Закон Оренбургской области от 07.05.2013 № 1441/424-V-ОЗ

недр местного значения размещается  на  официальном  сайте  Российской
Федерации в сети  Интернет  для  размещения  информации  о  проведении
торгов (далее - официальный сайт).
     Официальный  сайт  и  уполномоченный   на   его   ведение   орган
определяются Правительством Российской Федерации.
     Объявление о проведении аукциона на право  пользования  участками
недр местного значения размещается на официальном сайте не  менее  чем
за 45 дней до дня проведения аукциона на право  пользования  участками
недр местного значения.
     Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона  на  право
пользования участками недр местного значения ранее  чем  через  десять
дней со дня размещения на официальном сайте  протокола,  на  основании
которого осуществляется выдача лицензии.

     Статья 20. Отказ в приеме  заявки  на  участие  в  аукционе  либо
заявки на получение права пользования участками недр местного значения
без проведения аукциона

     Отказ в приеме заявки  на  участие  в  аукционе  либо  заявки  на
получение права пользования  недр  местного  значения  без  проведения
аукциона может последовать в следующих случаях:
     1)  заявка  на  предоставление  лицензии  подана   с   нарушением
установленных требований, в том числе ее содержание  не  соответствует
объявленным условиям аукциона; '
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если в случае предоставления права  пользования  участка  недр
местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные
требования.

     Статья 21. Прекращение,  досрочное  прекращение,  приостановление
или ограничение права пользования участками недр местного значения
                                        
     Прекращение,   досрочное   прекращение,    приостановление    или
ограничение  права  пользования  участками  недр   местного   значения
осуществляется  по  основаниям  и  в  порядке,  установленном  Законом
Российской Федерации "О недрах".

     Статья 22.  Пользование  участками  недр  местного  значения  при
досрочном прекращении права пользования недрами

     В случае, если в интересах рационального использования  и  охраны
участков    недр    местного    значения    приостановление     добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых    нецелесообразно    или
невозможно, уполномоченный орган  исполнительной  власти  Оренбургской
области  до  принятия  в  установленном  порядке   решения   о   новом
пользователе участка недр местного значения может  предоставить  право
краткосрочного  (до  одного  года)  пользования  таким  участком  недр
юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в
порядке, установленном настоящим Законом.
     Между  пользователем  участка  недр  местного   значения,   право
пользования  недрами  которого  досрочно   прекращено,   и   временным
оператором  может  быть  заключен  договор   о   передаче   имущества,
необходимого  для  обеспечения  пользования  участком  недр   местного
значения, на возмездных основаниях.

     Статья 23. Основные права и обязанности пользователя участка недр
местного значения

     1. Пользователь участков недр местного значения имеет право:
     1)  использовать  предоставленный  ему  участок   недр   местного
значения для любой формы предпринимательской  или  иной  деятельности,
соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
     2)  самостоятельно   выбирать   формы   этой   деятельности,   не
противоречащие законодательству Российской Федерации;
     3)  использовать  результаты  своей  деятельности,  в  том  числе
добытое  минеральное  сырье,  в  соответствии  с  лицензией  на  право
пользования недрами и законодательством Российской Федерации;
     4) использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся
в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней
перерабатывающих производств, если иное не оговорено  в  лицензии;  (В
редакции Закона Оренбургской области от 24.12.2015 № 3639/1010-V-ОЗ)
     5) ограничивать застройку площадей залегания общераспространенных
полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
     6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение
недр  за  счет  собственных  средств  в   границах   горного   отвода,
предоставленного ему в соответствии с лицензией на  право  пользования
недрами;
     7)  обращаться  в  орган,  предоставивший  лицензию,  по   поводу
пересмотра   условий   лицензии   при   возникновении   обстоятельств,
существенно  отличающихся  от   тех,   при   которых   лицензия   была
предоставлена.

     8)  использовать для  ликвидации  горных  выработок  вскрышные  и

вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов  IV  и  V

классов    опасности.   (Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     2.   Пользователь   участков   недр   местного   значения  обязан
обеспечить:    (В    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     1)  соблюдение  законодательства  Российской  Федерации,  норм  и
правил в области использования  и  охраны  недр;  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 05.09.2016 № 4045/1112-V-ОЗ)
     2)  соблюдение  требований  технических проектов, планов или схем
развития    горных   работ,   недопущение   сверхнормативных   потерь,
разубоживания  и  выборочной  отработки  общераспространенных полезных
ископаемых  и  подземных  вод; (В редакции Закона Оренбургской области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     3) ведение геологической, маркшейдерской и  иной  документации  в
процессе всех видов пользования недрами;
     4)  представление  геологической  информации  об  участках   недр
местного значения в  соответствии  со  статьей  27  Закона  Российской
Федерации «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его
территориальные  фонды,  а  также  в  фонд  геологической   информации
Оренбургской области;  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от
24.12.2015 № 3639/1010-V-ОЗ)
     5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых  и
оставляемых в недрах запасах общераспространенных полезных  ископаемых
и подземных вод, содержащихся  в  них  компонентах,  об  использовании
участков недр местного  значения  в  целях,  не  связанных  с  добычей
общераспространенных   полезных   ископаемых,   в   федеральный   фонд
геологической информации и его территориальные фонды, а также  в  фонд
геологической  информации   Оренбургской   области,   иных   субъектов
Российской  Федерации  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  органы государственной статистики; (В редакции
Закона Оренбургской области от 24.12.2015 № 3639/1010-V-ОЗ)
     6) безопасное ведение работ, связанных  с  пользованием  участков
недр местного значения;
     7) соблюдение требований по рациональному использованию и  охране
недр, безопасному ведению работ,  связанных  с  пользованием  участков
недр  местного  значения,  охране окружающей среды; (В редакции Закона
Оренбургской области от 05.09.2016 № 4045/1112-V-ОЗ)
     8)  приведение  участков  земли  и  других  природных   объектов,
нарушенных  при  пользовании  участками  недр  местного  значения,   в
состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
     8.1)  безопасность  горных  выработок,  буровых  скважин  и  иных
связанных  с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах
предоставленного   в  пользование  участка  недр;  (Дополнен  -  Закон
Оренбургской области от 25.06.2014 г. N 2398/690-V-ОЗ)
     9) сохранность разведочных горных выработок  и  буровых  скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных хозяйственных целях, ликвидацию в  установленном  порядке  горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
     10)  выполнение  условий,  установленных   лицензией   на   право
пользования недрами, своевременное и правильное внесение  платежей  за
пользование недрами;
     11)  сохранность  ценных   и   опасных   грузов,   геологической,
маркшейдерской и иной  документации,  специальной  корреспонденции,  а
также   грузов,   содержащих   носители   сведений,    отнесенных    к
государственной тайне.
     К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами
другим юридическим  и  физическим  лицам  предъявляются  требования  о
наличии   специальной    квалификации    и    опыта,    подтвержденных
государственной лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на  проведение
соответствующего вида деятельности: разведки, разных  способов  добычи
общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
подземных сооружений, других видов пользования недрами.

     ГЛАВА IV.  РАЦИОНАЛЬНОЕ  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  И  ОХРАНА  УЧАСТКОВ  НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 24. Основные требования по рациональному  использованию  и
охране недр,  безопасному  ведению  работ,  связанных  с  пользованием
недрами

     Основные требования по рациональному использованию и охране недр,
безопасному ведению работ, связанных  с  пользованием  участками  недр
местного значения, установлены законодательством Российской  Федерации
о недрах.
     Мероприятия  по  выполнению  основных  требований  об обеспечении
безопасного   ведения   работ,   связанных   с  пользованием  недрами,
включаются  в  планы или схемы развития горных работ, которые подлежат
согласованию  с  органом  государственного  горного  надзора.  Порядок
подготовки,  рассмотрения  и  согласования  планов  или  схем развития
горных    работ   по   видам   полезных   ископаемых   устанавливается
Правительством  Российской  Федерации.  (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 25.06.2014 г. N 2398/690-V-ОЗ)
     В случае нарушения требований по  рациональному  использованию  и
охране  недр  право  пользования  недрами   может   быть   ограничено,
приостановлено или прекращено  уполномоченным  органом  исполнительной
власти  Оренбургской  области  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Строительство    и    эксплуатация    предприятий    по    добыче
общераспространенных   полезных   ископаемых,   подземных   сооружений
различного назначения,  проведение  геологического  изучения  участков
недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и  здоровья
работников  этих  предприятий  и  населения  в  зоне  влияния   работ,
связанных с пользованием недрами.
     Органы  государственной   власти,   пользователи   недр   обязаны
обеспечить  соблюдение  требований  по  безопасному   ведению   работ,
связанных с пользованием  недрами.  (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 05.09.2016 № 4045/1112-V-ОЗ)
     Органы  государственного  горного  надзора   в   пределах   своей
компетенции  обеспечивают  государственное  нормативное  регулирование
вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также
выполняют контрольные функции.
     Непосредственную  ответственность   за   обеспечение   безопасных
условий работ, связанных с пользованием  недрами,  несут  руководители
предприятий независимо от того,  проводят  эти  предприятия  работы  в
соответствии с  предоставленной  им  лицензией  или  привлекаются  для
выполнения работ по договору.
     Все работы, связанные с  повышенной  опасностью  при  пользовании
недрами, проводятся  на  основании  лицензий  на  соответствующий  вид
деятельности.
     Руководители   предприятий,   ведущих   работы,    связанные    с
пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные  лица  при
возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих
предприятий  обязаны  немедленно  приостановить  работы  и  обеспечить
транспортировку людей в безопасное место.
     При  возникновении  непосредственной  угрозы  жизни  и   здоровью
населения в зоне влияния  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,
руководители  соответствующих  предприятий   обязаны   незамедлительно
информировать об этом соответствующие органы государственной власти  и
органы местного самоуправления.

     Статья   25.   Геолого-экономическая   и    стоимостная    оценка
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр
местного значения

     Государственное  регулирование   отношений   недропользования   и
решение задач развития минерально-сырьевой базы  Оренбургской  области
осуществляются с использованием  геолого-экономической  и  стоимостной
оценки  месторождений  общераспространенных  полезных   ископаемых   и
участков недр  местного  значения.  Методики  геолого-экономической  и
стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и  участков  недр
по  видам  полезных  ископаемых   утверждаются   федеральным   органом
управления государственным фондом недр.

     Статья 26. Порядок разработки месторождений  общераспространенных
полезных  ископаемых  и  подземных  вод,  пользования  участками  недр
местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

     Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых
и подземных вод, пользование участками недр местного значения в целях,
не  связанных  с  добычей  полезных   ископаемых,   осуществляются   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
     Технические проекты и иная проектная документация  на  выполнение
работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  изменения,  вносимые   в
технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ,
связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию
с уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     (Статья в редакции Закона Оренбургской области  от  24.12.2015  №
3639/1010-V-ОЗ)

     Статья   27.    Первичная    переработка    минерального    сырья
пользователями недр

     Пользователи  участков  недр  местного  значения,  осуществляющие
первичную переработку получаемого  ими  из  недр  минерального  сырья,
обязаны обеспечить:
     1)   строгое   соблюдение   технологических   схем    переработки
минерального   сырья,   обеспечивающих    рациональное,    комплексное
извлечение содержащихся в нем полезных компонентов;  учет  и  контроль
распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки  и
степени их извлечения из минерального сырья;
     2)  дальнейшее  изучение  технологических   свойств   и   состава
минерального сырья, проведение  опытных  технологических  испытаний  с
целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;
     3) наиболее полное использование продуктов и отходов  переработки
(шламов,  пылей,  сточных  вод  и  других),  складирование,   учет   и
сохранение временно не используемых продуктов и отходов  производства,
содержащих полезные компоненты.

     Статья    28.    Условия     застройки     площадей     залегания
общераспространенных полезных ископаемых

     Условия   застройки   площадей   залегания   общераспространенных
полезных   ископаемых   определяются   законодательством    Российской
Федерации о недрах.

     Статья 29. Предоставление  земельных  участков и водных объектов,

находящихся  в  государственной   или  муниципальной  собственности  и

необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр

местного значения

     Предоставление  земельных участков,  в том числе лесных участков,

водных  объектов,  находящихся  в  государственной  или  муниципальной

собственности   и   необходимых   для   ведения   работ,  связанных  с

пользованием   участков  недр   местного  значения,  осуществляется  в

соответствии     с    гражданским,     земельным,    лесным,    водным

законодательством и Законом Российской Федерации «О недрах.

      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 12.05.2015 № 3231/873-V-ОЗ)

      Статья 29.1.  Прекращение  прав  граждан  и  юридических  лиц на

земельные участки и водные объекты,  необходимые  для  ведения  работ,

связанных с пользованием участками недр местного значения

     Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и

водные  объекты,   необходимые   для   ведения  работ,   связанных   с

пользованием  участками  недр  местного  значения,   осуществляется  в

соответствии с  гражданским,  земельным,  водным  законодательством  и

Законом Российской Федерации «О недрах».

     Допускается   осуществлять  изъятие   для  государственных   нужд

Оренбургской области или муниципальных нужд земельных участков, в  том

числе  лесных участков, если такие земельные  участки  необходимы  для

ведения  работ,  связанных  с  пользованием  участками  недр  местного

значения.

      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 12.05.2015 № 3231/873-V-ОЗ

     Статья  30.  Ликвидация  и  консервация  предприятий  по   добыче
общераспространенных  полезных  ископаемых и подземных вод и подземных
сооружений,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых (В редакции
Закона Оренбургской области от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)

     Предприятия по добыче общераспространенных полезных  ископаемых и
подземных вод и подземные сооружения, не связанные с  добычей полезных
ископаемых,  подлежат  ликвидации  или  консервации по истечении срока
действия  лицензии или при досрочном прекращении пользования участками
недр  местного  значения  в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о недрах. (В редакции Закона Оренбургской области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)

     Статья 30.1. Фонд геологической информации Оренбургской области

     Обладателем геологической информации об  участках  недр  местного
значения,  полученной  пользователем  недр  за  счет  средств  бюджета
Оренбургской  области,  бюджетов   органов   местного   самоуправления
Оренбургской области, является Оренбургская область.
     От имени Оренбургской области правомочия обладателя геологической
информации об участках недр местного значения, в том числе создание  и
ведение   фонда   геологической   информации   Оренбургской   области,
осуществляются   уполномоченным    органом    исполнительной    власти
Оренбургской области.
     Геологическая  информация  о  недрах  в  отношении  участка  недр
местного значения, расположенного на территории Оренбургской  области,
полученная пользователем недр за счет  собственных  средств,  подлежит
представлению  пользователем  недр  в  фонд  геологической  информации
Оренбургской области.
     В случае, если  участок  недр  местного  значения  расположен  на
территории Оренбургской области и территории иных субъектов Российской
Федерации, геологическая информация о  недрах  подлежит  представлению
пользователем недр в фонды  геологической  информации  соответствующих
субъектов.
     Геологическая информация  об  участках  недр  местного  значения,
обладателем которой является Оренбургская область, предоставляется для
использования юридическим и физическим лицам на основании их заявлений
о предоставлении такой информации.
     Заявление о предоставлении геологической информации  об  участках
недр местного  значения,  обладателем  которой  является  Оренбургская
область,  подается  в  уполномоченный  орган   исполнительной   власти
Оренбургской области.
     Форма заявления  о  предоставлении  геологической  информации  об
участках  недр  местного  значения,   обладателем   которой   является
Оренбургская    область,    утверждается    уполномоченным     органом
исполнительной власти Оренбургской области.
     Порядок  и  условия  использования  геологической  информации   о
недрах,   обладателем   которой   является    Оренбургская    область,
устанавливаются   уполномоченным   органом    исполнительной    власти
Оренбургской области.
     Пользователь  недр   имеет   право   использовать   геологическую
информацию о недрах, полученную им за счет собственных средств, любыми
не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.
     (Статья дополнена - Закон Оренбургской области  от  24.12.2015  №
3639/1010-V-ОЗ)

     Статья 31. Государственный  учет  и  государственная  регистрация
участков недр местного значения

     Государственный учет и государственная регистрация участков  недр
местного   значения   осуществляются   в   порядке,    устанавливаемом
федеральным органом управления государственным фондом недр.

     Статья     32.      Государственная      экспертиза      запасов

общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

     В  целях  создания   условий   для   рационального   комплексного

использования участков недр местного значения,  определения  платы  за

пользование  недрами,  границ   участков   недр   местного   значения,

предоставляемых в пользование,  запасы  общераспространенных  полезных

ископаемых  и  подземных  вод   разведанных   месторождений   подлежат

государственной экспертизе, за исключением запасов  подземных  вод  на

участках недр местного значения, предоставляемых для добычи  подземных

вод,  которые  используются  для  целей  питьевого  водоснабжения  или

технологического  обеспечения  водой  объектов   промышленности   либо

объектов  сельскохозяйственного  назначения  и  объем  добычи  которых

составляет не более 100 кубических метров в сутки.

     Предоставление участков недр местного значения в пользование  для

добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных   вод

разрешается только  после  проведения  государственной  экспертизы  их

запасов, за исключением предоставления участков недр местного значения

для добычи подземных вод, которые  используются  для  целей  питьевого

водоснабжения  или   технологического   обеспечения   водой   объектов

промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и  объем

добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

     Государственной   экспертизе   подлежит    также    геологическая

информация  об  участках  недр  местного   значения,   пригодных   для

строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанных  с

разработкой месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых.

Предоставление таких участков недр  местного  значения  в  пользование

разрешается  только  после   проведения   государственной   экспертизы

геологической информации.

     Порядок    проведения    государственной    экспертизы    запасов

общераспространенных   полезных   ископаемых    и    подземных    вод,

геологической,   экономической   и    экологической    информации    о

предоставляемых в пользование участках недр местного значения,  размер

платы за проведение государственной экспертизы и порядок  ее  взимания

определяются Правительством Российской Федерации.

     Заключение государственной экспертизы о  промышленной  значимости

разведанных  запасов  общераспространенных   полезных   ископаемых   и

подземных вод является основанием для их постановки на государственный

учет.

     Проведение       государственной        экспертизы        запасов

общераспространенных   полезных   ископаемых    и    подземных    вод,

геологической,   экономической   и    экологической    информации    о

предоставляемых  в  пользование  участках   недр   местного   значения

осуществляется   уполномоченным    органом    исполнительной    власти

Оренбургской области.

     Плата  за  проведение  указанной  экспертизы  поступает  в  доход

бюджета Оренбургской области.
(Статья      в      редакции      Закона      Оренбургской     области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)

     Статья   33.  Составление  и  ведение  территориального  кадастра
месторождений  (проявлений) общераспространенных полезных ископаемых и
территориального   баланса   запасов   общераспространенных   полезных
ископаемых  (В редакции Закона Оренбургской области от 03.03.2014 г. N
2168/614-V-ОЗ)

     Территориальный     кадастр     месторождений     и    проявлений
общераспространенных  полезных  ископаемых  составляется  и  ведется в
целях  обеспечения  разработки  территориальных  программ комплексного
использования  месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
рационального  размещения  предприятий  по их добыче, а также в других
народно-  хозяйственных целях. (В редакции Закона Оренбургской области
от 03.03.2014 г. N 2168/614-V-ОЗ)
     Территориальный    кадастр     месторождений     и     проявлений
общераспространенных  полезных  ископаемых  должен  включать  в   себя
сведения  по  каждому  месторождению,  характеризующие  количество   и
качество основных и совместно с ними залегающих  полезных  ископаемых,
содержащиеся в них компоненты,  горнотехнические,  гидрогеологические,
экологические и другие  условия  разработки  месторождения,  содержать
геолого-экономическую  оценку  по  каждому  месторождению,   а   также
сведения  по  выявленным  проявлениям  общераспространенных   полезных
ископаемых.
     С     целью     учета    состояния    минерально-сырьевой    базы
общераспространенных   полезных   ископаемых  составляется  и  ведется
территориальный    баланс    запасов   общераспространенных   полезных
ископаемых.  Он  должен  содержать  сведения  о количестве, качестве и
степени изученности запасов каждого вида общераспространенных полезных
ископаемых  по  месторождениям,  имеющим  промышленное значение, об их
размещении,  о  степени  промышленного  освоения, добыче, потерях и об
обеспеченности        промышленности       разведанными       запасами
общераспространенных   полезных  ископаемых  на  основе  классификации
запасов   полезных   ископаемых,   которая   утверждается  в  порядке,
устанавливаемом   Правительством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Оренбургской области от 03.03.2014 г. N 2168/614-V-ОЗ)
     (абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 03.07.2015 г.
№ 3302/902-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
     Территориальный    кадастр     месторождений     и     проявлений
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  территориальный  баланс
запасов  общераспространенных  полезных  ископаемых   составляются   и
ведутся  уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Оренбургской
области  на  основе  государственной  отчетности  пользователей  недр,
осуществляющих разведку  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых и их  добычу,  представляемой  в  порядке,  устанавливаемом
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной   власти.   (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 24.12.2015 № 3639/1010-V-ОЗ)

     Статья   34.   Установление    факта    открытия    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых

     Установление факта  открытия  месторождения  общераспространенных
полезных  ископаемых  осуществляется  комиссией,  которая   образуется
уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области и  в
состав которой включаются представители федерального органа управления
государственным фондом недр или его территориальных органов.

     ГЛАВА  V.  РЕГУЛИРОВАНИЕ  ОТНОШЕНИЙ  ПОЛЬЗОВАНИЯ  УЧАСТКАМИ  НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Статья 35. Задачи регулирования отношений  пользования  участками
недр местного значения

     Основной задачей регулирования  отношений  пользования  участками
недр   местного   значения   является   обеспечение    воспроизводства
минерально-сырьевой   базы  общераспространенных  полезных  ископаемых
и подземных вод Оренбургской области, ее рационального использования и
охраны  недр  в  интересах  нынешнего  и  будущих  поколений населения
области.      (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     Регулирование  отношений  пользования  участками  недр   местного
значения осуществляется посредством управления, лицензирования,  учета
и государственного надзора.
     В задачи регулирования входят:
     определение объемов добычи  основных  видов  общераспространенных
полезных ископаемых и подземных вод на текущий период и на перспективу
по  Оренбургской области;  (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     обеспечение       развития        минерально-сырьевой        базы
общераспространенных полезных ископаемых  и подземных вод и подготовки
резерва   участков  недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений  местного  и регионального значения, не связанных с добычей
полезных   ископаемых;   (В   редакции   Закона  Оренбургской  области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     обеспечение  геологического  изучения   территории   Оренбургской
области  в  части общераспространенных полезных ископаемых и подземных
вод;       (В      редакции      Закона      Оренбургской      области
от 03.07.2015 № 3302/902-V-ОЗ)
     учет платежей, связанных с пользованием недрами;
     (абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 05.09.2016 г.
№ 4045/1112-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

     Статья 36.  Управление  отношениями  пользования  участками  недр
местного значения

     Управление  отношениями  пользования  участками   недр   местного
значения осуществляется в соответствии с законодательством  Российской
Федерации о недрах.

     Статья 37. Геологическое изучение недр
     
     Работы по геологическому изучению недр, включая поиски  и  оценку
месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных
вод, а  также  разведку  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых  и  подземных  вод,   осуществляются   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о недрах.
     (Статья в редакции Закона Оренбургской области  от  24.12.2015  №
3639/1010-V-ОЗ)

     Статья 38. Государственный мониторинг состояния недр
     
     Государственный  мониторинг  состояния   недр   является   частью
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга окружающей среды).
     Государственный   мониторинг   состояния   недр    осуществляется
федеральным  органом  управления   государственным   фондом   недр   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 39. Государственный  надзор  за  геологическим  изучением,
рациональным использованием и охраной участков недр местного значения

     Задачами государственного  надзора  за  геологическим  изучением,
рациональным использованием и  охраной  недр  участков  недр  местного
значения являются предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
пользователями недр требований законодательства Российской Федерации о
недрах  норм  и  правил  в  области  использования  и  охраны недр. (В
редакции Закона Оренбургской области от 05.09.2016 № 4045/1112-V-ОЗ)
     Государственный надзор за геологическим  изучением,  рациональным
использованием и охраной участков недр местного значения (региональный
государственный   надзор)   осуществляется   уполномоченным    органом
исполнительной власти Оренбургской области  в  порядке,  установленном
Правительством Оренбургской области.
     К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора
за геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и  охраной
недр,   организацией   и   проведением   проверок   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".

     Статья   40.   (Утратил   силу   -   Закон  Оренбургской  области
от 05.09.2016 № 4045/1112-V-ОЗ)

     ГЛАВА VI. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
     
     Статья 41. Система платежей при пользовании недрами
     
     При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
     разовые  платежи   за   пользование   недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи,
уплачиваемые при изменении границ  участков  недр,  предоставленных  в
пользование;
     регулярные платежи за пользование недрами;
     сбор за участие в аукционе.
     Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги  и  сборы,
установленные в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о налогах и сборах.

     Статья 42. Разовые платежи за пользование участками недр местного
значения при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии

     Пользователи недр, получившие право пользования  участками  недр,
содержащими  общераспространенные  полезные   ископаемые,   уплачивают
разовые платежи за пользование недрами  при  наступлении  определенных
событий, оговоренных в лицензии.
     Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей  за  пользование
недрами устанавливаются  в  размере  не  менее  чем  десять  процентов
величины  суммы  налога  на   добычу   общераспространенных   полезных
ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.
     Методика  расчета  минимального  (стартового)  размера   разового
платежа за пользование  недрами  устанавливается  федеральным  органом
управления государственным фондом недр.
     Окончательные размеры разовых  платежей  за  пользование  недрами
устанавливаются по результатам аукциона и фиксируются  в  лицензии  на
пользование недрами.
     Разовые платежи за пользование недрами на участках недр,  которые
предоставляются в пользование без проведения аукционов для разведки  и
добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения  недр,  разведки  и  добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых, осуществляемых по  совмещенной  лицензии,  за  исключением
предоставляемых  на  праве  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования участков недр, устанавливаются в лицензии  на  пользование
недрами в размере, который определяется в установленном Правительством
Российской Федерации порядке.
     При   изменении   границ   участков   недр,   предоставленных   в
пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере,
который  определяется  в   установленном   Правительством   Российской
Федерации порядке.
     Не допускается установление в лицензии размера  разовых  платежей
за пользование недрами ниже установленных условиями аукциона.
     Уплата разовых платежей производится в порядке,  установленном  в
лицензии на пользование недрами.
     Разовые платежи за пользование участками недр  местного  значения
при  наступлении  определенных  событий,   оговоренных   в   лицензии,
зачисляются  в   областной   бюджет   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     В  случае  прекращения, в том числе досрочного, права пользования
недрами  уплаченные пользователями недр разовые платежи за пользование
недрами  не  подлежат возврату. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 25.06.2014 г. N 2398/690-V-ОЗ)

     Статья 43. Сбор  за  участие  в  аукционе  на  право  пользования
участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

     Сбор за участие в аукционе на право пользования  участками  недр,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые,  вносится  всеми
его участниками и является одним из условий регистрации заявки.  Сумма
сбора  определяется  исходя  из  стоимости   затрат   на   подготовку,
проведение и подведение итогов  аукциона,  оплату  труда  привлекаемых
экспертов.
     порядок  определения  суммы сбора за участие в аукционах на право
пользования  участками недр для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых устанавливается федеральным
органом  управления  государственным  фондом  недр.  (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 09.01.2014 г. N 2110/604-V-ОЗ)
     Сумма сбора за участие в аукционе по  участкам  недр,  содержащим
общераспространенные полезные ископаемые, поступает в доход областного
бюджета.

     Статья 44.  Регулярные  платежи  за  пользование  участками  недр
местного значения

     Порядок  взимания  и   уплаты,   установление   размеров   ставок
регулярных платежей осуществляются в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.

     ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ
     
     Статья 45. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
     
     Ответственность   за   нарушение   законодательства    Российской
Федерации о недрах установлена законодательством Российской Федерации.
    
     Статья 46. Порядок разрешения споров
     
     Споры по вопросам пользования участками  недр  местного  значения
разрешаются органами государственной  власти,  судом  или  арбитражным
судом в соответствии с их  полномочиями  и  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
    
     ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 47. О признании  утратившими  силу  отдельных  нормативных
правовых актов Оренбургской области

     Признать утратившими силу  следующие  нормативные  правовые  акты
Оренбургской области и их части:
     Закон Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ
"О предоставлении  права  пользования  участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения, а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на  территории
Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 25, 26 марта 2005 года -
бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, двадцать  четвертое
заседание);
     Закон   Оренбургской   области   от   29   августа   2005    года
N 2536/457-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон  Оренбургской  области
"О предоставлении  права  пользования  участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения, а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на  территории
Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 8 октября  2005  года  -
бюллетень Законодательного Собрания  области,  2005,  тридцать  первое
заседание);
     статью 8  Закона  Оренбургской  области  от  2  марта  2006  года
N 3133/538-III-ОЗ "О внесении изменений  в  отдельные  законодательные
акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 18 марта 2006  года
- бюллетень Законодательного Собрания области,  2006,  тридцать  пятое
заседание);
     Закон Оренбургской области от 4 мая  2007  года  N 1160/255-IV-ОЗ
"О внесении  изменения  и  дополнений  в  Закон  Оренбургской  области
"О предоставлении  права  пользования  участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения, а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на  территории
Оренбургской области" (газета "Южный Урал"  от  19  мая  2007  года  -
бюллетень  Законодательного  Собрания  области,   2007,   одиннадцатое
заседание);
     Закон   Оренбургской   области   от   10   сентября   2007   года
N 1499/309-IV-ОЗ "О внесении изменений в  Закон  Оренбургской  области
"О предоставлении  права  пользования  участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения, а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на  территории
Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 6  октября 2007  года  - 
бюллетень  Законодательного  Собрания  области,   2007,  четырнадцатое 
заседание);
     Закон Оренбургской области от 11 марта 2008 года N 1975/405-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета  "Южный  Урал"   от   29   марта   2008   года   -   бюллетень
Законодательного Собрания области, 2008, восемнадцатое заседание);
     Закон   Оренбургской   области   от   11   сентября   2008   года
N 2381/486-IV-ОЗ "О внесении изменений в  Закон  Оренбургской  области
"О предоставлении  права  пользования  участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или  участками
недр местного значения, а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей  строительства  и   эксплуатации   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на  территории
Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 20 сентября 2008  года -  
бюллетень  Законодательного  Собрания  области, 2008, двадцать  второе 
заседание);
     Закон Оренбургской области от 16 марта 2009 года N 2824/618-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета  "Южный  Урал"   от   4   апреля   2009   года   -   бюллетень
Законодательного Собрания области, 2009, двадцать седьмое заседание);
     Закон Оренбургской области от 6 июля 2009  года  N 3035/660-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета "Южный Урал" от 25 июля 2009 года - бюллетень Законодательного
Собрания области, 2009, двадцать девятое заседание);
     Закон Оренбургской области от 9 ноября 2009 года N 3212/737-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета  "Южный  Урал"  от   28   ноября   2009   года   -   бюллетень
Законодательного Собрания области, 2009, тридцать первое заседание);
     Закон Оренбургской области от 4 мая  2010  года  N 3564/828-IV-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета "Южный Урал" от 15 мая 2010 года - бюллетень  Законодательного
Собрания области, 2010, тридцать пятое заседание);
     Закон Оренбургской области от 31 августа 2011 года  N 403/80-V-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета  "Оренбуржье"  от  13   сентября   2011   года   -   бюллетень
Законодательного Собрания области, 2011, пятое заседание);
     статью 1 Закона Оренбургской области  от  15  декабря  2011  года
N 656/177-V-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 29 декабря 2011  года  -
бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, восьмое заседание);
     Закон Оренбургской области от 15 декабря 2011 года N 647/168-V-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской  области  "О предоставлении
права   пользования   участками   недр,   содержащими    месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми  для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных
с добычей полезных ископаемых,  на  территории  Оренбургской  области"
(газета  "Оренбуржье"  от   29   декабря   2011   года   -   бюллетень