Закон Оренбургской области от 14.11.2002 № 320/60-III-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

                                    Утратил силу - Закон Оренбургской
                                                 области
                                     от 06.07.2006 г. N 364/72-IV-ОЗ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, КОМИССИЯХ РЕФЕРЕНДУМА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
                 от 12.01.2005 г. N 1766/295-III-ОЗ;
                 от 04.05.2005 г. N 2072/366-III-ОЗ;
                 от 25.05.2005 г. N 2153/389-III-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                           23 октября 2002 года

      Настоящий  Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня
2002  года  N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Оренбургской области определяет основные принципы
формирования,   деятельности   и  полномочия  избирательных  комиссий,
комиссий   референдумов,   создаваемых  в  области  для  подготовки  и
проведения выборов различного уровня, референдумов.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные термины и понятия
      Основные  термины  и  понятия,  используемые в настоящем Законе,
применяются  в  том  же  значении,  что  и  в  Федеральном  законе "Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
      Статья 2. Система избирательных комиссий
      1.  Избирательные  комиссии,  комиссии референдума на территории
Оренбургской  области  создаются  для  подготовки и проведения выборов
Президента   Российской   Федерации,  депутатов  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  в  иные  федеральные
государственные   органы,   органы   государственной  власти  области,
депутатов  представительных органов местного самоуправления и выборных
должностных    лиц   органов   местного   самоуправления,   проведения
федеральных, областных и местных референдумов.
      2. В области действуют следующие избирательные комиссии:
      Избирательная комиссия Оренбургской области;
      избирательные комиссии муниципальных образований;
      окружные избирательные комиссии;
      территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
      участковые комиссии.
      3.  При  проведении  соответствующих  референдумов Избирательная
комиссия  Оренбургской  области,  избирательные комиссии муниципальных
образований,   территориальные   избирательные  комиссии  действуют  в
качестве  комиссии  референдума.  Иные  избирательные  комиссии  могут
действовать    в    качестве    комиссий    референдума   по   решению
соответствующих  вышестоящих  избирательных  комиссий,  осуществляющих
формирование    избирательных    комиссий,    принятому   в   порядке,
предусмотренном пунктом 13 статьи 4 настоящего Закона.
      4.  Система  вышестоящих  и  нижестоящих  избирательных комиссий
устанавливается   законами  Оренбургской  области,  в  соответствии  с
которыми проводятся выборы различного уровня в Оренбургской области.
      Статья   3.  Организация  деятельности  избирательных  комиссий,
комиссий референдума
      1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
      2.  Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если ее состав
сформирован  не  менее чем на две трети от установленного числа членов
комиссии.
      3.  Избирательная  комиссия,  действующая  на постоянной основе,
собирается  на  свое  первое  заседание  не позднее чем на пятнадцатый
день   после  вынесения  решения  о  назначении  ее  членов  с  правом
решающего  голоса.  Со  дня  первого  заседания избирательной комиссии
нового  состава  полномочия  избирательной  комиссии  прежнего состава
прекращаются.  Срок  полномочий  избирательной комиссии исчисляется со
дня ее первого заседания.
      4.  Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и  освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
Заместитель   председателя  и  секретарь  комиссии  избираются  тайным
голосованием  на  первом  заседании  из числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
      5.  Заседание  комиссии  созывается  ее  председателем  по  мере
необходимости.  Заседание  также  обязательно проводится по требованию
не  менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
      6.   Заседание   комиссии  является  правомочным,  если  на  нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
      7.    Член   комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
      8.  Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а также любого
присутствующего  на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию  и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
      9.  Решение комиссии об избрании, о назначении на должность либо
об  освобождении от должности председателя, заместителя председателя и
секретаря  комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные  должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов,  референдума,  о регистрации кандидатов, списков кандидатов и
об  обращении  в  суд  с  представлением  об отмене их регистрации, об
итогах   голосования   или   о  результатах  выборов,  референдума,  о
признании  выборов, референдума несостоявшимися или недействительными,
о  проведении  повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения  комиссии  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 15 статьи 4 и
пунктом  5  статьи  16  настоящего  Закона,  принимается  на заседании
комиссии  большинством голосов от установленного числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
      10.  Решения  комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
      11.  При  принятии  комиссией  решения  в  случае  равного числа
голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса, поданных "за" и
"против",   голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
      12.  Решения  комиссии  подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
      13.  Члены  комиссии  с  правом решающего голоса, не согласные с
решением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной форме высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено  в  ее  протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии  до  сведения  вышестоящей  избирательной комиссии не позднее
чем  в  трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования
и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

    ГЛАВА II. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ
                             РЕФЕРЕНДУМА

      Статья 4. Статус избирательных комиссий
      1.  Избирательная  комиссия  Оренбургской области, избирательные
комиссии    муниципальных   образований,   территориальные   комиссии,
действующие  на  постоянной  основе  и являющиеся юридическими лицами,
имеют  аппараты,  структура и штаты которых устанавливаются указанными
комиссиями самостоятельно.
      2.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,   в   частности   предоставлять  на  безвозмездной  основе
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации  и  документации  референдума до передачи ее в архив либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
      3.  Организации,  имеющие  государственную и (или) муниципальную
долю  в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении)  выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума,   их   должностные   лица   обязаны  оказывать  комиссиям
содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  частности предоставлять
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
помещения.
      4.  Государственные  и муниципальные организации, осуществляющие
телерадиовещание,  и  (или)  редакции  государственных и муниципальных
периодических   печатных   изданий   обязаны  предоставлять  комиссиям
бесплатное  эфирное  время  для информирования избирателей, участников
референдума,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений  и  актов,  размещения  иной  печатной  информации в объемах и
порядке,   установленных   законами  Оренбургской  области.  При  этом
расходы   организаций   телерадиовещания   и   редакций  периодических
печатных   изданий   относятся   на   результаты   деятельности   этих
организаций и редакций.
      5.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации,  осуществляющие телерадиовещание, и (или) редакции
периодических  печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных
органов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссий  в
пятидневный  срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  и в день голосования -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
      6.  Финансовое  обеспечение  деятельности Избирательной комиссии
Оренбургской  области  осуществляется за счет средств, предусмотренных
на  эти  цели  законом  Оренбургской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год,  а  также  за  счет  средств  федерального
бюджета  в  порядке  и объемах, определяемых Центральной избирательной
комиссией    Российской    Федерации    в    пределах    ассигнований,
предусмотренных  на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год.
      Финансовое  обеспечение  деятельности  территориальной  комиссии
муниципального   образования,   действующей  на  постоянной  основе  и
являющейся   юридическим   лицом,   осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных  на эти цели законом Оренбургской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
      Финансовое   обеспечение   деятельности  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   действующей  на  постоянной  основе  и
являющейся   юридическим   лицом,   осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных   на   эти  цели  нормативным  правовым  актом  органа
местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
      7.   Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,  референдумов,  по
гражданско-правовым договорам.
      8.  Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,
осуществляют   подготовку   и   проведение   выборов   и  референдумов
различного уровня.
      9.  Комиссии  обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие  к ним в ходе избирательной кампании, кампании референдума
обращения  о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.
      10.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными  в  пункте 9 настоящей статьи, обращаться с представлениями
о  проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные органы, иные органы исполнительной власти.
      11.    Комиссии    обеспечивают    информирование   избирателей,
участников  референдума о сроках и порядке осуществления избирательных
действий,    действий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением
референдума,  о  ходе  избирательной кампании, кампании референдума, а
также  о  кандидатах,  об  избирательных  объединениях,  избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
      12.    Компетенция,    полномочия    и    порядок   деятельности
Избирательной  комиссии  Оренбургской  области, избирательных комиссий
муниципальных    образований,    окружных    избирательных   комиссий,
территориальных  и  участковых избирательных комиссий при подготовке и
проведении   выборов  в  органы  государственной  власти  Оренбургской
области,   органы   местного   самоуправления,  а  также  референдумов
Оренбургской    области,    местных    референдумов    устанавливаются
федеральными   законами,   Уставом   (Основным  Законом)  Оренбургской
области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
      13.  Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум  на определенной территории, которое
принято   на   основании   обращения  комиссии,  организующей  выборы,
референдум  на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий
по  подготовке  и  проведению  выборов,  референдумов одного и того же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.
      14.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
      15.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо принятое с
превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная комиссия
вправе   принять   решение   по   существу   вопроса   или   направить
соответствующие   материалы   на   повторное  рассмотрение  комиссией,
решение которой было отменено.
      16.  Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      17.  Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах их
компетенции,    обязательны    для   органов   исполнительной   власти
Оренбургской  области,  государственных  учреждений,  органов местного
самоуправления,  кандидатов,  избирательных объединений, избирательных
блоков,   общественных   объединений,  организаций,  должностных  лиц,
избирателей  и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не
подлежат государственной регистрации.
      Статья 5. Статус членов комиссии
      1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
      а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
      б)  граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
      в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
      г)  депутаты  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области,
представительных органов местного самоуправления;
      д)  выборные  должностные  лица органов государственной власти и
органов местного самоуправления;
      е) судьи, прокуроры;
      ж)  на  соответствующих  выборах  - кандидаты, их уполномоченные
представители   и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные   лица  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
выдвинувших кандидатов;
      з)  на  соответствующих  референдумах  -  члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
      и)  на  соответствующих  выборах, референдуме - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
      к)  на  соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
      л)  лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении у
кандидатов;
      м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
      н)  лица,  имеющие  неснятую или непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение  законодательства  о  выборах и референдумах, в течение года
со  дня  вступления  в  законную  силу  решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
      2.  Положения подпунктов "ж", "к", "л" пункта 1 настоящей статьи
не  распространяются  на членов участковых, территориальных н окружных
избирательных     комиссий,    если    кандидат    выдвигается    либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
      3.   Под   непосредственным   подчинением   в  настоящем  Законе
понимаются  служебные отношения между руководителем и подчиненным, при
которых     руководитель    обладает    в    отношении    подчиненного
властно-распорядительными  полномочиями, то есть имеет право приема на
работу   и   увольнения   подчиненного   или  в  пределах  должностных
полномочий  вправе  отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и указания,
обязательные    для    исполнения,    поощрять    и   применять   меры
дисциплинарного взыскания.
      4.  Член  комиссии  с  правом  решающего голоса освобождается от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
      а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий;
      б)   появления   оснований,   предусмотренных  пунктами  1  и  9
настоящей  статьи,  за  исключением  случая приостановления полномочий
члена   комиссии,  предусмотренного  пунктом  6  настоящей  статьи,  и
случаев,  предусмотренных подпунктами "а", "б", "н" пункта 1 настоящей
статьи.
      5.  Срок  полномочий  членов  комиссии с правом решающего голоса
истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
      6.   Полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающего   на  постоянной  (штатной)  основе,  в  случае  появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются  по  решению  соответствующей  комиссии, если такое
приостановление   не   приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном составе.
      Если  приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому,
что  комиссия  останется  в  неправомочном  составе, полномочия такого
члена прекращаются по решению органа, его назначившего.
      7.   Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
      а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
      б)  вступления  в  законную силу обвинительного приговора суда в
отношении  члена  комиссии  либо  вступления  в  законную силу решения
(постановления)  суда  о  назначении  члену комиссии административного
наказания за нарушение законодательства о выборах и референдуме;
      в)   признания   члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу,  недееспособным,  ограниченно  дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
      г) смерти члена комиссии;
      д)   признания   члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную   силу,   на  основании  заявления  соответствующей  комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
      8.   Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются  также  в  случае расформирования комиссии в соответствии
со статьей 7 настоящего Закона.
      9.  Член  комиссии  с  правом  решающего голоса не может быть на
одних  и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии
с правом решающего голоса.
      10.  Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения о
досрочном  прекращении полномочий члена комиссии в течение месяца, а в
период  избирательной кампании, период со дня назначения референдума и
до  окончания  кампании  референдума  -  в  течение  10  дней  со  дня
поступления  в  указанный  орган заявления члена комиссии в письменной
форме  о  сложении  своих полномочий либо появления иных оснований, не
позволяющих  ему  выполнять  свои  обязанности,  решение о прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  принимается  комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
      11.  Орган,  назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,  указанным  в
пунктах  4  и  7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в
период  избирательной кампании, период со дня назначения референдума и
до  окончания  кампании  референдума - не позднее чем через 10 дней со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
настоящим  Законом.  В  случае  невыполнения данного требования нового
члена   комиссии   назначает   вышестоящая   комиссия   с  соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
      12.  За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
на  основании  представления  комиссии  от  основной  работы на период
подготовки  и  проведения  выборов,  референдума, сохраняется основное
место  работы  (должность)  и  выплачивается  компенсация за период, в
течение которого он был освобожден от основной работы.
      Размеры  и  порядок  выплаты компенсации и дополнительной оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   комиссией,   организующей
соответствующие  выборы,  референдум,  за  счет  и в пределах средств,
выделенных на проведение этих выборов, референдума.
      13.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не может быть
привлечен  к  уголовной  ответственности, подвергнут административному
наказанию,  назначенному  в  судебном  порядке, без согласия прокурора
Оренбургской области.
      14.  Член  комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период  избирательной  кампании,  кампании  референдума  не может быть
уволен  с  работы  по  инициативе администрации (работодателя) или без
его согласия переведен на другую работу.
      15.  Со  дня  представления документов для регистрации кандидат,
избирательное    объединение,    избирательный    блок,    выдвинувшие
кандидатов,  вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую
кандидата  (список кандидатов), и в нижестоящие избирательные комиссии
по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
      Избирательное   объединение,   избирательный  блок,  выдвинувшие
зарегистрированного  кандидата, вправе также назначить в избирательную
комиссию,   организующую   соответствующие  выборы,  по  одному  члену
избирательной   комиссии   с  правом  совещательного  голоса.  Членами
избирательных  комиссий  с  правом совещательного голоса не могут быть
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  занимающие  командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
      16.  При проведении референдума после официального опубликования
решения   о   назначении  референдума  уполномоченным  па  то  органом
инициативная  группа  по проведению референдума, а также избирательные
объединения  (в  том  числе  входившие в состав избирательных блоков),
списки  кандидатов  которых  были допущены к распределению депутатских
мандатов  в  Законодательном Собрании области, представительном органе
местного   самоуправления  соответственно  уровню  референдума  или  в
законодательном   (представительном)  органе  более  высокого  уровня,
вправе  назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума
по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
      17.  Членами  комиссий  с  правом совещательного голоса не могут
быть  назначены  выборные должностные лица, лица, замещающие командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
      18.  Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  обладает
равными  правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по
вопросам  подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением
права:
      а)    выдавать    и    подписывать   бюллетени,   открепительные
удостоверения;
      б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
      в)  составлять  протокол  об  итогах  голосования, о результатах
выборов, референдума;
      г)  участвовать  в  голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решение комиссии.
      Эти  ограничения  не  могут служить основанием для отказа членам
комиссий  с правом совещательного голоса присутствовать при совершении
указанных в настоящем пункте действий.
      19.  Член  комиссии  с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
      а)   заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
      б)  вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения
по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
      в)  вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      г)  вправе знакомиться с документами, непосредственно связанными
с  выборами, референдумом, соответствующей и нижестоящих избирательных
комиссий   и   получать   копии   этих  документов  и  материалов  (за
исключением    бюллетеней,   открепительных   удостоверений,   списков
избирателей,    участников   референдума,   подписных   листов,   иных
документов   и  материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,
отнесенную    к   таковой   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством), требовать заверения указанных копий;
      д)  вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета по спискам
избирателей,  участников  референдума  числа  лиц, принявших участие в
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным  объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на
вопрос референдума;
      е)   вправе   обжаловать   действия   (бездействие)  комиссии  в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
      20.  Срок  полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на  постоянной  основе,  с  правом  совещательного голоса, назначенных
кандидатами,  которые  были избраны, или избирательными объединениями,
избирательными  блоками,  выдвинувшими списки кандидатов, которые были
допущены   к   распределению  депутатских  мандатов,  продолжается  до
окончания  регистрации  кандидатов  (списков  кандидатов) на следующих
выборах в тот же орган или на ту же должность.
      Полномочия  остальных членов избирательной комиссии, действующей
на  постоянной  основе,  с  правом  совещательного голоса прекращаются
через  30  дней  после официального опубликования результатов выборов,
проводимых    на    соответствующей   территории   в   рамках   данной
избирательной кампании.
      Полномочия  членов  остальных  избирательных  комиссий,  а также
членов   комиссий   референдума   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
      Если   кандидату,   избирательному  объединению,  избирательному
блоку   отказано   в   регистрации  (регистрации  списка  кандидатов),
полномочия  назначенных  ими  членов  избирательной  комиссии с правом
совещательного  голоса  прекращаются  со  дня  отказа  в  регистрации,
отмены  регистрации  соответствующего  кандидата, списка кандидатов, а
если  решение  об  отказе  в  регистрации  обжаловано  в  суд - со дня
вступления в силу судебного решения о законности отказа в регистрации.
      21.  Член  комиссии  с правом совещательного голоса в период, на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей  статьей  правами,  связанными  с  подготовкой и проведением
всех  выборов  и  референдумов, в проведении которых принимает участие
данная комиссия.
      22.  Полномочия  члена  комиссии  с правом совещательного голоса
могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или  органа,  назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
      23.   За   кандидатами,   которые   были  избраны,  а  также  за
избирательными   объединениями,   избирательными  блоками,  выдвинутые
которыми  списки  кандидатов были допущены к распределению депутатских
мандатов,  в  течение  срока  полномочий  депутата,  должностного лица
сохраняется    право   назначения   членов   избирательных   комиссий,
действующих  на  постоянной  основе, с правом совещательного голоса, в
том числе вместо выбывших.
      24.  Возможность  работы  на  постоянной  (штатной) основе иных,
кроме  указанных  в пункте 12 настоящей статьи, членов территориальной
комиссии,    избирательной    комиссии   муниципального   образования,
действующих  на  постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с
правом  решающего  голоса,  а также размер и виды денежного содержания
членов  указанных  комиссий  с  правом решающего голоса, работающих на
постоянной   (штатной)  основе,  иные  выплаты  этим  членам  комиссии
определяются    законами,    иными   нормативными   правовыми   актами
Оренбургской     области,    уставами    муниципальных    образований,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

        ГЛАВА III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

      Статья 6. Общие условия формирования избирательных комиссий
      1.  Избирательная  комиссия  Оренбургской области, избирательные
комиссии  муниципальных  образований, окружные избирательные комиссии,
территориальные,    участковые    комиссии   формируются   на   основе
предложений  политических  партий,  избирательных  блоков, выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Законодательном    Собрании    Оренбургской    области,   общественных
объединений.
      2.  Избирательные  комиссии  муниципальных образований, окружные
избирательные   комиссии   по   выборам   в  Законодательное  Собрание
Оренбургской      области,     органы     местного     самоуправления,
территориальные,    участковые    комиссии   формируются   на   основе
предложений,   указанных   в   пункте  1  настоящей  статьи,  а  также
предложений    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
выдвинувших  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в представительном органе местного самоуправления.
      3.  В  случае  досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания   Оренбургской  области,  представительного  органа  местного
самоуправления  право  внесения  предложений  по кандидатурам в состав
комиссий  сохраняется  за избирательными объединениями, избирательными
блоками,  выдвинувшими  списки  кандидатов, допущенные к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Законодательном Собрании Оренбургской области,
представительном  органе  местного  самоуправления  последнего созыва.
При  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению  в  порядке,
предусмотренном  пунктом  7  статьи  8,  пунктом 8 статьи 9, пунктом 8
статьи 10, пунктом 7 статьи 11, пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона.
      4.  В  избирательную  комиссию  может  быть  назначено  не более
одного   представителя  от  каждой  политической  партии,  от  каждого
избирательного   объединения,   иного  общественного  объединения,  от
каждого  избирательного блока. При этом указанные партии и объединения
не  вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
      5.  Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов  Избирательной комиссии
Оренбургской  области,  территориальной, участковой комиссии, окружной
избирательной    комиссии,   избирательной   комиссии   муниципального
образования.    Указанное   положение   может   не   применяться   при
формировании    участковых   комиссий   на   избирательных   участках,
образованных   на   территориях   воинских   частей,  расположенных  в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
      6.  Орган,  назначающий  в состав комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого  о соответствии с требованиями, установленными
федеральными   законами,   настоящим   Законом,  обязан  получить  его
письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.
      7.  Если  уполномоченные  на то соответствующими законами органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления, комиссии не
назначат  состав  или  часть  состава  комиссии  в срок, установленный
законом,  либо  если  на  соответствующей территории отсутствует орган
государственной  власти,  орган  местного  самоуправления,  либо  если
соответствующая  комиссия  не  сформирована,  состав или часть состава
Избирательной  комиссии  Оренбургской  области назначается Центральной
избирательной  комиссией Российской Федерации, комиссии муниципального
образования  -  Избирательной  комиссией  Оренбургской  области,  иной
комиссии   -   вышестоящей   избирательной   комиссией  с  соблюдением
требований,     установленных    федеральными    законами,    законами
Оренбургской области.
      8.  Законом  должны быть установлены сроки формирования комиссий
и   сроки  приема  предложений  по  составу  комиссий.  При  этом  для
комиссий,  действующих на постоянной основе, период, в который органы,
формирующие  такие  комиссии, принимают предложения, должен составлять
не менее месяца, а для иных комиссий - не менее десяти дней.
      Статья 7. Расформирование комиссии
      1.  Комиссия  может  быть  расформирована  судом  соответственно
подсудности в случаях:
      а)   нарушения   комиссией  избирательных  прав  граждан,  права
граждан  на  участие  в  референдуме,  повлекшего  за  собой признание
Центральной     избирательной    комиссией    Российской    Федерации,
Избирательной  комиссией Оренбургской области в порядке, установленном
законодательством  (в  том  числе  на  основании  судебного  решения),
недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей территории
либо результатов выборов, референдума;
      б)   неисполнения   комиссией   решения   суда  или  вышестоящей
избирательной  комиссии,  решений  Центральной  избирательной комиссии
Российской Федерации, Избирательной комиссии Оренбургской области.
      2.  С  заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии
Оренбургской  области,  окружной  избирательной  комиссии по выборам в
федеральные  органы  государственной  власти  вправе обратиться группа
численностью  не  менее  одной  трети  от  общего  числа членов Совета
Федерации  или  депутатов  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  либо  группа  депутатов  численностью  не менее
одной  трети  от  общего  числа  депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области,  а  также  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации.
      3.  С  заявлением в суд о расформировании окружной избирательной
комиссии  по  выборам в Законодательное Собрание Оренбургской области,
представительный    орган   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии   муниципального   образования,  территориальной,  участковой
комиссии   вправе  обратиться  соответственно  либо  группа  депутатов
численностью   не   менее   одной  трети  от  общего  числа  депутатов
Законодательного  Собрания Оренбургской области, либо группа депутатов
соответствующего   представительного  органа  местного  самоуправления
численностью  не  менее  одной  трети  от общего числа депутатов этого
органа,   а   также   Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации, Избирательная комиссия Оренбургской области.
      4.  Заявление  в  суд  о  расформировании комиссии, организующей
выборы,  референдум,  может  быть  подано  в  период  после  окончания
избирательной  кампании, кампании референдума, но не позднее чем через
три   месяца   со   дня  окончания  избирательной  кампании,  кампании
референдума.
      Заявление  в  суд  о  расформировании  иной  комиссии может быть
подано  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня голосования либо после
окончания  избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее
чем  через  три  месяца со дня появления оснований для расформирования
комиссии.  При  проведении  повторного  голосования  заявление в суд о
расформировании  участковой  комиссии может быть также подано в период
после  установления  итогов  голосования  на  данном  участке,  но  не
позднее чем за 7 дней до дня повторного голосования.
      5.   Заявление   о   расформировании   комиссии   принимается  к
рассмотрению  немедленно,  и  решение по нему выносится не позднее чем
через   14   дней,   а   в  период  избирательной  кампании,  кампании
референдума  -  не  позднее  чем  через 3 дня со дня подачи заявления.
Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
      6.   В   случае   принятия   судом   решения  о  расформировании
Избирательной  комиссии  Оренбургской  области  в период избирательной
кампании,  кампании  референдума  Центральная  избирательная  комиссия
Российской  Федерации  формирует  с  соблюдением  требований  пункта 1
статьи   5   настоящего   Закона   временную   Избирательную  комиссию
Оренбургской   области   в   новом   составе.   По  окончании  периода
избирательной  кампании,  кампании  референдума Избирательная комиссия
Оренбургской   области  формируется  органами  государственной  власти
Оренбургской    области    с   соблюдением   требований   федерального
законодательства и законодательства Оренбургской области.
      7.   В   случае   принятия   судом   решения  о  расформировании
избирательной    комиссии    муниципального   образования   в   период
избирательной     кампании,     кампании    референдума    вышестоящая
избирательная  комиссия,  а  если  таковая отсутствует - Избирательная
комиссия    Оренбургской    области   формирует   временную   комиссию
муниципального  образования  в  новом  составе с соблюдением положений
пункта 1 статьи 5 настоящего Закона.
      По    окончании   периода   избирательной   кампании,   кампании
референдума    комиссия    муниципального    образования   формируется
представительным   органом   местного   самоуправления  с  соблюдением
требований, установленных статьей 9 настоящего Закона.
      8.  В  случае  принятия  судом  решения  о  расформировании иных
комиссий,  кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, указанные
комиссии  формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период
избирательной  кампании,  кампании референдума с соблюдением положений
пункта   1   статьи  5  настоящего  Закона,  а  по  окончании  периода
избирательной   кампании,   кампании   референдума   -  с  соблюдением
требований, установленных статьями 10, 11, 12 настоящего Закона.
      9.  Временная  комиссия  должна быть сформирована не позднее чем
через  три  дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии.  Вне  периода  избирательной  кампании, кампании референдума
новая  комиссия должна быть сформирована не позднее чем через месяц со
дня  вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня
окончания  избирательной  кампании,  кампании  референдума).  При этом
первое   заседание   указанных   комиссий   созывается   органом,   их
сформировавшим.
      10.  Расформирование  комиссии  не влечет прекращения полномочий
членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
      Статья    8.   Порядок   формирования,   статус   и   полномочия
Избирательной комиссии Оренбургской области
      1.   Избирательная   комиссия   Оренбургской   области  является
государственным  органом Оренбургской области, организующим подготовку
и   проведение   выборов,   референдумов   в  Российской  Федерации  в
соответствии  с  компетенцией,  установленной  федеральными  законами,
законами Оренбургской области, а также настоящим Законом.
      2.  Избирательная  комиссия  Оренбургской  области  действует на
постоянной  основе,  является  юридическим  лицом  и  обладает  правом
законодательной  инициативы  в  Законодательном  Собрании Оренбургской
области.
      Избирательная     комиссия     Оренбургской     области    имеет
самостоятельный  баланс,  расчетные  счета  в  банке, гербовую печать,
штампы,  обособленное  имущество,  может от своего имени приобретать и
осуществлять  имущественные  права,  нести  обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде.
      3.  Срок  полномочий Избирательной комиссии Оренбургской области
составляет четыре года.
      Если   срок   полномочий   Избирательной  комиссии  Оренбургской
области  истекает  в  период  избирательной кампании, после назначения
референдума  и  до окончания кампании референдума, в которых участвует
комиссия,   срок   ее   полномочий   продлевается  до  окончания  этой
избирательной  кампании,  кампании  референдума.  Данное  положение не
применяется   при   проведении   повторных  и  дополнительных  выборов
депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.
      4.  Избирательная  комиссия  Оренбургской  области состоит из 12
членов комиссии с правом решающего голоса.
      5.  Формирование  Избирательной  комиссии  Оренбургской  области
осуществляется   Законодательным   Собранием  Оренбургской  области  и
главой  администрации  (губернатором)  Оренбургской  области на основе
предложений,  указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, а также
предложений    представительных   органов   местного   самоуправления,
Избирательной   комиссии  Оренбургской  области  предыдущего  состава,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
      6.  Половина  членов Избирательной комиссии Оренбургской области
с   правом  решающего  голоса  назначается  Законодательным  Собранием
Оренбургской   области,   другая   половина   -  главой  администрации
(губернатором) Оренбургской области.
      7.  Как  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области, так и
глава   администрации   (губернатор)   Оренбургской   области  обязаны
назначить  не  менее  одной  второй  от  назначаемого ими числа членов
Избирательной  комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса
на основе поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области.
      8.    В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   члена
Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,   назначенного   по
представлению    политической    партии,    избирательного   блока   в
соответствии  с пунктом 7 настоящей статьи, вакантное место замещается
по  представлению  той  же  политической партии, избирательного блока,
если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
      9.  Как  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области, так и
глава   администрации   (губернатор)   Оренбургской   области  обязаны
назначить  не  менее  одного члена Избирательной комиссии Оренбургской
области  на  основе  поступивших предложений Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
      Законодательное    Собрание   Оренбургской   области   и   глава
администрации  (губернатор) Оренбургской области принимают предложения
по   формированию   Избирательной  комиссии  Оренбургской  области  не
позднее чем за 45 дней до истечения срока ее полномочий.
      10. Избирательная комиссия Оренбургской области:
      а)  осуществляет  на территории Оренбургской области контроль за
соблюдением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации;
      б)  обеспечивает  на  территории Оренбургской области реализацию
мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением  выборов,
референдумов,  развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением  избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и
других   организаторов  выборов,  референдумов,  изданием  необходимой
печатной продукции;
      в)  по  поручению  Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации    организует    разработку    нормативов   технологического
оборудования,  необходимого  для работы комиссий, утверждает указанные
нормативы,  а  также  организует  размещение  заказа  на  производство
типового  технологического  оборудования  на  территории  Оренбургской
области;
      г)  осуществляет  на  территории  Оренбургской  области  меры по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади    между   зарегистрированными   кандидатами,   избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  для  проведения  предвыборной
агитации,  между  инициативной  группой  по  проведению  референдума и
иными  группами  участников  референдума  для  проведения  агитации по
вопросам  референдума,  установления  итогов  голосования, определения
результатов  выборов,  референдумов,  а  также  порядка  опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
      д)  осуществляет  на  территории  Оренбургской  области  меры по
организации  финансирования  подготовки  и проведения выборов в органы
государственной  власти Оренбургской области, референдума Оренбургской
области,  распределяет  выделенные из федерального бюджета, областного
бюджета  средства  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, контролирует их целевое использование;
      е) утверждает перечень территориальных комиссий;
      ж)  оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
      з)   заслушивает   сообщения   органов   исполнительной   власти
Оренбургской  области  и  органов местного самоуправления по вопросам,
связанным    с    подготовкой   и   проведением   выборов   в   органы
государственной   власти   Оренбургской   области,   органы   местного
самоуправления,    референдума    Оренбургской    области,    местного
референдума;
      и)  по  поручению  Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации   устанавливает   нормативы,   в   соответствии  с  которыми
изготавливаются  списки  избирателей,  участников референдума и другие
избирательные  документы, а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
      к)   заверяет   список   кандидатов,   выдвинутый  избирательным
объединением, избирательным блоком;
      л)  рассматривает  жалобы  на  решения  и действия (бездействие)
нижестоящих  избирательных  комиссий  и их должностных лиц, нарушающих
избирательные  права  граждан и право граждан на участие в референдуме
при  проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления, местных
референдумов;
      м)  участвует  в организации государственной системы регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и в осуществлении этой
регистрации (этого учета);
      н)  регистрирует  списки  кандидатов,  выдвинутых избирательными
объединениями,  избирательными блоками, кандидатов и их доверенных лиц
по  выборам  в  органы  государственной  власти Оренбургской области и
выдает им удостоверения установленного образца;
      о)  утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам
в  органы  государственной власти Оренбургской области, избирательного
бюллетеня   с  перечнем  политических  партий,  избирательных  блоков,
выдвинувших  списки  кандидатов  в  депутаты Законодательного Собрания
Оренбургской   области,   и   бюллетени   по   проведению  референдума
Оренбургской области;
      п)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  по  выборам в органы
государственной    власти    Оренбургской   области,   по   проведению
референдума   Оренбургской   области,   их   доставку   в  нижестоящие
избирательные комиссии, комиссии референдума;
      р)   определяет  схему  образования  избирательных  округов  при
проведении  выборов  депутатов  Законодательного Собрания Оренбургской
области  и  представляет  ее на утверждение в Законодательное Собрание
Оренбургской области;
      с)  обеспечивает  передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдумов в соответствующий архив;
      т) регистрирует избирательные блоки;
      у)  издает  инструкции,  дает  разъяснения  о порядке применения
законодательства Оренбургской области о выборах, референдумах;
      ф)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным
законодательством,  Уставом  (Основным  Законом) Оренбургской области,
законами Оренбургской области.
      11.    Избирательная   комиссия   Оренбургской   области   имеет
официальный печатный орган.
      12.    Председатель,    заместитель    председателя,   секретарь
Избирательной  комиссии  Оренбургской  области  работают в комиссии на
постоянной  (штатной)  основе  и  замещают  государственные  должности
Оренбургской области категории "А".
      Члены  Избирательной  комиссии  Оренбургской  области  с  правом
решающего  голоса,  работающие  в  комиссии  на  постоянной  (штатной)
основе,   замещают   государственные  должности  Оренбургской  области
категории "А".
      Указанные  лица  не  могут  замещать  другие должности в органах
государственной  власти,  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления,  заниматься  предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.
      13. Председатель Избирательной комиссии Оренбургской области:
      а)  избирается  тайным  голосованием  на  ее первом заседании из
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса по
предложению  Центральной  избирательной комиссии Российской Федерации.
Если  предложенная  кандидатура  на  должность  председателя  комиссии
будет   отклонена,   Центральная   избирательная  комиссия  Российской
Федерации   обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа  членов
комиссии с правом решающего голоса;
      б)   представляет   комиссию   во  взаимоотношениях  с  органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
политическими  партиями,  избирательными  объединениями, общественными
объединениями  и  движениями,  иными  организациями  и их должностными
лицами;
      в) созывает заседания комиссии и председательствует на них;
      г)  осуществляет  контроль  за  реализацией  решений  комиссии и
работой аппарата комиссии;
      д)   издает   распоряжения   по   вопросам,   отнесенным  к  его
компетенции;
      е)  подписывает постановления комиссии, а также исходящие от нее
разъяснения и иные документы, принятые в пределах ее компетенции;
      ж) является распорядителем финансовых средств;
      з)   осуществляет   прием  на  работу  и  увольнение  работников
аппарата комиссии;
      и)  дает  поручение заместителю председателя комиссии, секретарю
комиссии, членам комиссии и работникам аппарата комиссии;
      к)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Оренбургской области.
      14.     Заместитель    председателя    Избирательной    комиссии
Оренбургской области:
      а)  избирается  тайным  голосованием  на  ее первом заседании из
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
      б)  осуществляет  полномочия председателя Избирательной комиссии
Оренбургской   области  в  случае  его  отсутствия  или  невозможности
выполнения им своих обязанностей;
      в) выполняет поручения председателя комиссии;
      г)  руководит  работой  координационного  совета  по  реализации
программы  повышения  правовой  культуры  избирателей  и организаторов
выборов   в   Оренбургской  области,  создаваемого  при  Избирательной
комиссии Оренбургской области;
      д)  возглавляет  по  должности контрольно-ревизионную службу при
Избирательной комиссии Оренбургской области;
      е)  осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий
в  вопросах  материально-технического  обеспечения проводимых выборов,
референдумов;
      ж)   осуществляет   контроль  за  деятельностью  информационного
центра при Избирательной комиссии Оренбургской области;
      з)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные федеральным
законодательством,  законодательством Оренбургской области и настоящим
Законом.
      15. Секретарь Избирательной комиссии Оренбургской области:
      а)  избирается  тайным  голосованием  на  ее первом заседании из
числа  членов  Избирательной  комиссии  Оренбургской  области с правом
решающего голоса;
      б)  обеспечивает подготовку заседаний комиссии и выносимых на ее
рассмотрение материалов;
      в)  организует перспективное и текущее планирование деятельности
комиссий, контролирует ход выполнения планов;
      г) подписывает постановления комиссии;
      д)  обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до
сведения заинтересованных участников избирательного процесса;
      е)   обеспечивает   координацию   средств  массовой  информации,
политических   партий   и   избирательных   объединений,  общественных
организаций   и   движений  в  период  проведения  выборных  кампаний,
кампаний референдума;
      ж) выполняет поручения председателя комиссии;
      з)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные федеральным
законодательством,  законодательством Оренбургской области и настоящим
Законом.
      16.   Члены   Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,
работающие  на  постоянной  (штатной)  основе,  и  сотрудники аппарата
включаются   в   Реестр   государственных  должностей  государственных
служащих Оренбургской области.
      17. Уровень оплаты труда и иных выплат устанавливается:
      а)  председателю комиссии - на уровне оплаты труда и иных выплат
заместителя главы администрации области;
      б)  заместителю  председателя  и  секретарю комиссии - на уровне
оплаты  труда  и  иных выплат руководителя самостоятельного управления
администрации области;
      в)  работникам  аппарата комиссии - соответственно уровню оплаты
труда и иных выплат специалистов администрации области.
      18.   Материальное,   социально-бытовое,   пенсионное   и   иное
обеспечение  и транспортное обслуживание членов Избирательной комиссии
Оренбургской  области,  работающих  на  постоянной  (штатной)  основе,
устанавливается     на    уровне    обслуживания    лиц,    замещающих
государственные   должности  Оренбургской  области  категории  "А",  а
сотрудников  аппарата  комиссии  обеспечивается администрацией области
на    уровне,    установленном    для    соответствующих    должностей
государственных служащих Оренбургской области.
      19.   Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса   может
производиться  дополнительная  оплата труда (вознаграждение) за работу
в  комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом
комиссии   с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  на  основании
представления  комиссии  от  основной  работы  на  период подготовки и
проведения  выборов,  референдума,  сохраняется  основное место работы
(должность)  и выплачивается компенсация за период, в течение которого
он  был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и порядок выплаты
компенсации    и    дополнительной   оплаты   труда   (вознаграждения)
устанавливаются  комиссией, организующей выборы, референдум, за счет и
в  пределах  бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов,
референдума.
      20.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не может быть
привлечен  к  уголовной  ответственности, подвергнут административному
наказанию,  назначаемому  в  судебном  порядке, без согласия прокурора
Оренбургской    области,   а   председатель   Избирательной   комиссии
Оренбургской  области - без согласия Генерального прокурора Российской
Федерации.
      21.  Член  комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период  избирательной  кампании,  кампании  референдума  не могут быть
уволены  с  работы  по инициативе администрации (работодателя) или без
его согласия переведены на другую работу.
      22.   В   случае  досрочного  прекращения  или  окончания  срока
выборных   полномочий   членам   Избирательной  комиссии  Оренбургской
области,  проработавшим  на  постоянной (штатной) основе не менее трех
лет  и  замещавшим  государственные  должности  категории  "А",  после
освобождения   их   от   должности   сохраняется   выплата   денежного
содержания,  получаемого в Избирательной комиссии Оренбургской области
до  момента  трудоустройства на новое место работы, но не более одного
года при следующих условиях:
      а)  неизбрания  или  непредоставления  другой равноценной работы
(должности) после окончания или прекращения срока выборных полномочий;
      б)  упразднения  должностей  в связи со структурными изменениями
системы   избирательных   комиссий   в  Российской  Федерации  или  их
реорганизацией.  При  этом  если  на новом месте работы указанные лица
получают  заработную  плату  ниже  размеров  прежней,  то производится
доплата  до  уровня  прежней заработной платы, но не более одного года
со дня окончания выборных полномочий.
      23.   При   достижении   пенсионного   возраста   и  в  связи  с
прекращением  полномочий в Избирательной комиссии Оренбургской области
к   государственной  пенсии  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря   и  членов  Избирательной  комиссии  Оренбургской  области,
работавших  на  постоянной (штатной) основе и имеющих необходимый стаж
государственной   либо  муниципальной  службы,  установленный  законом
Оренбургской  области, осуществляется доплата к государственной пенсии
в   размере   и   порядке,   предусмотренных  для  доплаты  к  пенсиям
государственных  служащих Оренбургской области. Оплата производится из
областного бюджета.
      24.  Председатель  Избирательной  комиссии  Оренбургской области
должен  иметь  высшее  юридическое  образование  или  ученую степень в
области права.
      Статья   9.  Порядок  формирования  и  полномочия  избирательных
комиссий муниципальных образований
      1.   Избирательная   комиссия,  организующая  в  соответствии  с
законом   Оренбургской  области,  уставом  муниципального  образования
подготовку  и  проведение  выборов  в  органы местного самоуправления,
является избирательной комиссией муниципального образования.
      2. Положение избирательной комиссии муниципального образования в
системе   органов   местного  самоуправления  в  Оренбургской  области
определяется  уставом  муниципального  образования. (В редакции Закона
Оренбургской области от 12.01.2005 г. N 1766/295-III-ОЗ)
      3.  Уставом  муниципального  образования,  Нормативным  правовым
актом  представительного  органа местного самоуправления избирательной
комиссии   муниципального   образования   может   быть  придан  статус
юридического   лица.   (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от
12.01.2005 г. N 1766/295-III-ОЗ)
      4.  Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на
основании  обращения  представительного органа местного самоуправления
этого     муниципального    образования,    могут    возлагаться    на
территориальную комиссию.
      Если   на   территории   муниципального  образования  образуется
несколько  территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования  не могут быть возложены на одну из них. В
этом  случае  избирательная комиссия муниципального образования должна
быть образована отдельно.
      5.   Срок   полномочий   избирательной  комиссии  муниципального
образования    составляет    четыре   года.   Если   срок   полномочий
избирательной  комиссии  муниципального  образования истекает в период
избирательной  кампании,  после  назначения референдума и до окончания
кампании  референдума,  в  которых  участвует данная комиссия, срок ее
полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной кампании,
кампании референдума.
      Данное  положение  не  применяется  при  проведении  повторных и
дополнительных  выборов  депутатов  представительного  органа местного
самоуправления.
      6.    Число   членов   избирательной   комиссии   муниципального
образования   с   правом   решающего  голоса  устанавливается  уставом
муниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской области от
12.01.2005 г. N 1766/295-III-ОЗ)
      7.    Формирование    избирательной    комиссии   муниципального
образования    осуществляется    представительным   органом   местного
самоуправления на основе предложений, указанных в частях 1, 2 статьи 6
настоящего   Закона,  а  также  предложений  собраний  избирателей  по
местожительству,    месту    работы,    службы,   учебы,   предложений
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,
Избирательной комиссии Оренбургской области.
      Формирование    избирательной    комиссии   вновь   образованных
городского   и  сельского  поселений  осуществляется  представительным
органом муниципального района, в состав которого входят эти поселения,
в  порядке,  установленном  настоящей  статьей.  Законом  Оренбургской
области  может  быть предусмотрено возложение полномочий избирательных
комиссий   вновь   образованных  сельских  и  городских  поселений  на
соответствующие  территориальные  избирательные  комиссии. (В редакции
Закона Оренбургской области от 25.05.2005 г. N 2153/389-III-ОЗ)
      Сообщение  о  предстоящем  формировании  избирательной  комиссии
муниципального  образования, в том числе вновь образованных городского
и  сельского  поселений,  публикуется соответствующим представительным
органом  не  позднее  чем  за  10 дней до установленной им даты начала
приема  предложений. 
      Срок   приема  предложений  по  составу  избирательной  комиссии
муниципального образования составляет 30 дней.
      (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  04.05.2005 г. N
2072/366-III-ОЗ)
      8.   Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области;
      в)  избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.
      9.   Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить  не  менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования  на  основе поступивших предложений Избирательной комиссии
Оренбургской области.
      10.    Председатель    избирательной   комиссии   муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса по
предложению Избирательной комиссии Оренбургской области.
      Если   предложенная   кандидатура   на   должность  председателя
комиссии  будет отклонена, Избирательная комиссия Оренбургской области
обязана  предложить  новую  кандидатуру  из  числа  членов  комиссии с
правом решающего голоса.
      В   случае   отсутствия   предложения   Избирательной   комиссии
Оренбургской  области  кандидатура  председателя комиссии предлагается
членами комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
      11. Избирательная комиссия муниципального образования:
      а)   осуществляет   на   территории  муниципального  образования
контроль  за  соблюдением  избирательных  прав  и  права  на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
      б)   обеспечивает   на   территории  муниципального  образования
реализацию  мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов
в  органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов,  изданием
необходимой печатной продукции;
      в)  осуществляет  на  территории муниципального образования меры
по    обеспечению   при   проведении   выборов   в   органы   местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:
      распределения   эфирного   времени   и  печатной  площади  между
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
избирательными  блоками  для  проведения  предвыборной агитации, между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
      установления   итогов   голосования,   определения   результатов
выборов, референдумов;
      опубликования   итогов   голосования   и   результатов  выборов,
референдумов;
      г)  осуществляет  на  территории муниципального образования меры
по  организации  финансирования  подготовки  и  проведения  выборов  в
органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов, распределяет
выделенные  из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на
финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  в  органы
местного   самоуправления,   местного   референдума,  контролирует  их
целевое использование;
      д)  оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
      е)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органы
местного  самоуправления,  референдума  Оренбургской области, местного
референдума;
      ж)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      з)  регистрирует  кандидатов  и  их доверенных лиц, инициативные
группы    по   проведению   референдума,   выдает   им   удостоверения
установленного образца;
      и)   устанавливает   форму  и  текст  избирательных  бюллетеней,
списков  избирателей,  других  избирательных документов, документов по
проведению    референдума    в    случаях,   предусмотренных   законом
Оренбургской области;
      к)  рассматривает  вопросы  материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов, референдума;
      л)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным
законодательством,  законодательством  Оренбургской  области,  уставом
муниципального образования и настоящим Законом.
      Статья   10.   Порядок   формирования   и   полномочия  окружных
избирательных комиссий
      1.   Окружные  избирательные  комиссии  формируются  в  случаях,
предусмотренных  законом,  при  проведении  выборов по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам.
      Полномочия  окружных избирательных комиссий могут возлагаться на
иные избирательные комиссии.
      2.  Срок  полномочий  окружных избирательных комиссий истекает в
день   официального   опубликования  решения  о  назначении  следующих
соответствующих выборов.
      3.  Число  членов  окружных  избирательных комиссий по выборам в
федеральные  органы  государственной  власти с правом решающего голоса
устанавливается федеральным законом.
      Число  членов  окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в
органы  государственной власти Оренбургской области с правом решающего
голоса  устанавливается  законом  Оренбургской области и не может быть
менее 8 и более 12.
      Число  членов  окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в
органы    местного    самоуправления   с   правом   решающего   голоса
устанавливается  законом  Оренбургской области и не может быть менее 8
и более 12.
      4.  Формирование  окружной  избирательной  комиссии по выборам в
федеральные     органы     государственной    власти    осуществляется
Избирательной  комиссией  Оренбургской  области на основе предложений,
указанных  в  пункте 1 статьи 6 настоящего Закона, а также предложений
представительных    органов    местного    самоуправления,    окружной
избирательной комиссии предыдущего состава.
      5.  Избирательная комиссия Оренбургской области при формировании
окружной  избирательной  комиссии  по  выборам  в  федеральные  органы
государственной  власти  обязана  назначить  не  менее одной второй от
общего  числа  членов данной окружной избирательной комиссии на основе
поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области.
      6.  Формирование  окружной  избирательной  комиссии по выборам в
органы  государственной  власти  Оренбургской  области  осуществляется
Избирательной  комиссией  Оренбургской  области на основе предложений,
указанных  в  пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, а также предложений
представительных    органов   местного   самоуправления,   предложений
собраний избирателей по местожительству, месту работы, службы, учебы.
      7.  Формирование  окружной  избирательной  комиссии по выборам в
органы  местного  самоуправления  осуществляется вышестоящей комиссией
на  основе  предложений,  указанных  в  пункте  2  статьи 6 настоящего
Закона,   а   также   предложений  представительных  органов  местного
самоуправления,  предложений  собраний избирателей по местожительству,
месту работы, службы, учебы.
      Избирательная    комиссия    Оренбургской    области   принимает
предложения   по   формированию  окружной  избирательной  комиссии  по
выборам   в  федеральные  органы  государственной  власти  и  окружной
избирательной  комиссии  по  выборам  в  органы государственной власти
Оренбургской  области  не позднее чем за 45 дней до истечения срока их
полномочий.
      Избирательная    комиссия    муниципального    образования   или
территориальная   избирательная   комиссия  принимает  предложения  по
формированию  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам  в органы
местного  самоуправления  не позднее чем за 35 дней до истечения срока
ее полномочий.
      8.  Избирательная  комиссия  Оренбургской  области,  вышестоящая
избирательная  комиссия  обязаны  назначить  не  менее одной второй от
общего  числа  членов  окружной  избирательной  комиссии  по выборам в
органы  государственной  власти  Оренбургской области, органы местного
самоуправления на основе поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области;
      в)  избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.
      9. Окружная избирательная комиссия:
      а)  осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
      б)  взаимодействует  с органами государственной власти, органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
      в) осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц;
      г) утверждает тексты бюллетеней в избирательном округе;
      д)  осуществляет  на  территории  избирательного  округа меры по
обеспечению    единого    порядка    голосования,   подсчета   голосов
избирателей,  установления итогов голосования, определения результатов
выборов,   а   также   порядка   опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов;
      е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
      ж)  публикует  (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
      з)   оказывает   правовую  и  организационно-техническую  помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
      и)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      к)    распоряжается   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку   и   проведение   выборов   по   избирательному  округу  и
обеспечивает контроль за их целевым использованием;
      л)  обеспечивает  передачу документации, связанной с проведением
выборов, в архив;
      м)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным
законодательством,  законодательством  Оренбургской области, настоящим
Законом.
      Статья  11.  Порядок  формирования  и полномочия территориальных
избирательных комиссий
      1.  Положение  территориальных  избирательных комиссий в системе
государственных  органов  Оренбургской  области  определяется законами
Оренбургской области.
      2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
      3.  Срок  полномочий  территориальных комиссий составляет четыре
года.  Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период
избирательной  кампании,  после  назначения референдума и до окончания
кампании  референдума,  в  которых  участвует данная комиссия, срок ее
полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной кампании,
кампании референдума.
      4.  Законом  Оренбургской области территориальной комиссии может
быть  придан  статус  юридического  лица.  Если территория, на которую
распространяются  полномочия  территориальной  избирательной комиссии,
включает  в себя несколько муниципальных образований и в каждом из них
образуется  избирательная  комиссия муниципального образования, на эти
избирательные   комиссии   муниципальных  образований  не  могут  быть
возложены   полномочия   данной  избирательной  комиссии.  По  решению
Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,   согласованному  с
представительным    органом    местного   самоуправления,   полномочия
территориальной    избирательной   комиссии   могут   возлагаться   на
избирательную комиссию муниципального образования.
      5.  Территориальные  комиссии формируются в количестве от 5 до 9
членов с правом решающего голоса.
      6.    Формирование   территориальной   комиссии   осуществляется
Избирательной  комиссией  Оренбургской  области на основе предложений,
указанных  в  пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, а также предложений
представительных    органов    местного    самоуправления,    собраний
избирателей   по   местожительству,   месту   работы,  службы,  учебы,
территориальных комиссий предыдущего состава.
      Избирательная    комиссия    Оренбургской    области   принимает
предложения  по формированию территориальной избирательной комиссии не
позднее чем за 35 дней до истечения срока ее полномочий.
      7.   Избирательная   комиссия   Оренбургской   области   обязана
назначить   не   менее   одной   второй   от   общего   числа   членов
территориальной комиссии на основе поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области;
      в)  избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.
      8.  В  пределах  одной административно-территориальной единицы с
большим    числом    избирателей    может    формироваться   несколько
территориальных   комиссий,   при  этом  решение  об  их  формировании
принимает  Избирательная комиссия Оренбургской области по согласованию
с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
      9. Территориальная комиссия:
      а)  осуществляет  контроль  за  соблюдением избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  на
соответствующей территории;
      б)    обеспечивает    соблюдение   нормативов   технологического
оборудования на соответствующей территории;
      в)  обеспечивает  на  соответствующей  территории  осуществление
мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением  выборов,
референдумов,  развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением  избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов, референдумов;
      г)   осуществляет   на   соответствующей   территории   меры  по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
      д)   распределяет   выделенные   ей   из  федерального  бюджета,
областного  бюджета  средства  на  финансовое обеспечение подготовки и
проведения  выборов,  референдума,  контролирует целевое использование
указанных средств;
      е)  оказывает  методическую,  организационно-техническую  помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
      ж)   заслушивает   сообщение   органов   исполнительной   власти
Оренбургской  области  и  органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
      з)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      и)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Оренбургской области, настоящим Законом.
      Статья   12.   Порядок   формирования  и  полномочия  участковых
избирательных комиссий
      1.   Участковые  избирательные  комиссии  формируются  в  период
избирательной  кампании,  кампании  референдума в сроки, установленные
законом,  для обеспечения процесса голосования избирателей, участников
референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума.
      2.  Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со
дня  официального опубликования результатов выборов, референдума, если
в  адрес  вышестоящей  комиссии  не  поступили  жалобы  и  протесты на
действия  (бездействие)  указанной  комиссии, в результате которых был
нарушен  порядок  голосования  и  подсчета  голосов,  и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство.
      3.  Число  членов  участковых комиссий с правом решающего голоса
устанавливается  законом  и  не  может  быть  менее  3  и более 15. (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   25.05.2005   г.   N
2153/389-III-ОЗ)
      4.  Формирование  участковых комиссий осуществляется вышестоящей
избирательной  комиссией  на  основе предложений, указанных в пункте 2
статьи  6  настоящего  Закона,  а  также предложений представительного
органа    местного    самоуправления,    собраний    избирателей    по
местожительству, месту работы, службы, учебы.
      Вышестоящая  избирательная  комиссия  принимает  предложения  по
формированию  участковой  комиссии  не  позднее  чем за 30 дней до дня
голосования.
      5.  Вышестоящая  избирательная  комиссия  обязана  назначить  не
менее  одной  второй  от  общего  числа  членов участковой комиссии на
основе поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области;
      в)  избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.
      6. Участковая комиссия:
      а)   информирует   население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне, времени и
месте голосования;
      б)   уточняет   список   избирателей,   участников  референдума,
производит  ознакомление  избирателей, участников референдума с данным
списком,  рассматривает  заявления  об ошибках и о неточностях в нем и
решает вопросы о внесении в список соответствующих изменений;
      в)  обеспечивает  подготовку  помещений  для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
      г)  обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах,   об  избирательных  объединениях,  избирательных  блоках,
зарегистрировавших   списки   кандидатов,   информирование  участников
референдума  о  вопросах референдума на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
      д)   контролирует   соблюдение   на   территории  избирательного
участка,   участка   референдума   порядка   проведения   предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
      е)  выдает  открепительные  удостоверения  в  случаях,  когда их
применение предусмотрено законом;
      ж)  организует  на  избирательном  участке,  участке референдума
голосование  в  день  голосования,  а  также досрочное голосование при
выборах в органы местного самоуправления;
      з)  проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке,  участке  референдума,  составляет протокол об
итогах   голосования   и  передает  его  в  вышестоящую  избирательную
комиссию;
      и)   объявляет   итоги  голосования  на  избирательном  участке,
участке  референдума  и  выдает  заверенные  копии протокола об итогах
голосования   либо  заверяет  указанные  копии  лицам,  осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
      к)  рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на  нарушение  настоящего  Закона,  иных  законов  и  принимает по ним
мотивированные решения;
      л)   при  обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы  об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов)  и  направляет  их  в  соответствии с законодательством об
административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
      м)  обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии  документов,  связанных  с подготовкой и проведением выборов,
референдума;
      н)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Оренбургской области.
      Статья 13. Гласность в деятельности избирательных комиссий
      1.  На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при осуществлении
участковой,  территориальной комиссией работы со списками избирателей,
участников     референдума,     с     бюллетенями,     открепительными
удостоверениями,    протоколами    об    итогах   голосования   вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных  комиссий, кандидат,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей избирательной комиссией,
или  его  доверенное  лицо,  уполномоченный  представитель, доверенное
лицо   избирательного   объединения,   избирательного   блока,  список
кандидатов    которого   зарегистрирован   данной   либо   вышестоящей
комиссией,  или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный
представитель  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  и при осуществлении ею работы с
указанными   избирательными  документами,  документами,  связанными  с
подготовкой  и  проведением  референдума, указанным лицам не требуется
дополнительное  разрешение.  Комиссия  обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и к
работе   с   указанными   избирательными   документами,   документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума.
      На  всех  заседаниях  комиссии  и  при осуществлении ею работы с
указанными  документами,  а  также  при  подсчете голосов избирателей,
участников  референдума  вправе  присутствовать  представители средств
массовой информации.
      2.  Решения  комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением  выборов,  референдума,  публикуются в государственных или
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения  избирателей,  участников  референдума  иным  путем,  а также
передаются  в  иные  средства  массовой  информации  в объеме и сроки,
установленные законом.
      3.   С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об
итогах   голосования,   а   также   при   повторном  подсчете  голосов
избирателей,   участников   референдума   на  избирательных  участках,
участках  референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
      4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть  назначен
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,  общественным объединением, которое должно быть
создано  и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,
или на более высоком уровне.
      При  проведении  референдума  наблюдатель  может  быть  назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне.  Наблюдателями  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица,  лица,  находящиеся  в  их  непосредственном  подчинении, судьи,
прокуроры.
      5.  Доступ  в  помещение  участковой комиссии, сформированной на
избирательном  участке,  участке  референдума, образованном в воинской
части,  закрытом  административно-территориальном  образовании (ЗАТО),
больнице,  санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного  содержания,  а  также  в помещении для голосования на этом
избирательном  участке,  участке  референдума,  должен  быть обеспечен
всем  членам  участковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным
в пункте 1 настоящей статьи.
      6.  Наблюдатели,  иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать   в   иных  комиссиях  при  проведении  ими  досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
выборов,    составлении    соответствующих    протоколов   об   итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  а также при повторном подсчете
голосов избирателей, участников референдума.
      7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме  в  направлении,  выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным  лицом,  избирательным  объединением, избирательным блоком,
общественным   объединением,   инициативной   группой   по  проведению
референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель.
      В  направлении  указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя,
адрес  его  местожительства,  номер  избирательного  участка,  участка
референдума,  наименование  комиссии,  куда  наблюдатель направляется.
Указание  каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления    наблюдателя    кандидатом,    его   доверенным   лицом,
инициативной  группой  по проведению референдума и проставления печати
не  требуется.  Направление  действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего  личность.  Предварительное  уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
      8.  Документ,  указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
представлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  пункте  3
настоящей  статьи,  в  территориальную  или  иную  комиссию - в период
досрочного  голосования  либо  с  начала  голосования на избирательных
участках,  участках  референдума  до  окончания  составления итогового
протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии,  помещении  для  голосования  двумя  и  более наблюдателями,
представляющими   интересы   одного   зарегистрированного   кандидата,
избирательного   объединения,   избирательного   блока,  общественного
объединения,   инициативной   группы  по  проведению  референдума.  Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения  за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
участников    референдума,    составлением    протоколов   об   итогах
голосования, а также выдачей копий протоколов об итогах голосования.
      9. Наблюдатели вправе:
      а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума;
      б)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка,  участка  референдума  в  день голосования, а
также  в  дни досрочного голосования в любое время в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи;
      в)   присутствовать   при  голосовании  избирателей,  участников
референдума вне помещения для голосования;
      г)  наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан, внесенных в списки
избирателей,     участников    референдума,    бюллетеней,    выданных
избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней;
      д)   наблюдать  за  подсчетом  голосов  избирателей,  участников
референдума   на   избирательном   участке,   участке  референдума  на
расстоянии  и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в
бюллетенях отметок избирателей, участников референдума;
      е)  знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем
при подсчете голосов избирателей, участников референдума;
      ж)  наблюдать  за  составлением  комиссией  протокола  об итогах
голосования   и  иных  документов  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей статьи;
      з)  обращаться  к  председателю  участковой комиссии, а в случае
его  отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями
по вопросам организации голосования;
      и)   знакомиться   с   протоколами   соответствующей   комиссии,
нижестоящих   избирательных   комиссий   об   итогах   голосования,  о
результатах  выборов,  референдума  и  приложенными к ним документами,
получать   от  соответствующей  комиссии  заверенные  копии  указанных
протоколов   и  документов  либо  изготавливать  указанные  копии.  По
требованию  наблюдателя  комиссия  обязана  выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
      к)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своей  фамилии,  имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества     зарегистрированного     кандидата     или    наименования
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
      л)  присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях;
      м)  обжаловать  в  порядке,  установленном статьей 16 настоящего
Закона,  действия  (бездействие)  комиссии в вышестоящую избирательную
комиссию,  Избирательную  комиссию  Оренбургской  области, Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
      10. Наблюдатель не вправе:
      а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
      б)  расписываться  за  избирателя,  участника референдума, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
      в)  заполнять  за избирателя, участника референдума, в том числе
по его просьбе, бюллетени;
      г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
      е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
      ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума;
      з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
      11.    Представители    средств   массовой   информации   вправе
знакомиться  с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а
также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах  голосования  или  о
результатах  выборов,  референдума,  изготавливать  либо  получать  от
соответствующей  комиссии  копии  указанных протоколов и приложенных к
ним   документов.   По   требованию   представителя  средств  массовой
информации   комиссия  обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования или о результатах выборов, референдума.
      12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится  председателем,  заместителем председателя или секретарем
соответствующей  комиссии.  При  этом в заверяемом документе указанные
лица  делают  запись  "Верно",  расписываются,  ставят дату, указывают
время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.
      13.  Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,
комиссии,  организующей  выборы, референдум, аккредитуются Центральной
избирательной    комиссией    Российской    Федерации.    Деятельность
иностранных   (международных)  наблюдателей  регулируется  федеральным
законом.

    ГЛАВА IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
                         КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

      Статья   14.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов и референдумов
      1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением выборов,
референдумов   соответствующего   уровня   в   Российской   Федерации,
эксплуатацией   и   развитием   средств   автоматизации   и  обучением
организаторов   выборов  и  избирателей,  производятся  избирательными
комиссиями    за   счет   средств,   выделенных   на   эти   цели   из
соответствующего  бюджета  (федерального бюджета, областного бюджета и
(или) местных бюджетов).
      2.  Ассигнования на подготовку и проведение выборов, референдума
предусматриваются  отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  на
очередной    финансовый   год.   Главными   распорядителями   средств,
предусмотренных   на   проведение  выборов  и  референдумов,  являются
комиссии, организующие выборы и референдумы.
      Финансирование   осуществляется  в  десятидневный  срок  со  дня
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
(проведении)  выборов, официального опубликования решения о проведении
референдума.
      3.  (Исключен  -  Закон  Оренбургской области от 12.01.2005 г. N
1766/295-III-ОЗ)
      4.  (Исключен  -  Закон  Оренбургской области от 12.01.2005 г. N
1766/295-III-ОЗ)
      5.   Отчеты   Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,
избирательных   комиссий   муниципальных  образований  о  расходовании
бюджетных  средств на выборы, референдум представляются соответственно
в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области,  представительные
органы местного самоуправления.
      6.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
местных  бюджетов  Избирательной комиссии Оренбургской области, другим
комиссиям  на подготовку и проведение выборов в органы государственной
власти   Оренбургской   области,  в  органы  местного  самоуправления,
референдума    Оренбургской    области,   местного   референдума,   на
эксплуатацию    и    развитие   средств   автоматизации   и   обучение
организаторов  выборов  и  избирателей  и  на обеспечение деятельности
комиссий,   устанавливается   Избирательной   комиссией   Оренбургской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской  Федерации  в  Оренбургской  области. Председатели комиссий
распоряжаются   денежными  средствами,  выделенными  на  подготовку  и
проведение   выборов,   референдума   и   несут   ответственность   за
соответствие  финансовых  документов  решениям  комиссий по финансовым
вопросам  и  за представление отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, установленные законом.
      7.  При  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
Оренбургской  области,  а  также  в  органы  местного  самоуправления,
референдума   Оренбургской   области,   местного  референдума  порядок
открытия  и  ведения специальных избирательных счетов, открываемых для
образования  избирательных  фондов,  фондов референдума, учета средств
избирательных   фондов,   фонда   референдума  и  отчетности  по  этим
средствам   устанавливается   Избирательной   комиссией   Оренбургской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской Федерации в Оренбургской области.
      8.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов избирательных
комиссий,  комиссий  референдума  и  проведению  операций по счетам не
взимается.
      За  пользование  денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
      9.   Комиссии,   получающие   денежные   средства   из  бюджетов
различного  уровня,  ведут  раздельные бухгалтерский учет и отчетность
по средствам, полученным из указанных бюджетов.
      Статья 15. Контрольно-ревизионные службы
      1.  Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных  комиссиям  на  подготовку  и проведение выборов,
референдума,  а  также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием   денежных   средств   избирательных   фондов,   фондов
референдума,    для    проверки    финансовых    отчетов   кандидатов,
избирательных  фондов,  избирательных  блоков,  инициативных  групп по
проведению   референдума,   для   организации  проверок  достоверности
представленных  кандидатами  сведений  об имуществе, о доходах и об их
источниках,   контроля  за  возвратом  бюджетных  средств,  выделенных
соответствующими   избирательными  комиссиями  в  избирательные  фонды
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков, создаются контрольно-ревизионные службы.
      2.  Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при Избирательной
комиссии  Оренбургской  области,  окружных  избирательных комиссиях по
выборам  в  федеральные  органы  государственной  власти, а в случаях,
предусмотренных   законом,   и  при  иных  комиссиях,  с  привлечением
руководителей  и  специалистов  из  государственных  и  иных органов и
учреждений,    включая   Сберегательный   банк,   Главное   управление
Центрального   банка  Российской  Федерации  в  Оренбургской  области.
Указанные    органы    и   учреждения   по   запросу   соответствующей
избирательной  комиссии не позднее чем через месяц со дня официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении (проведении) выборов
в    федеральные    органы    государственной   власти,   официального
опубликования  решения  о  назначении референдума Российской Федерации
обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий.
      При  этом  в  распоряжение  Избирательной  комиссии Оренбургской
области   специалисты   откомандировываются  на  срок  не  менее  пяти
месяцев,  а  в  распоряжение окружной избирательной комиссии - на срок
не менее трех месяцев.
      3.  На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  освобождаются от основной
работы,  за  ними  сохраняются место работы, установленные должностные
оклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту  работы, им также может
выплачиваться   вознаграждение   за   счет   средств,   выделенных  на
подготовку и проведение выборов и референдумов.

 ГЛАВА V. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
   В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
                        ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ

      Статья   16.   Обжалование  решений  и  действий  (бездействия),
нарушающих  избирательные  права  и  право  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации
      1.  Решения  и  действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии
Оренбургской  области,  окружных  избирательных  комиссий по выборам в
федеральные  органы  государственной  власти,  окружных  избирательных
комиссий  по  выборам депутатов Законодательного Собрания Оренбургской
области обжалуются в областной суд.
      Решения  и  действия  (бездействие)  иных  комиссий обжалуются в
районные суды.
      2.  Решения  суда  обязательны  для  исполнения соответствующими
комиссиями.
      3.  Решения комиссий об итогах голосования, результатах выборов,
референдумов    обжалуются   в   суды   соответствующего   уровня   по
подсудности,  установленной  пунктом  1 настоящей статьи. При этом суд
соответствующего  уровня  обязан  рассмотреть  по  существу  не только
решения  и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей
выборы,   соответствующей  комиссии  референдума,  но  и  одновременно
решения   и   действия   (бездействие)   всех   нижестоящих  комиссий,
принимавших   участие  в  организации  и  проведении  данных  выборов,
референдума  в  соответствии  с законом, если допущенные ими нарушения
повлияли на результаты обжалуемых выборов, референдума.
      4.   В   случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  иными
законами,  суд  может  отменить  решения  соответствующей  комиссии об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов,  референдума  или  иное
решение комиссии.
      5.  Решения  и  действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц,  нарушающие  избирательные  права  граждан  и  право  граждан  на
участие   в  референдуме,  могут  быть  обжалованы  непосредственно  в
вышестоящую  избирательную  комиссию,  которая  обязана,  не направляя
жалобу   в   нижестоящую   комиссию,   за  исключением  случая,  когда
обстоятельства,  изложенные  в  жалобе, не были предметом рассмотрения
нижестоящей  комиссии,  рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих
решений:
      а) оставить жалобу без удовлетворения;
      б)  отменить  обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
      в)  отменить  обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным   действие   (бездействие),   обязав  нижестоящую  комиссию
повторно  рассмотреть  вопрос и принять решение по существу (совершить
определенное действие).
      6.  Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является
обязательным условием для обращения в суд.
      7.  В  случае  принятия  жалобы к рассмотрению судом и обращения
того  же  заявителя  с  аналогичной жалобой в соответствующую комиссию
эта   комиссия  приостанавливает  рассмотрение  жалобы  до  вступления
решения  суда  в  законную  силу.  Суд извещает комиссию о поступившей
жалобе  и принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения
по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
      8.  Суды  и  органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в   том  числе  в  выходные  дни)  таким  образом,  чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
      9.  При  рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда  рассматривается  вопрос о нарушениях избирательных прав и права
на  участие  в референдуме граждан, на заседание комиссии приглашаются
заинтересованные  стороны  (авторы  жалоб  (заявлений), лица, действия
(бездействие) которых обсуждаются).
      Статья 17. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
      1.  Жалоба  на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе в
регистрации  кандидата  (списка  кандидатов),  инициативной  группы по
проведению  референдума, иной группы участников референдума может быть
подана  в  течение  десяти  дней  со дня принятия обжалуемого решения.
Указанный срок восстановлению не подлежит.
      2.  После  опубликования результатов выборов, референдума жалоба
на  нарушение  избирательных  прав граждан, права граждан на участие в
референдуме,  имевшее  место в период избирательной кампании, кампании
референдума,  может  быть  подана  в  суд в течение одного года со дня
опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
      3.  Решения  по  жалобам,  поступившим  в  период  избирательной
кампании,  кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, а в день голосования
или  в  день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся  в  жалобах,  требуют дополнительной проверки, решения по
ним  принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок. По жалобе на
решение   комиссии  об  итогах  голосования,  о  результатах  выборов,
референдума  суд  обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.
      Статья  18.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
выборах и референдумах
      1.  Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут
уголовную  ответственность в соответствии с федеральными законами. Под
фальсификацией итогов голосования понимается:
      а)   включение   неучтенных   бюллетеней   в  число  бюллетеней,
использованных при голосовании;
      б)   заведомо   неправильное  составление  списков  избирателей,
участников  референдума,  включение  в них лиц, не обладающих активным
избирательным   правом,   правом   на   участие  в  референдуме,  либо
вымышленных лиц;
      в) замена действительных бюллетеней;
      г) незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
      д)    заведомо   неправильный   подсчет   голосов   избирателей,
участников референдума;
      е)  подписание  членами комиссии протокола об итогах голосования
до  подсчета  голосов  или  подведения  итогов  голосования,  заведомо
неверное  (не  соответствующее действительным результатам голосования)
составление протокола об итогах голосования;
      ж)  внесение  изменений  в  протокол об итогах голосования после
его  заполнения  (за  исключением  случая,  когда итоги голосования на
избирательном  участке, участке референдума признаны недействительными
и  указанное  обстоятельство  влечет  за  собой  изменение  решения  о
признании   кандидата  избранным  либо  перераспределение  депутатских
мандатов,   изменение   решения   о   результатах   референдума,   все
вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы).
      2.   Лица,  путем  насилия,  обмана,  угроз,  подлога  или  иным
способом    препятствующие    свободному   осуществлению   гражданином
Российской  Федерации  права  избирать и быть избранным, участвовать в
референдуме,    несут    уголовную,    административную    либо   иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.
      3.  Решения  и  действия  (бездействие)  органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления, общественных объединений и
должностных  лиц,  а также решения и действия (бездействие) комиссий и
их  должностных  лиц,  нарушающие  избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
      2. Признать утратившими силу:
      Закон  Оренбургской  области  от 12 мая 1997 года N 62/11-ОЗ "Об
избирательных  комиссиях,  комиссиях референдума Оренбургской области"
(газета  "Южный  Урал"  от  30  мая  1997  года, 3 августа 1999 года -
бюллетень  Законодательного  Собрания  области,  1997, двадцать третье
заседание; 1999, десятое заседание);
      Закон  Оренбургской  области  от 23 января 1998 года N 219/62-ОЗ
"О    порядке    предоставления    эфирного    времени    на   каналах
телерадиокомпаний  и публикации агитационных предвыборных материалов в
периодических   печатных   изданиях  с  государственным  участием  при
проведении  выборов  депутатов  Законодательного Собрания Оренбургской
области"  (газета  "Южный  Урал"  от  30  января 1998 года - бюллетень
Законодательного Собрания области, 1997, двадцать седьмое заседание).

      Глава администрации
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      14 ноября 2002 года N 320/60-III-ОЗ