Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.12.2008 № 2559-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 31 декабря 2008 года                             N 2559-р


       О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных
        лиц в 2009 году на территории Нижегородской области
     
     
     В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года
N 167-ФЗ  "Об  обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской
Федерации" (далее -  Федеральный закон "Об обязательном  пенсионном
страховании в  Российской Федерации"),  от 17 декабря  2001 года  N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля 2002
года  N  111-ФЗ  "Об  инвестировании  средств  для   финансирования
накопительной части трудовой пенсии  в Российской Федерации", от  1
апреля 1996 года  N 27-ФЗ "Об индивидуальном  (персонифицированном)
учете в  системе  обязательного пенсионного  страхования" (далее  -
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в
системе обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля  2008
года N 56-ФЗ "О  дополнительных страховых взносах на  накопительную
часть  трудовой  пенсии и  государственной  поддержке  формирования
пенсионных накоплений" (далее - "О дополнительных страховых взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной  поддержке
формирования пенсионных накоплений") и пенсионной реформы в целом:
     1. Министерствам, департаментам, комитетам, управлениям и иным
отраслевым, функциональным и территориальным органам исполнительной
власти Нижегородской  области   (далее  -  органам   исполнительной
власти):
     1.1. Представить в  территориальные  органы Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  -  управления  (отделы)  Пенсионного   фонда
Российской  Федерации  по   Нижегородской  области  -  сведения   о
застрахованных  лицах -  работниках  органов исполнительной  власти
Нижегородской области в срок до 1 марта 2009 года.
     1.2. Обеспечить        представление         подведомственными
государственными   унитарными  предприятиями   и   государственными
учреждениями Нижегородской области сведений о застрахованных  лицах
- работниках этих организаций в территориальные органы  Пенсионного
фонда Российской Федерации в срок до 1 марта 2009 года.
     1.3. Направлять  в   управления  (отделы)  Пенсионного   фонда
Российской   Федерации  по   Нижегородской   области  заявления   о
добровольном   вступлении   в   правоотношения   по   обязательному
пенсионному  страхованию в  целях  уплаты дополнительных  страховых
взносов на накопительную  часть трудовой пенсии работников  органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области  в  соответствии   с
требованиями   пункта   4   статьи   4   Федерального   закона   "О
дополнительных страховых  взносах на  накопительную часть  трудовой
пенсии   и   государственной  поддержке   формирования   пенсионных
накоплений".
     1.4. Обеспечить направление подведомственными государственными
унитарными предприятиями     и    государственными     учреждениями
Нижегородской  области  заявлений   о  добровольном  вступлении   в
правоотношения  по обязательному  пенсионному  страхованию в  целях
уплаты  дополнительных  страховых взносов  на  накопительную  часть
трудовой  пенсии  работников  этих  организаций  в  территориальные
органы  Пенсионного фонда  Российской  Федерации в  соответствии  с
требованиями   пункта   4   статьи   4   Федерального   закона   "О
дополнительных страховых  взносах на  накопительную часть  трудовой
пенсии   и   государственной  поддержке   формирования   пенсионных
накоплений".
     1.5. Обеспечить   погашение  подведомственными   организациями
задолженности  по  страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное
страхование.
     2. Рекомендовать организациям всех  форм собственности, в  том
числе находящимся  в стадии  банкротства и  ликвидируемым, а  также
индивидуальным  предпринимателям   принять   необходимые  меры   по
выполнению требований пунктов 2  и 5 статьи 11 Федерального  закона
"Об   индивидуальном   (персонифицированном)   учете   в    системе
обязательного пенсионного страхования" по представлению сведений  о
каждом  работающем  застрахованном лице  в  территориальные  органы
Пенсионного фонда  Российской  Федерации не  позднее  1 марта  2009
года.
     3. Рекомендовать   организациям   всех   форм    собственности
представлять в территориальные органы Пенсионного фонда  Российской
Федерации  сведения  о  каждом работающем  застрахованном  лице  по
установленным формам как в виде документов в письменной форме,  так
и в электронном виде с электронной цифровой подписью в соответствии
с  пунктом  2  статьи  8  Федерального  закона  "Об  индивидуальном
(персонифицированном)  учете  в системе  обязательного  пенсионного
страхования".
     4. Рекомендовать   организациям   всех   форм   собственности,
индивидуальным  предпринимателям   принять   необходимые  меры   по
выполнению требований пункта  2 статьи  14 Федерального закона  "Об
обязательном  пенсионном  страховании в  Российской  Федерации"  по
своевременной и в полном  объеме уплате страховых взносов в  бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета,  связанного
c начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
     5. Рекомендовать   организациям   всех   форм   собственности,
индивидуальным предпринимателям:
     5.1. Принять необходимые меры по выполнению требований  пункта
1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых  взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной  поддержке
формирования  пенсионных накоплений"  по  своевременному и  полному
перечислению  дополнительных  страховых  взносов  на  накопительную
часть трудовой  пенсии и  взносов работодателя  в случае  получения
соответствующего заявления от застрахованных лиц.
     5.2. Принять необходимые меры по выполнению требований  пункта
6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых  взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной  поддержке
формирования пенсионных накоплений" по своевременному представлению
(в срок не  позднее 20  рабочих дней со  дня окончания квартала,  в
течение которого перечислялись  дополнительные страховые взносы  на
накопительную   часть  трудовой   пенсии   и  уплачивались   взносы
работодателя (в случае их уплаты)) реестра застрахованных лиц.
     5.3. Принять необходимые меры по выполнению требований  пункта
7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых  взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной  поддержке
формирования  пенсионных  накоплений",  обязывающих  работодателей,
среднесписочная численность  работников, которых за  предшествующий
календарный год превышает 100  человек, а также вновь созданные  (в
том  числе путем  реорганизации)  организации, численность  которых
превышает 100  человек, представлять реестры  застрахованных лиц  в
электронной  форме  (на   магнитном  носителе  информации  или   по
электронным каналам связи) в соответствии с Федеральным законом  от
10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
     6. Предложить:
     6.1. Управлению  Федеральной  службы  судебных  приставов   по
Нижегородской    области     в    соответствии    с     действующим
законодательством продолжать работу по взысканию платежей в  пользу
Пенсионного фонда.
     6.2. Арбитражному  суду  Нижегородской  области   своевременно
направлять исполнительные  листы по судебным  решениям о  взыскании
недоимки   по   страховым  взносам   на   обязательное   пенсионное
страхование, пеней и штрафов в адрес территориальных органов ПФР по
Нижегородской области.
     6.3. Управлению  Федеральной   почтовой  связи   Нижегородской
области   -   филиалу  федерального   государственного   унитарного
предприятия  "Почта  России"  организовать  через   соответствующие
производственные  структуры  почтовой  связи  оперативную  доставку
почтовых  отправлений  с  информацией о  состоянии  лицевых  счетов
застрахованных  граждан  и   уведомлений  о  получении   заявления,
результатах его рассмотрения и дате вступления в правоотношения  по
обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
     7. Рекомендовать    Нижегородскому   областному    объединению
организаций профсоюзов "Облсовпроф":
     7.1. Оказать   содействие   государственному   учреждению    -
отделению Пенсионного фонда  Российской Федерации по  Нижегородской
области  через  отраслевые  областные  профсоюзные  организации   и
комитеты  профсоюзов  организаций   в  реализации  основных   задач
пенсионной реформы, в том числе:
     - в      представлении     организациями-страхователями      в
территориальные  органы  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
достоверных сведений  о страховом стаже,  начисленных и  уплаченных
страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц  на
обязательное пенсионное страхование;
     - по  своевременной и  в  полном объеме  уплате  организациями
страхователями  страховых   взносов   на  обязательное   пенсионное
страхование;
     - в информировании застрахованных лиц - работников организаций
об уплаченных  страхователем страховых  взносах  в Пенсионный  фонд
Российской Федерации в течение отчетного периода.
     7.2. Проводить   совместно   с   государственным   учреждением
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по  Нижегородской
области  разъяснительную  работу в  трудовых  коллективах  основных
положений Федерального закона  "О дополнительных страховых  взносах
на накопительную часть трудовой пенсии и государственной  поддержке
формирования пенсионных  накоплений",  в том  числе через  средства
массовой информации.
     7.3. Организовать  контроль  за своевременным  и  качественным
представлением страхователями сведений персонифицированного  учета,
а  также  за  информированием  работающих  застрахованных  лиц   об
уплаченных страховых взносах.
     7.4. Проводить   работу,    направленную   на   включение    в
коллективные договоры:
     - положений, связанных  с контролем со  стороны профсоюзов  за
выполнением  страхователями  требований  Федерального  закона   "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в  том
числе в части уплаты  страховых взносов на обязательное  пенсионное
страхование работающих граждан;
     - положений, связанных  с принятием  работодателем решения  об
уплате   взносов   работодателя  в   пользу   застрахованных   лиц,
уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть
трудовой пенсии.
     7.5. Принимать участие в  заседаниях региональной комиссии  по
рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном
учреждении -  отделении Пенсионного фонда  Российской Федерации  по
Нижегородской области.
     7.6. Активизировать  работу   по  осуществлению  контроля   за
исполнением  пенсионного   законодательства  работодателями   через
территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.
     8. Рекомендовать     главам     муниципальных      образований
Нижегородской   области   совместно   с   управлениями   (отделами)
Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
     8.1. Разработать мероприятия по реализации Федерального закона
"Об индивидуальном    (персонифицированном)   учете    в    системе
обязательного  пенсионного   страхования"  в  части   представления
страхователями индивидуальных сведений о застрахованных лицах до  1
марта 2009 года.
     8.2. Организовать   совместно  с   территориальными   органами
Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые:
     - в марте 2009 года приглашать руководителей организаций  всех
форм  собственности,   находящихся  на  территории   муниципального
образования,  не  представивших  в  установленные  сроки  сведения,
необходимые        для        осуществления         индивидуального
(персонифицированного) учета  в  системе обязательного  пенсионного
страхования за 2008 год в целях реализации Федерального закона  "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного
пенсионного страхования";
     - ежеквартально приглашать руководителей организаций всех форм
собственности, находящихся     на     территории     муниципального
образования,  несвоевременно  и  не в  полном  объеме  уплачивающих
страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
     8.3. Представлять на рассмотрение Правительства  Нижегородской
области информацию о  выполнении данного распоряжения по  состоянию
на 1 июля 2009 года и 1 декабря 2009 года.
     8.4. Обеспечить    постоянный    контроль    за    исполнением
руководителями    муниципальных    учреждений    обязательств    по
своевременной  и  в  полном  объеме  уплате  страховых  взносов  на
обязательное пенсионное страхование.
     9. Предложить   государственному   учреждению   -    отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
     9.1. Усилить   контроль   за   обеспечением   территориальными
органами Пенсионного  фонда Российской  Федерации по  Нижегородской
области  своевременного включения  в  индивидуальные лицевые  счета
застрахованных  лиц  сведений  о  страховом  стаже,  начисленных  и
уплаченных страхователями страховых взносах.
     9.2. Усилить  контроль  за  своевременным и  в  полном  объеме
поступлением   страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное
страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
     9.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим
недоимку по   страховым   взносам   на   обязательное    пенсионное
страхование, и  списки указанных работодателей  направлять в  адрес
глав муниципальных образований Нижегородской области.
     9.4. Принимать  участие   в  заседаниях   рабочей  группы   по
обеспечению своевременной  и  в полном  размере выплаты  заработной
платы в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением
Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года N 36-р.
     9.5. Представить на  рассмотрение Правительства  Нижегородской
области  информацию  о   ходе  реализации  пенсионной  реформы   на
территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2009 года.
     10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова.
     11. Настоящее распоряжение  вступает в  силу с  1 января  2009
года.
     
     
     И.о. Губернатора                                   В.А. Иванов