З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 04.05.2008 г. N 2095/441-IV-OЗ; от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ;
от 06.03.2014 г. N 2185/634-V-ОЗ; от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 16 августа 2006 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы формирования и
реализации государственной молодежной политики в Оренбургской
области как части единой государственной политики в сфере социально-
экономического, культурного и национального развития области,
определяет содержание, общие принципы, гарантии и приоритеты
государственной молодежной политики и направлен на обеспечение прав
и свобод молодых граждан, защиту интересов молодых граждан во всех
сферах общественной жизни.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
государственная молодежная политика в Оренбургской области -
деятельность органов государственной власти области,
направленная на создание политико-правовых, социально-экономических
и организационных условий, гарантий и стимулов для социального
развития и становления молодежи, ее наиболее полной самореализации
в интересах всего общества, а также на развитие и поддержку
инициатив молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
молодежь - физические лица, возраст которых составляет не
менее 14 лет и не превышает 30 лет;
молодая семья - семья в первые три года после заключения
брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности
брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего
возраста, а также неполная семья с детьми, в которых мать или отец
не достигли 30-летнего возраста;
молодежные и детские объединения - зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
объединения детей и молодежи на основе общности интересов и для
совместной деятельности;
молодежная программа (программа в сфере государственной
молодежной политики) - комплекс мероприятий, связанных с решением
одной или нескольких молодежных проблем в рамках реализации
основных направлений государственной молодежной политики,
утвержденный в установленном законом порядке;
молодежный проект - средство и инструмент непосредственного
вовлечения молодежи в решение собственных и общегосударственных
задач, развития активности и инициатив молодежи, разработанный план
осуществления мероприятий в области отдельных сфер государственной
молодежной политики, предполагающий реализацию его молодыми людьми
или для молодых людей;
несовершеннолетние - физические лица в возрасте до 18 лет.
Статья 2. Государственная молодежная политика в Оренбургской
области
1. Государственная молодежная политика является важным
направлением деятельности органов исполнительной власти
Оренбургской области.
2. Государственная молодежная политика осуществляется с
участием общественных объединений, коммерческих и некоммерческих
организаций и отдельных граждан, заинтересованных в решении проблем
молодежи, осуществлении прав, законных интересов и обязанностей
молодежи. Общественные объединения, коммерческие и некоммерческие
организации и отдельные граждане могут принимать участие в
реализации основных направлений государственной молодежной политики
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Государственная молодежная политика направлена на
обеспечение социально-экономического, политического и культурного
развития России и Оренбургской области как ее части.
4. Государственная молодежная политика осуществляется на
основе сочетания интересов молодежи с интересами других слоев
общества, учета запросов, потребностей молодежи при планировании и
реализации социальной политики Оренбургской области. Реализация
прав и свобод молодежи неотделима от исполнения ею законных
обязанностей перед обществом и государством.
Статья 3. Принципы государственной молодежной политики
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
стратегическими целями построения развитого демократического,
правового государства реализация молодежной политики осуществляется
в соответствии с принципами:
законности;
гласности реализации государственной молодежной политики;
признания интересов и потребностей молодежи как особой
социальной группы;
уважения к правам и свободам граждан, взаимной
ответственности молодых граждан, государства и общества;
привлечения молодых граждан к формированию и реализации
государственной молодежной политики, решению задач общества,
содействия инициативной деятельности, направленной на решение
проблем молодежи;
дифференциации мер государственной молодежной политики с
учетом возрастных особенностей и потребностей граждан в социальной
помощи;
системного комплексного подхода к реализации государственной
молодежной политики, предусматривающего объединение усилий
различных социальных институтов, межотраслевое и межведомственное
взаимодействие государственных органов Оренбургской области в
реализации государственной молодежной политики;
преемственности, стабильности и совершенствования мер по
формированию и реализации государственной молодежной политики.
2. Принципы реализации государственной молодежной политики
обязательно соблюдаются в деятельности всех государственных органов
Оренбургской области.
Статья 4. Цели и задачи государственной молодежной политики
1. Целями государственной молодежной политики являются:
всестороннее развитие молодежи, создание условий для более
полного включения молодежи в социально-экономическую и культурную
жизнь общества;
создание условий для выбора молодыми гражданами своего
жизненного пути, социального становления и реализации ими
конституционных прав и обязанностей;
воспитание молодых граждан в духе патриотизма, уважения к
другим народам и государствам.
2. Задачи государственной молодежной политики в Оренбургской
области отражены в основных направлениях ее реализации.
Основными направлениями реализации государственной молодежной
политики в Оренбургской области являются:
обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи;
формирование условий для гражданского становления и
патриотического воспитания молодежи;
обеспечение прав молодых граждан в сфере образования и
воспитания;
содействие физическому, духовному и нравственному развитию
молодых граждан, профилактика асоциального поведения;
содействие в решении проблем занятости и трудоустройства,
реализации экономических и трудовых прав молодых граждан;
формирование системы поддержки молодых семей, содействие
решению жилищных проблем молодых семей и специалистов;
содействие реализации прав молодых граждан в сфере
информации, культуры и искусства;
взаимодействие с молодежными и детскими объединениями,
поддержка общественно значимых инициатив молодых граждан и их
объединений;
содействие международному и межрегиональному сотрудничеству
молодежи.
Статья 5. Участие коммерческих и некоммерческих организаций и
отдельных граждан в реализации государственной молодежной политики
1. Деятельность органов исполнительной власти Оренбургской
области по реализации государственной молодежной политики строится
на партнерском сотрудничестве с организациями и отдельными
гражданами.
2. Организации и отдельные граждане имеют право:
участвовать в подготовке, обсуждении и реализации различного
рода молодежных программ;
вносить предложения в органы государственной власти по
совершенствованию механизмов и средств реализации государственной
молодежной политики;
оказывать материальную и иную помощь в проведении молодежных
мероприятий.
3. Привлечение государственными органами организаций и
отдельных граждан к реализации государственной молодежной политики
осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим
законодательством.
4. В целях обеспечения проведения целостной государственной
молодежной политики и эффективного участия в ее реализации
негосударственных организаций и отдельных граждан органами
государственной власти области могут образовываться специальные
общественные консультативно-совещательные органы по вопросам
молодежной политики.
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 6. Обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи
1. На территории области гарантируются осуществление и защита
прав и свобод молодежи, установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными и областными законами.
Совершеннолетние молодые граждане обладают на территории
области всей полнотой личных, социально-экономических и
политических прав и свобод и несут обязанности, предусмотренные для
граждан Российской Федерации.
Особой защитой пользуются несовершеннолетние, работа с
которыми представляет собой важное направление реализации
государственной молодежной политики, несовершеннолетние граждане
осуществляют свои права и несут обязанности в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
2. Правовое образование и воспитание молодых граждан,
содействие формированию правового сознания, правовой и гражданской
культуры, информирование молодежи о правах, свободах и обязанностях
человека и гражданина признаются приоритетным направлением
реализации молодежной политики.
Статья 7. Обеспечение прав молодых граждан в сфере
образования и воспитания
1. Право молодежи на обучение и воспитание обеспечивается
путем создания в области целостной системы образования молодых
граждан и необходимых социально-экономических условий для ее
нормального функционирования.
2. Обучение и воспитание молодежи в образовательных
организациях области ведется в интересах личности, общества,
государства на принципах демократии и гуманизма, приоритета
общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья учащихся,
гражданственности, нравственности и патриотизма, свободного
развития личности, реализации права молодых граждан на свободный
выбор взглядов и убеждений. (В редакции Закона Оренбургской области
от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
3. В области гарантируются общедоступность и бесплатность в
соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, среднего профессионального
образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего
образования, если образование данного уровня гражданин получает
впервые. (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N
1700/508-V-ОЗ)
4. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции способствуют повышению
престижа образования в молодежной среде и гарантируют молодым
гражданам его доступность в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области образования, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами.
5. Органы исполнительной власти области формируют
общедоступную базу данных об образовательных организациях среднего
профессионального и высшего образования, находящихся на территории
области, систематически осуществляют работу по анализу рынка труда
и образовательных услуг. (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
Статья 8. Физическое, нравственное и духовное развитие
молодых граждан, профилактика асоциального поведения
1. В Оренбургской области физическое, нравственное и духовное
развитие молодежи признается высокой общественной ценностью.
2. Особым направлением деятельности органов исполнительной
власти области являются профилактика асоциальных явлений и решение
вопросов, затрагивающих физическое и духовное здоровье и
всестороннее развитие молодежи. Это учитывается при принятии
государственных программ Оренбургской области, регулирующих вопросы
в сфере экологии, здравоохранения, образования, культуры, массовой
информации, социальной защиты населения, физической культуры и
спорта и в иных областях. Принимаются государственные программы
Оренбургской области, регулирующие вопросы в сфере формирования в
молодежной среде условий для здорового образа жизни, включая
профилактику заболеваний, передающихся половым путем, и борьбу с
преступностью, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. При
формировании планов социально-экономического развития области
принимаются решения, формирующие жизненную среду, отвечающую
потребностям молодежи, а также предусматриваются меры,
обеспечивающие доступность в пользовании молодежью спортивными,
культурными и иными досуговыми объектами. (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
3. Право молодых граждан на охрану здоровья обеспечивается
следующим образом:
создаются благоприятные условия труда, быта, отдыха,
воспитания и обучения, ухода за больными, нетрудоспособными и
инвалидами;
гарантируется бесплатная медицинская помощь в государственной
и муниципальной системе здравоохранения, объем которой
обеспечивается в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
оказываются дополнительные медицинские и иные услуги на
основе программ добровольного медицинского страхования, а также за
счет средств организаций, личных средств молодых граждан и иных
источников, не запрещенных законом;
предоставляются бесплатные консультации по вопросам
планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по медико-
психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также медико-
генетические и другие консультации и обследования по медицинским
показаниям в медицинских организациях государственной системы
здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения с целью
предупреждения возможных наследственных заболеваний. (В редакции
Закона Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2185/634-V-ОЗ)
4. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции с участием молодежных и
детских объединений, других заинтересованных организаций:
способствуют формированию у молодежи стремления к занятиям
физической культурой, спортом и туризмом, пропаганде здорового
образа жизни, сохранению и укреплению здоровья, развитию детско-
юношеского и студенческого спорта;
организуют проведение физкультурно-оздоровительных
мероприятий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;
стимулируют развитие государственных и негосударственных
учреждений физической культуры, туризма и оздоровительной
направленности, в том числе по местожительству;
осуществляют мониторинг в области физической культуры, спорта
и туризма;
в установленном порядке участвуют в строительстве,
переоборудовании и содержании объектов физической культуры, спорта
и туризма;
осуществляют иные мероприятия в указанной сфере.
5. Органы исполнительной власти Оренбургской области
совместно с заинтересованными организациями осуществляют комплекс
мероприятий по раннему выявлению и профилактике незаконного
употребления наркотических средств, психотропных и иных
психоактивных веществ, распространению ВИЧ-инфекции, венерических
заболеваний, гепатита, преступности, насилия, жестокости и иных
негативных проявлений в молодежной среде.
Статья 9. Формирование условий для гражданского становления,
духовного, нравственного, трудового и патриотического воспитания
молодежи
1. В Оренбургской области духовное, нравственное,
гражданское, трудовое, патриотическое воспитание молодежи
признается высокой общественной ценностью, создаются условия для
формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к его
истории и традициям.
2. Воспитание гражданственности и патриотизма молодежи
осуществляется путем:
разработки и реализации с участием молодежи государственных
программ Оренбургской области в сфере патриотического воспитания
граждан; (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
пропаганды в молодежной среде истории области,
распространения информации о ее знаменитых уроженцах;
противодействия распространению идей экстремизма, социальной,
национальной и религиозной нетерпимости;
подготовки молодежи к прохождению военной службы;
осуществления мер поддержки патриотических молодежных и
детских объединений, поисковых отрядов и иных историко-
краеведческих организаций;
участия в организации специализированных летних лагерей для
молодежи военно-спортивной, трудовой и патриотической
направленности;
проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам
отечественной истории и культуры, мероприятий гражданской и
патриотической направленности.
3. Органы государственной власти области должны обеспечивать
правовую, педагогическую, психологическую и информационную защиту
нравственности молодежи от распространения культа насилия и
жестокости, порнографии, вовлечения в преступную деятельность,
приобщения к алкоголизму, проституции, наркомании.
Статья 10. Гарантии реализации экономических и трудовых прав
молодых граждан, взаимодействие с работающей молодежью
1. В Оренбургской области труд и трудовое воспитание молодежи
признаются высокой общественной ценностью.
2. Особым направлением деятельности органов исполнительной
власти области является трудовое воспитание молодежи, содействие в
профессиональном самоопределении и трудовой занятости молодежи.
Молодым гражданам гарантируется:
бесплатное консультирование и получение информации в. органах
труда и занятости по вопросам выбора сферы деятельности,
трудоустройства и возможности профессионального обучения;
доступ к информации об учебно-курсовой базе и вакантных
рабочих местах;
посредническая помощь органов и учреждений труда и занятости
в подборе подходящей работы и трудоустройстве.
Органы исполнительной власти области и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции с участием
заинтересованных организаций, молодежных и детских объединений:
организуют трудовое воспитание и профессиональную ориентацию
молодых граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения;
разрабатывают и внедряют в практику государственные
программы Оренбургской области в сфере занятости молодежи с учетом
уровня и профиля спроса на рабочую силу областного и местных рынков
труда; (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
организуют временную занятость подростков и молодежи;
содействуют самозанятости подростков и молодежи;
разрабатывают и внедряют в практику государственные
программы Оренбургской области в сфере содействия трудоустройству
лучшим выпускникам высших и средних специальных учебных заведений;
(В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
принимают меры по созданию специализированных молодежных бирж
труда, центров по трудоустройству, социальной, психологической и
профессиональной адаптации выпускников образовательных организаций;
(В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N
1700/508-V-ОЗ)
обеспечивают приобретение безработной молодежью, не имеющей
профессиональной подготовки, специальностей, необходимых для
области;
поддерживают движение студенческих трудовых отрядов,
обеспечивают консультирование и информационное обеспечение по
вопросам деятельности студенческих отрядов и производственных
бригад;
поддерживают заинтересованные организации, граждан,
осуществляющих деятельность по привлечению молодежи в материально-
производственную, научно-техническую и иные общественно значимые
сферы деятельности.
В области осуществляется политика квотирования рабочих мест
для молодых граждан, особо нуждающихся в мерах социальной
поддержки.
Молодые граждане, окончившие образовательные организации
среднего профессионального и высшего образования, обеспечиваются
работой в порядке, определяемом федеральным и областным
законодательством. В случаях, когда выпускники образовательных
организаций среднего профессионального и высшего образования не
были обеспечены работой, органами и учреждениями труда и занятости
им предусматривается помощь в выборе подходящей работы. (В редакции
Закона Оренбургской области от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
2. На территории Оренбургской области гарантируется
соблюдение прав и законных интересов молодых предпринимателей (в
том числе фермеров).
Органы исполнительной власти области и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции устанавливают систему
мер по социально-экономической, организационной и правовой
поддержке предпринимательской (в том числе фермерской) деятельности
молодых граждан.
Данная поддержка может предусматривать:
создание специализированной инфраструктуры организаций
поддержки молодежного предпринимательства;
организацию обучения молодежи основам предпринимательской
деятельности и содействие в разработке учредительных и других
правовых документов;
информационное обеспечение деятельности молодых
предпринимателей и молодежных коммерческих организаций;
иные меры, определяемые нормативными правовыми актами
области.
3. В области разрабатывается система мероприятий,
направленных на решение проблем работающей молодежи; координируется
деятельность государственных органов и негосударственных
организаций и предприятий различных форм собственности по вопросам
организации работы с трудящейся молодежью в целях улучшения
социального положения молодежи, снижения текучести кадров на
предприятиях, повышения производительности труда, стимулирования
инновационной деятельности молодых специалистов, профессиональной
адаптации и роста молодых работников; создаются условия по
совершенствованию профессионального мастерства и повышению
квалификации молодых трудящихся.
4. Молодым гражданам обеспечиваются социальные гарантии,
установленные федеральным законодательством, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами области, негосударственные
организации вправе в пределах своей компетенции и имеющихся
собственных средств принимать решения о дополнительных мерах
социальной защиты молодежи.
Статья 11. Формирование системы поддержки молодых семей,
содействие решению жилищных проблем молодых семей и специалистов
В Оренбургской области определяется приоритет оказания
поддержки молодым семьям: стимулирование рождения детей в молодых
семьях, поддержка многодетных семей, сохранение здоровья детей и
родителей, обеспечение достойного уровня жизни семей с детьми,
формирование авторитета семьи в обществе.
С этой целью формируется система поддержки молодых семей, в
которую входят следующие мероприятия:
осуществление комплекса мероприятий социальной поддержки
молодых семей, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области;
предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, за счет средств областного бюджета в порядке,
определяемом федеральным и областным законодательством,
безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья;
оказание помощи молодым семьям и специалистам, работающим в
сельской местности;
развитие системы учреждений, осуществляющих консультирование
молодых граждан по проблемам семейной жизни, психолого-
педагогическим, правовым и другим вопросам;
создание условий для функционирования объединений молодых
семей;
поддержка негосударственных организаций, содействующих
становлению здоровых молодых семей;
осуществляются иные мероприятия по поддержке молодой семьи.
Статья 12. Содействие реализации прав молодых граждан в сфере
информации, культуры и искусства
1. С учетом особого общественного значения и ценности
одаренной личности в области осуществляются меры по созданию
благоприятных условий для творческой деятельности молодежи,
способствующих сохранению и развитию интеллектуального и
творческого потенциала молодежи области.
2. Основными направлениями в области поддержки талантливой
молодежи являются:
пропаганда в молодежной среде достижений науки, культуры и
искусства;
установление премий и стипендий для талантливых детей и
молодежи, в том числе обучающейся за пределами области;
оказание содействия при трудоустройстве и практической
реализации способностей по выбранной специальности или в сфере
творчества;
организация и проведение конкурсов, выставок, фестивалей,
смотров научно-технического, художественного творчества и
самодеятельности детей и молодежи, семинаров и конференций для
молодых ученых, специалистов по вопросам организации досуговой
деятельности, развития творчества молодежи и инновационной
деятельности молодежи;
развитие сотрудничества государственных органов с
общественными объединениями, фондами и иными негосударственными
организациями, заинтересованными в поддержке талантливой молодежи;
осуществление иных мероприятий по выявлению и поддержке
талантливых молодых людей.
Статья 13. Взаимодействие с молодежными и детскими
объединениями, поддержка общественно значимых инициатив молодых
граждан и их объединений
1. В Оренбургской области гарантируется свобода деятельности
молодежных и детских объединений, вместе с тем никто не может быть
принужден к вступлению в какое-либо молодежное или детское
объединение или пребыванию в нем.
2. В Оренбургской области осуществляется государственная
поддержка молодежных и детских общественных объединений, создаются
и обеспечиваются правовые, экономические и организационные условия
деятельности таких объединений в целях социального становления,
развития и самореализации детей и молодежи в общественной жизни,
охраны и защиты их прав, поддержки общественно значимых инициатив
молодежи.
3. Молодежные и детские объединения через своих
представителей имеют право обращаться с предложениями по любым
вопросам реализации государственной молодежной политики в органы
исполнительной власти области, участвовать в подготовке и
обсуждении проектов государственных программ Оренбургской области в
сфере государственной молодежной политики, готовить доклады в
органы государственной власти области по вопросам реализации
государственной молодежной политики. (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
Статья 14. Содействие международному и межрегиональному
сотрудничеству молодежи
1. Органы исполнительной власти области вправе оказывать
содействие развитию международного и межрегионального молодежного
сотрудничества (в том числе финансовое) путем заключения и
реализации соответствующих договоров о молодежных обменах,
проведении совместных мероприятий, а также участию молодежи области
в системе региональных, общеевропейских и других международных и
межрегиональных гуманитарных, образовательных, научно-технических и
иных молодежных программ.
2. На территории области в порядке, определяемом
законодательством, создаются условия для расширения круга субъектов
международных молодежных обменов и межрегионального молодежного
сотрудничества по направлениям реализации государственной
молодежной политики и поощряется самостоятельное прямое участие в
этих процессах частных лиц, коммерческих и некоммерческих
организаций.
ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15. Нормативно-правовое и программное обеспечение
государственной молодежной политики
1. В Оренбургской области принимаются государственные
программы Оренбургской области, определяющие комплекс мероприятий в
области государственной молодежной политики. Отдельные вопросы
государственной молодежной политики могут регулироваться законами
области и иными нормативными правовыми актами. (В редакции Закона
Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
2. Государственные программы Оренбургской области в сфере
государственной молодежной политики формируются с учетом прогноза
социально-экономического развития области, демографической
ситуации, социологических исследований и отражают систему
конкретных мероприятий, направленных на реализацию основных
направлений государственной молодежной политики, закрепленных
действующим законодательством. (В редакции Закона Оренбургской
области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
3. Органы местного самоуправления вправе принимать участие в
разработке и реализации государственных программ Оренбургской
области в сфере государственной молодежной политики. (В редакции
Закона Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
Органы местного самоуправления вправе при организации и
осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью принимать
собственные нормативные правовые акты и программы в сфере
молодежной политики, руководствоваться принципами и направлениями
государственной молодежной политики, установленными в настоящем
Законе.
Статья 16. Организационное и управленческое обеспечение
государственной молодежной политики
1. Органы законодательной и исполнительной власти
Оренбургской области разрабатывают и осуществляют государственную
молодежную политику.
2. Для осуществления конкретных мероприятий в сфере
государственной молодежной политики, а также для координации
совместной работы с органами местного самоуправления,
некоммерческими и негосударственными организациями в структуре
органов исполнительной власти Оренбургской области создается
специальный орган по реализации государственной молодежной
политики.
3. Орган исполнительной власти Оренбургской области,
осуществляющий государственную молодежную политику, обладает
следующими полномочиями:
участвует в разработке проектов прогнозов социально-
экономического развития Оренбургской области, разрабатывает и
выносит на рассмотрение органов государственной власти области
нормативы, определяющие социальное и экономическое направление
молодежной политики; (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
координирует деятельность органов исполнительной власти
области, государственных учреждений области и иных субъектов
реализации государственной молодежной политики по вопросам
осуществления ее основных направлений, нормативно-правового и
программного обеспечения;
взаимодействует со всеми заинтересованными органами и
организациями по вопросам охраны прав и законных интересов
несовершеннолетних и молодежи;
анализирует социальные последствия действий нормативных
правовых актов, органов законодательной и исполнительной власти в
сфере государственной молодежной политики;
выступает в качестве исполнителя государственных программ
Оренбургской области, реализуемых для молодежи или затрагивающих ее
интересы; (В редакции Закона Оренбургской области
от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
выступает учредителем государственных учреждений и
организаций, осуществляющих функции в сфере государственной
молодежной политики, в порядке, установленном действующим
законодательством;
осуществляет иную административно-хозяйственную и
организационно-распорядительную деятельность.
Статья 17. Финансовое обеспечение государственной молодежной
политики
1. В прогнозах социально-экономического развития Оренбургской
области предусматривается система мер по обеспечению реализации
прав молодежи во всех сферах жизни общества, объем, виды и качество
которых должны обеспечивать всестороннее развитие личности и
подготовку к самостоятельной жизни. (В редакции Закона Оренбургской
области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)
2. В областном бюджете предусматриваются расходы, необходимые
для финансирования реализации государственной молодежной политики,
нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной
политики, деятельности государственного органа по делам молодежи.
3. Из областного бюджета местным бюджетам могут
предоставляться материальные и финансовые средства для
финансирования мероприятий и программ в области государственной
молодежной политики в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области.
Статья 18. Кадровое обеспечение государственной молодежной
политики
1. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики
предусматривает:
взаимосвязь государственной молодежной политики с
государственной кадровой политикой области;
анализ состояния, использования и прогнозирования развития
интеллектуального, государственно-управленческого и
предпринимательского потенциала молодежи, выявления потребностей и
возможных источников пополнения и обновления кадрового корпуса
государственных и муниципальных служащих и сотрудников
государственных учреждений;
формирование и развитие системы подготовки и дополнительного
профессионального образования кадров, работающих с молодежью на
территории области; (В редакции Закона Оренбургской области от
06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
взаимодействие с образовательными организациями,
осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным
профессиональным программам; (В редакции Закона Оренбургской
области от 06.09.2013 г. N 1700/508-V-ОЗ)
подготовку и тиражирование учебно-методической литературы и
документации для подготовки кадров организаций, занимающихся
вопросами реализации государственной молодежной политики.
Статья 19. Информационное и научное обеспечение
государственной молодежной политики
1. Органы исполнительной власти области осуществляют
деятельность по информационному обеспечению государственной
молодежной политики, информированию молодых граждан о комплексе их
прав и обязанностей, возможностях самореализации в различных сферах
жизнедеятельности.
В этих целях осуществляются следующие мероприятия:
обеспечиваются условия для расширения информационного
обслуживания молодых граждан посредством создания информационных
систем, информационных центров для молодежи;
формируется общедоступный банк данных, содержащих информацию
о проблемах молодых граждан, молодежных и детских объединениях, об
опыте реализации государственной молодежной политики;
создается специализированный сайт в сети "Интернет" по
вопросам государственной молодежной политики;
на областных и муниципальных телевизионных каналах создаются
специальные молодежные телевизионные программы;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Оренбургской области создаются и поддерживаются молодежные и
детские средства массовой информации;
осуществляется содействие сбору и предоставлению информации
для объективного освещения молодежных проблем и актуальных вопросов
государственной молодежной политики в средствах массовой
информации;
осуществляется периодическая публикация информационных
сборников и материалов по актуальным вопросам реализации
государственной молодежной политики.
2. Органы исполнительной власти области организуют и
поддерживают научные исследования в области государственной
молодежной политики. Указанные исследования могут осуществляться на
долговременной основе и использоваться при разработке нормативных
правовых актов в области государственной молодежной политики.
ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Признание утратившими силу правовых актов
Оренбургской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу Закон Оренбургской области от 18 октября 1995 года
"О государственной молодежной политике в Оренбургской области"
(газета "Южный Урал" от 12 декабря 1995 года - бюллетень
Законодательного Собрания области, 1995, двенадцатое заседание),
Закон Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N 2883/515-III-
ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О
государственной молодежной политике в Оренбургской области" (газета
"Южный Урал" от 27 января 2006 года - бюллетень Законодательного
Собрания области, 2005, тридцать третье заседание).
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
1 сентября 2006 года
N 579/107-IV-ОЗ
