Закон Оренбургской области от 02.03.2006 № 3132/537-III-ОЗ

                               З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ
                          ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

Принят Законодательным
Собранием области                                 15 февраля 2006 года

      Статья 1.
      Внести  в  Закон  Оренбургской области от 29 августа 2005 года N
2531/452-III-ОЗ  "Об  охране окружающей среды" (газета "Южный Урал" от
1  октября  2005  года  бюллетень  Законодательного  Собрания области,
2005, тридцать первое заседание) изменения.
      1. Статью 5 изложить в следующей редакции:
      "Статья  5.  Полномочия  Законодательного  Собрания Оренбургской
области в сфере охраны окружающей среды
      К  ведению  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  в
сфере охраны окружающей среды относится:
      участие   в   реализации   государственной  политики  в  области
экологического    развития    Российской   Федерации   на   территории
Оренбургской области;
      принятие   законов   Оренбургской   области   в  области  охраны
окружающей  среды  в  соответствии  с федеральным законодательством, а
также осуществление контроля за их исполнением;
      утверждение экологических программ Оренбургской области;
      иные  полномочия в соответствии с законодательством Оренбургской
области".
      2. Статью 6 изложить в следующей редакции:
      "Статья 6. Полномочия Губернатора Оренбургской области
      Губернатор Оренбургской области:
      организует   разработку   законопроектов  по  охране  окружающей
среды,  выносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области в
установленном порядке;
      устанавливает  полномочия  и  компетенцию органов исполнительной
власти,   государственных   учреждений   и   организаций  Оренбургской
области,  осуществляющих  управление, государственный контроль в сфере
охраны окружающей среды;
      координирует  деятельность органов исполнительной власти области
и  подведомственных  им  государственных  учреждений  в  сфере  охраны
окружающей среды;
      принимает  решение  об  организации  особо  охраняемых природных
территорий регионального значения;
      издает   нормативные   правовые   акты   в   развитие  положений
федерального законодательства и настоящего Закона;
      осуществляет  иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области".
      3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
      "Статья 7. Полномочия Правительства Оренбургской области
      К  ведению  Правительства  Оренбургской  области  в сфере охраны
окружающей среды относится:
      участие  в  определении  основных  направлений охраны окружающей
среды на территории Оренбургской области;
      участие    в   реализации   федеральной   политики   в   области
экологического развития на территории Оренбургской области;
      разработка  и  формирование единой политики и программы действий
по устойчивому экологическому развитию области;
      разработка областных экологических программ;
      управление   природно-заповедным  фондом  Оренбургской  области,
ведение    Красной    книги    Оренбургской    области,    организация
природно-заповедного дела;
      организация    непрерывного    экологического    воспитания    и
образования граждан;
      обеспечение населения области экологической информацией;
      участие  в  осуществлении  в порядке, установленном нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации, государственного мониторинга
окружающей   среды  (государственного  экологического  мониторинга)  с
правом  формирования  и  обеспечения  функционирования территориальных
систем   наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды  на  территории
Оренбургской области;
      осуществление   государственного   контроля   в  области  охраны
окружающей  среды (государственный экологический контроль) на объектах
хозяйственной  и  иной  деятельности независимо от форм собственности,
находящихся   на   территории  Оренбургской  области,  за  исключением
объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
      установление  нормативов  качества  окружающей среды, содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
      контроль  в  установленном федеральным законодательством порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной   и   иной   деятельности,   за   исключением  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
      организация   проведения  экономической  оценки  воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной  деятельности, осуществления
экологической паспортизации территории;
      утверждение  перечня  должностных  лиц  органов  государственной
власти    Оренбургской    области,    осуществляющих   государственный
экологический  контроль  (государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды на территории Оренбургской области);
      обращение  в суд с требованием об ограничении, приостановлении и
(или)   запрещении   в  установленном  порядке  хозяйственной  и  иной
деятельности,  осуществляемой  с нарушением законодательства в области
охраны окружающей среды;
      предъявление   исков   о   возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
      ведение  учета  объектов и источников негативного воздействия на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется Оренбургской областью;
      образование  особо охраняемых природных территорий регионального
значения,  управление  и  контроль  в  области  охраны и использования
таких территорий".
      4. Статью 8 изложить в следующей редакции:
      "Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
      К  вопросам  местного  значения  городских,  сельских  поселений
относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
      К вопросам местного значения муниципального района относится:
      организация  мероприятий  межпоселенческого  характера по охране
окружающей среды;
      организация  утилизации  и  переработки  бытовых  и промышленных
отходов.
      К вопросам местного значения городского округа относится:
      организация  мероприятий  по  охране окружающей среды в границах
городского округа;
      организация  сбора,  вывоза,  утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов".
      5. В статье 9 слова "экологический аудит" исключить.
      6.  В  статье  10  слова  "муниципальный экологический контроль"
исключить.
      7. Статью 11 изложить в следующей редакции:
      "Статья    11.    Государственный   экологический   контроль   в
Оренбургской области
      1.   Государственный   экологический   контроль   на  территории
Оренбургской  области осуществляет уполномоченный орган исполнительной
власти Оренбургской области.
      2.     Областной    государственный    экологический    контроль
осуществляется   на   объектах   хозяйственной   и  иной  деятельности
независимо   от   форм   собственности,   не  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю.
      3.    Перечень   должностных   лиц,   осуществляющих   областной
государственный  экологический  контроль  (государственные  инспектора
Оренбургской    области    в   области   охраны   окружающей   среды),
устанавливается   в   соответствии  с  законодательством  Оренбургской
области.
      4.  Государственные  инспектора  Оренбургской  области в области
охраны  окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей
в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
      посещать  в  целях проверки организации, объекты хозяйственной и
иной  деятельности  независимо  от  форм  собственности,  в  том числе
объекты,   подлежащие   государственной  охране,  объекты  гражданской
обороны,   знакомиться   с   документами   и  иными  необходимыми  для
осуществления государственного экологического контроля материалами;
      проверять  соблюдение  нормативов,  государственных стандартов и
иных  нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу
очистных   сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,  средств
контроля,   а   также   выполнение  планов  и  мероприятий  по  охране
окружающей среды;
      проверять  соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей  среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
      проверять   выполнение   требований,   указанных   в  заключении
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
      предъявлять  требования  и  выдавать  предписания  юридическим и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны   окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных  требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
      привлекать  к  административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
      осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
      Государственные  инспектора  в  области  охраны окружающей среды
обязаны:
      предупреждать,  выявлять  и пресекать нарушение законодательства
в области охраны окружающей среды;
      разъяснять   нарушителям   законодательства   в  области  охраны
окружающей среды их права и обязанности;
      соблюдать требования законодательства".
      8. Статью 12 исключить.
      9. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
      "2.   Субъекты   хозяйственной   и   иной  деятельности  обязаны
представлять   сведения   о   лицах,   ответственных   за   проведение
производственного     экологического    контроля,    об    организации
экологических  служб  на объектах хозяйственной и иной деятельности, а
также   результаты   производственного   экологического   контроля   в
уполномоченный   орган  исполнительной  власти  Оренбургской  области,
осуществляющий областной государственный экологический контроль".
      10. Статью 14 изложить в следующей редакции:
      "Статья 14. Общественный экологический контроль
      1.   Общественный   экологический   контроль  в  области  охраны
окружающей  среды  осуществляется  в целях реализации права каждого на
благоприятную    окружающую    среду    и   предотвращения   нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды.
      2.  Общественный  контроль  в  области  охраны  окружающей среды
(общественный  экологический  контроль) осуществляется общественными и
иными  некоммерческими  объединениями  в соответствии с их уставами, а
также гражданами в соответствии с законодательством.
      3.    Результаты    общественного    экологического    контроля,
представленные  в  органы государственной власти Российской Федерации,
органы  государственной  власти  Оренбургской области, органы местного
самоуправления,   подлежат   обязательному   рассмотрению  в  порядке,
установленном законодательством".
      11. Статью 21 исключить.

      Статья 2.
      Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования.

      Губернатор Оренбургской области          А.А. Чернышев

г.Оренбург, Дом Советов
2 марта 2006 года

N 3132/537-III-ОЗ