|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.05.2014 № 806-рПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13 мая 2014 года N 806-р О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 427-р Во исполнение подпункта 2 пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N Пр-3086: внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 427-р, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению. Губернатор В.П.Шанцев ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Правительства Нижегородской области от 13 мая 2014 года N 806-р "УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2013 года N 427-р (в редакции распоряжения Правительства Нижегородской области от 13 мая 2014 года N 806-р) План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы" I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области на 2013-2018 годы" 1. Общие положения План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности качества услуг в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области" на 2013-2018 годы (далее - Дорожная карта) разработан в соответствии с: - Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2011 года N 2190-р; - Планом мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650; - Методическими рекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий (региональных "дорожных карт") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января 2013 года N 21. Основной целью реализации Дорожной карты является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Нижегородской области услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт". Достижению данной цели будет способствовать модернизация системы социального обслуживания, основанная на совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости; возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев; внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг; осуществление эффективного контроля за их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда. 2. Текущее состояние сферы социального обслуживания населения в Нижегородской области, сложившиеся проблемы и обстоятельства, обусловливающие их Реализация мер региональной демографической политики на протяжении последних лет способствовала улучшению демографических показателей. В 2013 году в Нижегородской области сохранена положительная тенденция в динамике основных демографических показателей. За последние 4 года: - коэффициент рождаемости вырос с 10,9 до 11,8 промилле; - коэффициент смертности сократился с 17,9 до 15,9 промилле. Благодаря проводимой социально-демографической политике уровень рождаемости и смертности, соответственно и естественной убыли, имеют положительную динамику. Естественная убыль населения в Нижегородской области по итогам 12 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года уменьшилась на 2,4%, в то время как в Приволжском федеральном округе - естественная убыль населения сохранилась на уровне 2012 года. Смертность в Нижегородской области сократилась на 0,6% и составила 15,9 промилле, в Приволжском федеральном округе - увеличилась на 0,5%. Рождаемость в Нижегородской области в 2013 году не снизилась. Коэффициент рождаемости с 2006 года планомерно возрастал, а в прошедший год сохранен на уровне предыдущего года. В абсолютном значении за 12 месяцев 2013 года родилось на 22 младенца больше, чем за аналогичный период 2012 года. Увеличилась в структуре очередности рождений доля вторых и последующих детей от общего числа родившихся, что свидетельствует о результативности проводимой демографической политики. В соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области прогнозируется сокращение численности населения Нижегородской области. Вместе с тем, прогнозируется рост числа граждан старшего поколения. В 2019 году численность граждан данной категории составит 28,27% от общей численности населения Нижегородской области. На 01.01.2014 года в Нижегородской области проживает 3285668 человек, из них 865000 человек старше трудоспособного возраста, что составляет 26,32% от общей численности. Для реализации установленных гарантий в Нижегородской области создана система государственных учреждений, предоставляющих социально-уязвимым категориям граждан социальные и реабилитационные услуги. Инфраструктуру системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов на территории Нижегородской области определяет сочетание стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания. 2.1. Недостаточная социально-экономическая эффективность учреждений социального обслуживания населения На конец 2012 года предоставление пожилым гражданам и инвалидам жизненно важных социальных услуг в Нижегородской области осуществляли 133 учреждения социального обслуживания: - 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 570 мест; - 1 областной реабилитационный центр для инвалидов (НОРЦИ) на 35 стационарных мест; - 3 санаторно-реабилитационных центра ("Пушкино", "Красный Яр", "Сявский") на 340 мест; - 2 социально-реабилитационных центра на 65 мест; - 2 профессиональных училища-интерната для инвалидов на 218 учащихся; - 50 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа и центров временного проживания граждан на 2956 мест и 9 психоневрологических интернатов на 4067 мест; - 1 областной центр социально-трудовой реабилитации граждан на 102 места; - 1 Нижегородский областной Дом ветеранов; - 1 пансионат для ветеранов войны и труда на 160 мест; - 1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Витязь" на 100 мест; - 59 центров социального обслуживания населения. В структуре центров социального обслуживания населения ведут работу более 600 различных подразделений, в том числе 7 специализированных домов, 42 отделения дневного пребывания. Все учреждения социального обслуживания имеют лицензии на все виды своей деятельности, требующие лицензирования. Выстроенная система предоставления услуг от специалистов по социальной работе учреждений социального обслуживания, работающих при сельских администрациях, до министерства социальной политики Нижегородской области позволяет оперативно решать проблемы граждан. Ежегодно учреждениями на постоянной основе обслуживается 105-110 тысяч граждан пожилого возраста. Деятельность системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения", нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области и локальных актов министерства социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство). Учреждения располагаются в 237 зданиях (без вспомогательных и хозяйственных сооружений), из них только 9 построены по типовым либо индивидуальным проектам, отвечающим требованиям законодательства социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, остальные здания являются приспособленными к нормативам социального обслуживания. Более половины из них имеют амортизационный износ более 60 процентов. В этой связи основной задачей является обеспечение безопасности проживающих в учреждениях граждан, выполнение предписаний надзорных органов. На реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности пожилых граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания (противопожарная безопасность, санитарно-гигиенические работы, мероприятия по личной безопасности), в 2011-2013 годах направлено более 88 млн. руб. В период с 2006 года по 2013 год обеспеченность граждан пожилого возраста и инвалидов местами для предоставления гарантированных социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания возросла с 118,5 до 122,9 мест на 10000 населения. Рост индикатора составил 4,4 места на 10000 населения. За этот же период существенно возросла доля граждан пожилого возраста, получающих наиболее востребованные социально-медицинские и социально-реабилитационные услуги. К 2013 году доля пенсионеров, получивших данные услуги, возросла с 0,7% до 4,31% от общей численности пенсионеров. Данные результаты стали следствием проведения Министерством следующих мероприятий: 1) Прием в 2005 году из муниципальной в государственную собственность учреждений социального обслуживания населения. Это позволило проводить целенаправленную работу по обеспечению доступности социальных услуг во всех городах и районах области и повышению их качества (выравнивание уровня материально-технического обеспечения и организации предоставления услуг до среднеобластных показателей). Активизировалась работа по оптимизации размещения учреждений, их структуры, регулированию объемов услуг, предоставляемых различными типами учреждений социального обслуживания. В результате проведенной работы открыты 3 учреждения социального обслуживания инвалидов на 125 мест, открыт Навашинский психоневрологический интернат на 75 коек, введены 2 новых стационарных корпуса в 2 учреждениях на 99 мест, введено дополнительно 35 мест в Кузьмиярском психоневрологическом интернате, открыты 4 специализированных жилых дома для ветеранов и инвалидов с общим количеством 100 квартир, 3 отделения дневного пребывания на 80 мест, 2 социально-реабилитационных отделения на 50 мест и создано 18 отделений социально-медицинского обслуживания на дому на 1721 место в центрах социального обслуживания населения. 2) Разработка и принятие Схемы развития и размещения объектов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Нижегородской области на период до 2020 года. Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2011 года N 134 "Об утверждении схемы развития и размещения объектов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Нижегородской области на период до 2020 года" утверждена схема развития и размещения объектов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Нижегородской области на период до 2020 года (далее - Схема). Основной целью разработки Схемы является обеспечение потребности населения Нижегородской области в предоставляемых учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов услугах. В первоочередном порядке предполагается создание дополнительных мест стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, а также для немобильных и маломобильных категорий граждан. Схемой определен с 2016 года переход от реконструкции приспособленных зданий к строительству новых типовых зданий для учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, как наиболее социально-экономический эффективный путь обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством требований к размещению и устройству учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Реализация Схемы позволит ликвидировать очередность на стационарное социальное обслуживание, повысить качество предоставляемых услуг и обеспечить комплексную безопасность социальных учреждений. В последние 6 лет в Нижегородской области наблюдается рост очередности на зачисление граждан в психоневрологические интернаты и в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа из немобильных и маломобильных граждан. На 01.01.2014 года очередь в психоневрологические интернаты составляла 411 человек, в дома-интернаты - 72 человека. Общая очередь на помещение в стационарные учреждения для взрослого населения на 01.01.2014 года составила 483 человека. Учитывая ежегодную динамику роста очередности на зачисление в стационарные учреждения, увеличение населения старше трудоспособного возраста, а также увеличение продолжительности жизни, потребность Нижегородской области в стационарном обслуживании позволит обеспечить увеличение коечности в стационарных учреждениях (общего типа и психоневрологического профиля) на 1100 мест. При этом общая коечность будет составлять 8000 мест, что соответствует показателю 24,74 места на 10000 населения. Социальный норматив по обеспеченности местами в стационарных учреждениях для взрослого населения (30 мест на 10 тысяч населения), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах", считаем чрезмерным и его достижение в Нижегородской области нецелесообразным. Социальный норматив по обеспеченности местами в стационарных учреждениях для детей-инвалидов (20 мест на 10 тысяч населения) считаем чрезмерным и его достижение в Нижегородской области нецелесообразным, так как имеющаяся обеспеченность в 1,5 места на 10 тыс. населения полностью удовлетворяет нужды Нижегородской области. В настоящее время в системе социальной защиты населения Нижегородской области функционирует три детских дома-интерната для умственно отсталых детей с общим количеством койко-мест 486. На 1 января 2014 года в детских домах-интернах занято 388 мест, свободно - 98 мест. В последние десять лет в Нижегородской области происходит снижение общего количества детей-инвалидов, что подтверждается данными Социального паспорта Нижегородской области (по данным на январь 2004 года количество детей-инвалидов составляло 13,9 тысяч человек, на январь 2014 года количество детей-инвалидов составляло 9 тыс. человек). Одновременно со снижением общего количества детей-инвалидов происходит снижение количества детей-инвалидов, страдающих выраженной психоневрологической патологией и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании. Таким образом, с учетом сложившейся в области демографической ситуации резкого увеличения количества детей-инвалидов не прогнозируется. Кроме того, ежегодно в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей 30-40 воспитанников достигают восемнадцатилетнего возраста и освобождают места в учреждениях для размещения несовершеннолетних граждан. В целях повышения качества обслуживания, создания оптимальных условий для проживания обслуживаемых учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов целенаправленно проводят работу по расширению спектра социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных социальных услуг (дополнительные услуги). Учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов предоставляется более 20 видов дополнительных услуг. В настоящее время в среднем до 50 процентов компьютерной техники, оргтехники, оборудования, до 30 процентов автотранспорта закупается за счет средств, полученных от платы за предоставление гарантированных и дополнительных социальных услуг. Система социального обслуживания семьи и детей Нижегородской области на 01.01.2013 года включала в себя 58 государственных учреждений: - 32 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних; - 7 социальных приютов для детей и подростков; - 14 центров социальной помощи семье и детям; - 4 реабилитационные центра для детей и подростков с ограниченными возможностями; - 1 санаторно-реабилитационный центр. Указанные учреждения рассчитаны на 1422 места для стационарного пребывания и 763 места дневного пребывания с возможностью консультационного приема ежемесячно более 10000 человек. В настоящее время на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей создано 20 служб социализации детей-инвалидов. В учреждениях действуют 32 службы по подготовке и сопровождению замещающих родителей, которыми, в соответствии с новым региональным стандартом услуг, предоставляются новые услуги по подготовке граждан, выразивших желание принять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и социальному сопровождению семей, уже принявших таких детей на воспитание. Дорожной картой предусматривается комплекс мер, направленных на повышение социально-экономической эффективности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области. Работа по оптимизации сети, штатов и контингентов проводится Министерством уже не первый год. Ежегодно, в период формирования бюджета осуществляется анализ исполнения учреждениями государственных заданий и с учетом востребованности населением области тех или иных социальных услуг принимаются решения об изменении коечной сети, перепрофилировании учреждений, перераспределении штатной численности. В целях привлечения на повышение заработной платы социальных работников дополнительных денежных средств и сокращения неэффективных расходов Министерством были приняты следующие решения: - о ликвидации в 2013 году 4-х учреждений: социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, дома-интерната, дома временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов и центра социальной помощи семье и детям; - о сокращении штатной численности отдельных работников центров социального обслуживания населения, в том числе социальных работников и медицинских сестер отделений социально-бытового и социально-медицинского обслуживания на дому, обслуживающих благоустроенный сектор, и заведующих указанных отделений в связи с увеличением нормативной нагрузки, а также отдельных должностей административно-управленческого и вспомогательного персонала; - о сокращении 2-х отделений социального обслуживания семьи и детей в связи с наличием на территории районов центров помощи семье и детям. По итогам данных мероприятий в 2013 году проведена оптимизация в 70 учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области, в результате которой штатная численность работников сократилась на 469 единиц. С 01.01.2014 года проведено дополнительное сокращение штатной численности на 93 штатные единицы (заведующие отделениями, социальные работники и прочие категории работников). За счет высвободившейся штатной численности будет открыт филиал Городецкого психоневрологического интерната на 100 мест. В 2015 году планируется открыть в Борском психоневрологическом интернате филиал на 100 мест за счет перепрофилирования профессионального училища для инвалидов и новый корпус на 100 мест. В 2016-2018 годах запланировано поэтапное открытие трех психоневрологических интернатов по 200 мест каждый и дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов на 200 мест. На 01.01.2014 года предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан в Нижегородской области занято 187 учреждений. 56 учреждений ориентировано на работу с неблагополучными в социальном плане семьями с детьми. Ежегодно учреждения принимают более 10 тысяч человек. 131 учреждение (12 типов) с общей численностью мест более 41 тысячи заняты предоставлением услуг пожилым гражданам и инвалидам. В зависимости от физического состояния здоровья и социальной активности гражданам предоставляются услуги от консультирования, организации отдыха и оздоровления до оказания помощи в организации быта на дому либо проживания в доме-интернате. В учреждениях, начиная с 2011 года, активно развиваются современные службы, позволяющие существенно расширить перечень социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальной поддержке: Пункты проката технических средств реабилитации; Школы ухода за маломобильными гражданами; Компьютерные классы по обучению граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности; Мобильные бригады по предоставлению социальных услуг гражданам, проживающих в отдаленных населенных пунктах; Службы сопровождения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; Служба "Социальное такси" для инвалидов и маломобильных граждан. Работа данных служб востребована населением Нижегородской области и будет развиваться за счет использования высвобождающихся штатных единиц в ходе дальнейшей оптимизации. Вместе с тем, в Нижегородской области существует потребность в социальном обслуживании на дому в отдаленных населенных пунктах, предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг в стационарных условиях и социально-реабилитационных услуг. Таблица 1 Информация о сети учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области +---------------------+---------------+---------------+---------------+---------------+----------------+ | Типы учреждений | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | | +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | Коли- | | | чество| чество| чество| чество| чество| чество| чество| чество| чество| чество | | | учреж-| мест | учреж-| мест | учреж-| мест | учреж-| мест | учреж-| мест | | | дений | | дений | | дений | | дений | | дений | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Дома-интернаты для | 50 | 2 974 | 50 | 2 974 | 50 | 2 956 | 50 | 2 956 | 47 | 2808 | | престарелых и | | | | | | | | | | | | инвалидов | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Психоневрологические| 9 | 4 067 | 9 | 4 067 | 9 | 4 067 | 9 | 4 067 | 10 | 4142 | | интернаты | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Детские дома- | 3 | 625 | 3 | 570 | 3 | 570 | 3 | 570 | 3 | 486 | | интернаты для | | | | | | | | | | | | умственно-отсталых | | | | | | | | | | | | детей | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Санаторно | 8 | 685 | 8 | 640 | 8 | 755 | 8 | 730 | 8 | 730 | | (социально) - | | | | | | | | | | | | реабилитационные | | | | | | | | | | | | центры для инвалидов| | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Санаторно- | 1 | 155 | 1 | 163 | 1 | 163 | 1 | 163 | 1 | 163 | | реабилитационный | | | | | | | | | | | | центр для | | | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Социально- | 33 | 1 230 | 32 | 1 215 | 32 | 1 196 | 32 | 1 210 | 32 | 1196 | | реабилитационные | | | | | | | | | | | | центры для | | | | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Социальные приюты | 9 | 214 | 8 | 194 | 7 | 176 | 7 | 176 | 6 | 156 | | для детей и | | | | | | | | | | | | подростков | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Реабилитационные | 4 | 60 | 4 | 60 | 4 | 60 | 4 | 60 | 4 | 60 | | центры для детей и | | | | | | | | | | | | подростков с | | | | | | | | | | | | ограниченными | | | | | | | | | | | | возможностями | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Центры социальной | 12 | 547 | 13 | 587 | 14 | 576 | 14 | 576 | 13 | 576 | | помощи семье и детям| | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Центры социального | 59 | 1 217 | 59 | 1 217 | 59 | 1 242 | 59 | 1 257 | 59 | 1292 | | обслуживания | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Центр социально- | 1 | 102 | 1 | 102 | 1 | 102 | 1 | 102 | 1 | 102 | | трудовой | | | | | | | | | | | | реабилитации граждан| | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Дом ветеранов | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Профессиональные | 2 | 249 | 2 | 229 | 2 | 219 | 2 | 218 | 2 | 155 | | училища - интернаты | | | | | | | | | | | | для инвалидов | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Центры | 23 | | 23 | | 23 | | | | | | | предоставления мер | | | | | | | | | | | | социальной поддержки| | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Спецжилдом для | 1 | | | | | | | | | | | ветеранов | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Управления | | | | | 59 | | 59 | | 59 | | | социальной защиты | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Итого | 216 | 12 125| 214 | 12 018| 273 | 12 082| 250 | 12 085| 246 | 11866 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ Согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 02.06.2011 N 970-р "О создании и реорганизации государственных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения Нижегородской области" в 2011 году были созданы государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения ______ района (города)" (далее - ГКУ НО "УСЗН"), ранее являющиеся территориальными органами Министерства. В 2012 году к ГКУ НО "УСЗН" были присоединены государственные учреждения "Центр предоставления мер социальной поддержки" в связи с передачей им функции по назначению и выплате социальных пособий, выплат, субсидий и компенсаций и иных мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Таблица 2 Штатная численность работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ | Тип учреждений | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |2013 год | Изменение | Изменение | | | год | год | год | год | | штатной | штатной | | | | | | | |численности |численности | | | | | | | |(2012 год к |(2013 год к | | | | | | | |2009 году) | 2012 году) | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Дома-интернаты для | 2 | 2 | 2 | 2 |2644,25 | 138,00 | -145,00 | |престарелых и |651,25 |781,25 |791,25 |789,25 | | | | |инвалидов | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Психоневрологические | 3 | 3 | 3 | 3 |3763,25 | 317,00 | 102,00 | |интернаты |344,25 |684,25 |674,25 |661,25 | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Детские |933,00 |940,00 |940,50 |940,50 | 940,50 | 7,50 | 0,00 | |дома-интернаты для | | | | | | | | |умственно-отсталых | | | | | | | | |детей | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Санаторно |654,25 |761,50 |761,50 |777,50 | 777,50 | 123,25 | 0,00 | |(социально)- | | | | | | | | |реабилитационные | | | | | | | | |центры для инвалидов | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Санаторно- |182,00 |184,00 |184,00 |184,00 | 184,00 | 2,00 | 0,00 | |реабилитационный | | | | | | | | |центр для | | | | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Социально- | 1 | 1 | 1 | 1 |1969,75 | -10,00 | -11,00 | |реабилитационные |990,75 |987,00 |980,75 |980,75 | | | | |центры для | | | | | | | | |несовершеннолетних | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Социальные приюты |389,25 |349,25 |321,75 |321,75 | 294,75 | -67,50 | -27,00 | |для детей и | | | | | | | | |подростков | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Реабилитационные |234,50 |234,50 |231,50 |231,50 | 231,50 | -3,00 | 0,00 | |центры для детей и | | | | | | | | |подростков с | | | | | | | | |ограниченными | | | | | | | | |возможностями | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Центры социальной |649,50 |736,00 |772,75 |772,75 | 749,25 | 123,25 | -23,50 | |помощи семье и детям | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Центры социального | 10 | 10 | 10 | 10 |9982,75 | -439,50 | -342,75 | |обслуживания |765,00 |822,50 |819,50 |325,50 | | | | |населения | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Центр социально- |45,00 |47,00 |50,00 |50,00 | 57,50 | 5,00 | 7,50 | |трудовой | | | | | | | | |реабилитации граждан | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Дом ветеранов |15,00 |19,00 |19,00 |19,00 | 19,00 | 4,00 | 0,00 | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Профессиональные |263,00 |267,50 |267,50 |267,50 | 238,00 | 4,50 | -29,50 | |училища-интернаты | | | | | | | | |для инвалидов | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Центры |810,50 |810,50 |810,50 | 0,00 | 0,00 | -810,50 | 0,00 | |предоставления мер | | | | | | | | |социальной поддержки | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Спецжилдома для |11,00 | | | | | -11,00 | | |ветеранов | | | | | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Итого | 22 | 23 | 23 | 22 |21852,00 | -617,00 | -469,25 | | |938,25 |624,25 |624,75 |321,25 | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |ГКУ НО "УСЗН" | | | 1 | 2 |2254,00 | 2 262,00 | -8 | | | | |074,50 |262,00 | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ |Всего | 22 | 23 | 24 | 24 |24106,00 | 1 645,00 | -477,25 | | |938,25 |624,25 |699,25 |583,25 | | | | +---------------------+-------+-------+-------+-------+---------+------------+-------------+ За счет проведенной реорганизации центров предоставления мер социальной поддержки и ГКУ НО "УСЗН" была осуществлена оптимизация структуры и численности органов исполнительной власти, а также численности административно-управленческого персонала учреждений социального обслуживания населения. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рекомендовано обеспечить к 2018 году соотношение заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания 1:0,7-1:0,5, предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения определить не более 40 процентов. В целях выполнения рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации приказами Министерства установлены: - предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждений в фонде оплаты труда учреждений в размере не более 40%; - соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений в размере 1:0,7. 2.2. Отставание уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания от средней заработной платы по Нижегородской области Среднемесячная заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области на 01.01.2013 года составила 10922,17 руб. (52 процента от средней заработной платы по экономике области). С 1 апреля 2009 года в Нижегородской области введена отраслевая система оплаты труда работников учреждений социальной защиты населения, которая предусматривает установление зависимости размеров заработной платы работников от результатов и эффективности их труда. Заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области определяется, исходя из должностных окладов (ставок заработной платы), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размеры должностных окладов (ставок заработной платы) определяются, исходя из минимальных окладов (ставок заработной платы) по профессиональным квалификационным группам должностей служащих и профессий рабочих и повышающих коэффициентов по замещаемой должности (в зависимости от уровня квалификации), за работу в сельской местности, закрытом административно-территориальном образовании и за наличие квалификационной категории по итогам аттестации. К выплатам компенсационного характера относятся: выплаты за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в том числе рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении должностей (профессий) или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и др.). Выплаты стимулирующего характера включают: выплату за качество выполняемых работ, выплату за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам отчетного периода и выплату за стаж непрерывной работы. Стимулирующие выплаты, за исключением выплаты за стаж непрерывной работы, устанавливаются в зависимости от фактических результатов деятельности каждого работника при условии соблюдения работником качества предоставляемых услуг, успешного и добросовестного исполнения своих должностных обязанностей, с учетом сложности, напряженности, трудоемкости и интенсивности его труда. В случае, если заработная плата работника учреждения окажется ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, ему устанавливается персональный коэффициент к должностному окладу (ставке заработной платы). За период действия отраслевой системы оплаты труда заработная плата работников учреждений увеличилась на 27 процентов, в том числе за счет средств областного бюджета - на 25 процентов. Таблица 3 Размер среднемесячной заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, руб. +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+---------+ | Наименование показателя | 2009 |2010 год | 2011 |2012 год | Темп | | | год | | год | |роста к | | | | | | | 2009 | | | | | | |году, % | +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+---------+ |Среднемесячная заработная | 8 |8 838,14 | 9 | 10 | 127,1 | |плата работников учреждений |596,35 | |486,63 | 922,17 | | |социального обслуживания | | | | | | |населения Нижегородской | | | | | | |области (за счет всех | | | | | | |источников финансирования) | | | | | | +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+---------+ |из них за счет средств | 8 |8 692,96 | 9 | 10 | 125,1 | |областного бюджета |548,97 | |330,29 | 699,42 | | +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+---------+ |Среднемесячная заработная | 14 |16 327,6 | 18 |21 000,0 | 142,4 | |плата по экономике области | 746,5 | |492,4 | | | +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+---------+ |Соотношение среднемесячной | 58,3 | 54,1 | 51,3 | 52,0 | x | |заработной платы работников | | | | | | |учреждений социального | | | | | | |обслуживания населения | | | | | | |Нижегородской области к | | | | | | |среднемесячной заработной | | | | | | |плате по экономике области | | | | | | |(%) | | | | | | +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+---------+ В течение указанного периода заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения была повышена на 6,5 процента с 1 октября 2011 года. В 2013 году заработная плата социальных работников была повышена с 1 апреля на 85,6 процентов. По итогам 2013 года средняя заработная плата социальных работников составила 12655,2 рублей, а ее соотношение к средней заработной плате в Нижегородской области - 53,2%. 2.3. Наличие очередности граждан на получение социальных услуг в стационарных учреждениях Принятые Правительством Нижегородской области меры позволили повысить доступность социальных услуг, ликвидировать очередность мобильных граждан в дома-интернаты общего типа, сократить очередность и сроки приема на надомное обслуживание. По итогам 2010 года Нижегородская область имеет самый высокий уровень удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в местах стационарного обслуживания по Приволжскому федеральному округу (102,72 процента). Открытие в 2005-2011 годах 4 специализированных жилых домов для ветеранов и инвалидов на 100 квартир, создание 1720 мест в отделениях социально-медицинского обслуживания на дому позволило не увеличивать в этот период сеть домов-интернатов общего типа и приступить к перепрофилированию части из них в психоневрологические интернаты. С 2005 по 2012 годы осуществлено перепрофилирование четырех учреждений общего и смешанного типов в психоневрологические интернаты, что позволило создать 639 дополнительных мест психоневрологического профиля, а также на базе действующих стационарных учреждений социального обслуживания всех типов открыто 16 специализированных отделений милосердия на 410 койко-мест для обслуживания немобильных и маломобильных граждан. В 2013 году открыт Навашинский психоневрологический интернат на 75 мест за счет перепрофилирования Навашинского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Однако предпринимаемые меры не привели к ликвидации очередности и по состоянию на 01.01.2014 года в Нижегородской области продолжает оставаться очередность на зачисление граждан в психоневрологические интернаты численностью 411 человека, в дома-интернаты общего типа для престарелых и инвалидов из числа немобильных и маломобильных граждан численностью 72 человека, что составляет 7 процентов от числа получающих социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания. Не решена в полном объеме проблема обеспечения доступности надомного обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 01.01.2014 года очередность на надомное обслуживание составила около 300 человек. В ходе реализации Дорожной карты планируется решить проблему доступности социальных услуг в различные типы учреждений стационарного обслуживания и продолжить работу по развитию предоставления социальных услуг на дому. В 2014 году будет открыт филиал Городецкого психоневрологического интерната на 100 мест. В 2015 году планируется открыть в Борском психоневрологическом интернате филиал на 100 мест за счет перепрофилирования профессионального училища для инвалидов и новый корпус на 100 мест. В 2016-2018 годах запланировано поэтапное открытие трех психоневрологических интернатов по 200 мест каждый и дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов на 200 мест. Очередность на надомное обслуживание будет ликвидирована после увеличения нормативной нагрузки на социального работника в 2015 году. 2.4. Повышение качества социальных услуг Деятельность системы социального обслуживания в Нижегородской области осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" и нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области. С 2007 года в регионе осуществлена стандартизация государственных услуг, налажена система оценки потребности и оказания услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания. В целях повышения качества гарантированных социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения гражданам пожилого возраста и инвалидам, в 2011 году разработано и принято постановление Правительства Нижегородской области от 2 июня 2011 года N 413 "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания в Нижегородской области". Данным документом регламентирован порядок разработки, принятия государственных стандартов, внесения в них изменений и признания их утратившими силу. Проведена "Паспортизация" 59 центров социального обслуживания населения на соответствие качества предоставляемых услуг национальным и региональным стандартам. По итогам "Паспортизации" составлен рейтинг соответствия центров социального обслуживания населения национальным стандартам, определены мероприятия по корректировке областных социальных программ. На реализацию мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами, направленными на развитие социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в 2011-2013 годах было выделено более 110 млн. руб. Потенциал программ был использован на внедрение инновационных форм и современных технологий в организации социального обслуживания граждан пожилого возраста. В 59 центрах социального обслуживания населения открыты пункты проката реабилитационных средств, предоставляющих по социально низким ценам услуги по временному обеспечению техническими средствами реабилитации и социальной адаптации гражданам пожилого возраста. В 2013 году услугами пунктов проката воспользовалось 3491 человек. С целью развития сестринского и патронажного ухода за маломобильными гражданами пожилого возраста в 52 центрах социального обслуживания населения созданы школы "Основы ухода за маломобильными гражданами в домашних условиях", где в 2013 году обучено 5634 человека. В 2011-2013 годах на базе центров социального обслуживания населения созданы 53 мобильные бригады по оказанию гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг. В 2013 году услуги получили 15963 человека. Во всех центрах социального обслуживания работает социальный телефон. По итогам 2013 года на социальный телефон поступили звонки от 52332 жителей Нижегородской области. За счет различных источников финансирования в учреждениях социального обслуживания открыто 56 компьютерных классов. В 2013 году основами компьютерной грамотности овладели 2898 граждан нетрудоспособного возраста. В 8 районах города Нижнего Новгорода и в 5 городах области создана государственная служба социального такси, что позволило повысить качество услуг для более половины граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Нижегородской области. Услугами службы в 2013 году воспользовались 2703 человека. Ветеранские общественные организации оценивают деятельность учреждений социального обслуживания пожилых граждан Нижегородской области на 9,7 баллов (по 10-балльной системе оценки). 2.5. Развитие рынка социальных услуг, оказываемых населению негосударственными организациями Рынок социальных услуг требует дальнейшего развития, в том числе в части привлечения к предоставлению социальных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, что требует дополнительного законодательного регулирования. В целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к оказанию социальных услуг в Нижегородской области с 2011 года действует программа по поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области, в рамках которой министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области осуществляется государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций по следующим приоритетным направлениям: - профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; - повышение качества жизни людей пожилого возраста; - социальная адаптация инвалидов и их семей. В 2012 году 21 социально ориентированная некоммерческая организация получили государственную поддержку на реализацию программ и проектов по оказанию социальных услуг на общую сумму свыше 3650 тыс. рублей. В 2013 году 28 социально ориентированных некоммерческих организаций региона получили государственную поддержку на реализацию программ и проектов по оказанию социальных услуг на общую сумму свыше 17790 тыс. рублей. В рамках государственного общественного партнерства на базе некоммерческих организаций создано 3 службы социализации детей-инвалидов, в двух общественных организациях: Нижегородской региональной общественной организации поддержки детей и молодежи "Верас" и общественной благотворительной организации инвалидов с детства "Радуга" созданы службы сопровождения семьи, воспитывающей ребенка-инвалида. На базе "Центра реабилитации и интеграции инвалидов войн" созданы подразделения социально-консультативной помощи инвалидам и ветеранам, а также 8 специализированных рабочих мест для инвалидов боевых действий на базе Ассоциации ветеранов боевых действий. В 2013 году активизирована работа по развитию волонтерского движения и привлечению добровольцев к предоставлению социальных услуг различным категориям граждан на благотворительной основе. Всего создано 17 волонтерских отрядов в 14 городах и районах Нижегородской области. В 2013 году подписано 21 соглашение (договоров) о взаимном сотрудничестве со школами, средними и высшими учебными заведениями, районными организациями ветеранов войны и районными организациями инвалидов и другими социально-ориентированными организациями. Еще в 16 районах и городах Нижегородской области социально ориентированные организации и добровольцы регулярно оказывают благотворительную помощь. Всего в добровольческом движении в 2013 году было задействовано 153 социально-ориентированных организаций. К оказанию социальных услуг было привлечено более 2,3 тысяч волонтеров и добровольцев. Помощь получили более 15 тысяч человек. 2.6. Повышение кадрового потенциала сотрудников учреждений социального обслуживания Нижегородской области В системе социального обслуживания в настоящее время трудятся более 18063 человек, из них 5780 социальных работников. В целях дифференцированного подхода к оплате труда, повышения квалификации работников учреждений и, как следствие, повышения качества социальных услуг в 2013 году продолжена работа по отраслевой аттестации специалистов, проведена аттестация директоров учреждений социального обслуживания населения. В целях повышения качества услуг, оказываемых социальными работниками, ежегодно проводятся обучающие семинары, конференции, разрабатываются методические пособия. Для поднятия престижа профессии социального работника проводятся ежегодные конкурсы "Лучший социальный работник в системе социального обслуживания населения Нижегородской области". В 2014 году Министерством запланировано: - проведение аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт"; - проведение мероприятий по организации и проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений. При этом, доля руководителей, представивших в 2014 году сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, составила 100%. Все сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей этих учреждений планируется разместить в сети Интернет. - проведение мероприятий по подготовительной работе к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения. 3. Цели реализации Дорожной карты Целями реализации Дорожной карты являются: - совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания в Нижегородской области; - оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений путем проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде; - повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников; - повышение социально-экономической эффективности учреждений социального обслуживания населения; - ликвидация к 2018 году очереди на получение социальных услуг; - развитие рынка социальных услуг путем внедрения инновационных направлений деятельности и расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги. 4. Ожидаемые результаты реализации Дорожной карты Ожидаемыми результатами реализации Дорожной карты являются: - подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения и выявления существующих проблем в отрасли; - разработка (принятие) новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения на территории Нижегородской области; - развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения путем обучения и повышения квалификации сотрудников учреждений отрасли, обеспечив ежегодное обучение, а также участие в различных мероприятиях, направленных на повышение квалификации, не менее 30 процентов работников учреждений социального обслуживания населения; - доведение в 2017 году соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников к средней заработной плате по экономике региона до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения и реорганизации учреждений социального обслуживания населения, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских), предоставляемых гражданам в сфере социального обслуживания населения, на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций; - реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с увеличением коечной мощности; - ликвидация к 2018 году очереди на получение социальных услуг; - укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках реализации ежегодной региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Нижегородской области", в том числе, на условиях софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации; - привлечение негосударственных организаций, в том числе, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания; - развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. 5. Показатели успешной реализации Дорожной карты представлены в следующей таблице Таблица 4 +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ | N | Наименование | Ед. |2013 | 2014 |2015 |2016 | 2017 | 2018 | |п/п | контрольного |измерения |год | год | год | год | год | год | | | показателя | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |1. |Доля граждан, | % |97,4 | 98,3 |98,9 |99,4 | 100 | 100 | | |получивших социальные | | | | | | | | | |услуги в учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | |населения, в общем | | | | | | | | | |числе граждан, | | | | | | | | | |обратившихся за | | | | | | | | | |получением социальных | | | | | | | | | |услуг в учреждения | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | |населения, в том | | | | | | | | | |числе: | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |1.1 |В стационарных | % |97,8 | 98,3 | 99 |99,5 | 100 | 100 | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания для | | | | | | | | | |граждан пожилого | | | | | | | | | |возраста и инвалидов | | | | | | | | | |общего типа | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |1.2 |В стационарных | % |90,2 | 93 |95,5 |97,5 | 100 | 100 | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания для | | | | | | | | | |граждан пожилого | | | | | | | | | |возраста и инвалидов | | | | | | | | | |психоневрологического | | | | | | | | | |профиля | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |1.3 |В стационарных | % |100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания для | | | | | | | | | |детей | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |1.4 |В полустационарных | % |100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |1.5 |В учреждениях | % |99,2 | 99,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания, | | | | | | | | | |оказывающих услуги на | | | | | | | | | |дому | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |2. |Соответствие | | | | | | | | | |количества имеющихся | | | | | | | | | |мест в стационарных | | | | | | | | | |организациях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | |социальным нормативам | | | | | | | | | |и нормам, | | | | | | | | | |утвержденным | | | | | | | | | |распоряжением | | | | | | | | | |Правительства | | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | | | |от 3 июля 1996 года N | | | | | | | | | |1063-р "О социальных | | | | | | | | | |нормативах и нормах" | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |2.1 |Обеспеченность | мест на | 21 |21,36 |22,04 |22,11 |23,42 | 24,74 | | |местами в | 10 тыс. | | | | | | | | |стационарных |населения | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания граждан | | | | | | | | | |пожилого возраста и | | | | | | | | | |инвалидов (общего | | | | | | | | | |типа и | | | | | | | | | |психоневрологического | | | | | | | | | |профиля) | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |2.2 |Обеспеченность | мест на |1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | | |местами в | 10 тыс. | | | | | | | | |стационарных |населения | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | |детей-инвалидов | | | | | | | | | |(детские | | | | | | | | | |дома-интернаты для | | | | | | | | | |умственно отсталых | | | | | | | | | |детей) | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |3. |Удельный вес граждан | % |0,1 | 0,2 | 0,3 | 1,5 | 3,0 | 5,0 | | |пожилого возраста и | | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | |детей), получивших | | | | | | | | | |услуги в | | | | | | | | | |негосударственных | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания, в общей | | | | | | | | | |численности граждан | | | | | | | | | |пожилого возраста и | | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | |детей), получивших | | | | | | | | | |услуги в учреждениях | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания всех | | | | | | | | | |форм собственности | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |4. |Удельный вес зданий | % |0,84 | 0,84 |0,84 | 0 | 0 | 0 | | |стационарных | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания граждан | | | | | | | | | |пожилого возраста, | | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | |детей), лиц без | | | | | | | | | |определенного места | | | | | | | | | |жительства и занятий, | | | | | | | | | |требующих | | | | | | | | | |реконструкции, | | | | | | | | | |зданий, находящихся в | | | | | | | | | |аварийном состоянии, | | | | | | | | | |ветхих зданий от | | | | | | | | | |общего количества | | | | | | | | | |зданий стационарных | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | |обслуживания граждан | | | | | | | | | |пожилого возраста, | | | | | | | | | |инвалидов (взрослых и | | | | | | | | | |детей), лиц без | | | | | | | | | |определенного места | | | | | | | | | |жительства и занятий | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |5. |Удельный вес | % | 1 | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | | |негосударственных | | | | | | | | | |организаций, | | | | | | | | | |оказывающих | | | | | | | | | |социальные услуги, от | | | | | | | | | |общего количества | | | | | | | | | |учреждений всех форм | | | | | | | | | |собственности, | | | | | | | | | |оказывающих | | | | | | | | | |социальные услуги | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |6. |Удовлетворенность | % | 97 | 97,4 |97,8 | 98 | 98,5 | 99 | | |граждан качеством и | | | | | | | | | |доступностью | | | | | | | | | |социальных услуг | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ |7. |Доля получателей | % |22,9 | 23 |23,2 |23,4 | 23,5 | 23,6 | | |социальных услуг от | | | | | | | | | |общего числа жителей | | | | | | | | +----+----------------------+----------+-----+-------+------+------+-------+--------+ 6. Показатели нормативов региональной "дорожной карты" по социальным работникам Нижегородской области представлены в приложении к Плану мероприятий ("дорожная карта"). II. План мероприятий +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | N п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный | | | | | | исполнитель | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.1. | Детальный анализ положения | Доклад о результатах | Ежегодно в | Министерство | | | дел в сфере социального | деятельности | феврале-марте | социальной | | | обслуживания населения | министерства | | политики | | | Нижегородской области, | социальной политики | | Нижегородской | | | выявление существующих | Нижегородской | | области | | | проблем и подготовка | области, итогах и | | | | | комплексных предложений по | перспективах развития| | | | | повышению качества | отрасли социальной | | | | | социального обслуживания | защиты | | | | | населения | Направление | | | | | | информации в | | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу Минтруда | | | | | | России) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.2. | Проведение комплексного | Выявление и учет | Ежегодно в 4 | Министерство | | | мониторинга социально | пожилых людей, | квартале | социальной | | | экономического положения | нуждающихся в | | политики | | | пожилых людей, включая | социальных услугах, | | Нижегородской | | | выявление и учет всех пожилых| принятие мер по | | области | | | людей, нуждающихся в | решению выявляемых в | | | | | социальных услугах | ходе комплексного | | | | | | мониторинга вопросов | | | | | | | | | | | Анализ социально- | Аналитическая записка| Ежегодно в январе | | | | экономического положения | в Министерство труда | | | | | пожилых людей на территории | и социальной защиты | | | | | Нижегородской области | Российской Федерации | | | | | | | | | | | Анализ социально- | Доклад о выполнении | Ежегодно в 1 | | | | экономического положения | положений Конвенции | квартале | | | | инвалидов на территории | ООН о правах | | | | | Нижегородской области | инвалидов в | | | | | | Нижегородской области| | | | | | | | | | | Анализ социально- | Аналитическая записка| Ежегодно в январе | | | | экономического положения | в Министерство труда | | | | | детей на территории | и социальной защиты | | | | | Нижегородской области | Российской Федерации | | | | | | (по запросу Минтруда | | | | | | России) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.3. | Анализ выполнения | Годовой отчет о | Ежегодно в феврале | Министерство | | | государственных заданий на | выполнении | | социальной | | | оказание услуг учреждениями | учреждениями | | политики | | | социального обслуживания | социального | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | обслуживания | | области | | | области | населения | | | | | | Нижегородской области| | | | | | государственных | | | | | | заданий в | | | | | | министерство финансов| | | | | | Нижегородской области| | | | | | | | | | | | Использование данных | Ежеквартально | | | | | ежеквартальных | | | | | | отчетов о выполнении | | | | | | государственных | | | | | | заданий при | | | | | | установлении | | | | | | директорам учреждений| | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | населения | | | | | | Нижегородской области| | | | | | выплат стимулирующего| | | | | | характера | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.4. | Проведение мероприятий по | Принятие приказа | Ежегодно во 2 | Министерство | | | оптимизации сети, структуры и| министерства | квартале | социальной | | | штатной численности | социальной политики | | политики | | | учреждений социального | Нижегородской области| | Нижегородской | | | обслуживания населения | по оптимизации сети, | | области | | | Нижегородской области: | структуры и штатной | | | | | - выявление неэффективных, | численности | | | | | мало востребованных | учреждений | | | | | гражданами социальных услуг, | социального | | | | | непрофильных подразделений; | обслуживания | | | | | - оценка возможности перевода| населения | | | | | обеспечивающих функций и | Нижегородской области| | | | | услуг на условия аутсорсинга | | | | | | и привлечения сторонних | | | | | | организаций | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.5. | Мониторинг обеспечения | Обеспечение | Ежегодно | Министерство | | | комплексной безопасности и | сохранности и | | социальной | | | санитарно-эпидемиологического| безопасности | | политики | | | состояния в учреждениях | учреждений | | Нижегородской | | | социального обслуживания | социального | | области | | | населения Нижегородской | обслуживания | | | | | области. | | | | | | | Подготовка информации| | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.6. | Мониторинг качества и | Обеспечение: | Ежегодно | Министерство | | | доступности государственных | - уровня | | социальной | | | услуг в сфере социального | удовлетворенности | | политики | | | обслуживания с участием | граждан качеством и | | Нижегородской | | | получателей услуг (проведение| доступностью | | области | | | ежегодных выборочных опросов | получения социальных | | | | | среди получателей услуг) | услуг к 2018 году не | | | | | | менее 99 процентов; | | | | | | - оптимизации сети, | | | | | | структуры и штатной | | | | | | численности | | | | | | учреждений | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | населения | | | | | | Нижегородской области| | | | | | | | | | | | Аналитическая записка| Ежегодно в феврале | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | | | | | | | | | | Размещение | Ежегодно в 1 | | | | | информационно- | квартале | | | | | аналитической записки| | | | | | на сайте министерства| | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области| | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.7. | Мониторинг и анализ кадрового| Доведение уровня | Ежеквартально | Министерство | | | обеспечения учреждений | укомплектованности | | социальной | | | социального обслуживания | кадрами к 2018 году | | политики | | | населения, в т.ч. динамики | до 100 процентов | | Нижегородской | | | заполнения вакантных | | | области | | | должностей | | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка| Ежегодно | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.8. | Анализ и определение | Оценка среднемесячной| Ежегодно в 1 | Министерство | | | эффективных направлений | заработной платы | квартале | социальной | | | расходования средств, | отдельных категорий | | политики | | | полученных от взимания платы | работников | | Нижегородской | | | с граждан за предоставление | | | области | | | социальных услуг с учетом | | | | | | методических рекомендаций | | | | | | Министерства труда и | | | | | | социальной защиты Российской | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | | | Принятие нормативного| 2014 год 4 квартал | | | | | правового акта по | | | | | | расходованию средств,| | | | | | полученных от | | | | | | взимания платы с | | | | | | граждан за | | | | | | предоставление | | | | | | социальных услуг | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка| Ежегодно | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 1.9. | Мониторинг оценки потребности| Эффективное | Ежегодно в | Министерство | | | в государственных услугах и | планирование и | апреле-августе | социальной | | | формирование проектов | обоснование бюджетных| | политики | | | государственных заданий на | расходов на | | Нижегородской | | | оказание услуг учреждениями | обеспечение | | области | | | социального обслуживания | деятельности по | | | | | населения Нижегородской | социальному | | | | | области | обслуживанию | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | | | | | | Проекты | Ежегодно в августе | | | | | государственных | | | | | | заданий | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | | населения Нижегородской области | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.1. | Разработка и принятие закона | Принятие закона | 2014 год 3 квартал | Министерство | | | Нижегородской области в | Нижегородской области| | социальной | | | соответствии с Федеральным | | | политики | | | законом от 28 декабря 2013 | | | Нижегородской | | | года N 442-ФЗ "Об основах | | | области | | | социального обслуживания | | | | | | граждан в Российской | | | | | | Федерации" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.2. | Разработка и принятие закона | Принятие закона | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | Нижегородской области "Об | Нижегородской области| | социальной | | | утверждении предельной | | | политики | | | величины среднедушевого | | | Нижегородской | | | дохода в Нижегородской | | | области | | | области для предоставления | | | | | | социальных услуг бесплатно" в| | | | | | соответствии с Федеральным | | | | | | законом от 28 декабря 2013 | | | | | | года N 442-ФЗ "Об основах | | | | | | социального обслуживания | | | | | | граждан в Российской | | | | | | Федерации" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.3. | Разработка нормативных | Принятие нормативных | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правовых актов о порядке | правовых актов по | | социальной | | | деятельности государственных | типам учреждений | | политики | | | учреждений социального | | | Нижегородской | | | обслуживания населения | | | области | | | Нижегородской области | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.4. | Разработка нормативных | Принятие нормативных | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правовых актов об утверждении| правовых актов | | социальной | | | нормативов штатной | | | политики | | | численности организаций | | | Нижегородской | | | социального обслуживания, | | | области | | | нормативов обеспечения мягким| | | | | | инвентарем, площадью жилых | | | | | | помещений и норм питания при | | | | | | предоставлении социальных | | | | | | услуг указанными | | | | | | организациями | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.5. | Разработка нормативного | Принятие нормативного| 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правового акта об утверждении| правового акта | | социальной | | | порядка межведомственного | | | политики | | | взаимодействия органов | | | Нижегородской | | | государственной власти | | | области | | | Нижегородской области при | | | | | | предоставлении социальных | | | | | | услуг и социального | | | | | | сопровождения | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.6. | Разработка постановления | Утверждение порядка | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | Правительства Нижегородской | формирования и | | социальной | | | области "О порядке | ведения реестра | | политики | | | формирования и ведения | социальных услуг и | | Нижегородской | | | реестра социальных услуг и | регистра получателей | | области | | | регистра получателей | социальных услуг в | | | | | социальных услуг в | Нижегородской области| | | | | Нижегородской области" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.7. | Разработка постановления | Установление | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | Правительства Нижегородской | номенклатуры | | социальной | | | области "Об утверждении | организаций | | политики | | | номенклатуры организаций | социального | | Нижегородской | | | социального обслуживания в | обслуживания в | | области | | | Нижегородской области" | Нижегородской области| | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.8. | Разработка нормативного | Утверждение тарифов | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правового акта "О Порядке | на различные виды | | социальной | | | утверждения тарифов на | социальных услуг | | политики | | | социальные услуги на | | | Нижегородской | | | основании подушевых | | | области | | | нормативов финансирования | | | | | | социальных услуг" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.9. | Разработка нормативного | Утверждение порядка | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правового акта "О порядке | предоставления | | социальной | | | предоставления социальных | социальных услуг, | | политики | | | услуг населению Нижегородской| финансируемых за счёт| | Нижегородской | | | области" | средств областного | | области | | | | бюджета | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.10. | Разработка правового акта "О | Утверждение порядка | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | порядке организации | организации | | социальной | | | осуществления регионального | осуществления | | политики | | | государственного контроля | регионального | | Нижегородской | | | (надзора) в сфере социального| государственного | | области | | | обслуживания населения | контроля (надзора) в | | | | | Нижегородской области" | сфере социального | | | | | | обслуживания | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.11. | Разработка нормативного | Определение | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правового акта "О порядке | обстоятельств, | | социальной | | | признания граждан, | которые ухудшают или | | политики | | | нуждающимися в социальном | могут ухудшить | | Нижегородской | | | обслуживании, и составления | условия | | области | | | индивидуальной программы" | жизнедеятельности | | | | | | гражданина. | | | | | | Регламентируется | | | | | | порядок | | | | | | предоставления | | | | | | сведений и | | | | | | документов, а также | | | | | | порядок действий в | | | | | | целях признания | | | | | | граждан, нуждающимися| | | | | | в социальном | | | | | | обслуживании, и | | | | | | составления | | | | | | индивидуальной | | | | | | программы | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.12. | Разработка нормативного | Увеличение объемов | 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правового акта, | оказания социальных | | социальной | | | предусматривающего | услуг | | политики | | | привлечение негосударственных| Расширение сети | | Нижегородской | | | организаций, в том числе, | учреждений и | | области | | | социально-ориентированных | организаций, | | | | | некоммерческих организаций, | предоставляющих | | | | | благотворителей и | социальные услуги | | | | | добровольцев к предоставлению| | | | | | социальных услуг (в | | | | | | соответствии с | | | | | | законодательством Российской | | | | | | Федерации) | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.13. | Внедрение механизма | Увеличение объемов | Ежегодно начиная с | Министерство | | | государственно-частного | оказания социальных | 2015 года | социальной | | | партнерства в систему | услуг. | | политики | | | социального обслуживания | Расширение сети | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | учреждений и | | области | | | области | организаций, | | | | | | предоставляющих | | | | | | социальные услуги | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 2.14. | Разработка нормативного | Принятие нормативного| 2014 год 4 квартал | Министерство | | | правового акта об утверждении| правового акта | | социальной | | | размера платы за | | | политики | | | предоставление социальных | | | Нижегородской | | | услуг и порядка ее взимания | | | области | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование | | деятельности по социальному обслуживанию | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 3.1. | Разработка государственной | Принятие | 2014 год 2 квартал | Министерство | | | программы "Социальная | постановления | | социальной | | | поддержка граждан | Правительства | | политики | | | Нижегородской области" на | Нижегородской области| | Нижегородской | | | 2015-2020 годы, направленной | | | области | | | на повышение качества жизни | | | | | | пожилых граждан | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 3.2. | Обобщение и анализ | Охват социальными | Ежегодно начиная с | Министерство | | | результатов реализации в | услугами 100% пожилых| 2015 года | социальной | | | 2014-2018 годах мероприятий | людей из числа | | политики | | | государственной программы | граждан, нуждающихся | | Нижегородской | | | "Социальная поддержка граждан| в социальном | | области | | | Нижегородской области" на | обслуживании. | | | | | 2014-2016 годы", утвержденной| Подготовка информации| | | | | постановлением Правительства | в Министерство труда | | | | | Нижегородской области от 2 | и социальной защиты | | | | | октября 2013 года N 698, и | Российской Федерации | | | | | государственной программы | | | | | | "Социальная поддержка граждан| | | | | | Нижегородской области", | | | | | | утвержденной постановлением | | | | | | Правительства Нижегородской | | | | | | области от 30 апреля 2014 | | | | | | года N 298 | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 3.3. | Реализация комплекса мер по | Обеспечение 100% | Ежегодно | Министерство | | | организации взаимодействия | потребности граждан, | | социальной | | | между учреждениями | нуждающихся в | | политики | | | здравоохранения, аптечными | лекарственных | | Нижегородской | | | организациями и учреждениями | препаратах в рамках | | области | | | социального обслуживания | взаимодействия между | | Министерство | | | населения Нижегородской | медицинскими | | здравоохранения | | | области по обеспечению | организациями, | | Нижегородской | | | граждан пожилого возраста | аптечными | | области | | | лекарственными препаратами, | организациями, | | отделения | | | назначенными им по | организациями | | Пенсионного Фонда| | | медицинским показаниям врачом| социального | | Российской | | | (фельдшером), в том числе, по| обслуживания и | | Федерации по | | | доставке на дом, | Управлениями | | Нижегородской | | | предусмотренного совместным | (Отделами) | | области | | | приказом министерства | Пенсионного Фонда | | | | | здравоохранения Нижегородской| Российской Федерации | | | | | области, министерства | | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области, | | | | | | отделения Пенсионного Фонда | | | | | | Российской Федерации по | | | | | | Нижегородской области от 5 | | | | | | декабря 2012 года N | | | | | | 2896/12/12/401 "О порядке | | | | | | взаимодействия между | | | | | | медицинскими организациями, | | | | | | аптечными организациями, | | | | | | организациями социального | | | | | | обслуживания и Управлениями | | | | | | (Отделениями) Пенсионного | | | | | | Фонда Российской Федерации по| | | | | | обеспечению граждан | | | | | | Нижегородской области | | | | | | лекарственными препаратами и | | | | | | изделиями медицинского | | | | | | назначения" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 3.4. | Организация взаимодействия с | Оказание мер | Ежегодно | Министерство | | | министерством | поддержки гражданам | | социальной | | | здравоохранения, органами | без определенного | | политики | | | внутренних дел, службой | места жительства, | | Нижегородской | | | занятости населения | освобожденным из мест| | области | | | Нижегородской области и | лишения свободы в | | | | | другими заинтересованными | рамках заключенных | | государственные | | | структурами, касающегося | Соглашений о | | учреждения, | | | решения вопросов социального | межведомственном | | подведомственные | | | обслуживания лиц без | взаимодействии с | | министерству | | | определенного места | министерством | | социальной | | | жительства, освобожденных из | здравоохранения, | | политики | | | мест лишения свободы | органами внутренних | | Нижегородской | | | | дел, службой | | области | | | | занятости населения | | | | | | Нижегородской области| | | | | | и другими | | | | | | заинтересованными | | | | | | структурами | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 3.5. | Организация работы служб | Аналитическая записка| Ежегодно | Министерство | | | сопровождения замещающих | в Министерство труда | | социальной | | | семей, семей с детьми- | и социальной защиты | | политики | | | инвалидами. | Российской Федерации | | Нижегородской | | | Внедрение технологий работы | (по запросу) | | области | | | служб сопровождения | | | | | | замещающих семей, семей с | Размещение | | | | | детьми-инвалидами | информационно- | | | | | | аналитических | | | | | | материалов на сайте | | | | | | министерства | | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области| | | | | | (www.minsocium.ru) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.Сокращение очереди на получение социальных услуг | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.1. | Реализация перспективной | Предусмотрено: | Ежегодно | Министерство | | | схемы развития и размещения | - введение к 2018 | | социальной | | | объектов социального | году 1100 койко-мест | | политики | | | обслуживания граждан пожилого| в стационарных | | Нижегородской | | | возраста и инвалидов на | учреждениях | | области | | | территории Нижегородской | социального | | | | | области на период до 2020 | обслуживания | | | | | года, утвержденной | населения: | | | | | постановлением Правительства | | | | | | Нижегородской области от 28 | | | | | | февраля 2011 года N 134 "Об | | | | | | утверждении схемы развития и | | | | | | размещения объектов | | | | | | социального обслуживания | | | | | | граждан пожилого возраста и | | | | | | инвалидов на территории | | | | | | Нижегородской области на | | | | | | период до 2020 года" | | | | | | | | | | | | | - филиал Городецкого | 2014 год | | | | | психоневрологического| | | | | | интерната на 100 | | | | | | мест, | | | | | | | | | | | | - филиал Борского | 2015 год | | | | | психоневрологического| | | | | | интерната на 100 | | | | | | мест, | | | | | | | | | | | | - корпус Борского | 2015 год | | | | | психоневрологического| | | | | | интерната на 100 | | | | | | мест, | | | | | | | | | | | | - 2 психоневро- | 2017 год | | | | | логических интерната | | | | | | по 200 мест, | | | | | | | | | | | | - 1 психоневро- | 2018 год | | | | | логический интернат | | | | | | на 200 мест, | | | | | | | | | | | | - 1 дом - интернат на| 2018 год | | | | | 200 мест. | | | | | | | | | | | | Ликвидация к 2018 | | | | | | году очередности на | | | | | | получение социальных | | | | | | услуг в стационарных | | | | | | учреждениях | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка| Ежегодно в феврале | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.2. | Укрепление материально- | Реализация | Ежегодно | Министерство | | | технической базы стационарных| мероприятий ежегодной| | социальной | | | и полустационарных учреждений| региональной | | политики | | | социального обслуживания для | социальной программы | | Нижегородской | | | граждан пожилого возраста и | по укреплению | | области | | | инвалидов, в том числе, | материально- | | | | | закупка оборудования и | технической базы | | | | | обеспечение мобильных бригад | учреждений | | | | | автотранспортом в рамках | социального | | | | | софинансирования социальной | обслуживания | | | | | программы за счет направления| населения | | | | | субсидий Пенсионным фондом | Нижегородской области| | | | | Российской Федерации в бюджет| и оказанию адресной | | | | | Нижегородской области | социальной помощи | | | | | | неработающим | | | | | | пенсионерам, | | | | | | являющимся | | | | | | получателями трудовых| | | | | | пенсий по старости и | | | | | | по инвалидности, за | | | | | | счет субсидий | | | | | | Пенсионного фонда | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Аналитическая записка| | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.3. | Оказание социально | Повышение социальной | Ежегодно | Министерство | | | ориентированным | эффективности | | внутренней и | | | некоммерческим организациям | деятельности | | региональной и | | | финансовой поддержки на | социально | | муниципальной | | | реализацию общественно | ориентированных | | политики | | | полезных (социальных) | некоммерческих | | Нижегородской | | | проектов (программ) либо | организаций, | | области | | | мероприятий по приоритетным | улучшение состояния | | | | | направлениям: | целевых групп, | | | | | - профилактика социального | воздействие на другие| | | | | сиротства, поддержка | социально значимые | | | | | материнства и детства, | проблемы | | | | | - социальная адаптация | | | | | | инвалидов и их семей, | Аналитическая записка| | | | | - повышение качества жизни | в министерство | | | | | людей пожилого возраста | социальной политики | | | | | | Нижегородской области| | | | | | для последующего | | | | | | предоставления в | | | | | | Министерство труда и | | | | | | социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.4. | Привлечение добровольцев, | Предоставление | Ежегодно | Министерство | | | волонтеров, благотворителей, | социальных услуг | | социальной | | | социально-ориентированных | ветеранам, инвалидам,| | политики | | | некоммерческих организаций к | пожилым людям и | | Нижегородской | | | оказанию социальных услуг | семьям с детьми | | области | | | населению Нижегородской | | | | | | области | Аналитическая записка| | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.5. | Содействие негосударственным | Привлечение к | Ежегодно | Министерство | | | организациям социального | оказанию социальных | | социальной | | | обслуживания населения | услуг ветеранам, | | политики | | | | инвалидам и семьям с | | Нижегородской | | | | детьми | | области | | | | негосударственных | | | | | | организаций | | | | | | | | | | | | Аналитическая записка| | | | | | в Министерство труда | | | | | | и социальной защиты | | | | | | Российской Федерации | | | | | | (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.6. | Развитие стационарозамещающих| Снижение очередности | Ежегодно | Министерство | | | технологий: мобильных бригад | на стационарное | | социальной | | | по предоставлению социальных | обслуживание и | | политики | | | услуг, служб сопровождения | развитие новых форм | | Нижегородской | | | граждан, попавших в трудную | обслуживания | | области | | | жизненную ситуацию | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.7. | Разработка механизма | Принятие нормативного| 2014 год 4 квартал | Министерство | | | нормативно-подушевого | акта Нижегородской | | социальной | | | финансирования с учетом | области | | политики | | | методических рекомендаций, | | | Нижегородской | | | разработанных Минтрудом | | | области | | | России | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.8. | Проведение мероприятий, | Проведение | Ежегодно начиная с | Министерство | | | направленных на внедрение в | разъяснительной | 2015 года | социальной | | | учреждениях социального | работы (совещаний, | | политики | | | обслуживания населения | семинаров, | | Нижегородской | | | Нижегородской области | методических | | области | | | механизма нормативно- | рекомендаций и т.п.).| | | | | подушевого финансирования | Контроль за | | | | | | внедрением | | | | | | нормативно-подушевого| | | | | | финансирования | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.9. | Проведение мероприятий, | Принятие приказа | Ежегодно начиная с | Министерство | | | направленных на внедрение | министерства | 2015 года | социальной | | | системы нормирования труда в | социальной политики | | политики | | | учреждениях социального | Нижегородской области| | Нижегородской | | | обслуживания с учетом | "Об утверждении | | области, | | | методических рекомендаций, | методических | | Учреждения | | | утвержденных приказами | рекомендаций по | | социального | | | Минтруда России от 31 мая | определению систем | | обслуживания | | | 2013 года N 235 "Об | нормирования труда | | населения | | | утверждении методических | работников | | Нижегородской | | | рекомендаций для федеральных | учреждений". | | области | | | органов исполнительной власти| Проведение | | | | | по разработке типовых | разъяснительной | | | | | отраслевых норм труда" и от | работы (совещаний, | | | | | 30 сентября 2013 года N 504 | семинаров, | | | | | "Об утверждении методических | методических | | | | | рекомендаций по разработке | рекомендаций и т.п.).| | | | | систем нормирования труда в | Контроль за | | | | | государственных | выполнением работы по| | | | | (муниципальных) учреждениях",| нормированию труда | | | | | и статьи 159 Трудового | | | | | | кодекса Российской Федерации | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.10. | Утверждение нормативных | Локальный акт | Ежегодно в январе | Учреждения | | | затрат по учреждениям | учреждений | | социального | | | социального обслуживания | социального | | обслуживания | | | населения Нижегородской | обслуживания | | населения | | | области в разрезе | населения | | | | | государственных услуг | Нижегородской области| | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.11. | Проведение мероприятий, | Оценка деятельности | Ежеквартально | Министерство | | | направленных на внедрение | учреждений и их | | социальной | | | показателей эффективности | руководителей с | | политики | | | деятельности учреждений, | учетом показателей | | Нижегородской | | | руководителей и основных | эффективности | | области | | | категорий работников в | деятельности | | | | | соответствии с методическими | государственных | | | | | рекомендациями, утвержденными| учреждений, | | | | | приказом Минтруда России от 1| утвержденных приказом| | | | | июля 2013 года N 287 "О | министерства | | | | | методических рекомендациях по| социальной политики | | | | | разработке органами | Нижегородской области| | | | | государственной власти | от 30 августа 2013 | | | | | субъектов и органами местного| года N 756 "Об | | | | | самоуправления показателей | утверждении | | | | | эффективности деятельности | показателей оценки | | | | | подведомственных | эффективности | | | | | государственных | деятельности | | | | | (муниципальных) учреждений | государственных | | | | | социального обслуживания | учреждений | | | | | населения, их руководителей и| (директоров) | | | | | работников по видам | социального | | | | | учреждений и основным | обслуживания | | | | | категориям работников" | населения | | | | | | Нижегородской области| | | | | | и работников из числа| | | | | | основного персонала" | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 4.12. | Проведение мероприятий, | Заключение новых | Постоянно | Министерство | | | направленных на приведение | трудовых договоров, | | социальной | | | трудовых договоров | дополнительных | | политики | | | руководителей учреждений | соглашений к трудовым| | Нижегородской | | | социального обслуживания | договорам - 100% | | области | | | населения в соответствие с | | | | | | типовой формой трудового | | | | | | договора ("эффективный | | | | | | контракт"), утвержденной | | | | | | постановлением Правительства | | | | | | Российской Федерации от 12 | | | | | | апреля 2013 года N 329 "О | | | | | | типовой форме трудового | | | | | | договора с руководителем | | | | | | государственного | | | | | | (муниципального) учреждения" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и | | оценки качества работы организаций | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.1. | Обеспечение координации работ| Реализация | Постоянно | Министерство | | | по реализации в Нижегородской| распоряжения | | социальной | | | области независимой системы | Правительства | | политики | | | оценки качества работы | Нижегородской области| | Нижегородской | | | организаций, оказывающих | от 10 сентября 2013 | | области | | | социальные услуги | года N 1844-р "О | | | | | | формировании в | | | | | | Нижегородской области| | | | | | независимой системы | | | | | | оценки качества | | | | | | работы организаций, | | | | | | оказывающих | | | | | | социальные услуги" | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.2. | Обеспечение организационно- | Обеспечение | Постоянно | Министерство | | | технического сопровождения | деятельности | | социальной | | | общественного совета по | общественного совета | | политики | | | независимой оценке качества | по независимой оценке| | Нижегородской | | | услуг, предоставляемых | качества услуг, | | области | | | учреждениями социального | предоставляемых | | | | | обслуживания населения, с | учреждениями | | | | | участием представителей | социального | | | | | общественных организаций, | обслуживания | | | | | бизнес-структур, религиозных | населения | | | | | организаций, средств массовой| | | | | | информации, независимых | | | | | | экспертов, сформированного | | | | | | при Министерстве в | | | | | | соответствии с приказом | | | | | | Министерства от 17 октября | | | | | | 2013 года N 806 "Об | | | | | | общественном совете по | | | | | | независимой оценке качества | | | | | | услуг, предоставляемых | | | | | | учреждениями социального | | | | | | обслуживания" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.3. | Активизация участия | Привлечение | Постоянно | Министерство | | | социально-ориентированных | независимых | | социальной | | | некоммерческих организаций в | организаций к | | политики | | | проведении независимой | проведению | | Нижегородской | | | оценки. | мероприятий по | | области | | | | внедрению независимой| | | | | | оценки качества | | | | | | работы учреждений | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.4. | Обеспечение открытости и | Публикация на | Ежегодно | Министерство | | | доступности информации о | официальном сайте | | социальной | | | деятельности всех организаций| министерства | | политики | | | социальной сферы. | социальной политики | | Нижегородской | | | | Нижегородской области| | области | | | | (www.minsocium.ru), | | | | | | сайтах | | | | | | подведомственных | | | | | | учреждений, на | | | | | | официальном сайте | | | | | | Федерального | | | | | | казначейства | | | | | | (Казначейство России)| | | | | | для размещения | | | | | | информации о | | | | | | государственных | | | | | | (муниципальных | | | | | | учреждениях) | | | | | | www.bus.gov.ru | | | | | | информации о | | | | | | внедрении независимой| | | | | | систем оценки | | | | | | качества | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.5. | Проведение мониторинга работы| Публикация на | Ежегодно | Министерство | | | организаций социальной сферы,| официальном сайте | | социальной | | | формирование независимой | министерства | | политики | | | оценки качества работы | (www.minsocium.ru), | | Нижегородской | | | организаций, оказывающих | сайтах | | области | | | социальные услуги, и | подведомственных | | | | | составление рейтингов их | учреждений, на | | | | | деятельности в соответствие с| официальном сайте | | | | | принятыми нормативными и | www.bus.gov.ru | | | | | методическими документами | информации об итогах | | | | | | мониторинга. | | | | | | Представление | | | | | | информации в Минтруд | | | | | | России (по запросу) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.6. | Организация информационно- | Издание и | Ежегодно | Министерство | | | разъяснительной работы о | распространение | | социальной | | | системе социального | буклетов, памяток по | | политики | | | обслуживания, видах и | вопросам | | Нижегородской | | | условиях предоставления | предоставления | | области | | | социальных услуг с | социальных услуг | | | | | использованием | | | | | | Интернет-ресурсов | Сотрудничество со | | | | | министерства социальной | средствами массовой | | | | | политики Нижегородской | информации | | | | | области (www.minsocium.ru), | | | | | | учреждений и организаций, | Повышение | | | | | оказывающих социальные услуги| информированности | | | | | | населения | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.7. | Проведение мониторинга | Оценка | Ежегодно | Министерство | | | функционирования независимой | функционирования | | социальной | | | оценки качества работы | системы независимой | | политики | | | организаций, оказывающих | оценки качества | | Нижегородской | | | социальные услуги в | работы организаций, | | области | | | соответствии с приказом | оказывающих | | | | | Минтруда России от 31.05.2013| социальные услуги. | | | | | N 234а "О формах мониторинга | Доклад в Министерства| | | | | реализации программы | труда и социальной | | | | | поэтапного совершенствования | защиты Российской | | | | | системы оплаты труда в | Федерации в рамках | | | | | государственных | мониторинга | | | | | (муниципальных) учреждениях | | | | | | на 2012-2018 годы" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 5.8. | Обеспечение и анализ | Формирование системы | Ежегодно | Министерство | | | деятельности попечительских | общественной помощи и| | социальной | | | советов в учреждениях | содействия | | политики | | | социального обслуживания | учреждениям | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | социального | | области | | | области | обслуживания | | | | | | населения | | | | | | Локальные акты | | | | | | учреждений | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | населения | | | | | | Нижегородской области| | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий работников | | учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области | | | | Совершенствование системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения | | Нижегородской области | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.1. | Внесение изменений в | Повышение заработной | За 2 месяца до | Министерство | | | отраслевую систему оплаты | платы социальных | устано- вленного | социальной | | | труда работников учреждений | работников и иных | срока повышения | политики | | | социального обслуживания | категорий работников | заработной платы | Нижегородской | | | населения Нижегородской | | | области | | | области в части повышения | | | | | | заработной платы социальных | | | | | | работников (согласно | | | | | | приложению к Плану | | | | | | мероприятий ("дорожная | | | | | | карта") "Повышение | | | | | | эффективности и качества | | | | | | услуг в сфере социального | | | | | | обслуживания населения | | | | | | Нижегородской области на | | | | | | 2013-2018 годы") и иных | | | | | | категорий работников | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.2. | Актуализация Регионального | Правовой акт | Ежегодно по мере | Министерство | | | отраслевого соглашения между | | необхо- димости | социальной | | | министерством социальной | | | политики | | | политики Нижегородской | | | Нижегородской | | | области и областным комитетом| | | области | | | Нижегородской организации | | | | | | профсоюза работников | | | | | | госучреждений и общественного| | | | | | обслуживания Российской | | | | | | Федерации на 2013-2015 годы в| | | | | | части повышения заработной | | | | | | платы отдельных категорий | | | | | | работников учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения Нижегородской | | | | | | области | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.3. | Совершенствование кадрового | Ежегодное обучение не| Ежегодно | Министерство | | | обеспечения учреждений | менее 30% работников | | социальной | | | социального обслуживания | учреждений | | политики | | | населения, в том числе: | социального | | Нижегородской | | | - мероприятия по повышению | обслуживания | | области | | | квалификации и переподготовке| населения. | | | | | социальных работников с целью| Повышение качества и | | | | | обеспечения соответствия | доступности | | | | | работников современным | социальных услуг, | | | | | квалификационным требованиям;| предоставляемых | | | | | - организация | населению | | | | | профессиональной | | | | | | переподготовки и повышения | | | | | | квалификации работников | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания; | | | | | | - мероприятия по повышению | | | | | | квалификации работников | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания, занимающихся | | | | | | вопросами трудовых отношений | | | | | | и оплаты труда работников | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.4. | Расчет потребности и учет при| Нормативный правовой | Ежегодно | Министерство | | | формировании бюджета | акт Нижегородской | | социальной | | | Нижегородской области | области | | политики | | | расходов на повышение | | | Нижегородской | | | заработной платы социальных | | | области | | | работников в соответствии с | | | | | | утвержденным планом- графиком| | | | | | реализации Указа Президента | | | | | | Российской Федерации от 7 мая| | | | | | 2012 года N 597 "О | | | | | | мероприятиях по реализации | | | | | | государственной социальной | | | | | | политики" в части повышения | | | | | | оплаты труда социальным | | | | | | работникам | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.5. | Мониторинг численности | Аналитическая записка| Ежеквар- тально | Министерство | | | специалистов, занятых на | в Министерство труда | | социальной | | | штатных должностях в | и социальной защиты | | политики | | | учреждениях социального | Российской Федерации | | Нижегородской | | | обслуживания населения | (по запросу) | | области | | | Нижегородской области, и их | | | | | | средней заработной платы | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.6. | Проведение разъяснительной | Выступления и | Ежегодно | Министерство | | | работы в учреждениях | публикации | | социальной | | | социального обслуживания | руководителей и | | политики | | | населения об этапах | специалистов органов | | Нижегородской | | | проведения мероприятий по | исполнительной | | области | | | повышению оплаты труда | власти, проведение | | | | | работников, подпадающих под | разъяснительной | | | | | действие Указа Президента | работы в трудовых | | | | | Российской Федерации от 7 мая| коллективах, | | | | | 2012 года N 597 "О | совещаний, семинаров | | | | | мероприятиях по реализации | и др. | | | | | государственной социальной | Размещение информации| | | | | политики", соотношениях | и мониторингов в | | | | | заработной платы, перехода на| информационно- | | | | | "эффективный контракт" с | телекоммуникационной | | | | | участием профсоюзов и | сети "Интернет" | | | | | общественности | (далее - Интернет) | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.7. | Проведение мероприятий по | Доведение к 2018 году| Ежегодно 1 квартал | Министерство | | | установлению предельной доли | предельной доли | | социальной | | | оплаты работников | оплаты труда | | политики | | | административно- | работников | | Нижегородской | | | управленческого и | административно- | | области | | | вспомогательного персонала в | управленческого и | | | | | фонде оплаты труда учреждений| вспомогательного | | | | | социального обслуживания | персонала в фонде | | | | | населения | оплаты труда не более| | | | | | 40% | | | | | | | | | | | | Доклад в Министерство| | | | | | труда и социальной | | | | | | защиты Российской | | | | | | Федерации России в | | | | | | рамках мониторинга | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.8. | Определение целевых | Доведение в 2017 году| Ежегодно 1 квартал | Министерство | | | соотношений средней | соотношения средней | | социальной | | | заработной платы основного и | заработной платы | | политики | | | вспомогательного персонала | основного и | | Нижегородской | | | | вспомогательного | | области | | | | персонала учреждений | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | населения до | | | | | | 1:0,7-1:0,5 (с учетом| | | | | | типа учреждения | | | | | | социального | | | | | | обслуживания). | | | | | | Доклад в Минтруд | | | | | | России в рамках | | | | | | мониторинга | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.9. | Проведение мероприятий по | Соблюдение | Ежегодно 1 квартал | Министерство | | | установлению предельного (не | установленного | | социальной | | | превышающего более, чем в 8 | предельного (не | | политики | | | раз) уровня соотношения | превышающего более, | | Нижегородской | | | средней заработной платы | чем в 8 раз) уровня | | области | | | руководителей учреждений | соотношения средней | | | | | социального обслуживания и | заработной платы | | | | | средней заработной платы | руководителей | | | | | работников учреждений за | учреждений | | | | | отчетный год в соответствии с| социального | | | | | ежегодным приказом | обслуживания и | | | | | министерства социальной | средней заработной | | | | | политики Нижегородской | платы работников | | | | | области "Об установлении | учреждений | | | | | предельного уровня | | | | | | соотношения средней | Доклад в Минтруд | | | | | заработной платы директоров | России в рамках | | | | | государственных учреждений | мониторинга | | | | | социальной защиты населения | | | | | | Нижегородской области и | | | | | | средней заработной платы | | | | | | работников учреждений" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.10. | Мониторинг достижения целевых| Аналитическая записка| Ежегодно | Министерство | | | показателей "дорожной карты",| в Министерство труда | 1 июля | социальной | | | в том числе в части повышения| и социальной защиты | 31 декабря | политики | | | оплаты труда работников в | Российской Федерации | | Нижегородской | | | соответствии с Указом | | | области | | | Президента Российской | | | | | | Федерации от 7 мая 2012 года | | | | | | N 597 "О мероприятиях по | | | | | | реализации государственной | | | | | | социальной политики" с | | | | | | обсуждением на заседании | | | | | | региональной трехсторонней | | | | | | комиссии | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.11. | Проведение мероприятий, | Разработка | 2014 год | Министерство | | | направленных на внедрение с | (актуализация) | 2-4 квартал | социальной | | | 2015 года профессиональных | должностных | | политики | | | стандартов в сфере | инструкций, | | Нижегородской | | | социального обслуживания | регламентов. | | области, | | | населения | Проведение | | руководители | | | | разъяснительной | | государственных | | | | работы в трудовых | | учреждений | | | | коллективах, | | социального | | | | совещаний, семинаров | | обслуживания | | | | и др. | | населения | | | | | | | | | | Размещение на сайте | | | | | | министерства | | | | | | социальной политики | | | | | | Нижегородской области| | | | | | (www.minsocium.ru) | | | | | | профессиональных | | | | | | стандартов в сфере | | | | | | социального | | | | | | обслуживания | | | | | | населения | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.12. | Проведение мероприятий по | Проведение аттестации| Ежегодно | Учреждения | | | аттестации специалистов с | специалистов | в сроки, устано- | социального | | | последующим их переводом на | подведомственных | вленные законода- | обслуживания | | | "эффективный контракт" в | государственных | тельством | населения | | | соответствии с методическими | казенных (бюджетных) | | Нижегородской | | | рекомендациями Министерство | учреждений | | области | | | труда и социальной защиты | министерства | | | | | Российской Федерации от 26 | социальной политики | | | | | апреля 2013 года N 167-н "Об | Нижегородской области| | | | | утверждении рекомендаций по | с последующим | | | | | оформлению трудовых отношений| переводом | | | | | с работником государственного| специалистов на | | | | | (муниципального) учреждения | "эффективный | | | | | при введении эффективного | контракт" | | | | | контракта" | | | | | | | Разработка в рамках | | | | | | своей компетенции | | | | | | инструкций, | | | | | | регламентов по | | | | | | порядку формирования | | | | | | аттестационной | | | | | | комиссии и аттестации| | | | | | работников | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.13. | Мероприятия по предоставлению| Обеспечение | Постоянно | Министерство | | | сведений о доходах, об | прозрачности доходов | | социальной | | | имуществе и обязательствах | руководителей | | политики | | | имущественного характера, а | государственных | | Нижегородской | | | также о доходах, об имуществе| учреждений | | области, | | | и обязательствах | социального | | руководители | | | неимущественного характера | обслуживания | | государственных | | | супруги (супруга) и | населения. | | учреждений | | | несовершеннолетних детей | 100% размещение | | социального | | | граждан, претендующих на | сведений в сети | | обслуживания | | | замещение должностей | Интернет | | населения | | | руководителя государственного| | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения, а | | | | | | также граждан, замещающих | | | | | | указанные должности, в том | | | | | | числе в сети Интернет, | | | | | | ведению проверок | | | | | | достоверности и полноты | | | | | | сведений о доходах, об | | | | | | имуществе и обязательствах | | | | | | имущественного характера, | | | | | | предоставляемых гражданами, | | | | | | претендующими на замещение | | | | | | должности руководителя | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения, а | | | | | | также гражданами, замещающими| | | | | | указанные должности в | | | | | | соответствии с постановлением| | | | | | Правительства Нижегородской | | | | | | области от 21 февраля 2013 | | | | | | года N103 "О предоставлении | | | | | | лицом, поступающим на | | | | | | должность руководителя | | | | | | государственного учреждения | | | | | | Нижегородской области, | | | | | | руководителя государственного| | | | | | учреждения Нижегородской | | | | | | области сведений о своих | | | | | | доходах, об имуществе и | | | | | | обязательствах имущественного| | | | | | характера, а также о доходах,| | | | | | об имуществе и обязательствах| | | | | | имущественного характера | | | | | | своих супруга (супруги) и | | | | | | несовершеннолетних детей" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ | 6.14. | Создание условий для | Привлечение | ежегодно | Министерство | | | повышения престижа профессий | квалифицированных | | социальной | | | работников учреждений | кадров в учреждения | | политики | | | социального обслуживания | социального | | Нижегородской | | | населения Нижегородской | обслуживания | | области | | | области: | населения | | | | | - проведение ежегодных | Нижегородской области| | | | | областных смотров-конкурсов | Сокращение текучести | | | | | на звание "Лучший по | кадров в учреждения | | | | | профессии"; | социального | | | | | - проведение ежегодных | обслуживания | | | | | областных смотров-конкурсов | населения | | | | | на звание "Лучшее учреждение | Нижегородской области| | | | | социального обслуживания | | | | | | населения"; | | | | | | - создание условий работникам| | | | | | учреждений для участия во | | | | | | Всероссийском конкурсе | | | | | | "Лучший социальный работник" | | | | +-------+------------------------------+----------------------+---------------------+------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
