администрации 
      области          А.А. Чернышев

       18 ноября 2000 года N 723/212-ОЗ