Закон Оренбургской области от 06.03.2015 № 3010/821-V-ОЗ

з а к о н

оренбургскОЙ областИ

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И

ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Закона  Оренбургской области

от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)

Принят Законодательным

Собранием области                                                   25 февраля 2015 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования и просвещения, создания условий для формирования экологической культуры населения Оренбургской области.

Статья 2. Законодательство Оренбургской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Оренбургской области

Законодательство Оренбургской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Оренбургской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, Закона Оренбургской области «Об охране окружающей среды» и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, принимаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3.  Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

экологическая информация – сведения о состоянии окружающей среды, протекающих в ней обратимых и необратимых процессах, в том числе о загрязнении среды, истощении ресурсов, связанных с антропогенными воздействиями на нее;

экологическая культура – неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, уровень нравственного развития общества, включая морально-этические нормы поведения людей на производстве, в быту и на отдыхе, формируемые в процессе жизни и деятельности поколений через систему непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, способствующие здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности территории Оренбургской области и каждого человека;

экологическое воспитание – процесс непрерывного, систематического и целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе и морально-этических норм поведения в окружающей среде;

экологическое образование – непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентиров, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природной, социальной и техногенной средой, а также на получение специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности;

экологическое просвещение – распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды в целях формирования у населения основ экологической культуры на производстве, в быту и на отдыхе.

Статья 4.  Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области

Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области являются:

1) создание благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) системность и комплексность экологического образования и воспитания;

3) ориентация экологического образования и воспитания на устойчивое развитие территории Оренбургской области;

4) направленность экологического образования на решение практических задач по оптимизации природопользования, сохранение природы и улучшение качества окружающей среды;

5) открытость экологической информации;

6) участие граждан, общественных объединений и иных организаций в развитии экологического образования и просвещения, формировании экологической культуры населения Оренбургской области.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области

К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области относятся:

1) разработка и принятие законов Оренбургской области, регулирующих отношения в сфере экологической культуры, экологического образования и просвещения населения, а также осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области

1. К полномочиям Правительства Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области относятся:

1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области;

2) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области;

3) утверждение государственных программ Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области;

4) обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области;

5) организация непрерывного экологического воспитания и образования граждан;

6) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.

2. Разграничение полномочий органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере охраны окружающей среды, органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования, органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере культуры по вопросам экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области осуществляется Правительством Оренбургской области.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения  Оренбургской области

Органы местного самоуправления в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Оренбургской области в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) участвуют в реализации системы непрерывного экологического образования и просвещения и обеспечивают ее функционирование;

2) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

Статья 8. Государственная политика Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Государственная политика Оренбургской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется органами государственной власти Оренбургской области следующими способами:

1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области, направленных на совершенствование отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) включение мероприятий по осуществлению и развитию экологического образования и просвещения, формированию экологической культуры в стратегию социально-экономического развития Оренбургской области и государственные программы Оренбургской области (в том числе по использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, развитию культуры и искусства, спорта, туризма и другие); (В редакции Закона  Оренбургской области от 24.08.2015 № 3326/921-V-ОЗ)

3) государственная поддержка организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

4) межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения;

5) иные способы, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 9. Система экологического образования

Экологическое образование как один из элементов общего образования и профессиональной подготовки специалистов в Оренбургской области представляет собой систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающего в себя:

1) общее образование;

2) среднее профессиональное образование;

3) высшее образование;

4) дополнительное профессиональное образование специалистов;

5) распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статья 10. Экологическое просвещение населения Оренбургской

области

1. Экологическое просвещение населения Оренбургской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

2. В соответствии с действующим законодательством экологическое просвещение осуществляется органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными организациями, музеями, библиотеками, другими учреждениями культуры, природоохранными учреждениями, физкультурно-спортивными организациями и организациями, осуществляющими туристическую деятельность, иными юридическими лицами и гражданами посредством распространения и пропаганды экологических знаний в следующих формах:

1) информирование населения о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) организация и проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и иных коллективных мероприятий;

3) выпуск экологической литературы;

4) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 11. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения

1. Организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры на территории Оренбургской области, имеют право на государственную поддержку в форме оказания содействия в подготовке и проведении обучающих семинаров, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участников) общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения.

2. Государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования и просвещения, может оказываться в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Статья 12. Права граждан, организаций и общественных объединений в сфере экологического образования и просвещения

Граждане, организации и общественные объединения в сфере экологического образования и просвещения имеют право:

1) вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

2) участвовать в разработке проектов программ и планов по экологическому образованию и просвещению и в их реализации посредством проведения и (или) участия в общественных (публичных) слушаниях;

3) получать государственную поддержку деятельности по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры населения Оренбургской области в соответствии с настоящим Законом;

4) запрашивать и получать достоверную экологическую информацию;

5) организовывать выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

6) проводить субботники, работы по благоустройству и озеленению территорий, смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения;

7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 13. Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования и просвещения

Органы государственной власти Оренбургской области в пределах своей компетенции осуществляют межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения.

Статья 14. Финансирование экологического образования и просвещения

Финансирование экологического образования и просвещения осуществляется за счет источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 15.  Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор  Оренбургской области                                   Ю.А. Берг

г. Оренбург, Дом Советов

6 марта 2015 года

№ 3010/821-V- ОЗ