З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратит силу с 17 июля 2018 года
- Закон Оренбургской области
от 29.06.2017 № 441/102-VI-ОЗ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ; от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ;
от 29.09.2009 г. N 3078/689-IV-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1430/413-V-ОЗ;
от 07.05.2013 г. N 1445/428-V-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1462/443-V-ОЗ;
от 09.01.2014 г. N 2108/602-V-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 15 февраля 2006 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Оренбургской области (далее также -
Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской
Федерации, проживающих в Оренбургской области, с органами
государственной власти Оренбургской области и органами местного
самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты
их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и
проведении государственной политики, а также в целях осуществления
общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти
Оренбургской области и органов местного самоуправления.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного
участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих в
Оренбургской области, общественных объединений и объединений
некоммерческих организаций.
3. Наименование "Общественная палата Оренбургской области" не
может быть использовано в названиях органов государственной власти
Оренбургской области, органов местного самоуправления, а также в
названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий.
Наименование "Общественная палата Оренбургской области" не подлежит
государственной регистрации.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Оренбург.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно
значимых интересов граждан Российской Федерации, проживающих в
Оренбургской области, общественных объединений, органов
государственной власти и органов местного самоуправления для решения
наиболее важных вопросов экономического и социального развития,
обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан,
конституционного строя и демократических принципов развития
гражданского общества путем: (В редакции Закона Оренбургской области
от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
привлечения граждан и общественных объединений к реализации
государственной политики;
выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих
общероссийское и областное значение и направленных на реализацию
конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и
общественных объединений;
проведения общественной экспертизы проектов областных законов,
а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной
власти Оренбургской области и проектов правовых актов органов
местного самоуправления;
осуществления общественного контроля за деятельностью
исполнительной власти Оренбургской области и органов местного
самоуправления в соответствии с настоящим Законом;
выработки рекомендаций органам государственной власти
Оренбургской области при определении приоритетов в области
государственной поддержки общественных объединений и иных объединений
граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области,
деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в
Российской Федерации;
оказание информационной, методической и иной поддержки
общественным палатам, созданным в других территориях Оренбургской
области, и общественным объединениям, деятельность которых направлена
на развитие гражданского общества в Оренбургской области; (В редакции
Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
осуществления международного сотрудничества в соответствии с
целями и задачами, определенными настоящей статьей, и участия в работе
международных организаций, а также в работе международных конференций,
совещаний и других мероприятиях. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, других
законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты
Оренбургской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
сроки и порядок проведения очередных и внеочередных пленарных
заседаний Общественной палаты;
состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной
палаты Оренбургской области (далее - Совет Общественной палаты);
полномочия и порядок деятельности председателя Общественной
палаты Оренбургской области (далее - председатель Общественной палаты)
и заместителя председателя Общественной палаты; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
порядок формирования и деятельности комитетов, комиссий и
рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и
полномочия их руководителей;
порядок прекращения и приостановления полномочий членов
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
порядок деятельности аппарата Общественной палаты Оренбургской
области (далее - аппарат Общественной палаты);
формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных
объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их
взаимодействия с Общественной палатой;
процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей
региональных отделений общероссийских, областных общественных
объединений и представителей общественности муниципальных образований
Оренбургской области, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8
настоящего Закона;
порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной
палате;
порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной
палаты о состоянии гражданского общества в Оренбургской области;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на
утверждение Общественной палаты кодекс этики членов Общественной
палаты Оренбургской области (далее - Кодекс этики). Выполнение
требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для
членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим
Законом из пятнадцати граждан Российской Федерации, проживающих в
Оренбургской области, утверждаемых Губернатором Оренбургской области,
пятнадцати представителей региональных отделений общероссийских,
областных общественных объединений и представителей общественности
муниципальных образований Оренбургской области, имеющих статус
городских округов, муниципальных районов, - по одному представителю
от указанных муниципальных образований, за исключением городов
Оренбурга (пять представителей), Орска (три представителя),
Новотроицка и Бузулука (по два представителя).
2. Не допускаются к выдвижению кандидатами в члены Общественной
палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня
истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего
состава;
2) политические партии.
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от
25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской
деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии
экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной
форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в
течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было
признано судом незаконным; (Дополнен - Закон Оренбургской области от
06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
4) объединения, деятельность которых приостановлена в
соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской
деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом
незаконным. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 06.07.2009 г. N
3020/652-IV-ОЗ)
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, проживающий в Оренбургской области и достигший возраста 18
лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Губернатор Оренбургской области, депутаты Законодательного
Собрания Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской
области, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной
государственной службы, государственные должности Оренбургской
области, должности государственной гражданской службы Оренбургской
области, должности муниципальной службы, а также лица, занимающие
выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было
прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 15 настоящего Закона.
В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится
только к работе Общественной палаты следующего состава.
5) лица, имеющие двойное гражданство. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 09.01.2014 г. N 2108/602-V-ОЗ)
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Оренбургской области в соответствии с частью 12
настоящей статьи по результатам проведения консультаций с
общественными объединениями, объединениями некоммерческих
организаций, научными учреждениями и творческими союзами определяет
кандидатуры пятнадцати граждан Российской Федерации, проживающих в
Оренбургской области, имеющих особые заслуги перед Оренбургской
областью, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной
палаты.
2. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти
в состав Общественной палаты, в течение тридцати дней письменно
уведомляют Губернатора Оренбургской области о своем согласии либо об
отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Оренбургской области в течение тридцати дней со
дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации
войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока,
установленного частью 2 настоящей статьи, указом утверждает
определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить
к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее тридцати дней со дня утверждения Губернатором
Оренбургской области определенных им членов Общественной палаты
региональные отделения общероссийских общественных объединений,
областные общественные объединения направляют в Общественную палату
заявления о желании включить своих представителей в состав
Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных
органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны
содержать информацию о деятельности общественного объединения, а
также сведения о представителе, который может быть включен в состав
Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Оренбургской области, в течение тридцати дней со дня утверждения в
соответствии с установленной Регламентом Общественной палаты
процедурой конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены
Общественной палаты пятнадцати представителей региональных отделений
общероссийских и областных общественных объединений по одному
представителю от общественного объединения.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Оренбургской области, совместно с представителями региональных
отделений общероссийских и областных общественных объединений,
принятыми в члены Общественной палаты, в течение тридцати дней по
истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в порядке,
установленном Регламентом Общественной палаты, утверждают прием в
члены Общественной палаты представителей общественности муниципальных
образований Оренбургской области, имеющих статус городских округов,
муниципальных районов.
7. Состав представителей указанных муниципальных образований
формируется на заседаниях депутатов представительных органов
муниципальных образований по представлению общественных объединений,
действующих на территории муниципальных образований, из числа
граждан, имеющих право стать членами Общественной палаты в
соответствии с настоящим Законом.
8. Заседания, указанные в части 7 настоящей статьи, проводятся
в течение тридцати дней со дня приема в члены Общественной палаты
пятнадцати представителей региональных отделений общероссийских и
областных общественных объединений.
9. Проведение заседаний депутатов представительных органов
муниципальных образований осуществляется по инициативе и при
содействии членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором
Оренбургской области, и принятых в члены Общественной палаты в
соответствии с частью 5 настоящей статьи представителей региональных
отделений общероссийских и областных общественных объединений.
10. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть
проведено не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования
правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата
является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от
установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
11. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через
три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
12. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов
Общественной палаты Губернатор Оренбургской области инициирует
процедуру формирования нового состава Общественной палаты,
установленного частями 1-9 настоящей статьи.
13. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет
сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае
досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной
палаты в соответствии с пунктами 2-10 части 1 статьи 15 настоящего
Закона, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в
следующем порядке:
1) Губернатор Оренбургской области принимает решение о приеме в
члены Общественной палаты граждан Российской федерации в порядке,
предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, при этом сроки
осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Оренбургской области, принимают решение о приеме в члены Общественной
палаты представителей региональных отделений общероссийских и
областных общественных объединений в порядке, предусмотренном частями
4 и 5 настоящей статьи;
3) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором
Оренбургской области, совместно с представителями региональных
отделений общероссийских и областных общественных объединений,
принятыми в члены Общественной палаты, утверждают прием в члены
Общественной палаты представителей общественности муниципальных
образований Оренбургской области, имеющих статус городских округов,
муниципальных районов, избранных на заседаниях депутатов
представительных органов местного самоуправления в порядке,
предусмотренном частями 6-9 настоящей статьи.
14. Процедуры, указанные в пунктах 2 и 3 части 13 настоящей
статьи, осуществляются в течение тридцати дней со дня наступления
обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 13 настоящей
статьи.
15. Расходы на формирование Общественной палаты, указанные в
настоящей статье, финансируются из средств, предусмотренных в
областном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.
Участвующим в конференциях членам Общественной палаты возмещаются
расходы на проезд к местам их проведения и обратно, проживание и
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного
жительства (суточные), при наличии соответствующих документов,
подтверждающих произведенные расходы, в размерах и порядке,
установленных Правительством Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
Статья 9. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании
избирают Совет Общественной палаты, председателя Общественной палаты и
заместителя председателя Общественной палаты. Совет Общественной
палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
Срок полномочий Совета, председателя Общественной палаты и заместителя
председателя Общественной палаты - 3 года. (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
2. Общественная палата вправе образовывать комитеты, комиссии и
рабочие группы Общественной палаты.
3. В состав комитетов и комиссий Общественной палаты входят
члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты
могут входить члены Общественной палаты, представители общественных
объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной
палаты.
Статья 10. Привлечение общественных и иных объединений граждан
Оренбургской области к работе Общественной палаты
Общественная палата может привлекать к своей работе
общественные и иные объединения граждан Оренбургской области,
представители которых не вошли в ее состав, с правом совещательного
голоса. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных
или иных объединений, представители которых не вошли в ее состав,
принимается Советом Общественной палаты.
Статья 11. Ограничения, связанные с членством в Общественной
палате
1. (Утратила силу - Закон Оренбургской области
от 07.05.2013 г. N 1430/413-V-ОЗ)
2. Объединение членов Общественной палаты по принципу
национальной, религиозной, территориальной или партийной
принадлежности не допускается.
Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе
пленарных заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты,
комитетов, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое
мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета
Общественной палаты, комитетов, комиссий и рабочих групп Общественной
палаты.
3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий
не связаны решениями общественных объединений.
Статья 13. Гарантии деятельности членов Общественной палаты
1. Член Общественной палаты на время участия в работе
пленарного заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты,
комитетов, комиссий и рабочих групп Общественной палаты освобождается
работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту
работы с сохранением за ним места работы (должности).
2. Члену Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с
осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, а также
выплачивается компенсация в размере, определенном законом, иным
нормативным правовым актом, за счет средств областного бюджета.
3. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
Статья 14. Удостоверение члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена
Общественной палаты Оренбургской области (далее - удостоверение),
являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член
Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих
полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждается Общественной
палатой.
Статья 15. Прекращение и приостановление полномочий члена
Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты в течение 6 месяцев;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него
обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее
половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании
Общественной палаты;
7) избрания его на должность Президента Российской Федерации,
избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, избрания на должность
высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти Оренбургской области),
избрания депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, а
также на выборные должности в органы местного самоуправления; (В
редакции Закона Оренбургской области от 07.05.2013 г. N 1462/443-V-ОЗ)
8) назначения его на государственную должность Российской
Федерации, должность федеральной государственной службы,
государственную должность субъекта Российской Федерации, должность
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или
должность муниципальной службы;
9) (Исключен - Закон Оренбургской области от 07.05.2013 г. N
1430/413-V-ОЗ)
10) смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в
порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
1) предъявления ему обвинения в совершении преступления в
порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации;
2) назначения ему административного наказания в виде
административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента
Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица
Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти Оренбургской области), кандидата в депутаты
законодательного (представительного) органа государственной власти,
кандидата на выборную должность в орган местного самоуправления,
доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата
(политической партии), а также в случае вхождения его в состав
инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации и
Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от
07.05.2013 г. N 1462/443-V-ОЗ)
Статья 16. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются
пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета
Общественной палаты, комитетов, комиссий и рабочих групп Общественной
палаты.
Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже
одного раза в три месяца. По решению Совета Общественной палаты может
быть проведено внеочередное пленарное заседание. (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
2. В целях реализации функций, возложенных на Общественную
палату настоящим Законом, Общественная палата вправе:
1) проводить гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по
общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом
Общественной палаты Оренбургской области; (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
2) давать заключения о нарушениях законодательства в
Оренбургской области органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления и направлять указанные заключения в
компетентные государственные органы или должностным лицам;
3) проводить общественную экспертизу проектов законов
Оренбургской области о поправках к Уставу (Основному Закону)
Оренбургской области, проектов законов Оренбургской области и иных
нормативных актов областных органов государственной власти, проектов
правовых актов органов местного самоуправления;
4) приглашать руководителей областных органов государственной
власти, органов местного самоуправления на пленарные заседания
Общественной палаты;
5) направлять членов Общественной палаты, уполномоченных Советом
Общественной палаты, для участия в работе комитетов и комиссий
Законодательного Собрания области, заседаний коллегий областных
органов исполнительной власти, Правительства области, комиссий,
созданных органами государственной власти области, на заседания
органов местного самоуправления муниципальных образований области; (В
редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N
3020/652-IV-ОЗ)
6) направлять в соответствии со статьей 22 настоящего Закона
запросы Общественной палаты. В период между пленарными заседаниями
Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются
по решению Совета Общественной палаты; (В редакции Закона Оренбургской
области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
7) участвовать в работе общественных палат субъектов Российской
Федерации, а также направлять членов Общественной палаты для участия в
мероприятиях, проводимых общероссийскими, межрегиональными и
региональными общественными объединениями. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
8) оказывать общественным палатам, созданным в Оренбургской
области, и общественным объединениям, деятельность которых направлена
на развитие гражданского общества в Оренбургской области, содействие в
обеспечении их методическими материалами, предоставлять документы и
материалы, находящиеся в распоряжении Общественной палаты, а также
проводить семинары в целях совершенствования деятельности указанных
общественных палат и общественных объединений. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
Статья 17. Решения Общественной палаты и органов Общественной
палаты (В редакции Закона Оренбургской области
от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,
предложений и обращений, носят рекомендательный характер. (В редакции
Закона Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
или должностные лица, которым направлены обращения Общественной
палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах
рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня
его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа
государственной власти, руководитель органа местного самоуправления,
должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок
рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней,
уведомив об этом Общественную палату. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ)
3. Совет Общественной палаты и председатель Общественной палаты
принимают решения по вопросам в порядке, установленном Регламентом
Общественной палаты Оренбургской области. (В редакции Законов
Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-OЗ; от 06.07.2009
г. N 3020/652-IV-ОЗ)
Статья 18. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной
палаты проводить общественную экспертизу проектов нормативных
правовых актов областных органов исполнительной власти и проектов
правовых актов органов местного самоуправления либо в связи с
обращением Губернатора Оренбургской области, Законодательного
Собрания Оренбургской области проводить общественную экспертизу
проектов законов и иных нормативных правовых актов органов
государственной власти области, проектов правовых актов органов
местного самоуправления.
2. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата
создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в органы
исполнительной власти Оренбургской области, органы местного
самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов,
необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты для участия в работе комитетов и комиссий Законодательного
Собрания области при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом
общественной экспертизы;
4) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты на заседания коллегий органов исполнительной власти области,
Правительства области, на которых рассматриваются проекты нормативных
правовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы.
3. Проекты законов Оренбургской области после их внесения в
Законодательное Собрание Оренбургской области вместе со всеми
прилагаемыми к ним документами и материалами направляются в
Общественную палату в порядке, установленном Регламентом
Законодательного Собрания Оренбургской области. Проекты иных указанных
в пункте 3 части 2 статьи 16 настоящего Закона актов вместе с
документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы,
передаются Общественной палате органами государственной власти
Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных
образований области по запросу Общественной палаты. (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
Статья 19. Заключение Общественной палаты по результатам
общественной экспертизы
1. Заключение Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов областных законов и проектов нормативных правовых
актов органов государственной власти области, проектов правовых актов
органов местного самоуправления носит рекомендательный характер и
направляется соответственно Законодательному Собранию Оренбургской
области, Губернатору Оренбургской области, органам местного
самоуправления.
2. Заключение Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов законов Оренбургской области подлежит
обязательному рассмотрению на пленарных заседаниях Законодательного
Собрания Оренбургской области.
3. Заключение Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной
власти области подлежит обязательному рассмотрению на заседаниях
коллегий соответствующих органов исполнительной власти, Правительства
области.
4. При рассмотрении заключений Общественной палаты по
результатам общественной экспертизы проектов соответствующих
нормативных правовых актов на пленарные заседания Законодательного
Собрания Оренбургской области, а также на заседания коллегий областных
органов исполнительной власти, Правительства области приглашаются
члены Общественной палаты, уполномоченные Советом Общественной палаты.
(В редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N
3020/652-IV-ОЗ)
5. Заключение Общественной палаты по результатам общественной
экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления
подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами
местного самоуправления.
Статья 20. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации
об инициативах граждан Оренбургской области и общественных
объединений.
2. Общественная палата проводит гражданские форумы, слушания и
иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке,
установленном Регламентом Общественной палаты Оренбургской области. (В
редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N
3020/652-IV-ОЗ)
3. Общественная палата доводит до сведения граждан Оренбургской
области информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей
статьи.
Статья 21. Ежегодный доклад Общественной палаты
Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в
периодических изданиях области доклад о состоянии гражданского
общества в Оренбургской области.
Статья 22. Предоставление информации Общественной палате
1. Общественная палата вправе направлять в областные органы
государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных
образований области, государственные и муниципальные организации
запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и
организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее
целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего Закона.
2. Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления муниципальных образований, государственные и
муниципальные организации обязаны предоставлять по запросам
Общественной палаты необходимые ей для исполнения своих полномочий
сведения, в том числе в виде документов и материалов, за исключением
сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую
федеральным законом тайну.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной
палаты, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней
со дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемых
Общественной палатой, не позднее чем через четырнадцать дней. Ответ
должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос,
либо лицом, исполняющим его обязанности.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г.
N 3020/652-IV-ОЗ)
Статья 23. Содействие членам Общественной палаты в исполнении
ими полномочий, установленных настоящим Законом
Органы государственной власти Оренбургской области и органы
местного самоуправления, их должностные лица, иные государственные и
муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам
Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных
настоящим Законом.
Статья 24. Аппарат Общественной палаты
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное,
документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной
палаты. (В редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N
3020/652-IV-ОЗ)
2. Аппарат Общественной палаты является государственным
учреждением, имеет печать с изображением герба Оренбургской области.
3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается и
освобождается от должности Губернатором Оренбургской области по
представлению Общественной палаты.
4. По поручению Совета Общественной палаты общее руководство
деятельностью аппарата Общественной палаты осуществляет председатель
Общественной палаты. (В редакции Закона Оренбургской области от
06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
Статья 25. Информационное обеспечение деятельности Общественной
палаты. Информирование общественности о деятельности Общественной
палаты (В редакции Закона Оренбургской области от 06.07.2009 г. N
3020/652-IV-ОЗ)
1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной
палаты, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к
информации о ее деятельности аппаратом Общественной палаты создается и
поддерживается сайт Общественной палаты в международной компьютерной
сети "Интернет", а также поддерживаются иные информационные ресурсы,
имеющиеся в распоряжении Общественной палаты. (В редакции Закона
Оренбургской области от 06.07.2009 г. N 3020/652-IV-ОЗ)
2. Областные государственные организации телерадиовещания
должны ежемесячно выпускать в эфир на одном из областных телеканалов
и на одном из областных радиоканалов обзорные
информационно-просветительские программы по плану, утвержденному
Общественной палатой. Объем эфирного времени на каждом из указанных
теле- и радиоканалов не может быть менее 39 минут в месяц.
3. Аппарат Общественной палаты в соответствии с
законодательством Российской Федерации вправе учредить периодическое
издание.
Статья 26. Финансовое обеспечение деятельности Общественной
палаты
1. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной
палаты, предусматриваются в областном бюджете на соответствующий год.
2. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной
палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в
областном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Статья 28. Переходные положения
1. Губернатор Оренбургской области в течение тридцати дней
после дня вступления в силу настоящего Закона по результатам
проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями
некоммерческих организаций, научными учреждениями и творческими
союзами определяет кандидатуры пятнадцати граждан Российской
Федерации, проживающих в Оренбургской области, имеющих особые заслуги
перед Оренбургской областью, и предлагает этим гражданам войти в
состав Общественной палаты первого созыва. Дальнейшая процедура
формирования состава Общественной палаты осуществляется в
соответствии со статьей 8 настоящего Закона с особенностями,
установленными частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные в
соответствии с настоящим Законом Губернатором Оренбургской области,
на основании установленной ими процедуры конкурсного отбора принимают
решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати
представителей региональных общероссийских и областных общественных
объединений. Процедура конкурсного отбора доводится до всеобщего
сведения через средства массовой информации не позднее чем за десять
дней до начала ее осуществления.
3. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные
Губернатором Оренбургской области, совместно с представителями
региональных отделений общероссийских и областных общественных
объединений, принятыми в члены Общественной палаты, в соответствии с
установленной ими процедурой принимают решение об утверждении приема
в члены Общественной палаты представителей общественности
муниципальных образований Оренбургской области, имеющих статус
городских округов, муниципальных районов, избранных на заседаниях
представительных органов местного самоуправления в порядке,
предусмотренном частями 6-9 статьи 8 настоящего Закона. Указанная
процедура доводится до всеобщего сведения через средства массовой
информации не позднее чем за десять дней до начала ее осуществления.
4. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты первого
состава не могут быть допущены общественные объединения,
зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу
настоящего Закона.
5. В течение двух месяцев со дня первого пленарного заседания
Общественной палаты первого состава аппаратом Общественной палаты
должен быть создан сайт Общественной палаты в международной
компьютерной сети "Интернет".
6. Работа Общественной палаты с 1 января по 31 декабря 2006 года
организуется на общественных началах. Организационное и
информационно-методическое обеспечение осуществляет аппарат
Губернатора и Правительства Оренбургской области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3078/689-IV-ОЗ; Закона
Оренбургской области от 07.05.2013 г. N 1445/428-V-ОЗ)
Губернатор Оренбургской области А.А. Чернышев
г.Оренбург, Дом Советов
3 марта 2006 года
N 3152/548-III-ОЗ
