Распоряжение Правительства Нижегородской области от 18.02.2011 № 217-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


     от 18 февраля 2011 года                              N 217-р


       О мерах по обеспечению пенсионных прав застрахованных
        лиц в 2011 году на территории Нижегородской области
     
     
     В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001  года
N  167-ФЗ  "Об  обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской
Федерации" (далее  - Федеральный закон  "Об обязательном  пенсионном
страховании в  Российской Федерации"),  от  17 декабря  2001 года  N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля  2002
года  N  111-ФЗ   "Об  инвестировании  средств  для   финансирования
накопительной части трудовой  пенсии в  Российской Федерации", от  1
апреля 1996  года N 27-ФЗ  "Об индивидуальном  (персонифицированном)
учете  в системе  обязательного  пенсионного страхования"  (далее  -
Федеральный закон "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете  в
системе обязательного пенсионного  страхования"), от 30 апреля  2008
года N 56-ФЗ  "О дополнительных  страховых взносах на  накопительную
часть  трудовой  пенсии  и  государственной  поддержке  формирования
пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О  дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной поддержке  формирования пенсионных накоплений"),  от
24 июля 2009 года  N 212-ФЗ "О  страховых взносах в Пенсионный  фонд
Российской  Федерации,   Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее
-  Федеральный  закон  "О   страховых  взносах  в  Пенсионный   фонд
Российской  Федерации,   Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные  фонды  обязательного медицинского  страхования")  и
пенсионной реформы в целом:
     1. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
     1.1. Представлять в  территориальные  органы Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  -   управления  (отделы)  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Нижегородской области:
     - расчеты  по начисленным  и  уплаченным страховым  взносам  на
обязательное  пенсионное страхование  в  Пенсионный фонд  Российской
Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование
в  Федеральный   фонд  обязательного   медицинского  страхования   и
территориальные   фонды   обязательного   медицинского   страхования
плательщиками  страховых  взносов,  производящими  выплаты  и   иные
вознаграждения физическим  лицам,  ежеквартально в  срок не  позднее
15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным,  по
форме, установленной федеральным законодательством;
     - сведения  о   застрахованных  лицах   -  работниках   органов
исполнительной  власти  Нижегородской области  за  отчетные  периоды
(квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее
15-го  числа второго  календарного  месяца, следующего  за  отчетным
периодом.
     1.2. Обеспечить         представление         подведомственными
государственными   унитарными   предприятиями   и   государственными
учреждениями  Нижегородской  области   расчетов  по  начисленным   и
уплаченным страховым  взносам и  сведений о  застрахованных лицах  -
работниках  этих организаций  в  территориальные органы  Пенсионного
фонда  Российской Федерации  в  указанные  в пункте  1.1  настоящего
распоряжения сроки.
     В случае, если  численность  работающих составляет  50 и  более
человек, представлять расчет  по начисленным и уплаченным  страховым
взносам и  сведения о  застрахованных  лицах в  электронной форме  с
электронной цифровой подписью.
     1.3. Представлять  в  управления  (отделы)  Пенсионного   фонда
Российской   Федерации   по  Нижегородской   области   заявления   о
добровольном   вступлении   в   правоотношения   по    обязательному
пенсионному  страхованию  в целях  уплаты  дополнительных  страховых
взносов на  накопительную часть трудовой  пенсии работников  органов
исполнительной  власти  Нижегородской   области  в  соответствии   с
требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
     1.4. Обеспечить         представление         подведомственными
государственными   унитарными   предприятиями   и   государственными
учреждениями   Нижегородской   области  заявлений   о   добровольном
вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию
в целях  уплаты  дополнительных страховых  взносов на  накопительную
часть трудовой пенсии работников этих организаций в  территориальные
органы  Пенсионного  фонда  Российской Федерации  в  соответствии  с
требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
     1.5. Обеспечить   погашение   подведомственными   организациями
задолженности  по страховым  взносам  на обязательное  пенсионное  и
медицинское страхование.
     2. Рекомендовать:
     2.1. Организациям  всех  форм  собственности  и  индивидуальным
предпринимателям,  производящим   выплаты   и  иные   вознаграждения
физическим лицам, принять необходимые меры по выполнению требований:
     - пункта 2  статьи  11 Федерального  закона "Об  индивидуальном
(персонифицированном)  учете  в  системе  обязательного  пенсионного
страхования"   по  представлению   сведений   о  каждом   работающем
застрахованном  лице  в  территориальные  органы  Пенсионного  фонда
Российской Федерации за отчетные периоды (квартал, полугодие, девять
месяцев)  ежеквартально  в  срок  не  позднее  15-го  числа  второго
календарного месяца, следующего за отчетным периодом;
     - пункта 1 части 9  статьи 15 Федерального закона "О  страховых
взносах в  Пенсионный  фонд Российской  Федерации, Фонд  социального
страхования  Российской  Федерации, Федеральный  фонд  обязательного
медицинского  страхования  и  территориальные  фонды   обязательного
медицинского страхования" по представлению в территориальные  органы
Пенсионного  фонда  по  месту   учета  расчетов  по  начисленным   и
уплаченным страховым взносам ежеквартально  в срок не позднее  15-го
числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
     2.2. Индивидуальным предпринимателям, не производящим выплат  и
иных вознаграждений  физическим лицам, принять  необходимые меры  по
выполнению требований:
     - пункта 5  статьи  11 Федерального  закона "Об  индивидуальном
(персонифицированном)  учете  в  системе  обязательного  пенсионного
страхования" по представлению за  отчетный период - календарный  год
сведений  индивидуального (персонифицированного)  учета  за себя  не
позднее 1 марта 2011 года;
     - части 5 статьи 16 Федерального закона "О страховых взносах  в
Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального  страхования
Российской Федерации,  Федеральный  фонд обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного   медицинского
страхования" по представлению  расчетов по начисленным и  уплаченным
страховым  взносам  до  1 марта  календарного  года,  следующего  за
истекшим расчетным периодом.
     3. Рекомендовать   организациям   всех   форм    собственности,
индивидуальным   предпринимателям   принять  необходимые   меры   по
выполнению требований:
     а) абзаца  3  пункта  2   статьи  8  Федерального  закона   "Об
индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе  обязательного
пенсионного    страхования",    обязывающих    страхователей     при
представлении сведений на 50 и более работающих у них застрахованных
лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на
вознаграждения  по  которым   в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий
отчетный период представлять  их по установленным Пенсионным  фондом
Российской Федерации формам в электронной форме. В таком же  порядке
могут  представляться  сведения   страхователем  менее  чем  на   50
работающих у него  застрахованных лиц (включая заключивших  договоры
гражданско-правового  характера,  на  вознаграждения  по  которым  в
соответствии с  законодательством  Российской Федерации  начисляются
страховые   взносы)  за   предшествующий   отчетный  период.   Форма
представления сведений в  электронной форме определяется  Пенсионным
фондом Российской Федерации;
     б) части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых  взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации,  Федеральный  фонд обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные  фонды  обязательного   медицинского
страхования" о  представлении расчетов по  начисленным и  уплаченным
страховым  взносам  с 1  января  2011  года  в электронной  форме  с
электронной цифровой  подписью  с численностью  работающих свыше  50
человек;
     в) пункта  2 статьи  14  Федерального закона  "Об  обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи  18,
пунктов 2 и 3 статьи  28 Федерального закона "О страховых взносах  в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования,
Федеральный   фонд   обязательного   медицинского   страхования    и
территориальные  фонды  обязательного медицинского  страхования"  по
своевременной и в  полном объеме уплате  страховых взносов в  бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с
начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, об
открытии  (закрытии)  счетов  в  банке,  о  создании  или   закрытии
обособленных подразделений организации, о реорганизации и ликвидации
организации, прекращении  физическим лицом  деятельности в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     г) пункта  1 статьи  9  Федерального закона  "О  дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной  поддержке  формирования пенсионных  накоплений"  по
своевременному  и  полному  перечислению  дополнительных   страховых
взносов   на  накопительную   часть   трудовой  пенсии   и   взносов
работодателя  в  случае  получения  соответствующего  заявления   от
застрахованных лиц;
     д) пункта  6 статьи  9  Федерального закона  "О  дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной  поддержке  формирования пенсионных  накоплений"  по
своевременному представлению (в срок  не позднее 20 рабочих дней  со
дня   окончания   квартала,   в   течение   которого   перечислялись
дополнительные  страховые  взносы на  накопительную  часть  трудовой
пенсии) реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые
взносы на накопительную часть  трудовой пенсии и уплачены  страховые
взносы работодателя;
     е) пункта  7 статьи  9  Федерального закона  "О  дополнительных
страховых  взносах   на  накопительную  часть   трудовой  пенсии   и
государственной  поддержке   формирования  пенсионных   накоплений",
обязывающих  работодателей, среднесписочная  численность  работников
которых за предшествующий календарный  год превышает 100 человек,  а
также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации,
численность  которых  превышает 100  человек,  представлять  реестры
застрахованных  лиц  в  электронной  форме  (на  магнитном  носителе
информации  или  по  электронным каналам  связи)  в  соответствии  с
Федеральным законом от  10 января 2002 года  N 1-ФЗ "Об  электронной
цифровой подписи".  В таком  же порядке  реестры застрахованных  лиц
могут  представляться  в  территориальный  орган  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  работодателями,  среднесписочная  численность
работников которых за предшествующий календарный год составляет  100
человек и менее.
     4. Предложить:
     4.1. Управлению  Федеральной   службы  судебных  приставов   по
Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством
усилить работу по  взысканию платежей  на обязательное пенсионное  и
медицинское  страхование, своевременно  отрабатывать  исполнительные
листы  и  постановления территориальных  органов  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Нижегородской области.
     4.2. Арбитражному  суду   Нижегородской  области   своевременно
направлять исполнительные  листы  по судебным  решениям о  взыскании
недоимки  по   страховым  взносам  на   обязательное  пенсионное   и
медицинское страхование,  пеней  и штрафов  в адрес  территориальных
органов  Пенсионного  фонда Российской  Федерации  по  Нижегородской
области.
     4.3. Управлению   Федеральной  почтовой   связи   Нижегородской
области   -   филиалу   федерального   государственного   унитарного
предприятия  "Почта   России"  организовать  через   соответствующие
производственные  структуры  почтовой  связи  оперативную   доставку
почтовых  отправлений  с  информацией  о  состоянии  лицевых  счетов
застрахованных граждан и  уведомлений о вступлении в  правоотношения
по   обязательному   пенсионному   страхованию   в   целях    уплаты
дополнительных  страховых взносов  на  накопительную часть  трудовой
пенсии.
     5. Рекомендовать    Нижегородскому    областному    объединению
организаций профсоюзов "Облсовпроф":
     5.1. Оказать содействие государственному учреждению - отделению
Пенсионного фонда  Российской  Федерации  по  Нижегородской  области
через  отраслевые  областные  профсоюзные  организации  и   комитеты
профсоюзов  организаций  в  реализации  основных  задач   пенсионной
реформы, в том числе:
     - в      представлении      организациями-страхователями      в
территориальные  органы   Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
достоверных сведений  о  страховом стаже,  начисленных и  уплаченных
страховых взносах в целом  за всех работающих застрахованных лиц  на
обязательное пенсионное и медицинское страхование;
     - по    своевременной    и     в    полном    объеме     уплате
организациями-страхователями  страховых   взносов  на   обязательное
пенсионное и медицинское страхование.
     5.2. Проводить  совместно   с  государственным  учреждением   -
отделением Пенсионного фонда  Российской Федерации по  Нижегородской
области:
     - разъяснительную  работу   в  трудовых  коллективах   основных
положений Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на
накопительную  часть  трудовой пенсии  и  государственной  поддержке
формирования  пенсионных накоплений",  в  том числе  через  средства
массовой информации;
     - информационно-разъяснительную    работу    с    плательщиками
страховых   взносов  на   обязательное   пенсионное  страхование   и
обязательное  медицинское  страхование, направленную  на  реализацию
Федерального  закона   "О  страховых  взносах   в  Пенсионный   фонд
Российской  Федерации,   Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
     5.3. Организовать  контроль  за  своевременным  и  качественным
представлением страхователями расчетов  по начисленным и  уплаченным
страховым взносам, сведений  персонифицированного учета, а также  за
информированием   работающих   застрахованных  лиц   об   уплаченных
страховых взносах.
     5.4. Проводить работу, направленную на включение в коллективные
договоры:
     - положений, связанных  с  контролем со  стороны профсоюзов  за
выполнением  страхователями   требований   Федерального  закона   "О
страховых  взносах  в  Пенсионный фонд  Российской  Федерации,  Фонд
социального  страхования  Российской  Федерации,  Федеральный   фонд
обязательного  медицинского  страхования  и  территориальные   фонды
обязательного медицинского страхования", в том числе в части  уплаты
страховых   взносов  на   обязательное   пенсионное  и   медицинское
страхование работающих граждан;
     - положений,  связанных с  принятием  работодателем решения  об
уплате   взносов   работодателя   в   пользу   застрахованных   лиц,
уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную  часть
трудовой пенсии.
     5.5. Принимать участие  в заседаниях  региональной комиссии  по
рассмотрению платежной дисциплины страхователей при  государственном
учреждении -  отделении  Пенсионного фонда  Российской Федерации  по
Нижегородской области.
     5.6. Активизировать  работу   по   осуществлению  контроля   за
исполнением   законодательства   об   обязательном   пенсионном    и
обязательном    медицинском   страховании    работодателями    через
территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской
области совместно  с   управлениями  (отделами)  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Нижегородской области:
     6.1. Разработать  план  контрольных мероприятий  по  реализации
федеральных законов "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе  обязательного  пенсионного  страхования"  и  "О   страховых
взносах в  Пенсионный  фонд Российской  Федерации, Фонд  социального
страхования  Российской  Федерации, Федеральный  фонд  обязательного
медицинского  страхования  и  территориальные  фонды   обязательного
медицинского страхования" в части  своевременного и в полном  объеме
представления страхователями:
     - расчетов по  начисленным  и уплаченным  страховым взносам  на
обязательное  пенсионное  и  медицинское  страхование  плательщиками
страховых  взносов,  производящими  выплаты  и  иные  вознаграждения
физическим  лицам,  ежеквартально  в срок  не  позднее  15-го  числа
второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;
     - индивидуальных сведений  о застрахованных  лицах за  отчетные
периоды (квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не
позднее  15-го  числа  второго календарного  месяца,  следующего  за
отчетным периодом.
     6.2. Обеспечить    постоянный    контроль    за     исполнением
руководителями    муниципальных    учреждений    обязательств     по
своевременной  и  в  полном  объеме  уплате  страховых  взносов   на
обязательное пенсионное и медицинское страхование.
     6.3. Организовать   совместно   с   территориальными   органами
Пенсионного  фонда   Российской  Федерации   комиссии,  на   которые
ежеквартально  приглашать   руководителей   организаций  всех   форм
собственности, находящихся на территории муниципального образования,
не представивших  в  установленные сроки  сведения, необходимые  для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного  пенсионного  страхования,  и несвоевременно  и  не  в
полном объеме  уплачивающих  страховые взносы  в бюджет  Пенсионного
фонда Российской Федерации.
     7. Предложить   государственному    учреждению   -    отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
     7.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органами
Пенсионного фонда Российской  Федерации  своевременного включения  в
индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховом
стаже, начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах.
     7.2. Усилить  контроль  за  своевременным  и  в  полном  объеме
поступлением  страховых   взносов  на   обязательное  пенсионное   и
медицинское  страхование  в  соответствующие  бюджеты   внебюджетных
фондов.
     7.3. Систематически проводить анализ по страхователям,  имеющим
недоимку  по   страховым  взносам  на   обязательное  пенсионное   и
медицинское страхование, и списки указанных работодателей направлять
в адрес  Правительства  Нижегородской области  и глав  муниципальных
образований Нижегородской области.
     7.4. Принимать   участие  в   заседаниях   рабочей  группы   по
обеспечению  своевременной и  в  полном размере  выплаты  заработной
платы в организациях Нижегородской области, созданной  распоряжением
Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года N 36-р.
     7.5. Представить  на рассмотрение  Правительства  Нижегородской
области  информацию   о  ходе  реализации   пенсионной  реформы   на
территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2011 года.
     8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора,   заместителя  Председателя   Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.
     9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания
и распространяется  на правоотношения,  возникшие  с 1  января  2011
года.
     10. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области  обеспечить
опубликование настоящего распоряжения.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев