Расширенный поиск

Указ Губернатора Нижегородской области от 01.07.2013 № 79

 
 
 
 
 
                                УКАЗ
 
                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
     от 1 июля 2013 года                                N 79
     
 
           О порядке выделения грантов городским округам
           и муниципальным районам Нижегородской области
 
       (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
           от 31.07.2013 г. N 96; от 30.06.2014 г. N 63
         от 16.07.2015 № 84; от 24.02.2016 № 23;              
            от 23.06.2016 № 79; от 16.02.2017 № 17;
                        от 26.07.2017 № 77))                        
     
     
     В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от  28
апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов",
постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря  2012
года  N 1317    мерах по  реализации  Указа Президента  Российской
Федерации  от 28  апреля  2008 г.  N  607 "Об  оценке  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов"  и подпункта  "и" пункта  2 Указа  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая   2012  г.  N  601  "Об   основных
направлениях совершенствования системы государственного управления",
а  также  поощрения  за достижение  наилучших  значений  показателей
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов Нижегородской области:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  выделения грантов  городским
округам и  муниципальным  районам за  достижение наилучших  значений
показателей    эффективности    деятельности    органов     местного
самоуправления   городских    округов   и   муниципальных    районов
Нижегородской области.
     2. Утвердить  прилагаемый  Перечень  показателей  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных  районов   Нижегородской  области,  используемых   для
определения получателей грантов.
     3.   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Нижегородской  области
     от 26.07.2017 № 77)
     4. Утвердить прилагаемый состав экспертной группы по анализу  и
уточнению  результатов  оценки  достигнутого  уровня   эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов Нижегородской области.
     5. Утвердить  прилагаемое  Положение об  экспертной  группе  по
анализу   и  уточнению   результатов   оценки  достигнутого   уровня
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Нижегородской области.
     6. Министерству финансов  Нижегородской  области  ежегодно  при
подготовке  проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год
(на  очередной  финансовый  год  и плановый период) в соответствии с
письменным   обоснованием   министерства  экономики  и  конкурентной
политики Нижегородской области предусматривать средства на выделение
грантов  городским  округам  и  муниципальным  районам Нижегородской
области    за   достижение   наилучших   значений   показателей   их
деятельности.    редакции  Указа Губернатора Нижегородской области
от 24.02.2016 № 23)
     7. Признать утратившими силу:
     7.1. Указ Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2011 года
N 62 "О порядке выделения грантов городским округам и  муниципальным
районам Нижегородской области".
     7.2. Указ Губернатора  Нижегородской  области от  27 июня  2012
года N  54  внесении изменений в  Указ Губернатора  Нижегородской
области от  5  июля 2011  года  N 62    порядке выделения  грантов
городским округам и муниципальным районам Нижегородской области".
     8.  Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
     9. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего Указа.
     
     
     Губернатор                                          В.П.Шанцев
     
 
 
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                                  Указом Губернатора
                                               Нижегородской области
                                            от 1 июля 2013 года N 79
     
     
                              ПОРЯДОК
    выделения грантов городским округам и муниципальным районам
     за достижение наилучших значений показателей эффективности
       деятельности органов местного самоуправления городских
                  округов и муниципальных районов
                       Нижегородской области
 
        (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
        от 31.07.2013 г. N 96; от 24.02.2016 № 23;              
          от 23.06.2016 № 79; от 16.02.2017 № 17)                        
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Порядок   выделения    грантов    городским   округам    и
муниципальным районам за  достижение наилучших значений  показателей
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов Нижегородской  области  (далее  -
Порядок)  разработан  в   целях  определения  городских  округов   и
муниципальных районов Нижегородской  области - получателей  грантов,
выделяемых  за счет  бюджетных  ассигнований из  областного  бюджета
(далее - гранты).
     1.2. Для  каждого  городского округа  и  муниципального  района
Нижегородской  области  рассчитывается значение  комплексной  оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее  -
комплексная оценка).
     1.3. Значения комплексной  оценки рассчитываются  министерством
экономики   и   конкурентной   политики   Нижегородской   области  в
соответствии  с  разделом  5 настоящего Порядка на основании данных,
содержащихся  в  докладах  глав  администраций  городских  округов и
муниципальных  районов Нижегородской области о достигнутых значениях
показателей  для  оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный
год  и их планируемых значениях на 3-летний период, подготовленных в
соответствии  с распоряжением Правительства Нижегородской области от
20  марта  2013  года  N 546-р "Об оценке эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления  городских округов и муниципальных
районов   Нижегородской  области".    редакции  Указа  Губернатора
Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     1.4. В целях объективности проведения оценки      эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских округов и
муниципальных   районов   Нижегородской   области   (далее  -  ОМСУ)
получатели грантов определяются в каждой из 5 групп в соответствии с
распределением   территорий   по   группам  (исходя  из  численности
населения   по   состоянию   на  1  января  2017  года),  являющимся
приложением  2  к  методике  оценки  уровня социально-экономического
развития  муниципальных  районов  и  городских округов Нижегородской
области,  утвержденной  постановлением  Правительства  Нижегородской
области  от  1  марта  2006  года    60 (далее - Распределение). 
редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 26.07.2017 № 77)
     
                 2. Определение получателей грантов
     
     2.1. Получателями   грантов      являются   городские  округа и
муниципальные  районы,  занявшие первое, второе и третье места среди
городских  округов и муниципальных районов соответствующей группы по
значению   комплексной   оценки.      редакции  Указа  Губернатора
Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     
                   3. Определение размера гранта
     
     3.1. Общий   объем   средств    из   областного   бюджета    на
предоставление    грантов    устанавливается    ежегодно     законом
Нижегородской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год  (на  очередной  финансовый  год и плановый период). (В редакции
Указа Губернатора Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     3.2. При определении размера  гранта  общий  объем  средств  на
предоставление   грантов,   предусмотренный   в  областном  бюджете,
распределяется   равными   долями   между   группами   муниципальных
образований  в  соответствии  с Распределением. Внутри каждой группы
муниципальных  образований  сумма  гранта,  приходящегося на группу,
распределяется между муниципальными образованиями, занявшими первое,
второе  и  третье места в соответствующей группе, в соотношении 50%,
30%  и  20%.    редакции  Указа  Губернатора Нижегородской области
от 26.07.2017 № 77)
     3.3. Предварительный   расчет   суммы   гранта   осуществляется
министерством экономики  Нижегородской области. Окончательная  сумма
гранта определяется  на  заседании экспертной  группы  по анализу  и
уточнению  результатов  оценки  достигнутого  уровня   эффективности
деятельности ОМСУ (далее - экспертная группа).
     Заседание экспертной группы  проводится ежегодно  не позднее  5
августа.
     
                        4. Выделение грантов
     
     4.1. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета.
     4.2. Муниципальные   образования,  занявшие    первое  место  в
соответствующей   группе,  награждаются  также  Почетным  штандартом
Губернатора  Нижегородской области  в  соответствии  с  Положением о
Почетном  штандарте  Губернатора Нижегородской области, утвержденным
Указом  Губернатора  Нижегородской области от 22 июня 2007 года N 35
(далее   -  Положение  о  Почетном  штандарте).    редакции  Указа
Губернатора Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     4.3. Выделение грантов  утверждается указом         Губернатора
Нижегородской  области.  (В редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 26.07.2017 № 77)
     4.4. Министерство  внутренней   региональной  и   муниципальной
политики Нижегородской области ежегодно до 1 сентября  разрабатывает
проект указа  Губернатора Нижегородской  области о         выделении
грантов и направляет Губернатору Нижегородской области ходатайство и
представление  о  награждении  муниципальных  образований,  занявших
первое   место   в   соответствующей   группе,  Почетным  штандартом
Губернатора   Нижегородской   области   в   порядке,   установленном
Положением  о  Почетном  штандарте.    редакции  Указа Губернатора
Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     
        5. Методика расчета комплексной оценки эффективности
       деятельности органов местного самоуправления городских
       округов и муниципальных районов Нижегородской области
     
     5.1. Расчет комплексной оценки осуществляется на основе перечня
показателей эффективности     деятельности     органов      местного
самоуправления   городских    округов   и   муниципальных    районов
Нижегородской  области,  используемых  для  определения  получателей
грантов, утвержденного настоящим Указом.
     5.2. Комплексная оценка определяется по формуле:
     
          К= 0,8 х ((Ип1 + Ип2 + + Ипn) / n) + 0,2 х Ипс ,
 
     где:
                                                                             
  Ип -   сводный индекс значения показателя эффективности деятельности ОМСУ; 
                                                                             
  Ипс -  сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности 
         ОМСУ;                                                               
                                                                             
  n -    количество показателей     эффективности     деятельности     ОМСУ, 
         используемых в оценке.                                              
                                                                             
     
     5.3. Сводный индекс показателя эффективности деятельности  ОМСУ
определяется по формуле:
 
                    ИП = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо,
     
     где:
                                                                             
  Ист -  индекс среднего темпа  роста показателя эффективности  деятельности 
         ОМСУ;                                                               
                                                                             
  Исо -  индекс среднего объема показателя эффективности деятельности ОМСУ.  
                                                                             
     
     5.4. Индекс  среднего  темпа  роста  показателя   эффективности
деятельности ОМСУ определяется:
     5.4.1. В  отношении   индекса   показателя,  большее   значение
которого отражает большую эффективность, - по формуле:
     
                 Ист = (Т - Тмин) / (Тмакс - Тмин),
     где:
                                                                             
  Т -      значение среднего    темпа   роста    показателя    эффективности 
           деятельности  ОМСУ  за  отчетный год  и  2  года,  предшествующих 
           отчетному;                                                        
                                                                             
  Тмин -   минимальное среди ОМСУ  соответствующей группы значение  среднего 
           темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ;           
                                                                             
  Тмакс -  максимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение  среднего 
           темпа роста показателя эффективности деятельности ОМСУ.           
                                                                             
     
     5.4.2. В  отношении   индекса   показателя,  большее   значение
которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
     
                Ист = (Тмакс - Т) / (Тмакс - Тмин).
     
     5.5. Индекс    среднего   объема    показателя    эффективности
деятельности ОМСУ определяется:
     5.5.1. В  отношении   индекса   показателя,  большее   значение
которого отражает большую эффективность, - по формуле:
     
                 Исо = (О - Омин) / (Омакс - Омин),
     где:
                                                                             
  О -       значение среднего объема  показателя эффективности  деятельности 
            ОМСУ за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;         
                                                                             
  Омин -    минимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение  среднего 
            объема показателя эффективности деятельности ОМСУ;               
                                                                             
  Омакс -   максимальное среди ОМСУ соответствующей группы значение среднего 
            объема показателя эффективности деятельности ОМСУ.               
                                                                             
     
     5.5.2. В  отношении   индекса   показателя,  большее   значение
которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
     
                Исо = (Омакс - О) / (Омакс - Омин).
     
     5.6. Средний темп роста показателей эффективности  деятельности
ОМСУ  за   отчетный  год   и  2   года,  предшествующих   отчетному,
определяется по формуле:
 
                       
                        Пj      Пj-1    Пj-2
     Тi= корень куб из _____ x  _____ x ______
                        Пj-1    Пj-2     Пj-3
                                                  ,
     где:
                                                                             
  Пj -     значение показателя эффективности  деятельности  ОМСУ за  отчетный 
          год;                                                               
                                                                             
  Пj-1       значение показателя  эффективности   деятельности  ОМСУ  за   год, 
          предшествующий отчетному;                                          
                                                                             
  Пj-2       значение показателя эффективности деятельности  ОМСУ за год, на  2 
          года предшествующий отчетному;                                     
                                                                             
  Пj-3       значение показателя эффективности деятельности  ОМСУ за год, на  3 
          года предшествующий отчетному.                                     
                                                                             
     
     5.7. Значение   среднего   объема   показателя    эффективности
деятельности  ОМСУ  за  отчетный   год  и  2  года,   предшествующие
отчетному, определяется по формуле:
     
                        О = (Пj + Пj-1 + Пj-2) / 3.
     
     5.8. Для  всех городских  округов  и муниципальных  районов,  у
которых  значение  показателя  эффективности  деятельности  ОМСУ  за
какой-либо   год  более   чем   в  5   раз   превышает  среднее   по
соответствующей группе городских  округов или муниципальных  районов
значение, принимается среднее значение, умноженное на 5.
     5.9. В  случае  отсутствия   значения  одного  или   нескольких
показателей  эффективности   деятельности  ОМСУ   за  отчетный   год
соответствующему сводному  индексу показателя присваивается  нулевое
значение.
     5.9-1. Для показателей эффективности деятельности ОМСУ:
     "Доля детей  в  возрасте  1  - 6  лет,  стоящих  на  учете  для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в
общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)";
     "Доля протяженности  автомобильных  дорог  общего   пользования
местного значения,  не отвечающих нормативным  требованиям, в  общей
протяженности  автомобильных   дорог  общего  пользования   местного
значения (процентов)";
     "Доля площади   земельных   участков,   являющихся    объектами
налогообложения  земельным  налогом,  в  общей  площади   территории
городского округа и муниципального района (процентов)"
     в случае,   если  в   течение   двух   лет  (отчетный   год   и
предшествующий  отчетному)  фактическое  значение  показателя  равно
предельному наилучшему значению (соответственно  0%, 0% и 100%),  то
индексу  среднего  темпа  роста  данного  показателя   присваивается
наилучшее значение, равное 1.
     (Пункт  5.9-1 дополнен - Указ Губернатора Нижегородской области
от  31.07.2013  г. N 96; в  редакции Указа Губернатора Нижегородской
области от 16.02.2017 № 17)
     5.9-2. Для расчета показателей эффективности деятельности ОМСУ:
     "Число субъектов  малого   и  среднего  предпринимательства   в
расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)";
     "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением  бюджетных
средств) в расчете на 1 жителя (рублей)";
     "Общая площадь жилых  помещений, введенная в  действие за  один
год в среднем на 1 жителя (кв. метров)";
     Доля  населения,  систематически    занимающегося    физической
культурой  и  спортом  (процентов)"    редакции  Указа Губернатора
Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     использовать среднегодовую  численность  населения  за  вычетом
количества   человек,   отбывающих   наказание   в    исправительных
учреждениях  на территории  соответствующего  городского округа  или
муниципального района Нижегородской области.
     Для расчета  показателя  "Доля  детей  в  возрасте  5-18   лет,
получающих  услуги  по дополнительному  образованию  в  организациях
различной  организационно-правовой формы  и  формы собственности,  в
общей  численности  детей  данной  возрастной  группы   (процентов)"
использовать численность детей 5-18 лет за вычетом количества  детей
этого возраста, отбывающих наказание в исправительных учреждениях на
территории  соответствующего  городского округа  или  муниципального
района Нижегородской области.
(Пункт   дополнен   -   Указ   Губернатора   Нижегородской   области
от 16.07.2015 № 84)
     5.9-3. Для  расчета показателя эффективности деятельности  ОМСУ
"Объем  инвестиций  в  основной капитал  (за  исключением  бюджетных
средств) в расчете на  1 человека (рублей)" дополнительно  учитывать
объем  инвестиций  в  основной  капитал  (за  исключением  бюджетных
средств)  по субъектам  малого  предпринимательства, привлеченных  в
рамках реализации программ развития производительных сил территорий.
(Дополнен     -     Указ     Губернатора    Нижегородской    области
от 24.02.2016 № 23)
     5.9-4. Для расчета  показателя эффективности деятельности  ОМСУ
"Доля    площади    земельных   участков,    являющихся    объектами
налогообложения  земельным  налогом,  в  общей  площади   территории
городского   округа   (муниципального   района)   (процентов)"   (за
исключением земель лесного и водного фонда) дополнительно  учитывать
площадь  земельных  участков,  переданных в аренду. (Дополнен - Указ
Губернатора Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     5.10. Уровень оценки населением деятельности ОМСУ  определяется
на   основе    данных   социологических   опросов,    организованных
министерством  внутренней  региональной  и  муниципальной   политики
Нижегородской области.
     5.11. Достигнутый уровень  эффективности  деятельности ОМСУ  за
отчетный год может  быть изменен  на основе результатов  экспертного
анализа, осуществляемого экспертной группой.
     5.12. По решению экспертной группы значение комплексной  оценки
может быть скорректировано  на основе предложений членов  экспертной
группы  об   изменении  сводного  индекса   одного  или   нескольких
показателей эффективности.
 
 
                       ______________________
 
     
 
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                                  Указом Губернатора
                                               Нижегородской области
                                            от 1 июля 2013 года N 79
 
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
      показателей эффективности деятельности органов местного
      самоуправления городских округов и муниципальных районов
        Нижегородской области, используемых для определения
                        получателей грантов
 
         (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
        от 30.06.2014 г. N 63; от 24.02.2016 № 23;       
                         от 16.02.2017 № 17)                        
 
     1.  Отношение  среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы  работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений
к  средней заработной плате работающих (по полному кругу предприятий)
области (%). (В  редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской  области
от 30.06.2014 г. N 63)
     2.  Отношение  среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к средней
заработной  плате  работающих  (по полному кругу предприятий) области
(%).      редакции   Указа  Губернатора  Нижегородской  области  от
30.06.2014 г. N 63)
     3.  Отношение  среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы  работников  муниципальных  учреждений  культуры  и искусства к
средней  заработной  плате  работающих (по полному кругу предприятий)
области (%).  редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской  области
от 30.06.2014 г. N 63)
     4. Число  субъектов  малого и  среднего  предпринимательства  в
расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
     5. Объем  инвестиций   в  основной   капитал  (за   исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
     6. Доля налоговых  и неналоговых доходов  местного бюджета  (за
исключением   поступлений   налоговых  доходов   по   дополнительным
нормативам отчислений)  в общем объеме  собственных доходов  бюджета
муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
     7. Доля  детей  в  возрасте  1-6  лет,  стоящих  на  учете  для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в
общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
     8.   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Нижегородской  области
от 16.02.2017 № 17)
     9. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за  один
год в среднем на 1 жителя (кв. метров).
     10. Доля населения, получившего  жилые помещения и  улучшившего
жилищные условия  в отчетном  году, в  общей численности  населения,
состоящего  на учете  в  качестве  нуждающегося в  жилых  помещениях
(процентов).
     11. Доля площади  земельных  участков,   являющихся   объектами
налогообложения   земельным  налогом,  в  общей  площади  территории
городского  округа  (муниципального района) (процентов). (В редакции
Указа Губернатора Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     12. Удовлетворенность населения деятельностью органов  местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных).
     13. Доля  населения,  систематически  занимающегося  физической
культурой  и  спортом  (процентов).    редакции  Указа Губернатора
Нижегородской области от 24.02.2016 № 23)
     14. Доля детей  в возрасте  5 -  18 лет,  получающих услуги  по
дополнительному     образованию     в     организациях     различной
организационно-правовой  формы  и   формы  собственности,  в   общей
численности детей данной возрастной группы (процентов). (Дополнен  -
Указ Губернатора Нижегородской области от 30.06.2014 г. N 63)
     15.  Доля протяженности автомобильных дорог общего  пользования
местного значения,  не отвечающих нормативным  требованиям, в  общей
протяженности  автомобильных   дорог  общего  пользования   местного
значения  (процентов).  (Дополнен  -  Указ Губернатора Нижегородской
области от 16.02.2017 № 17)
     
                       _____________________
 
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                                  Указом Губернатора
                                               Нижегородской области
                                            от 1 июля 2013 года N 79
                                       (в редакции Указа Губернатора
                                               Нижегородской области
                                          от 30 июня 2014 года N 63)
 
 
 
(Исключена     -     Указ     Губернатора    Нижегородской    области
от 26.07.2017 № 77)
     
                       _____________________
 

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

Нижегородской области

от 1 июля 2013 года № 79

(в редакции Указа Губернатора

Нижегородской области

от 26 июля 2017 года № 77)

 

 

СОСТАВ

экспертной группы по анализу и уточнению результатов оценки

достигнутого уровня эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных

районов Нижегородской области

 

Люлин

Евгений Борисович

 

-

Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, руководитель экспертной группы

Норенков

Игорь Николаевич

-

министр экономики и конкурентной политики Нижегородской области, заместитель руководителя экспертной группы

Члены экспертной группы:

Герасименко

Александр Анатольевич

-

министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

Гнеушев

Андрей Николаевич

-

министр социальной политики Нижегородской области

Горин

Сергей Александрович

-

министр культуры Нижегородской области

Любарский

Роман Валерьевич

-

министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

Наумов

Сергей Васильевич

-

министр образования Нижегородской области

Орлов

Александр Иванович

-

исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Нижегородской области", независимый эксперт (по согласованию)

Панов

Сергей Юрьевич

-

министр спорта Нижегородской области

Пивоварова

Екатерина Евгеньевна

-

министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области

Сулима

Ольга Юрьевна

-

министр финансов Нижегородской области

Сыров

Алексей Владимирович

-

министр строительства Нижегородской области

 

Трофимов

Олег Владимирович

-

заместитель директора Института экономики и предпринимательства ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского", заведующий кафедрой "Экономика фирмы" (по согласованию)

Черкасов

Максим Валерьевич

-

министр промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области".

 

 

 

 
 
                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                  Указом Губернатора
                                               Нижегородской области
                                            от 1 июля 2013 года N 79
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   об экспертной группе по анализу и уточнению результатов оценки
       достигнутого уровня эффективности деятельности органов
            местного самоуправления городских округов и
            муниципальных районов Нижегородской области
 
        (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
        от 30.06.2014 г. N 63; от 24.02.2016 № 23;
                         от 16.02.2017 № 17)                        
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Экспертная группа образована  в целях анализа и  уточнения
результатов оценки  достигнутого  уровня эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления городских  округов и  муниципальных
районов Нижегородской области.
     1.2. Основными задачами экспертной группы являются:
     - формирование    итоговых    значений    комплексной    оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов;
     - формирование  перечня   городских  округов  и   муниципальных
районов  -  получателей  грантов  из  областного  бюджета  в   целях
поощрения достижения  наилучших  значений показателей  эффективности
для последующего утверждения Губернатором Нижегородской области;
     - координация   деятельности  органов   исполнительной   власти
Нижегородской области по вопросам, связанным с оценкой эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов Нижегородской области.
     
            2. Состав и порядок работы экспертной группы
     
     2.1. Состав экспертной  группы утверждается Указом  Губернатора
Нижегородской области.
     2.2. Руководителем экспертной группы является  Вице-губернатор,
первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области.
     Заместителем руководителя  экспертной группы  является  министр
экономики Нижегородской области.
     2.3. Руководитель экспертной группы:
     - организует работу экспертной группы;
     - назначает дату и время проведения заседаний экспертной группы
и подписывает протоколы её заседаний.
     2.4. Члены экспертной группы:
     2.4.1. Анализируют    уровень   и    динамику    эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных  районов  Нижегородской   области  в  пределах   своей
компетенции, в том числе с учетом следующих критериев:
     - достижение   целевых  значений   показателей,   установленных
нормативными правовыми актами  Российской Федерации и  Нижегородской
области (в том числе в соответствии с Указами Президента  Российской
Федерации от 7 мая 2012 года);
     - выполнение программы развития производительных сил;
     - участие   муниципальных  районов   и   городских  округов   в
реализации государственных  программ  Нижегородской области  (прежде
всего,     в     рамках    федеральных     приоритетных     проектов
социально-экономического развития) и региональных адресных  программ
переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
     - наличие и выполнение муниципальных программ;
     - создание благоприятного  инвестиционного климата  (содействие
развитию     государственно-частного     и     муниципально-частного
партнерства,  внедрение практик,  включенных  в Атлас  муниципальных
практик Агентства  стратегических инициатив, участие  муниципального
образования в  выставках, семинарах,  конференциях, направленных  на
привлечение инвестиций,  внедрение оценки регулирующего  воздействия
проектов  муниципальных  нормативных  правовых  актов  и  экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и др.);
     - результаты оценки  платежеспособности  и качества  управления
финансами  муниципальных  районов   и  городских  округов;   наличие
просроченной  кредиторской   задолженности  бюджета   муниципального
района и городского округа;
     - финансирование мероприятий по  развитию и поддержке малого  и
среднего предпринимательства за счет средств бюджета  муниципального
района и городского округа Нижегородской области;
     - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (создание бизнес-инкубаторов,  сертифицированных
центров поддержки и т.д.);
     - дополнение новых объектов в перечне муниципального имущества,
свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального
имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование
на долгосрочной    основе     субъектам     малого    и     среднего
предпринимательства   и  организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,   по
сравнению с предшествующим годом;
     - действия   органов  местного   самоуправления   муниципальных
районов и  городских округов по  профилактике чрезвычайных  ситуаций
(техногенных, природных, эпидемических, эпизоотических,  социального
характера и иных) и ликвидации их последствий;
     - внедрение современных технологий управления;
     - оценка населением информационной открытости органов  местного
самоуправления муниципальных районов  и городских округов,  качества
дошкольного,  общего,  дополнительного образования  детей,  услуг  в
сфере культуры;
     - рекомендации Экспертной  комиссии по  рассмотрению и  анализу
результатов  оценки  населением деятельности  руководителей  органов
местного  самоуправления,   унитарных   предприятий  и   учреждений,
действующих  на региональном  и  муниципальном уровнях,  акционерных
обществ, контрольный пакет  акций которых находится в  собственности
Нижегородской   области    или   в   муниципальной    собственности,
осуществляющих   оказание   услуг  по   жизнеобеспечению   населения
муниципальных   образований,    утвержденной   Указом    Губернатора
Нижегородской области от 12 сентября 2013 года №114.
(Подпункт   в   редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской  области
от 16.02.2017 № 17)
     2.4.2. При  необходимости   запрашивают   в  органах   местного
самоуправления   городских    округов   и   муниципальных    районов
информационные материалы для проведения анализа.
     2.4.3. На   основе  анализа готовят  экспертные  заключения  по
результатам  оценки  эффективности  деятельности  органов   местного
самоуправления  муниципальных районов  и  городских округов,  в  том
числе  готовят   предложения  по   корректировке  сводных   индексов
показателей   эффективности   или   значения   комплексной    оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления (не более
чем  на  20%  максимально  возможного  значения).  (В редакции Указа
Губернатора Нижегородской области от 16.02.2017 № 17)
     2.4.4.  (Исключен  -  Указ  Губернатора  Нижегородской  области
от 16.02.2017 № 17)
     2.5. Заседание экспертной группы считается правомочным, если на
нём присутствует более половины членов экспертной группы.
     2.6. Решения    экспертной    группы    принимаются    открытым
голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало
больше  половины членов  группы,  присутствующих на  заседании.  При
равенстве  голосов  членов  экспертной  группы  голос   председателя
экспертной  группы  является  решающим.  Решения  экспертной  группы
оформляются  протоколами  в  течение  3-х рабочих  дней  со  дня  их
принятия.
     2.7. В  случае   отсутствия   руководителя  экспертной   группы
полномочия по проведению заседания экспертной группы возлагаются  на
заместителя председателя экспертной группы.
     2.8. Деятельность     экспертной     группы      обеспечивается
министерством   экономики   и  конкурентной  политики  Нижегородской
области.      редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской  области
от 24.02.2016 № 23)
     
                  3. Полномочия экспертной группы
     
     3.1. Экспертная группа имеет право:
     - запрашивать  и  получать  необходимую  информацию  у  органов
государственной   власти,  местного   самоуправления   Нижегородской
области по вопросам, входящим в компетенцию экспертной группы;
     - взаимодействовать с органами государственной власти, органами
местного самоуправления Нижегородской  области по выполнению  задач,
поставленных перед экспертной группой;
     - приглашать  на  заседания  экспертной  группы  представителей
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления
Нижегородской области;
     - разрабатывать предложения  по изменению значения  комплексной
оценки эффективности  деятельности  органов местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.
     
     
                        ___________________
 
 


Информация по документу
Читайте также