Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 28.10.2015 № 209

<*> Доля работников муниципальной бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия, рассчитана с учетом включения новых граждан - участников Подпрограммы.

<**> В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

<***> Выполнение показателей возможно при условии обеспечения финансирования в объеме 180,5 млн. рублей.

2.6. Меры правового регулирования Программы

Таблица 3

Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1.	Постановление администрации города Нижнего Новгорода	Порядок и условия предоставления доступного жилья для бюджетных работников города Нижнего Новгорода	ДС УУРЖ	2015 год

2.7. Сведения об источниках финансирования мероприятий Программы

Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации в реализации мероприятий Программы участие не принимают.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов

Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблицах 4, 5.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации Программы

за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (руб.), годы
			2014 год <**> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
Программа	Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем	Всего, в том числе:	593 993 901,00	54 554 400,00	52 699 200,00	52 010 600,00
		ДС	517 682 663,00	54 554 400,00	52 699 200,00	52 010 600,00
		КУГИ и ЗР	76 311 238,00	0,00	<*>	<*>
Подпрограмма 1	Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	565 069 690,00	31 758 800,00	29 903 600,00	29 215 000,00
		ДС	488 758 452,00	31 758 800,00	29 903 600,00	29 215 000,00
		КУГИ и ЗР	76 311 238,00	0,00	<*>	<*>
Основное мероприятие 1.1	Строительство многоквартирных домов	ДС	451 398 445,00	23 994 000,00	22 138 800,00	21 450 200,00
Основное мероприятие 1.2	Выплата собственникам выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд жилые помещения	КУГИ и ЗР	0,00	0,00	<*>	<*>
Основное мероприятие 1.3	Приобретение жилых помещений	КУГИ и ЗР	76 311 238,00	0,00	<*>	<*>
Основное мероприятие 1.4	Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства	ДС	4 510 092,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
Основное мероприятие 1.5	Субсидирование физиических и юридических лиц для реализации мероприятий в области жилищного хозяйства	ДС	16 606 943,00	5 644 800,00	5 644 800,00	5 644 800,00
Основное мероприятие 1.6	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности, мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительства	ДС	16 242 972,00	2 070 000,00	2 070 000,00	2 070 000,00
Подпрограмма 2	Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий	Всего, в том числе:	28 924 211,00	22 795 600,00	22 795 600,00	22 795 600,00
		ДС	28 924 211,00	22 795 600,00	22 795 600,00	22 795 600,00
Основное мероприятие 2.1	Предоставление социальной поддержки молодым семьям	ДС	6 229 777,00	4 551 600,00	4 551 600,00	4 551 600,00
Основное мероприятие 2.2	Предоставление социальных выплат и компенсационных выплат гражданам	ДС	22 694 434,00	18 244 000,00	18 244 000,00	18 244 000,00

<*> Объем бюджетных ассигнований определится в очередном финансовом году при наличии дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода.

<**> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

Таблица 5

Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (руб.), годы
			2014 год <*> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
Программа	Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем	Всего, в том числе:	593 993 901,00	54 554 400,00	52 699 200,00	52 010 600,00
		собственные городские средства	479 599 902,00	40 402 500,00	40 402 500,00	40 402 500,00
		расходы областного бюджета	38 465 157,00	14 151 900,00	12 296 700,00	11 608 100,00
		расходы федерального бюджета	75 928 842,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1	Развитие жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода	Всего, в том числе:	565 069 690,00	31 758 800,00	29 903 600,00	29 215 000,00
		собственные городские средства	452 602 657,00	17 606 900,00	17 606 900,00	17 606 900,00
		расходы областного бюджета	37 374 969,00	14 151 900,00	12 296 700,00	11 608 100,00
		расходы федерального бюджета	75 092 064,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий	Всего, в том числе:	28 924 211,00	22 795 600,00	22 795 600,00	22 795 600,00
		собственные городские средства	26 997 245,00	22 795 600,00	22 795 600,00	22 795 600,00
		расходы областного бюджета	1 090 188,00	0,00	0,00	0,00
		расходы федерального бюджета	836 778,00	0,00	0,00	0,00
		прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00

<*> В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

2.9. Анализ рисков реализации Программы

Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из городского бюджета, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.

В целях минимизации негативного влияния следует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и областного бюджетов, средств инвесторов, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан. Например, не только приобретение жилья, но и участие в долевом строительстве жилых домов, в том числе экономического класса.

3. Оценка планируемой эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое и социальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализации основных мероприятий и достижения запланированных индикаторов и непосредственных результатов их реализации.

Критериями экономической эффективности является снижение стоимости одного квадратного метра жилья.

Критериями социальной эффективности являются:

улучшение жилищных условий населения города Нижнего Новгорода, в том числе отдельных категорий граждан по мере возможностей бюджетов всех уровней;

увеличение уровня обеспеченности жильем;

рост годового объема ввода жилья;

повышение доступности приобретения жилья;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе.

Приложение № 2

к постановлению администрации города

от __________________№ __________

Приложение № 2

к муниципальной программе «Обеспечение граждан города Нижнего Новгорода доступным и комфортным жильем»

Подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки отдельным

категориям граждан для улучшения жилищных условий»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДС)
Соисполнители подпрограммы	Управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода (далее - УУРЖ) Администрации районов города Нижнего Новгорода
Задачи подпрограммы	Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода	руб.
	ГРБС	2015 год	2016 год	2017 год	Всего
	Всего, в том числе:	22 795 600,00	22 795 600,00	22 795 600,00	68 386 800,00
	ДС	22 795 600,00	22 795 600,00	22 795 600,00	68 386 800,00
Индикаторы достижения цели	Доля граждан, улучшивших жилищные условия (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий) на 01.01.2018: молодых семей - 6,3%, работников муниципальной бюджетной сферы - 17,3%, семей, в которых одновременно родились трое и более детей - 100%; площадь приобретенных жилых помещений за 2015 -2017 годы: молодыми семьями - 2,4 тыс. кв. м, работниками муниципальной бюджетной сферы - 2,19 тыс. кв. м

2. Текст подпрограммы

2.1. Характеристика текущего состояния

Одним из способов решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей, работников муниципальной бюджетной сферы, семей, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является оказание им финансовой поддержки, путем предоставления социальных выплат из бюджета на приобретение жилья или ежемесячной компенсации части платежа по ипотечным кредитам.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в городе Нижнем Новгороде демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих получить государственную поддержку в решении жилищной проблемы.

По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи. Отсутствие жилья для молодой семьи является частой причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.

Подпрограмма предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Нижнем Новгороде.

Механизм реализации Подпрограммы, в части предоставления социальной поддержки молодым семьям, регулируется отдельным правовым актом.

Предоставление социальных выплат работникам муниципальной сферы осуществляется на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 № 35 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета». Работа по реализации мероприятий организована в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.08.2008 № 3825 «Об утверждении документов», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.10.2008 № 4615 «Об утверждении примерной формы договора», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.09.2008 № 4141 «О комиссии по рассмотрению заявлений граждан на предоставление безвозмездной субсидии из городского бюджета».

Финансовая поддержка работников муниципальной бюджетной сферы при решении жилищной проблемы создаст условия для привлечения специалистов в учреждения системы образования, культуры, спорта и позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления.

Предоставление социальных выплат семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, производится в соответствии с постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.04.2011 № 45 «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета». Работа по реализации мероприятий организована в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 19.07.2012 № 2933  «Об организации работы по реализации Положения о порядке и условиях предоставления семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета» и постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.07.2011 № 2824 «О комиссии по рассмотрению заявлений на предоставление социальной выплаты из городского бюджета семьям, в которых одновременно родились трое и более детей».

Также осуществляется перечисление компенсации части платежа по ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках программ, привлечение новых участников по которым завершено:

по основному мероприятию 1 «Субсидии на компенсацию части платежа по полученным гражданами - участниками социальной (льготной) ипотеки ипотечным жилищным кредитам (займам) в рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548» государственной программы «Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302;

по областной программе льготного жилищного кредитования граждан, утвержденной постановлением администрации Нижегородской области от 27 февраля 1998 года № 47.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на социальную поддержку отдельных категорий граждан в решении жилищных проблем.

Задачей Подпрограммы является предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем, в том числе молодым семьям, работникам муниципальной бюджетной сферы, семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2015 - 2017 годов и осуществляется в один этап.

Финансирование обязательств бюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Подпрограммы, будет осуществляться также в период после 2017 года.

2.4. Перечень основных мероприятий

Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в таблице 1 Программы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы приведена в таблице 2 Программы.