Закон Оренбургской области от 04.05.2010 № 3562/833-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
              "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
           ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
                          НА 2005-2010 ГОДЫ"

Принят Законодательным
Собранием области                                  21 апреля 2010 года


     Статья 1

     Внести в Закон Оренбургской  области  от  29  августа  2005  года
N 2533/454-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие ипотечного
кредитования в Оренбургской области" на 2005-2010 годы" (газета "Южный
Урал" от 8 октября 2005 года, 15 июля 2006 года, 29 марта 2008 года  -
бюллетень Законодательного Собрания  области,  2005,  тридцать  первое
заседание; 2006,  третье  заседание;  2008,  восемнадцатое  заседание)
изменения.

     1. В  статье  2  Закона  слово  "Администрации"  заменить  словом
"Правительству".

     2. По всему тексту программы слово "субсидия"  в  соответствующих
падежах  заменить  словами  "социальная  выплата"  в   соответствующих
падежах.

     3. В паспорте программы:
     
     1) в сноске слова "от 15.08.2002 N 3/РС-56-02" исключить;
     
     2) в разделе "Задачи":
     
     а) в абзаце втором слова "за счет привлечения средств  инвесторов
как отечественных (банки, инвестиционные фонды),  так  и  иностранных"
исключить;

     б) дополнить абзацами третьим, четвертым:
     
     "увеличение объемов ввода жилья;
     развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных  кредитов  и
обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг";

     3)  в  разделе  "Исполнители"  после  слов   "ОАО   "Оренбургская
ипотечно-жилищная корпорация" дополнить словами "(далее - Агент)".

     4. В программе:
     
     1) в разделе 3 "Основные задачи Программы":
     
     а) в абзаце третьем слова "за счет привлечения средств инвесторов
как отечественных (банки, инвестиционные фонды),  так  и  иностранных"
исключить;

     б) дополнить абзацами четвертым, пятым:
     
     "увеличение объемов ввода жилья;
     развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных  кредитов  и
обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг";

     2) в разделе 5 "Система программных мероприятий":
     
     а) абзац четвертый изложить в редакции:
     
     "Программные мероприятия, связанные  с  финансированием  за  счет
средств  областного  бюджета,  в   2005-2008   годах   направлены   на
инвестирование строительства жилья, предоставление ипотечных  жилищных
кредитов,  а  также  предоставление  отдельным   категориям   граждан,
признанных  нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,  социальных
выплат для формирования первоначального взноса при получении ипотечных
жилищных кредитов на приобретение (строительство) жилья";

     б) дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым:
     
     "В 2009-2010 годах  за  счет  средств  областного  бюджета  будет
продолжено   предоставление   социальных   выплат   для   формирования
первоначального взноса при получении ипотечных  жилищных  кредитов  на
приобретение  (строительство)  жилья  отдельным  категориям   граждан,
признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Начиная  с  2009
года  в  рамках  Программы  предусмотрено  проведение  мероприятий  по
оказанию государственной поддержки развития  системы  рефинансирования
ипотечных жилищных кредитов, выданных на льготных условиях  в  текущем
периоде  на  приобретение  жилья  на  первичном  и  вторичном  рынках,
завершение строительства индивидуальных жилых домов, путем  увеличения
доли   Оренбургской   области   в   уставном    капитале    Агентства.
Предусмотренные   мероприятия    позволят    обеспечить    привлечение
долгосрочных ресурсов  и  сохранить  объемы  предоставления  ипотечных
жилищных кредитов населению на льготных условиях.
     Приобретение жилых помещений с использованием льготных  ипотечных
кредитов на первичном рынке  возможно  в  жилых  домах,  строительство
которых финансируется за счет средств, полученных от  рефинансирования
ипотечных кредитов в рамках реализации Программы. При этом доля объема
средств,  направляемых  на  инвестирование  строительства,  не  должна
превышать  70  процентов  от  общего  объема  средств,  полученных  от
рефинансирования ипотечных кредитов.
     Расходы  областного  бюджета  на  увеличение  уставного  капитала
Агентства составят 650 млн. рублей.
     Реализация указанных мероприятий в сочетании с осуществлением мер
по повышению доступности ипотечных  жилищных  кредитов  для  отдельных
категорий граждан и  с  проведением  других  мероприятий  по  развитию
инфраструктуры  рынка  ипотечного  жилищного  кредитования   и   рынка
ипотечных ценных бумаг позволит увеличить  доступность  для  населения
ипотечных жилищных кредитов";

     3) в разделе 6 "Ресурсное обеспечение Программы":
     
     а) абзац третий изложить в редакции:
     
     "Предоставление в  2005-2008  годах  средств  областного  бюджета
исполнителям Программы для инвестирования строительства нового жилья и
ипотечного кредитования жителей области осуществляется  на  возвратной
основе. Предоставление в 2009-2010 годах  средств  областного  бюджета
для рефинансирования ипотечных  кредитов  осуществляется  на  условиях
участия Оренбургской области в уставном  капитале  Агентства  согласно
приложению 3";

     б) абзац десятый изложить в редакции:
     
     "Обеспечением  привлечения  средств  инвесторов   на   реализацию
Программы является гарантия Оренбургской  области,  предоставляемая  в
соответствии с  действующим  законодательством  и  в  пределах  лимита
гарантий,   установленного   законом   об   областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год";

     в) в абзаце одиннадцатом слова  "(в  соответствии  с  соглашением
N 3/РС-56-02)" исключить;

     г) абзац двенадцатый исключить;
     
     д) дополнить абзацем тринадцатым:
     
     "В   целях   достижения   запланированных   Программой    целевых
показателей Государственный заказчик вправе перераспределять бюджетные
ассигнования между программными мероприятиями в пределах общего объема
финансирования  Программы,  предусмотренного  законом   об   областном
бюджете на соответствующий финансовый год";

     4) в разделе 7 "Механизм реализации Программы":
     
     а) дополнить абзацами шестым, седьмым:
     
     "участие в установленном порядке в уставном капитале Агентства;
     представление  интересов  Оренбургской   области   в   управлении
деятельностью  Агентства  с  учетом   решения   задач   по   повышению
доступности жилья и рефинансированию ипотечных кредитов";

     б) абзацы восьмой - четырнадцатый изложить в следующей редакции:
     
     "Агент на договорной основе осуществляет:
     проведение информационной и разъяснительной работы,  направленной
на освещение целей, задач и результатов Программы;
     учет обратившихся граждан для участия в Программе;
     привлечение внебюджетных средств, в том числе в виде коммерческих
кредитов банков и (или) ипотечных займов, и направление  этих  средств
на инвестирование жилищного строительства;
     инвестирование на конкурсной основе жилищного строительства через
заключение    гражданско-правовых    договоров    со     строительными
организациями, сопровождение этих договоров, контроль за вводом  жилых
объектов в эксплуатацию и заселением в них граждан. Условия проведения
конкурса согласовываются с государственным заказчиком.
     Согласование с государственным заказчиком цены одного квадратного
метра общей площади жилья, реализуемого  через  оформление  ипотечного
кредита,  строительство  которого  финансируется  за   счет   средств,
полученных в рамках Программы от рефинансирования ипотечных кредитов;
     подбор   заемщиков,   имеющих   финансовую   возможность    стать
участниками Программы, и  жилых  помещений,  приобретаемых  с  помощью
ипотечных кредитов, формирование пакетов документов  для  последующего
предоставления ипотечных кредитов";

     в) дополнить абзацами пятнадцатым - восемнадцатым:
     
     "маркетинг, мониторинг и прогнозирование состояния рынка объектов
жилищного фонда, рынка строительных материалов;
     обеспечение целевого использования и возврата средств  областного
бюджета, предоставленных на возвратной основе.
     Банки  обеспечивают   предоставление   ипотечных   кредитов,   их
сопровождение  и  обслуживание,  обеспечение  возвратности   бюджетных
средств.
     Агентство осуществляет мероприятия по рефинансированию  ипотечных
жилищных кредитов, выданных  гражданам,  отобранным  Исполнителем  для
участия в Программе";

     5) в разделе 8 "Контроль за реализацией Программы":
     
     а) в абзаце шестом слова "по ранее выданным  ипотечным  кредитам"
заменить  словами  "ипотечных  кредитов,  выданных  за  счет   средств
областного бюджета в 2005-2008 годах";

     б) дополнить абзацами вторым, седьмым:
     
     "количество семей, обратившихся по вопросу  получения  ипотечного
кредита";

     "цена одного квадратного метра общей площади жилья  по  ипотечным
кредитам, оформленным на приобретение  жилья  в  домах,  строительство
которых финансируется за  счет  средств,  направленных  на  реализацию
Программы";

     6)  в  абзаце   одиннадцатом   раздела   9   "Оценка   социально-
экономических  последствий  реализации  Программы"  цифры   "16   672"
заменить цифрами  "14  822",  после  слов  "федеральное  агентство  по
ипотечному жилищному кредитованию" дополнить словом "Агентство".

     5. Приложение 1 к программе дополнить пунктом 3.5 в редакции:


----------------------------------------------------------------------------
| N    |    Наименование      |  Сроки    |   Содержание     | Ожидаемые   |
| п/п  |     мероприятия      | исполнения|   мероприятия    | результаты  |
|      |                      |  (годы)   |                  |             |
|------+----------------------+-----------+------------------+-------------|
|  1   |          2           |     3     |        4         |      5      |
|------+----------------------+-----------+------------------+-------------|
| 3.5. | Взнос в уставный     | 2009 -    | взнос в уставный | рефинансиро-|
|      | капитал Агентства за | 2010      | капитал в целях  | вание       |
|      | счет средств         |           | выкупа закладных | ипотечных   |
|      | областного бюджета   |           | по ипотечным     | кредитов на |
|      | для рефинансирования |           | кредитам         | сумму 650   |
|      | ипотечных кредитов   |           |                  | млн. рублей |
----------------------------------------------------------------------------

     6.  Приложение  3  к  программе   изложить   в   новой   редакции
(прилагается)".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор Оренбургской области                           А.А.Чернышев


г. Оренбург, Дом Советов
4 мая 2010 года
N 3562/833-IV-ОЗ



                                        Приложение 3
                                        к областной целевой программе
                                        "Развитие           ипотечного
                                        кредитования  в   Оренбургской
                                        области" на 2005-2010 годы
                                        (в       редакции       Закона
                                        Оренбургской           области
                                        "О внесении изменений в  Закон
                                        Оренбургской           области
                                        "Об областной          целевой
                                        программе "Развитие ипотечного
                                        кредитования  в   Оренбургской
                                        области на 2003-2010 годы"
                                        от 4 мая 2010 года
                                        N 3562/833-IV-ОЗ)


                                          Перечень
                программных мероприятий и источники финансирования по годам

                                                                            (млн. рублей)
-------------------------------------------------------------------------------------------------
|              Показатель               | 2005 | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  | ИТОГО  |
|                                       | год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|                   1                   |  2   |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8    |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Финансирование     из      областного |  97  |  143  |  176  |  280  |  345  |  410  |  1451  |
| бюджета,                              |      |       |       |       |       |       |        |
| в том числе:                          |      |       |       |       |       |       |        |
|                                       |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| за счет средств от возвратов по ранее |  4   |   5   |   8   |  36   |  36   |  38   |  127   |
| выданным ипотечным кредитам           |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| инвестирование первичного жилья       |  50  |  79   |  84   |  129  |   0   |   0   |  342   |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| кредитование           индивидуальных |  30  |  50   |  65   |  80   |   0   |   0   |  225   |
| застройщиков                          |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| кредитование вторичного рынка         |  10  |  10   |  15   |  35   |   0   |   0   |   70   |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| субсидирование   процентной    ставки |  7   |   4   |   5   |   6   |   0   |   0   |   22   |
| по       коммерческим       кредитам, |      |       |       |       |       |       |        |
| привлекаемым  в   российских   банках |      |       |       |       |       |       |        |
| для   инвестирования    строительства |      |       |       |       |       |       |        |
| нового жилья                          |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| предоставление   социальных    выплат |  0   |   0   |   7   |  30   |  45   |  60   |  142   |
| на  уплату   первоначального   взноса |      |       |       |       |       |       |        |
| при       получении        ипотечного |      |       |       |       |       |       |        |
| жилищного кредита                     |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| взнос в  уставный  капитал  Агентства |  0   |   0   |   0   |   0   |  300  |  350  |  650   |
| для    рефинансирования     ипотечных |      |       |       |       |       |       |        |
| кредитов, в том числе выданных:       |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| на приобретение  жилья  на  первичном |  0   |   0   |   0   |   0   |  160  |  180  |  340   |
| рынке                                 |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| на приобретение  жилья  на  вторичном |  0   |   0   |   0   |   0   |  40   |  50   |   90   |
| рынке                                 |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| на   дострой   индивидуальных   жилых |  0   |   0   |   0   |   0   |  100  |  120  |  220   |
| домов                                 |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Привлечение   внебюджетных    средств | 568  |  585  | 3 900 | 7 124 | 7 880 | 9 377 | 29 436 |
| в    жилищное     строительство     и |      |       |       |       |       |       |        |
| ипотечное кредитование,               |      |       |       |       |       |       |        |
| в том числе:                          |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| средства    кредитных    организаций, |  50  |  70   |  200  |  100  |  100  |  100  |  620   |
| привлекаемые    на     инвестирование |      |       |       |       |       |       |        |
| строительства нового жилья            |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| средства    кредитных    организаций, | 109  |  192  | 1 300 | 1 650 | 2 100 | 2 100 | 7 451  |
| направляемые       на       ипотечное |      |       |       |       |       |       |        |
| кредитование  приобретения  жилья  на |      |       |       |       |       |       |        |
| вторичном рынке                       |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| средства   инвесторов,   привлекаемые | 200  |   0   | 1 000 | 2 000 | 2 000 | 2 800 | 8 000  |
| для   инвестирования    строительства |      |       |       |       |       |       |        |
| нового жилья                          |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| средства заемщиков                    | 209  |  323  | 1 400 | 3 374 | 3 682 | 4 377 | 13 365 |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Всего     будет     направлено     на | 665  |  728  | 4 076 | 7 404 | 8 277 | 9 787 | 30 887 |
| реализацию                программных |      |       |       |       |       |       |        |
| мероприятий                           |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Будет построено жилья,                |  39  |  54   |  66   |  90   |  100  |  110  |  459   |
| тыс. квадратных метров                |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Будет предоставлено ипотечных         | 951  | 1 437 | 3 000 | 3 600 | 4 200 | 5 100 | 18 288 |
| кредитов, шт.                         |      |       |       |       |       |       |        |
|                                       |      |       |       |       |       |       |        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Справочно:                                                                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Гарантии   области,   требуемые   для | 250  |  70   | 1 700 | 4 500 | 1362  | 1270  |   -    |
| привлечения           запланированных |      |       |       |       |       |       |        |
| объемов внебюджетных средств<*>       |      |       |       |       |       |       |        |
|---------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
| Объем   рефинансирования    ипотечных | 118  |  454  | 1 500 | 3 100 | 4 300 | 5 350 | 14 822 |
| кредитов                              |      |       |       |       |       |       |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

<*> Предоставление  государственных гарантий для привлечения средств
инвесторов осуществляется единовременно на срок привлечения ресурсов
(до 5 лет).