Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.04.2008 № 626-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 30 апреля 2008 года                                 N 626-р


               О мерах по охране лесов и торфяников
           Нижегородской области от пожаров в 2008 году
     
     
     В целях повышения эффективности  охраны лесов и торфяников  от
пожаров,  организации  оперативного   тушения  лесных  пожаров   на
территории Нижегородской области:
     1. Департаменту  лесного  комплекса Нижегородской  области  до
начала пожароопасного сезона обеспечить:
     1.1. Координацию  деятельности  подведомственных   организаций
лесной отрасли.
     1.2. Противопожарное   обустройство   лесов,   в   том   числе
строительство, реконструкцию  и  содержание дорог  противопожарного
назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов.
     1.3. Создание систем, средств предупреждения и тушения  лесных
пожаров, содержание  этих систем  и средств,  а также  формирование
запасов  горюче-смазочных  материалов на  период  высокой  пожарной
опасности.
     1.4. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров  кадрового
состава   государственного    учреждения   Нижегородской    области
"Нижегородский лесопожарный центр".
     1.5. Проведение    на   базе    государственного    учреждения
Нижегородской области "Нижегородский лесопожарный центр"  областных
тактических учений  по отработке взаимодействия  и приемов  тушения
пожаров.
     1.6. Приобретение   до   наступления   пожароопасного   сезона
лесопожарных  автомобилей   в  пределах  средств,   предусмотренных
Законом Нижегородской области от 18  октября 2007 года N 142-З  "Об
областном  бюджете   на   2008  год",   в  порядке,   установленном
Федеральным законом  от 21  июля 2005  года N  94-ФЗ "О  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
     1.7. Проведение авиационного патрулирования лесов.
     1.8. Подготовку и утверждение  районных планов тушения  лесных
пожаров.
     1.9. В срок до 1 мая 2008 года проведение  пожарно-технических
учений  лесопожарных  формирований,  включенных  в  районные  планы
тушения лесных пожаров, по  отработке технологии и тактики  тушения
лесных пожаров.
     1.10. Контроль за соблюдением  правил пожарной безопасности  в
лесах    в    течение    всего    пожароопасного    сезона    всеми
лесопользователями,   соблюдения    ими   норм   наличия    средств
пожаротушения  в  местах использования  лесов,  содержание  средств
пожаротушения  в   период  пожароопасного   сезона  в   готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования.
     2. Предложить   государственным   предприятиям   Нижегородской
области  в рамках  заключенных  ими государственных  контрактов  на
выполнение  работ  по  охране,  защите,  воспроизводству  лесов   с
одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины до
начала пожароопасного сезона обеспечить:
     2.1. Приведение  в  готовность  к  работе   пожарно-химических
станций, пожарно-наблюдательных вышек.
     2.2. Противопожарные   пункты    необходимым   инвентарем    и
средствами связи.
     2.3. Укомплектование    штата   пожарно-химических    станций,
пожарных сторожей, наблюдателей на пожарных вышках.
     3. Рекомендовать  союзу лесовладельцев  Нижегородской  области
осуществлять контроль за выполнением арендаторами, вошедшими в  его
состав, своих обязательств по обнаружению и тушению лесных пожаров.
     4. Рекомендовать   главному    управлению   МЧС   России    по
Нижегородской области:
     4.1. Организовать    государственный   пожарный    надзор    и
организацию тушения пожаров  на потенциально  опасных объектах и  в
населенных пунктах, сопредельных с лесным фондом.
     4.2. Осуществлять  координацию   действий  по  мобилизации   и
применению  людских резервов,  техники  промышленных предприятий  и
организаций,  медицинской  службы  при  ликвидации  крупных  лесных
пожаров.
     4.3. Заключить соглашение  с  департаментом лесного  комплекса
Нижегородской  области  о  взаимодействии при  тушении  массовых  и
крупных  лесных,  торфяных  пожаров  и  пожаров,  создающих  угрозу
населенным пунктам и потенциально опасным объектам в лесной зоне.
     4.4. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской
области организовать мониторинг лесопожарной обстановки.
     4.5. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской
области организовать   проверку  районов   Нижегородской   области,
лесопользователей, сводных отрядов пожаротушения по готовности их к
пожароопасному сезону,  готовности сил и  средств, привлекаемых  от
объектов экономики  и организаций,  для тушения  лесных пожаров  от
объектов экономики и организаций.
     4.6. Организовать  контроль  за  выполнением  мероприятий   по
обеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики от
лесных пожаров.
     4.7. Участвовать  в  мероприятиях по  проведению  дознания  по
выявлению виновников лесных пожаров.
     4.8. В    соответствии    с    постановлением    Правительства
Нижегородской области от 11 апреля 2006 года N 116 "Об  утверждении
Положения   о   порядке  формирования   и   расходования   целевого
финансового резерва  для предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и   последствий  стихийных  бедствий"   в  рамках   своих
полномочий  обеспечивать  выделение денежных  средств  из  целевого
финансового резерва  для предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных  бедствий для проведения работ  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с
лесными пожарами.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов Нижегородской области:
     5.1. Провести заседания комиссии  по чрезвычайным ситуациям  и
обеспечению пожарной  безопасности, на  которых обсудить  состояние
дел и принять  необходимые дополнительные меры  для охраны лесов  и
торфяников от пожаров на своих территориях.
     5.2. Организовать  штабы   по  борьбе   с  лесными   пожарами,
возглавляемые    заместителями    глав    местных     администраций
муниципальных районов Нижегородской области.
     5.3. Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещение
населения в населенных пунктах, где отсутствует телефонная связь.
     5.4. Принять  участие  в  разработке  планов  мероприятий   по
профилактике   лесных   и   торфяных   пожаров,    противопожарному
обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
     5.5. Согласовать  до  начала  пожароопасного  сезона  районные
планы тушения лесных пожаров.
     5.6. Привлекать  население,   коммерческие  и   некоммерческие
организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие
средства  указанных  организаций  для  тушения  лесных  пожаров   в
порядке, предусмотренном законодательством.
     5.7. Предусмотреть  на периоды  высокой  пожарной опасности  в
лесах создание  лесопожарных формирований из  числа привлеченных  к
тушению  лесных  пожаров  граждан  и  обеспечить  готовность   этих
формирований к немедленным  выездам в случаях возникновения  лесных
пожаров.
     5.8. Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров  граждан
средствами  передвижения, питанием,  первой  медицинской помощью  и
первичными средствами пожаротушения.
     5.9. Провести инвентаризацию  и учет всей  имеющейся на  своей
территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия
ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
     5.10. Создать неснижаемый  резерв горюче-смазочных  материалов
на пожароопасный сезон.
     5.11. Спланировать  на  пожароопасный сезон  и  выделять  (при
необходимости)  в   распоряжение  департамента  лесного   комплекса
Нижегородской  области  (его территориальных  органов)  необходимое
количество дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных
материалов.
     5.12. Организовать   проведение  противопожарной   пропаганды,
регулярное освещение  в  средствах массовой  информации вопросов  о
сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах.
     5.13. Устанавливать в рамках своих полномочий в период высокой
пожарной опасности  ограничение  на посещение  гражданами  лесов  и
въезд в них транспортных  средств, а также проведение  определенных
видов работ на  отдельных участках  лесного фонда, определить  меру
ответственности за допущенные нарушения.
     5.14. Организовать  в   период   высокой  пожарной   опасности
круглосуточное дежурство оперативных групп и патрулирование лесов и
торфяников.
     5.15. Контролировать проведение  сельскохозяйственных палов  с
целью недопущения перехода огня в лесные массивы, населенные пункты
и объекты экономики.
     5.16. Разработать   и   обеспечить   выполнение   мероприятий,
исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах
на  здания и  сооружения  и  обратно,  в соответствии  с  правилами
пожарной безопасности в лесах.
     5.17. В  сельских  населенных пунктах  Нижегородской  области,
прилегающих  к  лесным  хвойным массивам  и  торфяникам,  в  период
устойчивой  сухой,   жаркой   погоды  организовать   круглосуточное
дежурство  работников  с  водоподающей техникой  в  соответствии  с
требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в
лесах" (далее - правила пожарной безопасности в лесах)
     6. Рекомендовать органам  местного самоуправления городских  и
сельских поселений, городских округов Нижегородской области:
     6.1. Организовать разработку  и выполнение планов  мероприятий
по  профилактике  лесных  пожаров,  противопожарному   обустройству
лесов,  расположенных в  границах  населенных пунктов  поселений  и
городских округов Нижегородской области.
     6.2. Привлекать  население,   коммерческие  и   некоммерческие
организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие
средства  указанных  организаций  для  тушения  лесных  пожаров   в
порядке, предусмотренном законодательством.
     6.3. Провести инвентаризацию  и учет всей  имеющейся на  своей
территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия
её применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.
     6.4. Организовать   проведение   противопожарной   пропаганды,
регулярное освещение  в  средствах массовой  информации вопросов  о
сбережении лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах.
     6.5. Разработать   и   обеспечить   выполнение    мероприятий,
исключающих  возможность  перехода  огня при  торфяных  пожарах  на
здания и сооружения и обратно, в соответствии с правилами  пожарной
безопасности в лесах.
     6.6. В населенных  пунктах и  городских округах  Нижегородской
области, прилегающих  к  лесным хвойным  массивам  и торфяникам,  в
период устойчивой сухой, жаркой погоды организовать  круглосуточное
дежурство  работников  с  водоподающей техникой  в  соответствии  с
требованиями норм и правил пожарной безопасности в лесах.
     7. Рекомендовать  государственному  учреждению  "Нижегородский
центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды   с
региональными функциями":
     7.1. В  течение  пожароопасного сезона  представлять  прогнозы
пожароопасности лесов в департамент лесного комплекса Нижегородской
области и главное управление МЧС России по Нижегородской области  в
соответствии с заключенными договорами.
     7.2. В период чрезвычайной пожароопасности лесов при  передаче
прогнозов погоды  оповещать население  о состоянии  пожароопасности
лесов и необходимости осторожного обращения с огнем.
     8. Рекомендовать  главному   управлению   внутренних  дел   по
Нижегородской области:
     8.1. Совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской
области принимать участие в  расследовании, раскрытии и  пресечении
фактов возникновения  лесных пожаров в  соответствии с  действующим
законодательством.
     8.2. В периоды высокой  пожарной опасности обеспечить  участие
сотрудников  органов  внутренних  дел в  совместном  с  работниками
лесничеств  патрулировании наиболее  опасных  в пожарном  отношении
лесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарной
безопасности в лесах.
     9. Рекомендовать  командующему  22  гвардейской  общевойсковой
армией создать  два отряда  пожаротушения с  инженерной техникой  и
оснащением  для  тушения  лесных  пожаров  на  территории  воинских
частей, полигонов и крупных лесных и торфяных пожаров на территории
районов Нижегородской области.
     10. Рекомендовать ОАО "МРСК  Центра и Приволжья", филиалу  ОАО
"ФСК  ЕЭС"  -   Нижегородское  ПМЭС,  государственному   учреждению
"Главное  управление  автомобильных дорог  Нижегородской  области",
филиалу   ОАО   "РЖД"   -   Горьковская   железная   дорога,    ОАО
"Верхневолжские магистральные нефтепроводы" и ООО "Газпром трансгаз
Нижний Новгород":
     10.1. Обеспечить  пожарную  безопасность  (в  соответствии   с
ведомственной принадлежностью) в полосах отвода вдоль автомобильных
и железных  дорог, а  также  охранных зон  линий электропередачи  и
связи, магистральных нефте-  и газопроводов, сопредельных с  лесным
фондом, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.
     10.2. Заключить соглашение  о  взаимодействии с  департаментом
лесного  комплекса  Нижегородской области  в  целях  предупреждения
возникновения  и ликвидации  лесных  пожаров  в полосах  отвода  на
территории   лесного   фонда  (в   соответствии   с   ведомственной
принадлежностью)  и  согласовать  в  лице  территориальных  органов
департамента   лесного   комплекса  Нижегородской   области   планы
противопожарных  мероприятий   и  планы   пожаротушения  в   лесах,
прилегающих к охранным зонам линейных объектов.
     11. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской области
обеспечить опубликование   настоящего  распоряжения   в   средствах
массовой информации.
     12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений,
предпринимательства   и   охране  объектов   культурного   наследия
И.Б.Живихину.
     
          
     Губернатор                                         В.П. Шанцев