Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 23.05.2012 № 47

 


     
              ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                              РЕШЕНИЕ
     
     23.05.2012                                             N 47
     
       О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

     
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»,  Федеральным  законом от 20.03.2010 N 38-ФЗ «О внесении 
изменений  в  статьи  35  и  38  Федерального  закона  «Об основных 
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан  Российской  Федерации»  и  в  Федеральный  закон «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»  в  связи  с  применением пропорциональной избирательной 
системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных 
районов  и  городских округов», Федеральным законом от 11.07.2011 N 
192-ФЗ  «О  внесении  изменений в Федеральный закон «О безопасности 
дорожного  движения»  и  отдельные  законодательные акты Российской 
Федерации»,  Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ «О внесении 
изменений  в  статьи  51 и 56 Градостроительного кодекса Российской 
Федерации  и  отдельные законодательные акты Российской Федерации», 
Федеральным  законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ «О внесении изменений в 
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации по вопросам 
осуществления  государственного контроля (надзора) и муниципального 
контроля»,  Федеральным  законом от 18.07.2011 N 243-Ф3 «О внесении 
изменений   в   Градостроительный  кодекс  Российской  Федерации  и  
отдельные  законодательные  акты Российской Федерации», Федеральным 
законом   от   19.07.2011  N  246-ФЗ  «Об  искусственных  земельных  
участках,  созданных  на водных объектах, находящихся в федеральной 
собственности,  и  о внесении изменений в отдельные законодательные 
акты  Российской  Федерации»,  Федеральным  законом от 19.07.2011 N 
247-ФЗ  «О  социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел 
Российской    Федерации    и   внесении   изменений   в   отдельные   
законодательные  акты Российской Федерации», Федеральным законом от 
25.07.2011   N   263-ФЗ   «О   внесении   изменений   в   отдельные   
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с уточнением 
порядка  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  и замещения 
вакантных  депутатских мандатов», Федеральным законом от 21.11.2011 
N  329-ФЗ  «О  внесении  изменений в отдельные законодательные акты 
Российской  Федерации в связи с совершенствованием государственного 
управления   в   области  противодействия  коррупции»,  Федеральным  
законом   от   28.11.2011   N   337-ФЗ   «О  внесении  изменений  в  
Градостроительный   кодекс   Российской   Федерации   и   отдельные   
законодательные  акты Российской Федерации», Федеральным законом от 
30.11.2011   N   361-ФЗ   «О   внесении   изменений   в   отдельные   
законодательные  акты Российской Федерации», Федеральным законом от 
30.11.2011  N  364-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  Закон Российской 
Федерации  «О  недрах»  и отдельные законодательные акты Российской 
Федерации»,  Федеральным законом от 06.12.2011 N 411-ФЗ «О внесении 
изменений   в   Федеральный  закон  «Об  общественном  контроле  за  
обеспечением  прав человека в местах принудительного содержания и о 
содействии  лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 
и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным 
законом  от  07.12.2011  N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные 
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с принятием 
Федерального  закона «О водоснабжении и водоотведении», статьями 29 
и 47 Устава города Нижнего Новгорода       

                       ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
     
    1.   Внести   в   Устав   города  Нижнего  Новгорода,  принятый  
постановлением   городской   Думы   города   Нижнего  Новгорода  от  
23.11.2005   N   91   (с  изменениями,  внесенными  постановлениями  
городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода  от 20.12.2006 N 95, от 
30.01.2008  N  2,  от  18.02.2009  N  13,  от  27.05.2009  N 54, от 
25.11.2009 N 120, решениями городской Думы города Нижнего Новгорода 
от  15.12.2010  N  92,  от  21.09.2011 N 121), следующие изменения: 

     1.1. В пункте 1 статьи 8:
     1.1.1. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог  
местного значения в границах города Нижнего Новгорода и обеспечение 
безопасности   дорожного   движения  на  них,  включая  создание  и  
обеспечение    функционирования    парковок   (парковочных   мест),   
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных 
дорог  местного  значения  в границах города, а также осуществление 
иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных  дорог и 
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации;».
     1.1.2. Дополнить подпунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:
    «9.1)  предоставление  помещения  для  работы  на обслуживаемом 
административном   участке   на   территории   города   сотруднику,   
замещающему    должность   участкового   уполномоченного   полиции;   
    9.2)   до   1   января  2017  года  предоставление  сотруднику,  
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам 
его   семьи  жилого  помещения  на  период  выполнения  сотрудником  
обязанностей по указанной должности;».
     1.1.3. Подпункт 25 изложить в следующей редакции:
    «25)  утверждение  правил  благоустройства  территории  города,  
устанавливающих   в  том  числе  требования  по  содержанию  зданий  
(включая  жилые  дома), сооружений и земельных участков, на которых 
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и   ограждений   
соответствующих    зданий   и   сооружений,   перечень   работ   по   
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка 
участия  собственников  зданий  (помещений  в  них)  и сооружений в 
благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства 
территории  города  (включая освещение улиц, озеленение территории, 
установку  указателей  с  наименованиями  улиц  и  номерами  домов,  
размещение   и   содержание  малых  архитектурных  форм),  а  также  
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских лесов, 
лесов   особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в  
границах города;».
     1.1.4. Подпункт 26 изложить в следующей редакции:
    «26)    утверждение    генерального    плана   города,   правил   
землепользования  и застройки, утверждение подготовленной на основе 
генерального  плана  города  документации по планировке территории, 
выдача   разрешений   на  строительство  (за  исключением  случаев,  
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации, 
иными   федеральными  законами),  разрешений  на  ввод  объектов  в  
эксплуатацию   при   осуществлении   муниципального  строительства,  
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на 
территории      города,      утверждение     местных     нормативов     
градостроительного  проектирования  города,  ведение информационной 
системы  обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой 
на  территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе 
путем   выкупа,   земельных   участков   в   границах   города  для  
муниципальных    нужд,   осуществление   земельного   контроля   за   
использованием    земель    города,    осуществление   в   случаях,   
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации, 
осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача рекомендаций об устранении 
выявленных      в      ходе     таких     осмотров     нарушений;».     
     1.1.5. Подпункт 27 изложить в следующей редакции:
    «27)   присвоение   наименований   улицам,   площадям   и  иным  
территориям  проживания  граждан  в  городе, установление нумерации 
домов;».
     1.1.6. Подпункт 30 изложить в следующей редакции:
    «30)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны    
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории  города, а также осуществление муниципального контроля в 
области   использования   и   охраны   особо  охраняемых  природных  
территорий местного значения на территории города;».    
     1.1.7. Подпункт 37 изложить в следующей редакции:
    «37)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным   
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника  
водных  объектов, установление правил использования водных объектов 
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд и информирование 
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных объектов, 
включая  обеспечение  свободного  доступа граждан к водным объектам 
общего пользования и их береговым полосам;».     
     1.1.8. В подпункте 39 слова «и надзора» исключить.
     1 1.9. Дополнить подпунктами 40, 41, 42 следующего содержания:
    «40)   осуществление  муниципального  контроля  за  проведением  
муниципальных лотерей;
    41)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для создания 
искусственных   земельных  участков  для  нужд  города,  проведение  
открытого   аукциона   на   право   заключить  договор  о  создании  
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с федеральным 
законом;
    42)  осуществление  мер по противодействию коррупции в границах 
города».
    1.2. Подпункт 8 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
    «8)  оказание  поддержки общественным наблюдательным комиссиям, 
осуществляющим  общественный контроль за обеспечением прав человека 
и   содействие   лицам,   находящимся   в   местах  принудительного  
содержания».
    1.3. В пункте 6 статьи 19:
    1.3.1.  В  абзаце  первом  слова  «не  менее половины» заменить 
словами «не менее одной трети».          
    1.3.2. В  абзаце  втором  слова «не  менее  половины»  заменить
словами «не менее одной трети».
    1.4. В статье 20:
    1.4.1.  Подпункт  3  пункта  3  после  слов  «проекты межевания 
территорий,»  дополнить  словами  «проекты  правил  благоустройства  
территорий,».
    1.4.2.  Пункт  5  дополнить  словами  «, включая мотивированное 
обоснование принятых решений».
    1.5. В пункте 6 статьи 29:
    1.5.1. Подпункт 27 изложить в следующей редакции:
    «27)  определение  порядка  принятия  решений  об  установлении  
тарифов   на   услуги   муниципальных   предприятий  и  учреждений,  
выполнение   работ,   за   исключением   случаев,   предусмотренных   
федеральными законами;».
    1.5.2. Подпункт 54 считать подпунктом 61.
    1.5.3.  Дополнить  подпунктами  54,  55,  56,  57,  58,  59, 60 
следующего содержания:
    «54)  определение порядка осуществления муниципального контроля 
за проведением муниципальных лотерей;
    55)  определение  порядка  осуществления муниципального лесного 
контроля;
    56)  определение  порядка осуществления муниципального контроля 
за  сохранностью  автомобильных  дорог местного значения в границах 
города;
    57) определение порядка осуществления муниципального контроля в 
области   использования   и   охраны   особо  охраняемых  природных  
территорий местного значения в границах города;     
    58)   определение   порядка   оказания  поддержки  общественным  
наблюдательным  комиссиям,  осуществляющим общественный контроль за 
обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах 
принудительного содержания;
    59) утверждение правил благоустройства территории города;
    60) определение порядка участия собственников зданий (помещений 
в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;». 
    1.6. В статье 30:
    1.6.1.  В  пункте  5.1  слова «подпунктом 5.3» заменить словами 
«пунктом  5.3»; слова «в пункте 3» заменить словами «в пункте 5.3». 
    1.6.2.  В  пункте  5.4  слова «с пунктом 1» заменить словами «с 
пунктом 5.1».
    1.6.3.  В  пункте  5.5  слова  «в пункте 3» заменить словами «в 
пункте 5.3».
    1.6.4. В пункте 5.6 слова «в подпункте 5.3» заменить словами «в 
пункте 5.3».
    1.7. Статью 36 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
    «10.  Депутат  городской  Думы  города Нижнего Новгорода должен 
соблюдать  ограничения  и  запреты и исполнять обязанности, которые 
установлены  Федеральным  законом  «О  противодействии коррупции» и 
другими федеральными законами».
     1.8. Статью 37 дополнить абзацами следующего содержания:
    «Решение  городской  Думы  города Нижнего Новгорода о досрочном 
прекращении  полномочий  депутата  городской  Думы  города  Нижнего  
Новгорода принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления 
основания   для  досрочного  прекращения  полномочий,  а  если  это  
основание  появилось  в период между сессиями городской Думы города 
Нижнего  Новгорода,  -  не  позднее  чем  через  три  месяца со дня 
появления такого основания.
    Полномочия  депутата  городской  Думы города Нижнего Новгорода, 
осуществляющего  свои полномочия на постоянной основе, прекращаются 
досрочно   в   случае   несоблюдения   ограничений,   установленных   
Федеральным   законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации».
    1.9. Статью 38 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
    «12.   Глава   города   Нижнего   Новгорода   должен  соблюдать  
ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены 
Федеральным   законом   «О  противодействии  коррупции»  и  другими  
федеральными законами».
    1.10.  Подпункт  11  пункта  1  статьи  40 изложить в следующей 
редакции:
    «11)   в   случае   несоблюдения   ограничений,   установленных   
Федеральным   законом  «Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации».
    1.11.   Пункт   3   статьи   42  дополнить  абзацем  следующего  
содержания:
    «Глава  администрации города Нижнего Новгорода должен соблюдать 
ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены 
Федеральным   законом   «О  противодействии  коррупции»  и  другими  
федеральными законами».
    1.12. В статье 43:
     1.12.1. Подпункт 9 пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «9)  устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и 
учреждений  и  работы,  выполняемые  муниципальными предприятиями и 
учреждениями,  в  ,  определенном  городской  Думой  города Нижнего 
Новгорода,  за  исключением  случаев,  предусмотренных федеральными 
законами;».
    1.12.2.  Подпункт 12 пункта 4 дополнить словами «, осуществляет 
муниципальный  контроль  в  области  использования  и  охраны особо 
охраняемых  природных  территорий  местного  значения на территории 
города;».
    1.12.3. Подпункт 15 пункта 4 изложить в следующей редакции:
    «15) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при 
добыче   общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  при  
строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых;».
    1.12.4.  Подпункт  17  пункта  4  дополнить  словами «, включая 
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к водным объектам общего 
пользования и их береговым полосам;».        
    1.12.5. Пункт 4 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
    «18)  обеспечивает  выполнение  работ, необходимых для создания 
искусственных   земельных  участков  для  нужд  города,  проведение  
открытого   аукциона   на   право   заключить  договор  о  создании  
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с федеральным 
законом».
    1.12.6. Пункт 5 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
    «7)  осуществляет  в случаях, предусмотренных Градостроительным 
кодексом  Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу 
рекомендаций   об  устранении  выявленных  в  ходе  таких  осмотров  
нарушений;».
    1.12.7.  Подпункт  9  пункта  5 дополнить словами «, в случаях, 
предусмотренных  Градостроительным  кодексом Российской Федерации». 
    1.12.8.   Пункт  6  дополнить  подпунктами  10,  11  следующего  
содержания:
    «10)   осуществляет   муниципальный  контроль  за  сохранностью  
автомобильных дорог местного значения в границах города;  
    11)   осуществляет   мероприятия  по  обеспечению  безопасности  
дорожного  движения  на  автомобильных дорогах местного значения, в 
том  числе  на  объектах  улично-дорожной  сети  в границах города, 
включая  принятие  решений  о временных ограничении или прекращении 
движения  транспортных  средств  на  автомобильных дорогах местного 
значения   в  границах  города  в  целях  обеспечения  безопасности  
дорожного  движения,  а также участвует в осуществлении мероприятий 
по  предупреждению  детского  дорожно-транспортного  травматизма на 
территории города».
    1.12.9. Подпункт 14 пункта 7 изложить в следующей редакции:
    «14)  организует  электро- и газоснабжение, снабжение населения 
топливом;».
    1.12.10.  Пункт  7 дополнить подпунктами 14.1 и 14.2 следующего 
содержания:
    «14.1)  осуществляет  полномочия по организации теплоснабжения, 
предусмотренные Федеральным «О теплоснабжении»;
    14.2)   осуществляет   полномочия   в   сфере  водоснабжения  и  
водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении 
и водоотведении;».
    1.12.11. Подпункт 16 пункта 7 изложить в следующей редакции:
    «16)  организует  благоустройство  территории  города,  включая  
освещение  улиц,  озеленение  территории,  размещение  и содержание 
малых архитектурных форм;».
    1.12.12. Подпункт 6 пункта 10 исключить.
    1.12.13.  Пункт  10  дополнить  подпунктами  23, 24, 25, 26, 27 
следующего содержания:
    «23)   предоставляет  помещение  для  работы  на  обслуживаемом  
административном   участке   на   территории   города   сотруднику,   
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;   
    24) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему 
должность  участкового  уполномоченного полиции, и членам его семьи 
жилое  помещение  на  период выполнения сотрудником обязанностей по 
указанной должности;
    25)   осуществляет   муниципальный   контроль   за  проведением  
муниципальных лотерей;
    26)  осуществляет  меры по противодействию коррупции в границах 
города;
    27)  оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, 
осуществляющим  общественный контроль за обеспечением прав человека 
и   содействие   лицам,   находящимся   в   местах  принудительного  
содержания».
    1.13.  В  пункте 1 статьи 48 слова «в органах юстиции» заменить 
словами  «в  территориальном  органе  уполномоченного  федерального  
органа   исполнительной   власти   в   сфере   регистрации  уставов  
муниципальных образований».
    1.14.   Пункт   1   статьи   49  дополнить  абзацем  следующего  
содержания:
    «Глава  города  обязан  опубликовать  зарегистрированные  Устав  
города,  решение городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении 
изменений  и  дополнений в Устав города Нижнего Новгорода в течение 
семи  дней  со  дня  его  поступления  из  территориального  органа  
уполномоченного  федерального  органа исполнительной власти в сфере 
регистрации уставов муниципальных образований».
    1.15.  Пункт  2  статьи  59.1 дополнить подпунктом 4 следующего 
содержания:
    «4)   несоблюдение   ограничений   и  запретов  и  неисполнение  
обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 
N  273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции»  и  другими федеральными 
законами».
    1.16.  Пункт  1  статьи 63 дополнить подпунктом 10.1 следующего 
содержания:
    «10.1)   имущество,   предназначенное  для  организации  охраны  
общественного порядка в границах города;».       
    2.  Настоящее  решение  вступает  в силу после его официального 
опубликования  после  государственной  регистрации,  за исключением 
подпунктов  1.1.4,  1.12.6  в  части  вопросов  местного значения и 
полномочий  по  осмотру зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об 
устранении  выявленных  в ходе таких осмотров нарушений, подпунктов 
1.12.9, 1.12.10, вступающих в силу с 1 января 2013  года.  
    3.  Контроль  за  исполнением  решения  возложить на постоянную 
комиссию  городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода  по  местному  
самоуправлению (Д.А.Анисимов).
     
     
     Глава города                                       О.В.Сорокин