Постановление Администрации Нижегородской области от 10.03.1994 № 29

     5.18.5. Приватизация     государственных    и     муниципальных
предприятий   путем   продажи   акций   осуществляется   после    их
преобразования исключительно в акционерные общества открытого  типа.
Предприятия,  ранее  созданные  при  преобразовании  государственных
(муниципальных) предприятий  в иных организационно-правовых  формах,
при  приватизации  подлежат преобразованию  в  акционерные  общества
открытого типа.
     Права государства  в  качестве участника  (пайщика,  акционера)
этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению
имуществом  и  фонд  имущества.  Последние  обязаны  обеспечить   их
преобразование,  а  также  осуществить  приватизацию  находящихся  в
государственной   (муниципальной)   собственности   долей   капитала
указанных предприятий в соответствии с действующим законодательством
о приватизации.
     5.18.6. При  приобретении   имущества,   долей  (паев),   акций
приватизируемых предприятий  (акционерных  обществ, товариществ)  за
деньги:
     юридические лица  (резиденты  и нерезиденты)  предоставляют,  в
случае сделки на сумму более 500000 установленных  законодательством
минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку) об
источнике денежных средств и  законности источника их поступления  в
соответствии с порядком, утвержденным совместно Федеральной  службой
контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России;
     физические лица предъявляют,  в  случае сделки  на сумму  более
5000  установленных  законодательством минимальных  размеров  оплаты
труда,  справку   о  доходах  в   порядке,  утверждаемом   совместно
Федеральной    службой    контрразведки    Российской     Федерации,
Госкомимуществом   России   и  Государственной   налоговой   службой
Российской Федерации.
     5.18.7. Решения  о   выделении  структурных  подразделений   из
состава предприятий в процессе их приватизации принимаются комитетом
по  управлению  госимуществом  по  согласованию  с   антимонопольным
управлением   и    отраслевыми    министерствами,   ведомствами    и
департаментами на основании решений трудовых коллективов предприятий
(структурных подразделений), а из состава объединений предприятий  в
процессе приведения их организационно-правовой формы в  соответствие
с  действующим  законодательством  -  на  основе  решений   трудовых
коллективов предприятий с учетом мнения антимонопольного  управления
и   отраслевых   министерств,  ведомств   и   департаментов   (кроме
предприятий внешнеторговых объединений).
     Решение о  выделении   структурных  подразделений  из   состава
предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса.
     5.18.8. Предприятия-монополисты  подлежат  реорганизации  после
проведения  приватизации  или  в   процессе  ее  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     При приватизации   предприятий,  признанных   в   установленном
порядке  занимающими  доминирующее   положение  на  областном   либо
российском  (федеральном)  рынке, областной  комитет  по  управлению
госимуществом, наделенный правами территориального агентства, вправе
по представлению управления по антимонопольной политике и  поддержке
новых экономических структур принимать решение:
     о включении   в   устав  создаваемого   акционерного   общества
требований    обязательного    предварительного    согласования    с
антимонопольным управлением сделок по приобретению данным  обществом
акций, паев, долей участия в уставном капитале других  хозяйствующих
субъектов,  реализующих на  рынке  аналогичные или  взаимозаменяемые
товары (работы, услуги);
     о включении  в  план приватизации  требований  об  обязательном
предварительном заключении  соглашения (договора) с  антимонопольным
управлением,   предусматривающего   обязательства   предприятия   по
предотвращению  монополистической  деятельности  и  недобросовестной
конкуренции и ответственность за их невыполнение.

               6. ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ
            ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ

     6.1. Приватизация  и  преобразование  в  акционерные   общества
государственных        предприятий,        производственных        и
научно-производственных   объединений   по   электроэнергетическому,
ядерно-энергетическому       комплексам,       нефтеперерабатывающей
промышленности  и  нефтепродуктообеспечению,  оборонного  комплекса,
объектов  социально-культурного  и  коммунально-бытового  назначения
приватизируемых     предприятий,     железнодорожного     транспорта
регулируется  действующими   указами  и  распоряжениями   Президента
Российской Федерации.
     6.2. Создание  новых  общероссийских  интегрированных  структур
монопольного   характера   (холдинговых  компаний   и   предприятий,
осуществляющих управление  акциями создаваемых акционерных  обществ)
допускается  исключительно   в  топливно-энергетическом  и   ядерном
комплексе в случаях,  предусмотренных указами Президента  Российской
Федерации, с  согласия органов государственной  власти и  управления
Нижегородской области  Государственного комитета по  антимонопольной
политике  и  поддержке   новых  экономических  структур   Российской
Федерации.
     6.3. В  случае  создания  Правительством  Российской  Федерации
независимых  нефтяных  акционерных   компаний,  включающих  в   себя
переработку,   сбыт    нефти    и   произведенных    нефтепродуктов,
соответствующие предприятия  Нижегородской области  могут входить  в
них в порядке, установленном Государственной программой.
     6.4. Приватизация   предприятий   по   первичной    переработке
сельскохозяйственной    продукции,    рыбы    и    предприятий    по
производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому
обеспечению    агропромышленного    комплекса    осуществляется    в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27  октября
1993  г. N  1767  "О регулировании  земельных  отношений и  развития
аграрной реформы в России" и настоящей Программой.
     При этом  акционирование указанных  предприятий  осуществляется
независимо от численности работников  и стоимости основных фондов  с
предоставлением льгот  членам трудового  коллектива по  1-му и  3-му
вариантам.
     Все остальные  акции предлагаются  в  течение 3  месяцев  после
принятия  решения  о  приватизации  на  закрытых  чековых  аукционах
сельскохозяйственным    и    рыбодобывающим    товаропроизводителям,
поставщикам  или  потребителям услуг,  признаваемым  покупателями  в
соответствии   со  статьей   9   Закона  Российской   Федерации   "О
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий   в
Российской Федерации",  а  также сельскому  населению сырьевой  зоны
данного предприятия в  соответствии с утверждаемым  Госкомимуществом
России положением о специализированных закрытых чековых аукционах.
     Неразмещенные акции  предприятий  агропромышленного   комплекса
продаются на  специализированных чековых  аукционах без  ограничения
состава участников.
     6.5. Приватизация   и   реализация   высвобождаемого   военного
имущества   (кроме   вооружения   и   боеприпасов)    осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации в порядке,  установленном
указами Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N  1518
"О порядке  реорганизации и  использовании высвобождаемого  военного
имущества" и от  28 декабря 1992  г. N 1659  "О мерах по  социальной
защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей".
     6.6. Приватизация  издательств, полиграфических  предприятий  и
предприятий оптовой книжной торговли осуществляется в соответствии с
положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     При преобразовании  предприятий  оптовой  книжной  торговли   в
акционерные общества открытого  типа выпускается "золотая акция"  на
срок до 3 лет.
     При преобразовании издательств в акционерные общества открытого
типа предоставляется право на участие  в закрытой подписке на  акции
работникам редакций газет и журналов, входивших ранее в состав  этих
издательств, в  том  числе творческим  работникам  редакций газет  и
журналов.
     6.7. Приватизация     объектов     научно-технической     сферы
осуществляется   в    соответствии   с   положением,    утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
     6.8. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли
"Связь" (кроме объектов и  предприятий розничной сети  "Роспечать"),
осуществляется  в   соответствии  с  постановлениями   Правительства
Российской Федерации.
     6.9. Приватизация объектов  и предприятий  санаторно-курортного
назначения, находящихся в федеральной собственности,  осуществляется
в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
     При преобразовании  предприятий  оптовой торговли,  объектов  и
предприятий    санаторно-курортного   назначения    находящихся    в
федеральной  собственности, в  акционерные  общества открытого  типа
льготы членам  трудовых коллективов предоставляются  только по  1-му
варианту льгот, установленному настоящей Программой.
     6.10. Приватизация  объектов   физической  культуры  и   спорта
осуществляется  в   соответствии  с  постановлениями   Правительства
Российской Федерации.
     6.11. При  приватизации   леспромхозов   путем  продажи   акций
акционерных обществ открытого  типа и в  случае выделения из  лесных
предприятий структурных подразделений, занимающихся лесопромышленной
деятельностью, разрешить  участвовать в закрытой  подписке на  акции
всем работникам  бывших  комплексных лесохозяйственных  предприятий.
При продаже на чековых аукционах акций предприятий оптовой  торговли
и  общественного питания,  обслуживающих  предприятия и  организации
службы  лесного  хозяйства,  ограничить  круг  покупателей  жителями
лесных поселков.
     Указанный порядок   распространяется    на   все    структурные
подразделения,   выделенные    из   комплексных    лесохозяйственных
предприятий     службы     лесного     хозяйства,     осуществляющих
лесопромышленную деятельность (заготовку древесины от рубок главного
пользования и ее переработку).
     6.12. Высвобождающиеся автотранспорт и суда водного  транспорта
организаций, учреждений и предприятий (в том числе  приватизируемых)
реализуются  на   аукционе.  При  этом   применяется  особая   схема
приватизации со смешанной оплатой: до 1 июля 1994 г. - 50  процентов
чеками и  50 процентов деньгами,  а после  1 июля 1994  г. -  только
деньгами, при этом:
     30 процентов   денежных    доходов   поступает    организациям,
учреждениям,  предприятиям,  из  состава  которых  изъято  указанное
имущество;
     70 процентов денежных доходов - поровну комитету по  управлению
имуществом и фонду  имущества. Указанные средства, поступившие  этим
органам  приватизации,   направляются  на  финансирование   процесса
приватизации.
     6.13. Продажа  автотранспорта,  машин,  оборудования  и  других
видов основных средств с  износом более 40 процентов  осуществляется
комитетом  по  управлению  госимуществом  Нижегородской  области  на
основе   положения,    утверждаемого   руководством    Администрации
Нижегородской области.
     6.14. Приватизация объектов культуры, находящихся в федеральной
собственности, осуществляется   в    соответствии   с    положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     При приватизации объектов  культуры, находящихся в  федеральной
собственности,  путем продажи  акций  акционерных обществ  открытого
типа с целью недопущения их перепрофилирования осуществляется выпуск
"Золотой акции" и закрепление ее в государственной собственности  на
срок до 3 лет.
     6.15. При приватизации объектов  и предприятий по  производству
продуктов детского питания  исключается продажа  на аукционе, а  при
преобразовании их в акционерные общества открытого типа  принимается
решение о выпуске "Золотой акции".
     6.16. Если в уставный  капитал приватизируемого предприятия  не
включены  объекты   социально-бытовой  сферы,   жилищного  фонда   и
предусмотрена   передача    их   в   муниципальную    собственность,
соответствующие органы  местного  самоуправления обязаны  в срок  не
более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их
на  баланс  и  заключить  договоры  с  предприятиями  по  содержанию
указанных   объектов  при   сохранении,   в  случае   необходимости,
договорных  отношений  с  приватизированным  предприятием  -  бывшим
балансодержателем, предусматривающих его обязательства по содержанию
объектов жилой и социально-бытовой сферы.
     6.17. Объекты ведомственной  торговли и общественного  питания,
обслуживающие учреждения, предприятия  и организации службы  лесного
хозяйства, приватизируются в соответствии со специальным положением,
утверждаемым   Госкомимуществом   России   с   учетом    предложений
Федеральной службы лесного хозяйства России.
     6.18. При    приватизации    государственных    (муниципальных)
предприятий новый собственник  является правопреемником всех прав  и
обязанностей по обеспечению его пожарной безопасности.
     Договор о  пожарной  безопасности  подлежит  переоформлению   в
3-месячный срок после регистрации предприятий.
     6.19. Приватизация   объектов   гражданской   обороны,    кроме
указанных в разделе 2.1, осуществляется в соответствии с положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     6.20. При преобразовании  опытных заводов,  входящих в  систему
Комитета  Российской  Федерации  по  стандартизации,  метрологии   и
сертификации,  в  акционерные общества  открытого  типа  принимается
решение о выпуске "Золотой акции".
     6.21. Предприятия  и   объекты   автомобильного  транспорта   и
дорожного  хозяйства,  являющиеся  мобилизационными  объектами   или
имеющие постоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом
мнения ГКЧС России и (или) его представителя в области.
     6.22. При преобразовании в акционерные общества открытого  типа
гостиниц,    пансионатов   и    объектов    туристско-экскурсионного
назначения,    находящихся     в    федеральной,     государственной
(муниципальной) собственности,  льготы  членам трудового  коллектива
предоставляются  только  по  1-му  варианту  льгот,   установленному
настоящей Программой.
     6.23. При  преобразовании  объектов и  предприятий  медицинской
промышленности, аптечных баз (складов) и баз медицинской техники,  а
также предприятий  и объектов  научно-технической сферы  химического
комплекса,  имеющих  в  своем  составе  технологические  объекты   с
токсичными  веществами  1  и  2  классов  опасности,  в  акционерные
общества открытого типа выпускается "золотая акция".
     6.24. Приватизация   предприятий   пассажирского    транспорта,
осуществляющих  наряду   с  пассажирскими   и  грузовые   перевозки,
осуществляется в соответствии с действующим Положением.
     6.25. Преобразование в  акционерные общества  открытого типа  и
приватизация  предприятий   и  объектов   геодезии  и   картографии,
указанных  в  разделе  2.2  настоящей  Программы,  осуществляется  с
обязательным  сохранением  профиля  предприятия и  с  учетом  мнения
Федеральной службы геодезии и картографии России.
     6.26. Объекты и  предприятия  сельской торговли,  общественного
питания и  бытового  обслуживания с  балансовой стоимостью  основных
фондов по  состоянию на 1  января 1992  г. не более  0,5 млн  рублей
подлежат  продаже  исключительно   на  конкурсах  и   инвестиционных
конкурсах.
     6.27. При приватизации геологического предприятия  производится
выделение из его  состава структурных  подразделений и объектов,  не
подлежащих приватизации.
     Акции акционерных обществ геологического профиля,  закрепленных
в  федеральной собственности,  могут  быть реализованы  досрочно  на
основании решений Правительства Российской Федерации.
     6.28. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного
ведения работ   на   химически    опасных,   взрыво-,   пожаро-    и
токсичноопасных   объектах   при  приватизации   государственных   и
муниципальных предприятий,  включая  вопросы экологического  аудита,
отражения в  условиях конкурса и  планах приватизации,  предъявления
требований  по   экологической  санации  предприятий,   установления
льготной   стоимости   природоохранного   имущества,   создания   на
предприятиях   фондов    экологической   санации,    устанавливается
Госкомимуществом России или его территориальным агентством с  учетом
предложений  Министерства  охраны   окружающей  среды  и   природных
ресурсов   Российской   Федерации   и   соответствующих   отраслевых
министерств и ведомств, а также областных департаментов.
     Приватизация предприятий,  подлежащих выводу  по  экологическим
требованиям,   осуществляется    в   соответствии   с    положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.

                7. УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ

     7.1. Коммерческие    банки    Нижегородской    области    могут
осуществлять  кредитование  сделок  приватизации  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     7.2. Местные  органы  власти  могут  предусмотреть  в   бюджете
выделение кредитных  ресурсов на  финансирование проведения  чековых
аукционов и другие цели, связанные с приватизацией.

              8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИОННЫХ ЧЕКОВ

     Настоящая Программа реализует  механизм приватизации на  основе
использования  приватизационных  чеков  в  соответствии  с   указами
Президента Российской Федерации N 914 от 14 августа 1992 г., N  1228
от 14 октября 1992 г.,  N 1229 от 14 октября  1992 г., N 1304 от  26
октября 1992 г., N 1391 от 16  ноября 1992 г., N 1705 от 31  декабря
1992 г., N 7 от  10 января 1993 г., N 216  от 12 февраля 1993 г.,  N
2004 от 24 ноября 1993  г. в период действия приватизационных  чеков
до 1 июля 1994 года.
     8.1. Граждане России и другие лица, имеющие право на  получение
приватизационных  чеков,   используют   для  приобретения   объектов
приватизации  приватизационные чеки  1992  года выпуска  номинальной
стоимостью 10 тысяч рублей.
     Продлевается выдача приватизационных чеков лицам, проживающим в
области и  не  получившим  их  по  уважительным  причинам,  а  также
находящимся в длительных командировках.
     8.2. Приватизационные чеки  используются  при приватизации  для
оплаты покупателями следующих объектов:
     предприятий, их подразделений,  имущества, акций в  акционерных
обществах и  долей в  уставном капитале  предприятий, находящихся  в
федеральной, государственной и муниципальной собственности;
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 30.10.2003 г. N 317)
     акций чековых инвестиционных фондов;
     акций чековых инвестиционных фондов социальной защиты;
     имущества по договорам аренды с правом выкупа.
     Размер платежей,  подлежащих оплате  приватизационными  чеками,
устанавливается указами Президента Российской Федерации и  настоящей
Программой.
     С учетом отраслевых  и  региональных особенностей  приватизации
размеры  платежей  за  приватизационные  чеки  могут  изменяться   в
соответствии с указами Президента Российской Федерации.
     8.3. Создание  иных,  кроме  системы  приватизационных   чеков,
систем   для   безвозмездной  передачи   в   собственность   граждан
государственного и  муниципального имущества Нижегородской  области,
кроме  передачи  акций из  ФАРП  и  по  первому варианту  льгот  при
акционировании в  процессе  приватизации, предусмотренных  настоящей
Программой, не допускается.
     8.4. Отказ   в  приеме   приватизационных   чеков  в   качестве
платежного  средства  при   приватизации  запрещается.  При   приеме
областным  фондом  имущества   приватизационных  чеков  в   качестве
платежного средства при приватизации какие-либо сборы не взимаются.
     Посредники, проводящие  чековые   аукционы  в  соответствии   с
законодательством  по  поручению  областного  фонда  имущества   или
комитета  по  управлению  имуществом,  освобождаются  от  налога  на
добавленную  стоимость  на  сумму затрат,  связанных  с  проведением
чековых  аукционов,  которые  им  компенсирует  фонд  имущества  или
комитет.
     8.5. Государством  гарантировано  владельцу   приватизационного
чека  право  использовать  приватизационный  чек  для   приобретения
объектов приватизации в соответствии с законодательством.
     8.6. Приватизационные  чеки  могут  обращаться  в  наличной   и
безналичной форме.
     Для обеспечения   выпуска,    обращения   и   хранения    акций
приватизированных предприятий и приватизационных чеков в безналичной
форме  (в виде  записи  на счетах),  а  также принятия  и  обработки
поручений владельцев приватизационных  чеков и акционеров в  области
функционируют  депозитарии   на   основе  Положения,   утвержденного
Госкомимуществом России совместно  с Комиссией  по ценным бумагам  и
фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.
     8.7. Операции  по   купле-продаже   приватизационных  чеков   и
приобретению  на  них  ценных  бумаг,  в  том  числе  акций  чековых
инвестиционных   фондов   и   акций   приватизируемых   предприятий,
налогообложению  не  подлежат.  Стоимость  приватизационного   чека,
выдаваемого лицам, имеющим  право на их  получение в соответствии  с
действующим законодательством,  не включается  в состав  облагаемого
налогом совокупного дохода граждан и обложению подоходным налогом  с
физических лиц не подлежит.
     Доходы физических  лиц,   получаемые  в   виде  разницы   между
стоимостью  акций чековых  инвестиционных  фондов при  их  первичном
размещении и стоимостью акций фонда при их продаже по более  высокой
цене не подлежат налогообложению.
     Чековые инвестиционные  фонды  и  инвестиционные  институты  на
территории  области освобождаются  от  налога на  имущество.  Услуги
депозитария   и    аудиторских    фирм,   предоставляемые    чековым
инвестиционным фондам и инвестиционным институтам, освобождаются  от
налога на добавленную стоимость.
     8.8. Администрация    Нижегородской    области     обеспечивает
финансирование подготовки  и публикации  информационных сборников  о
приватизации  и   бюллетеня   комитета  "Курс   БП"  по   управлению
госимуществом и фонда  имущества с  обязательной публикацией в  этих
сборниках графиков продажи объектов, в том числе проведения  чековых
аукционов, планов приватизации предприятий, перечней приватизируемых
предприятий,  а  также  методических  и  нормативных  документов  по
проблемам приватизации.
     8.9. В целях  предотвращения злоупотреблений запрещается  брать
взаймы приватизационные чеки и предоставлять их в заем, принимать  и
передавать   приватизационные   чеки   в   залог,   осуществлять   с
приватизационными  чеками   другие   операции,  не   предусмотренные
законодательством.
     8.10. Финансирование выдачи, хранения, погашения и  уничтожения
приватизационных чеков  осуществляется  за счет  средств бюджета,  а
также средств от приватизации, поступающих в распоряжение  комитетов
по управлению имуществом и фонда имущества.
     Все организации,  предприятия   и  учреждения,   осуществляющие
выдачу свидетельств о  депонировании приватизационных чеков,  прием,
хранение, погашение  и уничтожение  приватизационных чеков,  обязаны
вести учет  и  представлять отчетность  о движении  приватизационных
чеков в КУГИ в порядке, устанавливаемом Госкомимуществом России.
     8.11. Допускается продажа на аукционе за рубли до 10  процентов
общего количества акций акционерного общества, проданных на  чековом
аукционе (при условии, если на чековом аукционе реализовано не менее
29 процентов  акций данного акционерного  общества), с  направлением
целевым  назначением  средств  от продажи  на  погашение  затрат  по
проведению  чековых аукционов.  При  этом, 30  процентов  получаемой
денежной  выручки  направляется  на  финансирование  комитетами   по
управлению   имуществом    услуг   по    хранению   и    уничтожению
приватизационных  чеков,   а  оставшаяся   часть  денежной   выручки
направляется  фонду  имущества  на  покрытие  затрат  по  проведению
чековых аукционов и на погашение приватизационных чеков.
     Изменение второго раздела плана  приватизации в этом случае  не
требуется.

                    9. РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА

     9.1. Для обеспечения процесса движения капитала  (купли-продажи
акций),  а  также  ведения  реестров  -  акционеров  и  безналичного
движения  приватизационных  чеков  и  акций  на  территории  области
создаются   независимые   регистраторы,  депозитарии   и   расчетные
организации.
     Реестр акционеров ведется  на  основе положения,  утверждаемого
Госкомимуществом России совместно  с Комиссией  по ценным бумагам  и
фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.
     9.2. Ответственность за аккумулирование использованных чеков  и
за  их погашение  возлагается  на  областной  фонд имущества,  а  за
уничтожение - на комитеты по управлению имуществом.
     9.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права  обменивать
выпущенные  ими акции  на  акции  акционерных обществ,  созданных  в
процессе приватизации, держателем которых является фонд имущества.
     9.4. Юридические     лица,    осуществляющие     инвестиционную
деятельность  в порядке,  установленном  для инвестиционных  фондов,
обязаны  привести  свои  учредительные документы  в  соответствие  с
законодательством   Российской   Федерации,   регулирующим   порядок
создания и деятельности инвестиционных фондов.
     Специализированные инвестиционные      фонды      приватизации,
аккумулирующие приватизационные чеки  граждан, вправе иметь в  своих
активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, а  также
приобретать  и  иметь  в своих  активах  акции  иных  инвестиционных
фондов.
     Инвестиционная деятельность  специализированных  инвестиционных
фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, в
течение первых двух лет с момента регистрации освобождена от:
     перечисления авансовых платежей налога на прибыль;
     налога на  дивиденды,  выплачиваемые предприятиями  по  акциям,
владельцами которых являются специализированные инвестиционные фонды
приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан;
     налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценных
бумаг.
     Специализированные инвестиционные      фонды      приватизации,
аккумулирующие  приватизационные  чеки  граждан,  освобождаются   от
уплаты налога на  добавленную стоимость  с оборотов по  приобретению
акций приватизируемых предприятий.
     9.5. В  целях   регулирования  развития   рынка  ценных   бумаг
устанавливается,  что   до  введения  законодательством   Российской
Федерации норм, регулирующих деятельность инвестиционных банков:
     банки не  могут  выступать покупателями  долей  участия  (паев,
акций)    приватизируемых    предприятий    и     специализированных
инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих  приватизационные
чеки  граждан,  как  за  счет  денежных  средств,  так  и  за   счет
приобретенных ими приватизационных чеков,  а также не могут иметь  в
собственности  более  10 процентов  акций  какого-либо  акционерного
общества, а также  не могут  иметь в составе  своих активов более  5
процентов акций акционерных обществ;
     банки могут  принимать  приватизационные  чеки,  ценные  бумаги
приватизируемых предприятий  и  инвестиционных фондов  от граждан  и
юридических лиц на хранение.
     9.6. В случае  отсутствия в плане  приватизации сроков  продажи
пакета  акций   предприятия,  находящегося   в  распоряжении   фонда
имущества,  этот пакет  акций  должен  быть  продан до  истечения  3
месяцев с момента его передачи областному фонду.
     9.7. Для использования приватизационных чеков  военнослужащими,
гражданским  персоналом  Вооруженных   Сил,  других  министерств   и
ведомств,  имеющих  воинские  формирования,  лицами,  уволенными   с
военной службы, а  также членами  семей указанных категорий  граждан
органам государственного  управления оказывать всемерное  содействие
действующим  и  вновь  создаваемым  чековым  инвестиционным   фондам
социальной защиты военнослужащих.
     Таким чековым   инвестиционным    фондом   социальной    защиты
военнослужащих может являться  фонд, имеющий среди своих  акционеров
не менее 75 процентов граждан вышеуказанных категорий.
     9.8. Персональную ответственность за соблюдение сроков  продажи
акций предприятий, установленных в плане приватизации (плане-графике
проведения чековых аукционов), несет председатель фонда имущества. В
случае несоблюдения фондом имущества сроков продажи акций комитет по
управлению имуществом по  истечении 15  дней после установленного  в
плане  приватизации срока  реализации  акций обязан  начать  продажу
акций предприятий, которые были переданы фонду и планы  приватизации
которых оказались не выполненными.
     9.9. Комитеты по управлению имуществом ответственны за создание
в регионе необходимой сети независимых регистраторов и депозитариев,
достаточных для  обслуживания нужд  акционерных  обществ по  ведению
реестров акционеров и инвестиционных фондов.
     9.10. Защита прав акционеров.
     9.10.1. В  целях  защиты прав  акционеров  акционерных  обществ
открытого типа установлено, что:
     все обыкновенные акции акционерных  обществ открытого типа  вне
зависимости  от времени  их  эмиссии  равны  между собой  по  объему
предоставляемых  акционерам прав  и  размерам выплачиваемых  по  ним
дивидендов;
     годовое собрание  акционеров  акционерного  общества  открытого
типа  проводится  не  позднее  120  календарных  дней  по  окончании
финансового года. При этом, вносимые на годовое собрание  акционеров
баланс  акционерного  общества,  счет прибылей  и  убытков  (годовой
отчет), отчет ревизионной  комиссии по результатам годовой  проверки
подлежат  утверждению советом  директоров  акционерного общества  не
позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В  случае
неутверждения советом  директоров баланса  акционерного общества  он
сдается  в  установленном  порядке в  налоговую  инспекцию,  которая
назначает  аудиторскую   проверку  за   счет  средств   акционерного
общества.
     9.10.2. Только на собрании  акционеров и с согласия  владельцев
трех четвертей  обыкновенных акций  акционерного общества  открытого
типа,  присутствующих лично  или  через полномочных  представителей,
принимаются следующие решения:
     о внесении  изменений   и  дополнений   в  устав   акционерного
общества;
     об изменении размеров уставного капитала акционерного общества,
за исключением случаев погашения выкупленных обществом акций;
     о залоге, сдаче  в аренду,  продаже, обмене  и ином  отчуждении
любого  имущества,   состав  которого  определяется   учредительными
документами акционерного общества,  а также  если размер сделки  или
стоимость  имущества,  составляющего предмет  сделки,  превышает  25
процентов  уставного   капитала  или   если  ревизионной   комиссией
акционерного общества не принято решение об одобрении сделки;
     об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий  и
финансово-промышленных группах;
     о реорганизации и ликвидации акционерного общества.
     Положения настоящего  пункта  распространяются  на  акционерные
общества   открытого  типа,   созданные   в  процессе   приватизации
государственных  (муниципальных)  предприятий,  в  случае,  если  на
момент общего собрания акционеров в государственной  (муниципальной)
собственности находится не более 25 процентов акций.
     9.10.3. Установление  каких-либо  ограничений  и  условий   для
акционеров  на   продажу  находящихся  в   их  собственности   акций
акционерного общества открытого типа запрещено.
     9.10.4. Совет директоров  акционерного общества открытого  типа
избирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов,  а
для акционерных обществ, насчитывающих более 10 тысяч акционеров,  -
не  менее  9  членов.  При  выборах  совета  директоров  на   каждую
обыкновенную акцию приходится число голосов, равное  количественному
составу членов  совета  директоров. При  голосовании акционер  имеет
право отдать  полностью  или частично  все  голоса, приходящиеся  на
принадлежащие  ему  обыкновенные  акции, за  одного  или  нескольких
кандидатов в  члены совета  директоров. Избранными  в состав  совета
директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
     Каждый член совета  директоров на  заседании совета  директоров
имеет  один голос.  Акционеры,  являющиеся работниками  акционерного
общества,  не  могут  составлять более  одной  трети  членов  совета
директоров этого общества.
     В отдельных случаях (при  отсутствии акционеров, не  являющихся
работниками предприятия  или наличии у  них минимального  количества
акций)  по  согласованию  с комитетом  по  управлению  госимуществом
указанное  соотношение  в  составе  совета  директоров  может   быть
изменено.
     9.10.5. На общем собрании  акционеров акционерного общества  не
участвуют в голосовании акции, находящиеся в активах  эмитировавшего
их акционерного общества. Кворум на собрании определяется без  учета
таких акций.
     9.10.6. Акционерные  общества  открытого  типа  не  могут  быть
преобразованы в акционерные общества закрытого типа, товарищества  с
ограниченной ответственностью.
     9.10.7. Акционерное общество обязано не позднее 30  календарных
дней  до  даты  проведения  собрания  акционеров  направить  каждому
акционеру заказным письмом:
     письменное уведомление о  времени и  месте проведения  собрания
акционеров;
     утвержденную советом   директоров    повестку   дня    собрания
акционеров;
     материалы по вопросам повестки  дня собрания акционеров, в  том
числе  избирательный  бюллетень  по выборам  в  совет  директоров  и
избирательный бюллетень по выборам в ревизионную комиссию.
     Подготовка и проведение  общего собрания акционерного  общества
открытого типа осуществляется  в порядке, утвержденном Комиссией  по
ценным  бумагам   и  фондовым  биржам   при  Президенте   Российской
Федерации.

              10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

     10.1. Иностранные  инвесторы   могут  участвовать  в   аукционе
(включая  чековые),  конкурсе,  инвестиционном  конкурсе,  а   также
покупать приватизационные чеки для использования в качестве  средств
платежа   в  процессе   приватизации   с  обязательным   последующим
уведомлением Минфина России.
     Дополнительного разрешения      государственных      комитетов,
министерств    и    ведомств    Российской    Федерации,     органов
государственного управления  области  на использование  иностранными
юридическими и физическими лицами приватизационных чеков в  процессе
приватизации не требуется.
     При совершении  сделок  с  иностранными  инвесторами  продавцом
государственного и муниципального имущества выступают  исключительно
областной фонд имущества или комитеты по управлению имуществом.
     Если иностранный  инвестор  является  единственным   участником
аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то допускается продажа
ему  предприятия.  В  этом случае  фондом  имущества  осуществляется
специальная оценка имущества  предприятия по методике,  утверждаемой
Госкомимуществом России совместно с Минфином России.
     Участие иностранных  инвесторов   в  приватизации  объектов   и
предприятий торговли,  общественного питания, бытового  обслуживания
населения,  а   также   мелких  (до   200  человек   среднесписочной
численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1
января  1992  г.  до  1 млн  рублей)  предприятий  промышленности  и
строительства,  автомобильного  транспорта  допускается  только   по
решению местных органов власти или органов, ими уполномоченных.
     Решения о возможности допуска иностранных инвесторов к  участию
в приватизации  объектов и предприятий  оборонной промышленности  (у
которых оборонный заказ составляет более 30 процентов общего  объема
выпуска продукции), предприятий по переработке нефти и драгметаллов,
транспорта и  связи, указанных  в разделе  2.2 настоящей  Программы,
принимаются  Правительством  Российской  Федерации  одновременно   с
принятием решения о  допустимости приватизации указанных объектов  и
предприятий. При этом после проведения чекового (денежного) аукциона
(конкурса)  фонд  имущества направляет  в  Правительство  Российской
Федерации и в Федеральную службу контрразведки Российской  Федерации
сведения об иностранных инвесторах - победителях торгов. Федеральная
служба контрразведки  Российской Федерации вправе  в течение  месяца
представить  в  Правительство  Российской  Федерации  мотивированное
заключение о  необходимости  запрета на  приобретение акций,  долей,
паев, имущества  указанными иностранными  инвесторами. На  основании
этого  заключения   Правительство  Российской  Федерации   принимает
соответствующее постановление.
     Не допускается   использование   иностранных   инвестиций   при
приватизации    государственных   и    муниципальных    предприятий,
расположенных  в  границах  закрытого  территориального  образования
(Арзамас-16),   кроме   случаев,   предусмотренных   постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     Иных ограничений   на   участие   иностранных   инвесторов    в
приватизации не устанавливается.
     10.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами  (резидентами
и  нерезидентами)  при  совершении сделки  осуществляются  в  валюте
Российской Федерации или приватизационными чеками.
     10.3. Иностранные  физические  лица,  не  зарегистрированные  в
качестве  предпринимателей   в   стране  происхождения,   признаются
иностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации.

       11. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО
            ПРИВАТИЗАЦИИ МЕЖДУ СОБОЙ, С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
        ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЮДЖЕТАМИ ВСЕХ УРОВНЕЙ

     11.1. Продавцом государственных  (муниципальных) предприятий  и
других   объектов   государственной  собственности   является   фонд
имущества,  действующий в  соответствии  с Положением  о  Российском
фонде федерального имущества (Фонде имущества), утвержденным  Указом
Президента Российской Федерации от 17  декабря 1993 г. N 2173,  если
иное не установлено действующим законодательством о приватизации.
     В районах и городах области, где фонды имущества не  действуют,
их  функции   выполняют  соответствующие   комитеты  по   управлению
имуществом.
     Право продажи  приватизируемого федерального  имущества  (кроме
акций  предприятий  с  уставным  капиталом  свыше  500  млн  рублей)
принадлежит фонду имущества области.
     11.2. С   момента    принятия    трудовым   коллективом    либо
соответствующим  комитетом  по   управлению  имуществом  решения   о
приватизации  предприятия полномочия,  делегированные  департаменту,
ведомству,  органу  местной   администрации,  утрачивают  силу,   за
исключением   права    заключения   контрактов   с    руководителями
приватизируемого предприятия.
     11.3. Комитеты    и    департаменты    Нижегородской    области
разрабатывают  и   согласовывают  с  Нижегородским   территориальным
управлением   по   антимонопольной  политике   и   поддержке   новых
экономических  структур  и  представляют  в  комитет  по  управлению
госимуществом  области   рекомендации,  связанные  с   особенностями
приватизации  предприятий  отрасли,   если  иное  не   предусмотрено
разделом 6 настоящей Программы.
     Комитет по  управлению   госимуществом  области   разрабатывает
положения о  порядке приватизации объектов  и предприятий  различных
отраслей, предусмотренных разделом  6 настоящей Программы, с  учетом
мнения Нижегородского территориального управления по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур.
     11.4. Для осуществления  полномочий  собственника на  собраниях
акционеров акционерных  обществ, пакеты акций  которых закреплены  в
государственной собственности или принято решение о выпуске "золотой
акции", комитеты  по управлению  имуществом соответствующих  уровней
могут   привлекать   представителей   соответствующих   министерств,
ведомств, комитетов и департаментов области по их представлению.
     Представители администрации и работники акционерных обществ  не
могут выступать в  качестве представителей государства на  собраниях
акционеров и в совете директоров.
     11.5. Областной  комитет   по  управлению  госимуществом   (его
территориальные  агентства)  и   фонд  имущества  осуществляют   без
дополнительных согласований с любыми органами государственной власти
или департаментами приватизацию объектов федеральной  собственности,
за исключением объектов, ограниченных к приватизации в  соответствии
с пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 настоящей Программы.
     11.6. Комитеты по  управлению  имуществом всех  уровней и  фонд
имущества ведут учет  и отчетность  по приватизации, представляют  в
органы  статистики  отчетные   данные  о  ходе   ее  в  регионе   по
установленной  Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по
статистике и Госкомимуществом России форме, при этом  финансирование
этой  работы  осуществляется  за  счет  государственных  органов  по
статистике.  Предприятия  и  организации  несут  ответственность  за
достоверность отчетных данных.

             12. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ

     12.1. Комитеты  по  управлению  имуществом  и  областной   фонд
имущества   по  согласованию   с   Госкомимуществом  России   издают
нормативные акты, в том  числе по приватизации объектов  федеральной
собственности, в случае отсутствия примерных или типовых нормативных
актов, разработанных Госкомимуществом России, при условии соблюдения
порядка и сроков приватизации.
     Указанные нормативные    акты     не    могут     противоречить
законодательству Российской  Федерации о приватизации,  в том  числе
изменять  или   дополнять   способы  приватизации.   Ими  не   может
устанавливаться   порядок  согласования,   разрешения,   утверждения
документов,  а  также прочих  не  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  и  указами  Президента  Российской  Федерации
процедур   прохождения  документов   при   приватизации  в   органах
государственной власти и  управления, перечень которых  предусмотрен
законодательством Российской  Федерации о  приватизации и  считается
исчерпывающим.  После  выхода соответствующих  документов,  принятых
федеральными органами  государственной власти, действие  нормативных
актов,  принятых органами  государственной  власти области,  города,
района, прекращается.
     12.2. Администрация  области имеет  право  принимать решения  в
отношении предприятий и объектов, указанных в разделе 2.4  настоящей
Программы:
     о закреплении контрольного пакета акций  на срок до трех лет  в
государственной  (муниципальной)  собственности  по  согласованию  с
Госкомимуществом России;
     о выпуске при эмиссии акций "золотой акции" на срок до трех лет
без согласования с Госкомимуществом России;
     определять способ   приватизации  предприятий   независимо   от
численности работающих и стоимости основных фондов.
     12.3. В  сельских районах  области  в качестве  дополнительного
способа  приватизации  может  быть  использована  продажа   объектов
торговли,   общественного  питания   и   бытового  обслуживания   по
коммерческому конкурсу с сохранением профиля предприятия на срок  до
5  лет  с  предоставлением  ежегодной  субсидии   приватизированному
предприятию.
     12.4. В целях совершенствования механизма "малой" приватизации:
     - увеличить продажи  приватизированных  объектов на  конкурсных
условиях  (закрытые  тендеры,  инвестиционные  торги),   позволяющих
привлечь      дополнительные      инвестиции      для      улучшения
технико-экономических    показателей    объектов,    эксплуатируемых
предприятиями,   а   также  их   санитарно-технического   состояния,
архитектурного облика и интерьера;
     - увеличить продажи на  инвестиционных конкурсах (торгах),  где
основным  условием  является  инвестиционная  программа,   участков,
занятых ветхими и разрушенными зданиями;
     - приватизацию   помещений,  ранее   занимаемых   предприятиями
бытового  обслуживания, проводить  путем  продажи права  аренды  под
развитие бытовых услуг;
     - осуществлять  целевую  продажу трудовым  коллективам  активов
ликвидируемых муниципальных предприятий, расположенных на  площадях,
являющихся федеральной и областной собственностью;
     - расширять практику создания  предприятий со смешанной  формой
собственности (муниципальной,  трудового коллектива  и инвестора  со
стороны).
     12.5. По предприятиям  областной собственности -  потенциальным
банкротам (по  которым нет  еще  решения арбитражного  суда или  суд
рекомендовал ускоренную приватизацию с установлением более  льготной
процедуры  приватизации  по третьему  варианту  льгот)  предоставить
комитету по управлению имуществом принимать решение о продаже членам
трудового коллектива  20  процентов акций  по  закрытой подписке  со
скидкой 50 процентов стоимости данного пакета.
     12.6. Для осуществления реальной земельной реформы  осуществить
поэтапное  внедрение Программы  приватизации  земли и  реорганизации
сельскохозяйственных предприятий в Нижегородской области.
     12.7. Комитету по управлению государственным имуществом:
     - закреплять,  по  согласованию с  отраслевыми  департаментами,
государственное   имущество  за   предприятием   на  праве   полного
хозяйственного ведения и оперативного управления;
     - передавать    государственное   имущество    в    оперативное
управление;
     - давать разрешение на использование государственного имущества
в качестве залога;
     - давать разрешение на передачу с баланса на баланс, на продажу
или в  аренду  государственного имущества  в  установленном  законом
порядке, включая местную нормативную базу;
     - сдавать в аренду небольшие предприятия с правом выкупа  через
3  -  5  лет, выработать  и  утвердить  соответствующие  нормативные
документы;
     - приватизировать     муниципальные    предприятия     бытового
обслуживания,  расположенные   на  площадях,  являющихся   областной
собственностью, посредством  целевой  продажи активов  ликвидируемых
предприятий трудовому коллективу (или другим претендентам) по  цене,
определяемой КУГИ;
     - давать  разрешение  на  списание  части  имущества  и  долгов
предприятиям  -  потенциальным банкротам  на  основе  предварительно
разработанного нормативного документа;
     - продолжать практику передачи объектов областной собственности
в муниципальную  и  делегирования  прав  на  приватизацию   объектов
областной собственности  муниципальным комитетам,  а также  передачи
объектов из федеральной в областную собственность.
     12.8. Порядок   взаимоотношений   между   представительными   и
исполнительными органами власти в процессе управления  госимуществом
регламентируется положением, утверждаемым Губернатором области.
     12.9. Распоряжением  Губернатора   области  при   необходимости
вводится   дополнительная   система  статотчетности,   в   т.ч.   по
приватизации объектов  областной собственности по  формам и  срокам,
определяемым областным комитетом по управлению госимуществом.
     12.10. Комитет по управлению госимуществом вправе  осуществлять
регулярный    анализ    работы    приватизированных     предприятий,
контролировать    эффективность    использования    производственных
площадей,  вести  реестр   нежилых  помещений,  снимать  с   баланса
предприятий  и  передавать  в  имущественный  найм  производственные
площади, нежилые помещения и иное имущество.
     12.11. Из  областного  бюджета  осуществляется   финансирование
расходов   комитета,   связанных    с   процессом   банкротств,    с
преобразованием  акционерных обществ  закрытого  типа в  акционерные
общества  открытого  типа,  а  также  с  управлением  и   поддержкой
приватизированных   предприятий,    контролем   за    использованием
федеральной и областной собственности.
     12.12. В соответствии с пунктом 12.3 Государственной  программы
областная программа приватизации  включает в себя  приложения 2 -  8
(не приводятся).

       13. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ
                       ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

     13.1. В целях  усиления заинтересованности  городов и  районов,
предприятий, комитетов по управлению имуществом и фондов  имущества,
осуществляющих  приватизацию,   в  выполнении  настоящей   Программы
установить, что:
     - приватизируемым предприятиям  под реализацию  соответствующих
программ   на   конкурсной    основе   могут   быть    предоставлены
государственная помощь и льготы. Причем предприятия, которые оказали
активное содействие фонду имущества в выполнении полностью и в  срок
планов приватизации,  при прочих равных  условиях имеют  безусловный
приоритет в получении государственной помощи и льгот;
     - предоставление   городам   и  районам   финансовых   ресурсов
осуществляется   с  учетом   выполнения   ими  областной   программы
приватизации. Регионам,  не выполняющим  это требование,  финансовая
помощь не предоставляется.
     Органы местного    самоуправления    в    отношении    объектов
муниципальной собственности  принявшие  решение, увеличивающие  долю
акций  (имущества),   продаваемых  за   приватизационные  чеки,   по
отношению
     Российской Федерации,  Министерства внутренних  дел  Российской
Федерации и других министерств  и ведомств Российской Федерации),  в
размере не  менее 10  процентов  всех остающихся  в их  распоряжении
средств работников  территориального  управления по  антимонопольной
политике  и  поддержке  новых экономических  структур,  комитетов  и
департаментов, местных комитетов, достигших наилучших результатов  в
выполнении настоящей Программы,  без ограничения количества  окладов
по представлению вышеназванных органов государственного управления.
     13.3. Органы  государственной   власти  и  управления   области
содействуют предприятиям, осуществляющим  свою деятельность в  сфере
производства, доля  государственного имущества  в уставном  капитале
которых  составляет  менее  25 процентов,  в  получении  иностранной
технической помощи и иностранных кредитов в приоритетном порядке.
     13.4. Денежные     средства    и     материальные     ценности,
предоставленные в виде иностранной технической помощи, и иностранные
кредиты,   направленные  на   поддержку   приватизации  в   области,
освобождаются от всех видов  налогообложения, а также от  таможенных
сборов и пошлин.

        14. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ПРИВАТИЗАЦИИ

     14.1. Комитеты по  управлению  имуществом всех  уровней и  фонд
имущества направляют на  разъяснительную и информационную работу  не
менее 10 процентов получаемых ими доходов от приватизации.
     14.2. Проведение               пропагандистско-разъяснительной,
информационной  и  образовательной  работы  осуществляют   областной
комитет  по  управлению  госимуществом,  областной  фонд  имущества,
горрайкомитеты по управлению имуществом.
     Указанные органы,    осуществляющие    приватизацию,    обязаны
обеспечивать публикации:
     информации о  сущности   приватизации,  роли   приватизационных
чеков, путях  их использования, чековых  аукционах и  инвестиционных
фондах в газетах;
     информации о  ходе   приватизации,  в  том   числе  о   чековых
аукционах, месте и времени их проведения, о предприятиях, которые на
них  выносятся, в  газете  "Курс  БП", которая  является  совместным
изданием  областного  комитета по  управлению  госимуществом,  фонда
имущества  и  комитета  по  управлению  имуществом  г.  Н.Новгорода,
издаваемую за счет средств этих организаций;
     планов-графиков проведения чековых аукционов, информации о роли
приватизации в области и  на местах, использовании  приватизационных
чеков,  порядке  приобретения  акций  приватизируемых   предприятий,
инвестиционных фондах, ходе  проведения чековых аукционов в  газетах
или специальных брошюрах.
     14.3. На комитеты и фонды имущества возлагается обеспечение  на
телевидении и радио:
     систематического представления в выпусках новостей информации о
ходе продажи за приватизационные чеки, о наиболее значимых объектах,
вынесенных на продажу;
     систематических передач с информацией о предстоящих продажах.
     14.4. Все средства  массовой информации, в  т.ч. телевидение  и
радиовещание, получающие дотации  из бюджетов всех уровней,  обязаны
бесплатно  публиковать  на   сумму  до   10  процентов  от   размера
предоставляемых    им    дотаций    информационные    сообщения    о
приватизируемых объектах всех уровней собственности.
     14.5. Согласно Госпрограмме приватизации публикация  объявлений
в "Бюллетене Российского фонда федерального имущества" о  проводимых
аукционах  и  инвестиционных   конкурсах  по  предприятиям   области
осуществляется на бесплатной основе.
     14.6. Представительный    орган   и    Администрация    области
обеспечивают финансирование журнала "Частная собственность".
     14.7. Развивать  и   укреплять  учебно-методическую  базу   для
расширения   подготовки   и  переподготовки   кадров,   занимающихся
приватизацией,  через  различные  учебные  центры,  включая   филиал
института приватизации и управления, Волго-Вятский кадровый центр.
     За счет   бюджетных   средств   и   средств,   получаемых    от
приватизации,  расширить  практику  стажировки  работников   органов
приватизации за рубежом.

             15. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ,
                    ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРИВАТИЗАЦИЮ

     15.1. В  целях  повышения   престижа  работы  в  комитетах   по
управлению    имуществом     и     фонде    имущества,     повышения
заинтересованности  их работников  в  качественном выполнении  своих
обязанностей:
     - установить  для   них  обязательное  государственное   личное
страхование  за счет  средств  бюджетов всех  уровней  и доходов  от
приватизации с правом ежемесячного получения страховых сумм;
     - предоставлять право  на получение  безвозмездных субсидий  на
строительство  жилья  или  садовых  домиков в  объеме  не  менее  50
процентов всех  строительных затрат  за счет  средств бюджетов  всех
уровней, а также доходов от приватизации;
     - обеспечить их в течение первого квартала 1994 года средствами
индивидуальной защиты   по   списку,   утверждаемому   председателем
комитета по управлению имуществом (фонда имущества) по  согласованию
с    территориальным    органом   Министерства    внутренних    дел,
приобретаемыми за счет средств органов, осуществляющих приватизацию,
и организовать обучение владению ими.
     15.2. Установить, что:
     - при  ликвидации  комитетов  по  управлению  имуществом   всех
уровней  и областного  фонда  имущества за  работниками  сохраняется
пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за  счет
соответствующих бюджетов;
     - в случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной
деятельности семье выплачивается  единовременное  пособие в  размере
2-кратного  годового  денежного  содержания  погибшего  из   средств
соответствующего бюджета;
     - при  нанесении   сотруднику   тяжких  телесных   повреждений,
исключающих  дальнейшую   возможность  заниматься   профессиональной
деятельностью,  выплачивается   единовременное  пособие  в   размере
годового  денежного  содержания  за  счет  средств  соответствующего
бюджета, а  также в  течение десяти  лет -  разница между  размерами
должностного оклада и пенсии;
     - при нанесении  сотруднику менее  тяжких телесных  повреждений
выплачивается   единовременное    денежное    пособие   в    размере
пятимесячного  среднего   заработка   из  средств   соответствующего
бюджета.
     Ущерб, причиненный имуществу  сотрудника в  связи со  служебной
деятельностью,   возмещается    в   полном    объеме   из    средств
соответствующего  бюджета  с  последующим взысканием  этой  суммы  в
соответствующий бюджет с виновных лиц.

              16. ПРИВАТИЗАЦИЯ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА

     16.1. На   приватизированные   предприятия,   привлекаемые    к
выполнению   комплексных    федеральных   и   областных    программ,
распространяются  порядок  и условия  предоставления  на  конкурсной
основе льготных целевых государственных кредитов:
     - на пополнение оборотных средств;
     - на инвестиционные нужды;
     - на осуществление программ конверсии военного производства;
     - на охрану окружающей среды;
     - на  другие  нужды,  определяемые  Правительством   Российской
Федерации и местными органами власти, включая дотирование закупок по
импорту, осуществляемых за счет централизованных валютных средств.
     16.2. Не    допускаются    любые    формы    ограничений    для
приватизированных предприятий  при выделении бюджетных  ассигнований
из  республиканского  бюджета  Российской  Федерации  и   областного
бюджета на  финансирование централизованных  капитальных вложений  и
получение средств из общегосударственных бюджетных фондов.
     16.3. В  случае  выявления   факта  дискриминации  со   стороны
министерств и ведомств по привлечению приватизированных  предприятий
к выполнению комплексных  федеральных и областных целевых  программ,
предоставлению льготных целевых государственных кредитов,  выделению
бюджетных      целевых     ассигнований,      проведению      других
общегосударственных мероприятий руководители министерств и ведомств,
комитетов   и   департаментов  привлекаются   к   дисциплинарной   и
материальной  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
вплоть до освобождения от должности.
     16.4. Основным способом продажи акций акционерных обществ после
проведения закрытой подписки и специализированных чековых  аукционов
являются  инвестиционные   конкурсы,   порядок  проведения   которых
регламентируется    Программой     и    положением,     утверждаемым
Госкомимуществом России.
     16.5. Создание  и   регистрация  финансово-промышленных   групп
осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской
Федерации   от   5   декабря   1993   г.   N   2096   "О    создании
финансово-промышленных групп в Российской Федерации".
     Под финансово-промышленной     группой    понимается     группа
взаимосвязанных   по  капиталу   предприятий,   включающая  в   себя
специализированные  финансовые  институты,  в  целях  решения  общих
задач.
     Не допускается        деятельность         незарегистрированных
финансово-промышленных групп.