Расширенный поиск
Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 28.10.2015 № 202 <*> - мероприятие будет реализовано в полном объеме при условии выделения дополнительных ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода <**> - В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы. Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников
<*> - В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы. 2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы Учитывая комплексный характер муниципальной программы, к внешним факторам, негативно влияющим на реализацию программы, относятся: 1. Изменение федерального законодательства. Данный риск минимизируется оперативным реагированием в части принятия соответствующих муниципальных правовых актов. 2. Ограниченные финансовые ресурсы города, как следствие - зависимость от бюджетов других уровней. Дополнительное ресурсное обеспечение муниципальной программы возможно за счет перераспределения расходов структурных подразделений администрации города, а также экономии бюджетных ассигнований за счет снижения первоначальной цены при проведении конкурсных процедур. 3. Несбалансированное распределение финансовых средств по подмероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами программы. В целях минимизации данного риска отсутствие или неполное финансирование подмероприятий муниципальной программы компенсируется проведением мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации программы. 4. Недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению тенденций развития информационных технологий и организационным изменениям администрации города Нижнего Новгорода. В целях минимизации данного риска предполагается осуществление мониторинга использования информационных технологий в администрации города Нижнего Новгорода, контроля достижения запланированных результатов реализации программы. 5. Неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий программы. Данный риск минимизируется путем использования механизмов независимой экспертизы проектных решений и получаемых результатов, проведения организационно-штатных мероприятий по соблюдению контрольных сроков исполнения поручений. 6. Дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках муниципальной программы. В целях минимизации данного риска в рамках выполнения программы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер и затрагивающих интересы многих структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. 7. Рост дефицита квалифицированных специалистов за счет сокращения доли экономически активного населения. Для минимизации данного риска планируется проведение обучения, в том числе, электронного дистанционного, для повышения уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий сотрудников администрации города Нижнего Новгорода. 3. Подпрограммы муниципальной программы 3.1. Подпрограмма «Информатизация муниципального управления и создание комфортной информационно-навигационной среды в городе Нижнем Новгороде». 3.1.1. Паспорт подпрограммы.
3.1.2. Текстовая часть подпрограммы Необходимым условием построения информационного общества, и как важнейшей ее составляющей - электронного правительства, является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение ИКТ для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, органов власти. Информатизация органов местного самоуправления является одной из насущных и в то же время сложных задач. Это связано с одной стороны - с увеличением потока информации, как внешней, так и ведомственной, с другой стороны - с ростом необходимости более качественной и эффективной обработки информации. Уровень информатизации органов местного самоуправления во многом определяет результаты деятельности муниципальных образований. Администрация города Нижнего Новгорода является активным участником процессов информатизации. В своей деятельности по вопросам, связанным с информатизацией муниципального управления и созданием комфортной информационно-навигационной среды, администрация города руководствуется Уставом города Нижнего Новгорода, нормами федерального законодательства, в том числе: Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В администрации города Нижнего Новгорода ведется работа по созданию нормативно-методологической и правовой основы развития информационного общества в городе Нижнем Новгороде, в частности, разработаны следующие муниципальные правовые акты, регламентирующие информационно-аналитическое обеспечение ряда важнейших процессов муниципального управления: постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22.12.2011 № 5444 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09.04.2012 № 1420 « О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 02.09.2013 № 3334 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставление которых будет осуществляться на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27.05.2011 № 2158 «Об автоматизированной информационной системе «Автоматизированная система учета населения города Нижнего Новгорода»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26.12.2011 № 5484 «О муниципальной единой автоматизированной информационной системе «Кадры» администрации города Нижнего Новгорода»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26.12.2011 № 5485 «О Реестре муниципальных информационных систем администрации города Нижнего Новгорода»; распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 05.10.2011 № 454-р «Об утверждении регламента администрирования, информационного сопровождения и эксплуатации единой системы электронного документооборота и делопроизводства администрации города Нижнего Новгорода»; распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 05.07.2012 № 295-р «Об утверждении Порядка проведения тестирования на определение уровня знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий в рамках проведения аттестации, квалификационного экзамена, конкурсов на замещение вакантных должностей и (или) включение в кадровый резерв в администрации города Нижнего Новгорода». Начиная с 2011 года, в администрации города Нижнего Новгорода наряду с эффективным развитием действующих проектов в сфере информатизации, реализуется ряд проектов по информатизации муниципального управления и созданию комфортной информационно-навигационной среды в городе Нижнем Новгороде в различных сферах деятельности и областях управления и ориентированных, прежде всего, на граждан. Особое внимание уделяется работе по следующим направлениям: организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде - проработана система информационного взаимодействия организаций и ведомств, которая стала основой предоставления ряда государственных и муниципальных услуг; развитие официальных Интернет-ресурсов администрации города Нижнего Новгорода; создание цифровой карты города Нижнего Новгорода с возможностью мониторинга сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда; создание и развитие системы защиты информационных ресурсов администрации города Нижнего Новгорода, осуществление внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности при использовании информационных ресурсов администрации города Нижнего Новгорода. В 2014 году в Нижнем Новгороде открылся первый многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. В настоящее время МКУ «МФЦ» предоставляет 36 муниципальных услуг. В МКУ МФЦ функционируют 53 окна, время ожидания в очереди не превышает 15 минут. В течение 2014 года такие многофункциональные центры должны появиться в каждом районе города, однако нижегородцы могут обращаться в любое учреждение, независимо от регистрации по месту жительства. В 2014 году в рамках перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде автоматизирован процесс по постановке на учет и зачислению детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады). Автоматизация данного процесса позволила объединить все дошкольные учреждения города в единое информационное пространство, а родители получили возможность подать заявление на постановку на учет и зачисление ребенка в дошкольное учреждение через Интернет. Вышеуказанные направления деятельности свидетельствуют о существенной перестройке работы администрации города Нижнего Новгорода на базе ИКТ, ведущей к новому качеству оказания муниципальных услуг. Наряду с этим в администрации города осуществляется автоматизация некоторых функций и деловых процессов в структурных подразделениях администрации города Нижнего Новгорода. Это обусловлено необходимостью эффективного управления финансовой системой города, муниципальным имуществом и земельными ресурсами, обеспечения устойчивого социально-экономического развития города, пр. Современная ситуация в области развития кадрового потенциала органов местного самоуправления в сфере ИКТ характеризуется недостаточным уровнем навыков их применения служащими в профессиональной деятельности. В целях повышения эффективности и результативности муниципального управления проводится тестирование на определение уровня знаний и навыков в области ИКТ служащих администрации города Нижнего Новгорода и кандидатов на замещение вакантных должностей. Важным аспектом информатизации администрации города Нижнего Новгорода является активное участие администрации в построении единого информационного пространства субъекта Российской Федерации - Нижегородской области. Ряд информационных систем администрации города функционирует с целью реализации совместных задач, стоящих перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, например, система электронного документооборота и делопроизводства администрации города Нижнего Новгорода, система учета населения города Нижнего Новгорода и пр. Кроме того, обеспечен доступ администрации города Нижнего Новгорода к ряду информационных систем органов исполнительной власти Нижегородской области, посредством организации прямого волоконно-оптического канала связи. Это является новой ступенью в построении и развитии информационного общества, так как субъект Российской Федерации и муниципальные образования обеспечивают функционирование единого социально-экономического комплекса. На сегодняшний день существует ряд проблем внедрения и эффективного использования ИКТ в администрации города Нижнего Новгорода, что может привести к несогласованным действиям и решениям, в том числе: отсутствует сбалансированное взаимодействие всех составляющих информационно-коммуникационных технологий: информационных технологий, информационных ресурсов, информационных коммуникаций; сохраняется разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов с дублированием данных, отсутствуют механизмы обеспечения взаимодействия, существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами; имеется высокая степень износа объектов телекоммуникационной инфраструктуры; недостаточно развита система телекоммуникационной инфраструктуры: отсутствует система видеоконференцсвязи; не обеспечен доступ ряда структурных подразделений к информационным ресурсам администрации города Нижнего Новгорода. Мероприятия подпрограммы направлены на решение существующих проблем. Перспективными направлениями для перехода информационного общества города Нижнего Новгорода в состояние развитого являются: совершенствование порядка предоставления муниципальных услуг в электронном виде с целью минимизации необходимости личного общения получателей услуг с их исполнителями; обеспечение личной и общественной безопасности путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и построения системы информационной безопасности в информационных системах администрации города; создание развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации, отвечающей современным требованиям; развитие и внедрение ИКТ в учебно-образовательные процессы образовательных организаций с целью повышения качества оказания услуг в сфере образования. Объем расходов на реализацию подпрограммы определен экспертно с учетом опыта реализации проектов в сфере ИКТ в городе Нижнем Новгороде и других муниципальных образованиях, направленных на реализацию задач развития информационного общества в Российской Федерации. Указанный объем расходов будет уточняться после утверждения муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Дополнительное ресурсное обеспечение мероприятий Программы в этот период возможно за счет перераспределения расходов структурных подразделений администрации города, проведенное при координации мероприятий по использованию информационных технологий в деятельности администрации города Нижнего Новгорода. Достижение поставленных задач и, соответственно, цели подпрограммы возможно только при условии необходимого достаточного и своевременного финансирования из средств бюджета города Нижнего Новгорода. 3.2. Подпрограмма «Информационное освещение деятельности администрации города Нижнего Новгорода в средствах массовой информации города Нижнего Новгорода». 3.2.1. Паспорт подпрограммы
3.2.2. Текстовая часть подпрограммы Вопрос реализации права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации в городе Нижнем Новгороде актуальна и требует принятия мер со стороны органов местного самоуправления. Средства массовой информации в реализации этого права имеют исключительное значение. Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей в информации о деятельности органов местного самоуправления. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой. Реализация мероприятий Программы позволит в полном объеме обеспечить информирование населения о деятельности администрации города Нижнего Новгорода, наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения. Основная цель подпрограммы – обеспечение конституционного права жителей города Нижнего Новгорода на получение своевременной, полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, важнейших экономических, общественно-политических и социально-культурных событиях через средства массовой информации. Реализация подпрограммы включает в себя работу по следующим направлениям: 1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу, по опубликованию другой официальной информации в соответствии с Уставом города Нижнего Новгорода. 2. Формирование и эффективное использование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации муниципальных социально значимых проектов и программ. 3. Организация сотрудничества со средствами массовой информации для доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в Нижнем Новгороде, деятельности администрации, состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни, вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности, а также другим вопросам, представляющим общественный интерес. 4. Накопление и передача положительного опыта взаимодействия со средствами массовой информации сотрудников пресс-службы администрации города Нижнего Новгорода, пресс-секретарей администраций районов города Нижнего Новгорода. 5. Организация мониторинга публикаций информационных материалов о событиях в общественно-политической, экономической и производственной сферах жизни в городе Нижнем Новгороде для оперативной оценки эффективности взаимодействия со средствами массовой информации. 6. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления в целях широкого освещения их деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения политики, достижений, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения жителей города Нижнего Новгорода о деятельности администрации города Нижнего Новгорода; формирование благоприятного имиджа города Нижнего Новгорода, повышение его инвестиционной привлекательности. Социальный эффект от реализации подпрограммы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством: привлечения общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к ним; улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения. Реализация подпрограммы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории города Нижнего Новгорода, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления. Своевременное и достоверное информирование населения призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение социальных конфликтов. Объём расходов на реализацию подпрограммы определён экспертно с учётом опыта реализации проектов, направленных на реализацию задач обеспечения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. Указанный объём расходов будет уточняться после утверждения муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Дополнительное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы в этот период возможно за счёт перераспределения расходов структурных подразделений администрации города, проведённого при координации мероприятий в деятельности администрации города Нижнего Новгорода. Достижение поставленных задач и цели подпрограммы возможно только при условии достаточного и своевременного финансирования из средств бюджета города Нижнего Новгорода. 4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы Оценка экономической эффективности реализации муниципальной программы не будет проводиться, так как реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности информационной политики, вносит опосредованный вклад в экономический рост, создавая предпосылки для развития информационного общества в городе Нижнем Новгороде. Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. Реализация мероприятий муниципальной программы в полном объеме позволит: обеспечить высокое качество предоставления муниципальных услуг в электронной форме и на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; гарантировать реализацию права граждан, организаций, общественных объединений на своевременное получение полной и достоверной информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода; существенно снизить социально-экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру 112; повысить эффективность исполнения вопросов местного значения за счет создания современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и автоматизации муниципального управления в администрации города Нижнего Новгорода; повысить уровень развития процессов информатизации в системе образования; обеспечить высокий уровень информационной безопасности автоматизированных процессов муниципального управления.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|