Постановление Администрации Нижегородской области от 10.03.1994 № 29

                                                                          


                АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 10 марта 1994 г.                                       N 29

                                    Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 05.02.2004 г. N 14

              О программе приватизации государственных
        и муниципальных предприятий в Нижегородской области

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 30.10.2003 г. N 317)


     В целях  углубления экономических  реформ  и в  соответствии  с
пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284
"О   Государственной   программе  приватизации   государственных   и
муниципальных предприятий в Российской Федерации" постановляю:
     1. Утвердить  и   ввести  в   действие  прилагаемую   Программу
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий   в
Нижегородской области.
     2. Комитету  по   управлению  госимуществом,  фонду   имущества
Нижегородской области,  горрайкомитетам по  управлению имуществом  в
срок  до  30  марта  1994  года  через  чековые  аукционы,  развитие
инвестиционных фондов  в  максимальной степени  создать условия  для
размещения    населением    приватизационных    чеков,     обеспечив
окончательное  завершение  чековой  приватизации  до  конца  первого
полугодия текущего года.
     3. Органам  государственной  власти  и  управления  городов   и
районов области, комитетам по управлению имуществом привести местные
программы приватизации в соответствие с Государственной и  областной
программами приватизации.
     4. Руководствуясь  пунктом 6  Указа  Президента  РФ N  2284  от
24.12.1993,  комитету   по  управлению  государственным   имуществом
провести необходимую  работу по составлению  в срок  до 1 июля  1994
года перечня  имущества  негосударственных организаций  (профсоюзов,
ДОСААФ,  потребительской  кооперации), созданного  за  счет  средств
государственного бюджета.
     5. Областному,  городским и  районным  комитетам по  управлению
имуществом,  фонду  имущества при  организации  выполнения  программ
приватизации    государственного    и    муниципального    имущества
своевременно   учитывать    изменения,   вносимые   в    действующее
законодательство РФ, касающееся преобразований собственности, в т.ч.
согласно Указу Президента N 2284.
     В необходимых случаях в  месячный срок привести ранее  изданные
нормативные акты в полное соответствие с Государственной  программой
приватизации.
     6. Областному комитету по  статистике совместно с комитетом  по
управлению госимуществом и фондом имущества осуществлять по  единому
порядку   и  формам   представление   статистической  отчетности   и
совершенствовать аналитическую работу по вопросам приватизации.
     7. Опубликовать   Программу  приватизации   государственных   и
муниципальных предприятий  в  Нижегородской области  в газете  "Курс
БП".
     8. Внести    настоящее     постановление    на     рассмотрение
представительного органа власти Нижегородской области.
     9. Постановление вступает в силу с момента его подписания.


    Губернатор области                                   Б.Е.НЕМЦОВ



                                                          Утверждена
                                                      постановлением
                                                 Губернатора области
                                                  от 10.03.1994 N 29

                             ПРОГРАММА
            ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                ПРЕДПРИЯТИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 30.10.2003 г. N 317)

                            1. ВВЕДЕНИЕ

     Настоящая Программа     приватизации     государственных      и
муниципальных   предприятий   в   Нижегородской   области   является
логическим   продолжением    и   дальнейшим   развитием    процессов
преобразования  собственности,  начатых  в  декабре  1991  года.  За
истекший  период  в  области  приватизировано  3030  государственных
предприятий,  в  т.ч.   572  федеральной,   207  областной  и   2251
муниципальной собственности.
     Только в 1993 году  приватизировано 1182 предприятия  различных
уровней   собственности,   заметно   возросли   масштабы   и   темпы
приватизации  объектов   федеральной   и  областной   собственности.
Стоимость  всего  приватизированного  имущества  составила  36  млрд
рублей.
     В соответствии  с  Указом  Президента  N  721  преобразовано  в
акционерные общества 231 предприятие  с уставным капиталом 9,6  млрд
рублей. Проведено 13 чековых аукционов, на которых были частично или
полностью проданы акции более 300 предприятий, преобразованных в АО.
Принято в качестве платежного средства свыше 1 млн чеков. В  области
действует 11 чековых инвестиционных фондов, которыми  аккумулировано
178,5  тыс.  ваучеров.  В   целом  населением  области  в   качестве
платежного средства  использовано  на конец  прошлого  года 1,8  млн
чеков.
     В результате     приватизации     грузового     автотранспорта,
строительных   организаций   и   стройиндустрии,   предприятий    по
переработке   сельхозпродукции   и   обслуживающих   АПК,    местной
промышленности,  с  началом   приватизации  предприятий  ВПК  и   их
конверсией приобретают необратимый характер структурные изменения  в
экономике области.
     Так, в строительстве 119  млрд рублей  или 46,5 процента  общих
капиталовложений     освоено    негосударственными     строительными
организациями,  ими  выполнено  около  70  процентов  всего   объема
подрядных  работ.  Негосударственный  сектор  в  отраслях  АПК  (без
колхозов  и  совхозов)  занимает  70  процентов.  Из  общего  объема
грузоперевозок  автомобильным  транспортом 77  процентов  падает  на
приватизированные предприятия.
     Из 2293   объектов  муниципальной   собственности,   подлежащих
приватизации, 98 процентов  обрели новых собственников, что  заметно
улучшило  инфраструктуру торговли,  общественного  питания. В  общем
товарообороте их доля составляет около половины.
     В связи  с  ростом  масштабов нового  сектора  экономики  и  ее
структурной перестройкой  начинают реально  проявлять себя  рыночные
механизмы.  Конкурентная  среда  оказывает  все  более  существенное
влияние на социально-экономическое положение области.
     Вместе с  тем, государственный  сектор  на уровне  областной  и
федеральной собственности продолжает доминировать, хотя влияние  его
реальных результатов на экономику области падает.
     Углубление социально-экономической реформы и развитие  рыночных
отношений  требует  дальнейшего  развития  процессов   приватизации,
особенно  ускорения  чековой  приватизации  в  регионе,  т.к.  почти
половина чеков населением еще не использована.
     По состоянию  на  10.01.1994   в  области  насчитывается   1153
предприятия, организации  и учреждения,  подлежащих приватизации,  в
т.ч. 673 федеральной и областной собственности.
     Областная программа  приватизации   опирается  на   накопленный
предыдущий опыт, содержит новые региональные подходы и  особенности,
выдвигает более  сложные  и ответственные  задачи по  реформированию
экономики.  Выполнение  предусмотренных   в  ней  заданий   позволит
практически завершить работу по приватизации муниципальных объектов,
в основном преобразовать в иные формы областную собственность и  еще
глубже   и  масштабнее   провести   приватизацию  и   акционирование
предприятий  федеральной  собственности,   в  т.ч.  и  в   оборонных
отраслях,  продолжить  начатую  работу по  приватизации  колхозов  и
совхозов. Все  это вместе  взятое в  значительной степени  определит
лицо экономики области  и все ее дальнейшее  социально-экономическое
развитие,  создаст  базу   для  решительного  перехода  к   рыночным
отношениям.
     Программа устанавливает цели, задания, приоритеты,  ограничения
и порядок приватизации. Она не допускает расширительного  толкования
ограничений на приватизацию, предусмотренных Госпрограммой.
     Главные цели и задачи приватизации в области:
     - расширение   слоя   частных  собственников   и   максимальное
вовлечение в процесс  приватизации населения  области, в т.ч.  через
расширение чековых аукционов и аукционов за деньги;
     - завершение  приватизации  с  использованием  приватизационных
чеков;
     - завершение   приватизации   большинства   объектов    "малой"
приватизации и развитие на этой основе сферы торговли и услуг;
     - завершение,  в  основном,  приватизации  крупных  и   средних
предприятий;
     - повышение эффективности деятельности  предприятий, в т.ч.  по
насыщению рынка ТНП  на основе  структурной перестройки в  экономике
области, развертывания послеприватизационной поддержки  предприятий,
создания конкурентной среды и развития фондового рынка;
     - привлечение инвестиций в производство, в т.ч. иностранных;
     - содействие  в  реализации мероприятий  по  социальной  защите
населения, в т.ч. защите прав частных собственников (акционеров).
     Приватизация в  области  осуществляется на  следующих  основных
принципах:
     - сочетание бесплатной, льготной и платной передачи имущества в
частные руки;
     - сочетание обязательной и инициативной (по заявкам, инициативе
комитетов) приватизации;
     - использование материальной  заинтересованности в  результатах
приватизации у всех участников этого процесса;
     - гибкое  варьирование  форм   и  подходов  в  зависимости   от
специфики объектов;
     - выбор  простых,  понятных  участникам  способов  и   процедур
приватизации, гарантирующих "честную борьбу" конкурентов;
     - развитие инициативы  местных органов, привлечение  аудиторов,
инвестиционных фондов и др.;
     - широкая   гласность    и   информированность   населения    о
приватизации.
     Объекты и    предприятия   федеральной,    государственной    и
муниципальной  собственности,   включенные  в  областную   программу
приватизации,  распределены  на  группы исходя  из  возможностей  их
приватизации и отраслевой принадлежности.
     Приватизация других  объектов  всех уровней  собственности,  не
включенных  в  настоящую  Программу  и  не  имеющих  ограничений  на
приватизацию,  осуществляется   на   основании  решений   областного
комитета  по  управлению  имуществом или  подаваемых  любыми  лицами
заявок на приватизацию.
     В случае подачи заявки на приватизацию предприятия от трудового
коллектива или любого иного стороннего физического или  юридического
лица, признаваемого покупателем в процессе приватизации, Комитет  по
управлению  имуществом   обязан  принять   решение  о   приватизации
предприятия  с  обязательным   уведомлением  заявителя  о   принятом
решении.
     Приватизация осуществляется в строгом соответствии с законом  и
Госпрограммой о приватизации в РФ, указами Президента РФ,  решениями
Федерального   Собрания,   распоряжениями  и   нормативными   актами
Госкомимущества   РФ,    а   также   другими    общегосударственными
документами, имеющими юридическую силу.
     Процессы приватизации на территории области регулируются  также
постановлениями    и    распоряжениями    Губернатора,     решениями
представительного органа,  распоряжениями  председателя комитета  по
управлению госимуществом.
     Продолжают действовать ранее разработанные КУГИ и  утвержденные
облсоветом народных  депутатов  нормативные документы,  регулирующие
приватизацию объектов  областной собственности  и не  противоречащие
Госпрограмме,  на  период  до   их  изменения,  отмены  или   потери
юридической силы.
     Комитет по управлению госимуществом своевременно разрабатывает,
вносит на  согласование  в  департаменты, Госкомимущество  РФ  и  на
утверждение  Губернатору  или представительному  органу  необходимые
нормативные акты  или иные  документы по  областной и  муниципальной
собственности,  а   в  случае  отсутствия   примерных  или   типовых
нормативных актов, разработанных  ГКИ РФ,  при соблюдении порядка  и
сроков  приватизации  -  и  по  приватизации  объектов   федеральной
собственности.
     Указанные документы не могут противоречить законодательству  РФ
о приватизации, указам Президента  РФ, Госпрограмме, в т.ч. в  части
способов приватизации, порядка согласования, разрешения, утверждения
документов,  а  также  прочих процедур  прохождения  документов  при
приватизации в органах государственной власти и управления.
     Приватизация государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений   регулируется   соответствующим   законодательством    и
осуществляется по специально разработанной КУГИ программе.
     Учреждения и  предприятия  здравоохранения,  а  также  аптечные
учреждения впредь до принятия закона или иного законодательного акта
РФ   приватизируются   по   специальному   порядку,    утвержденному
Правительством   Российской    Федерации,    на   основе    которого
разрабатывается специальная областная программа.
     Вопросы приватизации   объектов   областной   и   муниципальной
собственности решаются  органами власти  и управления  Нижегородской
области   на   основе  законодательства   Российской   Федерации   о
приватизации,   включая   особенности,   ограничения   и   принципы,
определенные настоящей Программой.
     Требования, установленные    Программой,    обязательны     для
исполнения органами  государственной власти и  управления области  и
органами местного самоуправления.

              2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ
                   ПО ВОЗМОЖНОСТИ ИХ ПРИВАТИЗАЦИИ

2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,
приватизация которых запрещена:
     2.1.1. Недра,   лесной   фонд,   водные   ресурсы,    воздушное
пространство, ресурсы континентального шельфа.
     2.1.2. Охраняемые  или  особым образом  используемые  природные
территории с находящимися на них объектами недвижимости.
     2.1.3. Средства республиканского бюджета Российской  Федерации,
республиканского валютного резерва Российской Федерации, Пенсионного
фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования, занятости
и  социальной  поддержки  населения Российской  Федерации  и  других
государственных внебюджетных  фондов, Центрального банка  Российской
Федерации.
     2.1.4. Банк Российской  Федерации, предприятия,  обеспечивающие
выпуск  и  хранение денежных  знаков,  государственных  казначейских
билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.
     2.1.5. Штатное и  табельное  военное и  иное  имущество (в  том
числе арсеналы),  находящееся в  оперативном управлении  Вооруженных
Сил   Российской   Федерации,   Федеральной   службы   контрразведки
Российской  Федерации,  Министерства обороны  Российской  Федерации,
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,   Федерального
агентства  правительственной  связи  и  информации  при   Президенте
Российской Федерации  и  их войск,  других  министерств и  ведомств,
имеющих военные формирования, а также имущество  военно-строительных
управлений и войсковых  частей Федерального управления  специального
строительства при Правительстве Российской Федерации и  Федерального
специализированного управления по строительству в восточных  районах
Российской  Федерации   при   Государственном  комитете   Российской
Федерации  по  вопросам  архитектуры  и  строительства.  Специальные
полигоны для испытания вооружений и военной техники.
     2.1.6. Учреждения и  организации, финансирование которых  более
чем на 50 процентов осуществляется за счет республиканского  бюджета
Российской Федерации.
     2.1.7. Движимые   и   недвижимые   объекты   исторического    и
культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации.
     2.1.8. Предприятия   и   объекты   гидрогеологической    службы
Министерства здравоохранения  Российской Федерации, службы  контроля
за состоянием природной  среды и  охраны природы, включая  зональные
институты  и  предприятия  Российского  научно-исследовательского  и
проектно-изыскательского  объединения  по  использованию   земельных
ресурсов,      Всероссийский      институт      сельскохозяйственных
аэрофотогеофизических изысканий  с зональными филиалами,  Российский
центр по научному обеспечению земельной реформы, Российский институт
мониторинга земель и экосистем с зональными институтами.
     2.1.9. Предприятия,  организации и  объекты  научно-технической
сферы   государственной    санитарной   эпидемиологической    службы
Российской Федерации, ветеринарной  службы, службы защиты  растений,
охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных.
     2.1.10. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения,
организации по надзору за мелиоративным состоянием земель.
     2.1.11. Железные дороги,  объекты и имущество  железнодорожного
транспорта,    непосредственно    участвующие    в     осуществлении
перевозочного процесса и аварийно-восстановительных работах.
     2.1.12. Предприятия по изготовлению государственных знаков.
     2.1.13. Предприятия   и   объекты   научно-технической   сферы,
осуществляющие  разработку,   производство   и  сбыт   наркотических
веществ.
     2.1.14. Портовые гидротехнические сооружения и объекты.
     2.1.15. Объекты,  предприятия  и оборудование  для  захоронения
твердых  и  жидких  радиоактивных  и  ядовитых  химических  отходов,
скотомогильники.
     2.1.16. Объекты  и  предприятия  Министерства  внутренних   дел
Российской Федерации,  Федеральной  службы контрразведки  Российской
Федерации,     Министерства    обороны     Российской     Федерации,
Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а  также
предприятия,  созданные  для  обеспечения  деятельности  федеральных
органов власти и управления Российской Федерации и Пограничных войск
Российской Федерации.
     2.1.17. Предприятия  по  производству  специальных  ядерных   и
радиоактивных  материалов,  ядерного оружия,  а  также  предприятия,
осуществляющие  научно-исследовательские  и   опытно-конструкторские
работы в указанных областях.
     2.1.18. Стационарные объекты социального обслуживания,  включая
детские  дома,   дома  ребенка,  научно-исследовательский   институт
протезирования и протезостроения, научно-исследовательский  институт
экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов,  институт
усовершенствования    врачей-экспертов,    территориальные    центры
социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей
с  недостатками  умственного   и  физического  развития,  дома   для
престарелых,   дома   сестринского  ухода,   интернаты,   госпитали,
санатории,   пансионаты   для  инвалидов,   детей   и   престарелых,
протезно-ортопедические             предприятия,             включая
научно-исследовательские  институты   в  области  протезирования   и
ортопедии, занятые изготовлением  продукции и предоставлением  услуг
инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата.
     2.1.19. Объекты,  предприятия,  системы и  средства  управления
воздушным  движением  аэропортов  и  авиапредприятий,  связанные   с
обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и
верхнего воздушного  пространства;  аэродромы федерального  значения
(классов А, Б,  В, Г, Д в  соответствии с принятой  классификацией),
центры      метрологии      и      летно-испытательные      станции,
учебно-тренировочные центры гражданской авиации.
     2.1.20. Объекты  и  предприятия, для  обеспечения  безопасности
которых созданы закрытые административно-территориальные образования
по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
     2.1.21. Государственные           семенные           инспекции,
селекционно-гибридные   центры,   лаборатории   по    сортоиспытанию
сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и  участки,
льносеменоводческие      и      коноплесеменоводческие      станции,
проектно-изыскательские  центры  и  станции  агрохимической  службы,
центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства  по
производству ценных и  анадромных видов рыб, бассейновые  управления
по  охране   и  воспроизводству   рыбных  запасов,   государственные
селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, государственные
конюшни и ипподромы федеральной собственности.
     2.1.22. Запасы государственного  резерва,  другие его  объекты,
предназначенные для хранения  и обслуживания материальных  ценностей
государственного  резерва,  а  также  мобилизационные  резервы  (при
приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества
в соответствии  с типовым  договором, утвержденным  Госкомимуществом
России по согласованию с Минобороны России и Минэкономики России).
     2.1.23. Объекты и предприятия Федерального управления  почтовой
связи при Министерстве связи Российской Федерации.
     2.1.24. Объекты      и      предприятия,       подведомственные
Государственному комитету Российской Федерации по статистике.
     2.1.25. Органы   научно-технической   информации,   научные   и
научно-технические  библиотеки,   обеспечивающие  сбор,   обработку,
хранение и  использование  государственного информационного  ресурса
научно-технического развития России, государственные архивы и фонды.
     2.1.26. Предприятия  и  объекты Федеральной  службы  России  по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды  и  Федеральной
службы  геодезии  и  картографии  России,  обеспечивающие   единство
технологического  процесса   проведения   наблюдений  и   подготовки
информации.
     2.1.27. Военизированные        горноспасательные         части,
газоспасательные,  противофонтанные   службы  и   специализированные
подразделения,  в том  числе  по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.
     2.1.28. Предприятия и объекты научной и опытно-производственной
сферы, входящие  в  состав  Российской  академии  наук,   Российской
академии сельскохозяйственных наук, Российской академии  медицинских
наук,  Российской   академии  образования   и  Российской   академии
художеств, переданные им  в установленном  порядке в соответствии  с
указами Президента  Российской Федерации  по перечням,  утвержденным
Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
     2.1.29. Радиотелевизионные   передающие   центры,   радиоцентры
(включая технические средства и сооружения, кроме входящих в  состав
имущества предприятий, подлежащих приватизации).
     2.1.30. Объекты научно-исследовательской сферы,  осуществляющие
исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга,
Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации.
     2.1.31. Федеральные автомобильные  дороги общего пользования  и
организации, осуществляющие их содержание.
     2.1.32. Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении
федеральных органов представительной власти.
     2.1.33. Институты повышения  квалификации  и подготовки  кадров
отраслевых министерств и ведомств.
     2.1.34. Крематории и кладбища.
2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,
приватизация которых   осуществляется   по   решению   Правительства
Российской Федерации:
     2.2.1. Объекты и предприятия по изготовлению и ремонту систем и
элементов любых  видов  вооружений,  включая  изготовление  узлов  и
агрегатов,  не   допускающих  иного   применения,  по   производству
космических   аппаратов,   боевых  припасов,   взрывчатых   веществ,
пиротехнических изделий, спецхимии, а также научно-исследовательские
объекты,   осуществляющие   разработку  указанных   изделий   (кроме
указанных в разделе 2.1 Программы).
     2.2.2. Объекты гражданской обороны  (кроме указанных в  разделе
2.1 Программы).
     2.2.3. Специализированные     холодильники,      обеспечивающие
постоянное   размещение   государственных   резервов,   формирование
федеральных  продовольственных  фондов  и  хранение  мобилизационных
запасов (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).
     2.2.4. Объекты  и предприятия  по  переработке руд  драгоценных
металлов, драгоценных  и полудрагоценных камней  (кроме указанных  в
разделе 2.1 Программы).
     2.2.5. Предприятия   и   объединения   топливно-энергетического
комплекса  (за исключением  строительных  организаций и  предприятий
стройиндустрии), в том  числе предприятия электроэнергетики,  угле-,
нефте-,    газодобычи     и     переработки,    нефтегеофизики     и
нефтепродуктообеспечения,  атомные  станции, объекты  и  предприятия
трубопроводного транспорта.
     2.2.6. Предприятия и объекты железнодорожного транспорта.
     2.2.7. Коммерческие банки  (их  приватизация осуществляется  по
специальному   порядку,  утверждаемому   Правительством   Российской
Федерации  на   основе  согласованных  предложений   Госкомимущества
России,  Министерства  финансов  России  и  Министерства   экономики
России).
     2.2.8. Предприятия  связи  (кроме  предприятий  розничной  сети
"Роспечать"),        включая       научно-исследовательские        и
проектно-конструкторские  предприятия  и  организации,  их   опытные
предприятия  и  полигоны,  а также  учреждения  Комитета  Российской
Федерации по информатизации.
     2.2.9. Информационные    агентства    и    телерадиовещательные
компании.
     2.2.10. Объекты и предприятия социально-культурного  назначения
(в том числе театры, киноконцертные и выставочные залы, киностудии и
кинокопировальные фабрики, объекты физической культуры и спорта).
     2.2.11. Объекты и  предприятия,  осуществляющие эксплуатацию  и
содержание   газового    хозяйства,    имеющие   общероссийское    и
межрегиональное значение.
     2.2.12. Движимые   и   недвижимые   объекты   исторического   и
культурного  наследия (кроме  указанных  в разделе  2.1  Программы),
поставленные на государственный  учет, а  также хранящиеся в  фондах
государственных  и  муниципальных   музеев,  архивов  и   библиотек,
картинных   галерей,   в   ассортиментных   кабинетах    предприятий
художественной  промышленности  и традиционных  народных  промыслов,
включая помещения и здания, где они расположены.
     2.2.13. Полиграфические предприятия, издательства и предприятия
оптовой книжной торговли, находящиеся в ведении Комитета  Российской
Федерации по печати.
     2.2.14. Предприятия   и   объекты   научно-технической   сферы,
входящие в систему Комитета Российской Федерации по  стандартизации,
метрологии и сертификации, испытательные станции.
     2.2.15. Объекты      государственного      санаторно-курортного
хозяйства,  находящиеся  в ведении  Министерства  социальной  защиты
населения  Российской   Федерации  и  Министерства   здравоохранения
Российской Федерации.
     2.2.16. Предприятия   лесного   хозяйства,  а   также   объекты
научно-технической  сферы,  входящие в  систему  Федеральной  службы
лесного хозяйства России.
     2.2.17. Предприятия и объекты,  входящие в систему Комитета  по
водному хозяйству при Правительстве Российской Федерации.
     2.2.18. Высвобождаемое  движимое  и  недвижимое  имущество  (за
исключением вооружения и боевых припасов), находящееся в оперативном
управлении  Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,   Министерства
обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской
Федерации,   Федерального   агентства  правительственной   связи   и
информации при Президенте Российской Федерации, других министерств и
ведомств,  имеющих  военные  формирования,  а  также  предприятия  и
объекты этих министерств  и ведомств,  не занятые производством  или
ремонтом систем  и элементов любых  видов вооружений,  производством
боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий (кроме
указанных в разделе 2.1 Программы).
     2.2.19. Предприятия  геологической  службы (кроме  указанных  в
разделе 2.1 Программы).
     2.2.20. Объекты и предприятия медицинской промышленности.
     2.2.21. Предприятия   и   объекты   научно-технической    сферы
химического  комплекса,  имеющие  в  своем  составе  технологические
объекты с  токсичными веществами  1-го и 2-го  классов опасности,  а
также производства 1-й категории взрывоопасности.
     2.2.22. Объекты, строительство  которых осуществляется за  счет
финансирования из  федерального бюджета (кроме  указанных в  разделе
2.5 Программы).
     2.2.23. Объекты   и  предприятия   добывающей   промышленности,
имеющие общефедеральное значение.
     2.2.24. Предприятия  для  захоронения  твердых  промышленных  и
бытовых отходов.
     2.2.25. Племенные  и   конные   заводы,  племенные   хозяйства,
предприятия племенной службы.
     2.2.26. Подсобно-производственные      сельские       хозяйства
биологической промышленности, предприятия "Сортсемовощ"  Российского
объединения "Россортсемовощ".
     2.2.27. Предприятия  и  организации,  входящие  в   Федеральную
службу   занятости   России   и  финансируемые   за   счет   средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.
2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности,
приватизация которых  осуществляется   по  решению   Госкомимущества
России с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств:
     2.3.1. Предприятия  всех   отраслей  народного  хозяйства   (не
указанные  в  разделах  2.1  и  2.2  Программы),  доля  которых   на
федеральном рынке определенных товаров,  работ и услуг превышает  35
процентов.
     2.3.2. Крупные  предприятия  с балансовой  стоимостью  основных
фондов на 1 января 1992 г. более 1 млрд рублей.
     2.3.3. Предприятия  речного   транспорта  (кроме  указанных   в
разделе 2.2 Программы).
     2.3.4. Научно-исследовательские,                     проектные,
проектно-конструкторские,     проектно-изыскательские     институты,
объекты,  опытно-производственные  объекты с  балансовой  стоимостью
основных фондов на 1 января 1992 г. более 1 млн рублей (не указанные
в разделах 2.1 и 2.2 Программы).
     2.3.5. Предприятия   по   производству,   розливу   и   фасовке
спиртовой, ликеро-водочной, винной продукции и табачных изделий.
     2.3.6. Специализированные предприятия по производству продуктов
детского питания.
     2.3.7. Предприятия  и  организации,  связанные  с  обеспечением
питания пассажиров на судах и железнодорожных вокзалах и станциях, а
также рабочего снабжения речного флота.
     2.3.8. Полиграфические   предприятия  и   издательства   (кроме
указанных в разделе 2.2 Программы).
     2.3.9. Предприятия и объекты нефтегазового строительства.
     2.3.10. Предприятия по  производству строительных материалов  и
конструкций,  удельный  вес  которых  в  общем  объеме  производства
стройматериалов  и  конструкций в  Российской  Федерации  составляет
более 30 процентов.
     2.3.11. Цирковые предприятия и организации, входящие в компанию
"Российский цирк".
     2.3.12. Промысловые,  охотничьи   и  лесоохотничьи   хозяйства,
зоообъединения, зообазы, зоокомбинаты, зверосовхозы (зверофермы).
     2.3.13. Специализированные  элеваторы  и  складские  помещения,
обеспечивающие  постоянное   размещение  государственных   резервов,
формирование федеральных фондов  и хранение мобилизационных  запасов
(кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

         ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ И
       ПРЕДПРИЯТИЙ, УКАЗАННЫХ В РАЗДЕЛАХ 2.2 И 2.3 ПРОГРАММЫ

     Решения о приватизации предприятий, указанных в разделах 2.2  и
2.3 Программы, принимаются на основании законов Российской Федерации
и    актов    Президента   Российской    Федерации    соответственно
Правительством Российской Федерации,  Госкомимуществом России и  его
территориальными органами.
     Документы на приватизацию предприятий федеральной собственности
подаются в  комитет  по  управлению  имуществом,  который  обязан  в
3-дневный срок направить их:
     если предприятие  включено   в   раздел  2.2   Программы  -   в
Госкомимущество России, а  их копии  - в соответствующие  отраслевое
министерство, государственный комитет, комитет, финансовый орган;
     если предприятие включено в раздел 2.3 Программы - в финансовый
орган по месту расположения или регистрации предприятия, а их  копии
и  проект решения  о  приватизации  - в  соответствующие  отраслевое
министерство, государственный комитет, комитет.
     Копии документов   на   приватизацию   направляются   также   в
Нижегородское территориальное управление по антимонопольной политике
и поддержке новых экономических структур по объектам, требующим  его
согласования, которое в 3-недельный срок направляют свои  заключения
в Госкомимущество  России (если  предприятие включено  в раздел  2.2
Программы) или  в  его территориальное  агентство (если  предприятие
включено в раздел 2.3 Программы).
     Отраслевые министерства, государственные  комитеты, комитеты  в
2-недельный срок с момента получения документов представляют органу,
принимающему   решение   о    приватизации,   свои   заключения    о
целесообразности приватизации объектов федеральной собственности.
     По объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.3  Программы,
с  учетом   заключения  соответствующего   министерства  решение   о
приватизации  принимает   руководитель  территориального   агентства
Госкомимущества России в течение месяца после направления документов
в отраслевые министерства и ведомства.
     По истечении срока, установленного для представления заключений
о невозможности   приватизации   министерствами,    государственными
комитетами,      комитетами,      соответствующий       руководитель
территориального  агентства  Госкомимущества России  обязан  принять
решение о приватизации.
     В случае  отказа   территориального   агентства  в   проведении
приватизации или  при  наличии разногласий  в вопросах  приватизации
между министерствами  и территориальными агентствами  по объектам  и
предприятиям,  указанным в  разделе  2.3 Программы,  Госкомимущество
России вправе само рассмотреть возможность их приватизации с  учетом
мнения отраслевых министерств и ведомств.
     По объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.2  Программы,
Госкомимущество России в 15-дневный срок после получения  документов
от территориального  агентства и заключений  министерств и  ведомств
вносит проекты распоряжений в Правительство Российской Федерации.
     Правительство Российской  Федерации   в  10-дневный  срок   (по
предприятиям военно-промышленного  комплекса - в  течение месяца)  с
момента поступления рассматривает  проекты распоряжений и  принимает
соответствующие решения.
     Если в указанный  срок Правительством  Российской Федерации  не
принято  в установленном  порядке  никаких решений,  Госкомимущество
России  в  месячный  срок с  момента  истечения  срока  рассмотрения
документов Правительством Российской  Федерации принимает решение  о
возможности приватизации и порядке ее проведения.
     В случае   принятия    Правительством   Российской    Федерации
отрицательного  решения  Госкомимущество   России  в  те  же   сроки
направляет копию распоряжения  Правительства Российской Федерации  в
адрес соответствующего территориального агентства. При  рассмотрении
вопроса о приватизации объектов и предприятий, указанных в  разделах
2.2   и   2.3  Программы,   Правительством   Российской   Федерации,
Госкомимуществом  России и  его  территориальными агентствами  могут
быть приняты следующие решения:
     1. О запрещении осуществлять приватизацию. В этом случае должно
быть принято одно из следующих решений: о преобразовании предприятия
в акционерное  общество  открытого  типа  в  соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  1 июля  1992  г.  N  721  "Об
организационных мерах по преобразованию государственных предприятий,
добровольных объединений  государственных предприятий в  акционерные
общества"  с  закреплением  100 процентов  акций  в  государственной
собственности либо  о преобразовании  предприятия в  государственное
учреждение, финансируемое за счет государственных источников.
     2. Об установлении ограничений на приватизацию исключительно  в
виде закрепления пакетов  обыкновенных (с  правом голоса) акций  (51
процент, 38 процентов и  25,5 процента) в федеральной  собственности
либо в виде выпуска "золотой акции".
     3. О  разрешении   осуществлять  приватизацию  без   каких-либо
ограничений. При преобразовании в акционерные общества  предприятий,
указанных в разделах 2.2  и 2.3 Программы, Правительство  Российской
Федерации и Госкомимущество России определяют цели, условия и  сроки
закрепления   пакетов   акций,   "золотой   акции"   в   федеральной
собственности с  учетом  мнения отраслевых  министерств, ведомств  и
органов государственного управления Нижегородской области.
     Решение о закреплении пакетов акций в федеральной собственности
может приниматься на  срок не  более 3 лет  и только  в размерах  51
процент, 38 процентов и 25,5 процента обыкновенных (с правом голоса)
акций  в  отношении  предприятий,  организаций  по  следующим  видам
деятельности:
     связь;
     выработка и распределение электроэнергии;
     переработка и   сбыт   нефти,  природного   газа   и   газового
конденсата;
     переработка драгоценных    металлов,    драгоценных     камней,
радиоактивных и редкоземельных элементов;
     разработка, производство и ремонт вооружения, военной техники и
боеприпасов (в том числе химических и бактериологических);
     производство спиртовой и ликеро-водочной продукции;
     предприятия, непосредственно осуществляющие перевозки на водном
и воздушном транспорте, а также аэропорты, морские и речные порты;
     патентная служба, стандартизация и метрология;
     научно-исследовательские и             проектно-конструкторские
предприятия;
     специализированные предприятия по строительству и  эксплуатации
объектов, предназначенных для обеспечения национальной безопасности;
     издательства и полиграфические предприятия по выпуску  печатной
продукции, включенной в объем поставок для государственных нужд;
     трубопроводный транспорт;
     цирковые предприятия  и   организации,   входящие  в   компанию
"Российский цирк";
     предприятия оптовой   торговли,  осуществляющие   закупки   для
государственных нужд и экспортно-импортные операции для  обеспечения
межгосударственных соглашений.
     Закрепленный в федеральной собственности на срок до 3 лет пакет
акций приватизируемых  предприятий  указанных  отраслей  состоит  из
обыкновенных  акций,  которые   до  истечения  указанного  в   плане
приватизации  срока или  принятия  решения  о досрочной  их  продаже
находятся у соответствующего комитета по управлению имуществом.
     Решение о закреплении пакета  акций, состоящего из 51  процента
обыкновенных (с правом  голоса) акций,  может приниматься только  на
основании Указа Президента Российской Федерации, а состоящего из  38
процентов  обыкновенных (с  правом  голоса) акций  -  Правительством
Российской Федерации.
     При преобразовании   в   акционерные   общества    предприятий,
контрольные  пакеты   акций  которых   закрепляются  в   федеральной
собственности на срок до 3 лет, Правительство Российской Федерации и
Госкомимущество  России  вправе   в  соответствии  с   компетенцией,
установленной      Государственной      программой      приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской  Федерации,
поручать на контрактной основе представление интересов государства в
совете директоров  акционерного общества определенным  ими лицам,  в
том числе должностным  лицам органов государственного управления  по
представлению  соответствующих  министерств,  ведомств  и  регионов.
Должностные лица органов государственного управления, назначенные  в
указанном   порядке  в   советы   директоров  акционерных   обществ,
осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
     При преобразовании   в   акционерные   общества    предприятий,
указанных в разделах 2.2  и 2.3 Программы, Правительство  Российской
Федерации и Госкомимущество России с учетом предложений  министерств
и ведомств могут  принимать решение о выпуске  при эмиссии их  акций
"золотой акции" сроком до 3 лет.
     Одновременное закрепление   в   государственной   собственности
"золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.
     В случае  выпуска  "золотой  акции"  льготы  членам   трудового
коллектива предоставляются в порядке, установленном Программой.
     Правительство Российской  Федерации  и  Госкомимущество  России
вправе принимать  решение  о замене  пакетов  акций, закрепленных  в
федеральной собственности, на "золотую акцию".
     Дивиденды по     акциям,    закрепленным     в     федеральной,
государственной    собственности,    полностью    направляются    на
финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения,
передаваемых  в процессе  преобразования  предприятия в  акционерное
общество на баланс  местных органов власти  и остающихся на  балансе
предприятия и  используемых  по назначению,  а  в случае  отсутствия
таких  объектов  направляются   в  федеральный  бюджет  в   порядке,
предусмотренном  Положением,   разработанным   Минфином  России   по
согласованию с Госкомимуществом России.
     Этот порядок распределения дивидендов может быть изменен только
решением Правительства Российской Федерации.
     Отнесение государственных  предприятий  к группам,  на  которые
распространяются ограничения в  соответствии с  разделами 2.1 и  2.2
Программы,  принятие   решений  о   закреплении  в   государственной
собственности пакетов  акций или  выпуске "золотой  акции", а  также
представление   должностными    лицами   органов    государственного
управления интересов  государства в  советах директоров  акционерных
обществ осуществляются  в соответствии  с Положением,  разработанным
Госкомимуществом  России  и утвержденным  Правительством  Российской
Федерации.
     Наличие у  предприятия оборонного  заказа,  не превышающего  30
процентов общего объема реализуемой предприятием продукции, а  также
обязанностей по  мобилизационной подготовке, охране  государственных
тайн, обеспечению безопасного  ведения работ не является  основанием
для закрепления в федеральной собственности каких-либо пакетов акций
при его преобразовании в акционерное общество.
     Акции приватизируемых    предприятий,   не    закрепленные    в
федеральной собственности в  соответствии с разделом 2.3  Программы,
должны  быть проданы  не  позднее 4  месяцев  с момента  регистрации
акционерного общества и не подлежат какому-либо резервированию.
2.4. Объекты   и    предприятия   государственной    (муниципальной)
собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии  с
настоящей Программой  по  решению органов  государственной власти  и
управления области и настоящей Программой приватизации:
     2.4.1. Объекты   и   предприятия  городского   и   пригородного
пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также  предприятия
по их ремонту.
     2.4.2. Бани, прачечные,  обслуживающие  объекты, предприятия  и
учреждения   социально-культурного   назначения    (здравоохранения,
образования, культуры и спорта).
     2.4.3. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.
     2.4.4. Мусороперерабатывающие заводы.
     2.4.5. Аптеки (с  обязательным государственным  лицензированием
их деятельности).
     2.4.6. Объекты   и   предприятия   культуры   (в   том    числе
кинематографии),  физической  культуры   и  спорта,  относящиеся   к
государственной (муниципальной) собственности.
     2.4.7. Имущество, находящееся на балансе местных органов власти
и управления и обеспечивающее их деятельность.
     2.4.8. Объекты инженерной инфраструктуры  городов и районов  (в
том      числе      электро-,      тепло-      и      газоснабжения,
водопроводно-канализационного   хозяйства,   наружного    городского
освещения),  а   также  предприятия,  осуществляющие   эксплуатацию,
обслуживание и содержание указанных объектов.
     2.4.9. Предприятия,  изготавливающие  продукцию  и  выполняющие
работу    (услуги)   по    протезированию    (в   том    числе    по
зубопротезированию, протезостроению, ортопедии, кроме указанных в п.
2.1 Программы).
     2.4.10. Организации   системы  социальной   защиты   населения,
относящиеся к государственной (муниципальной) собственности.
     2.4.11. Детские  дачи и  лагеря,  в  том числе  находящиеся  на
балансе приватизируемых предприятий.
     2.4.12. Аэропорты регионального и местного значения.
     2.4.13. Предприятия  малой  энергетики,  использующие   энергию
малых  рек,  солнца,  ветра, предприятия,  работающие  в  автономном
режиме  эксплуатации и  не  связанные  с единой  энергосистемой,  за
исключением атомных станций.
     2.4.14. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия  и
организации, осуществляющие их содержание (кроме указанных в разделе
2.1).
     Ограничения на   приватизацию,   устанавливаемые    Программой,
являются обязательными  для  всех органов  государственной власти  и
управления и  органов местного  самоуправления. Введение  указанными
органами  дополнительных  ограничений на  приватизацию  предприятий,
государственного  и  муниципального   имущества  и  продажу   акций,
находящихся  в   государственной   и  муниципальной   собственности,
запрещается.
     Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их
частями, акциями)  между юридическими  лицами,  в уставном  капитале
(фонде) которых доля  государственного или муниципального  имущества
составляет 25 процентов и более.
2.5. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации.
     Обязательной приватизации   подлежат   следующие   объекты    и
предприятия:
     2.5.1. Объекты и  предприятия оптовой и  розничной торговли  (в
том   числе   по  продаже   продукции   производственно-технического
назначения), общественного питания и бытового обслуживания,  включая
ведомственные   объекты    открытой    сети   розничной    торговли,
общественного питания  и  бытового обслуживания  (кроме указанных  в
разделах 2.1 - 2.4 Программы).
     2.5.2. Объекты  и  предприятия  (организации)  строительства  и
промышленности строительных материалов  (кроме указанных в  разделах
2.2 и 2.3 Программы).
     2.5.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности.
     2.5.4. Законсервированные  объекты  и  объекты   незавершенного
строительства, для которых  истекли нормативные сроки  строительства
(за исключением энергоблоков атомных станций).
     2.5.5. Имущество предприятий, ликвидированных без  установления
правопреемства.
     2.5.6. Предприятия    автомобильного    транспорта,     включая
таксомоторный (кроме указанных в разделе 2.4 Программы).
     2.5.7. Предприятия,  подлежащие  обязательному  акционированию,
определенные Указом Президента Российской  Федерации от 1 июля  1992
г. N 721.
     2.5.8. Объекты  торговли,  общественного  питания  и   бытового
обслуживания населения,  предприятия стройиндустрии, построенные  за
счет средств государственного и местных бюджетов.
     2.5.9. Предприятия-должники всех  отраслей народного  хозяйства
на территории области (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).
     2.5.10. Гостиничные  комплексы,  гостиницы,  мотели,  кемпинги,
пансионаты (кроме  указанных в  разделе 2.2 Программы  и входящих  в
имущественный комплекс предприятия).
     2.5.11. Предприятия   жилищно-коммунального  хозяйства   (кроме
указанных  в  разделе  2.4  Программы),  по  предложениям  комиссии,
созданной в областной Администрации.
2.6. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду.
     Граждане, осуществляющие   предпринимательскую    деятельность,
предприятия, в уставном капитале  которых доли (паи), находящиеся  в
государственной (муниципальной)  собственности, составляют не  более
25 процентов,  в случае,  если договор  аренды был  заключен ими  на
основании конкурса или аукциона, а также товарищества и  акционерные
общества, созданные в процессе приватизации, имеют право приобретать
в собственность  арендуемые  ими нежилые  помещения  в жилых  домах,
включая   встроенно-пристроенные  помещения,   а   также  здания   и
сооружения,  находящиеся в  федеральной,  областной и  муниципальной
собственности.
     Продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда осуществляется
соответствующим комитетом  по  управлению  имуществом  на  основании
заявления  арендатора.   Установление  ограничений  на   перепродажу
приобретенных объектов нежилого фонда не допускается.
     Отказ в  продаже  сданного   в  аренду  недвижимого   имущества
(зданий,   сооружений,   земельных   участков,   на   которых    они
расположены),  а также  нежилых  помещений  в жилых  домах,  включая
встроенно-пристроенные помещения,  арендаторам,  указанным в  пункте
2.6 Программы,  допускается только  в случае, когда  на эти  объекты
распространяются ограничения, установленные разделом 2.1  Программы,
а также  в  отношении зданий  и  сооружений, являющихся  недвижимыми
объектами исторического и  культурного значения, культовых зданий  и
сооружений, занимаемых органами государственной власти и управления,
а также судами.
     Цена приобретения   арендаторами   в   собственность    зданий,
сооружений  и  земельных  участков,  на  которых  они   расположены,
составляющих недвижимое имущество, а также нежилых помещений в жилых
домах, включая  встроенно-пристроенные помещения, устанавливается  в
порядке,  определенном статьей  17  Закона Российской  Федерации  "О
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий   в
Российской Федерации".
     Аукционная, конкурсная продажа  допускается только в  отношении
незанятых или неиспользуемых объектов нежилого фонда.
     Средства, поступающие  от  продажи сданных  в  аренду  объектов
нежилого  фонда,  распределяются   в  соответствии  с   нормативами,
предусмотренными Программой.

        3. РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
                  ДЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

     3.1. Расчетное  задание   по   акционированию  и   приватизации
предприятий  нарастающим  итогом и  по  реализации  приватизационных
чеков,   являющееся   неотъемлемой   частью   областной   программы,
определяется Госкомимуществом России исходя из целей приватизации, а
также   структуры    и   размеров    приватизационного   спроса    в
территориальном и отраслевом разрезе.
     3.2. На  основании  задания  областной  комитет  по  управлению
госимуществом в настоящей  Программе определяет прогноз  поступлений
приватизационных чеков и денежных средств от приватизации.
     3.3. Областная     программа     приватизации,     утвержденная
соответствующими органами  власти, представляется в  Госкомимущество
России и в Российский фонд федерального имущества.
     Городские и районные  программы приватизации после  утверждения
представляются  соответственно  в областной  комитет  по  управлению
госимуществом и областной фонд имущества.

       4. ОБРАЗОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ

     4.1. Под средствами,  полученными  от приватизации,  понимается
вся выручка в деньгах  и приватизационных чеках от продажи  объектов
приватизации и  поступления,  полученные в  процессе приватизации  в
виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.
     Дивиденды по принадлежащим государству акциям и арендная  плата
за аренду государственного и муниципального имущества не  включаются
в  состав  средств  от   приватизации  и  подлежат  перечислению   в
соответствующий бюджет за вычетом расходов по банковским операциям.
     Исключение составляют:
     - дивиденды   по    акциям,    закрепленным   в    федеральной,
государственной  собственности,  а  также  объектов  и  предприятий,
находящихся  в   федеральной  собственности,  приватизация   которых
осуществляется по  решению  Госкомимущества России  с учетом  мнения
отраслевых  министерств  и   ведомств,  полностью  направляются   на
финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения,
передаваемых  в процессе  преобразования  предприятия в  акционерное
общество на баланс  местных органов власти  и остающихся на  балансе
предприятия и  используемых  по назначению,  а  в случае  отсутствия
таких  объектов  направляются   в  федеральный  бюджет  в   порядке,
установленном   Положением,   разработанным   Минфином   России   по
согласованию с Госкомимуществом России.
     4.2. Общая   сумма   поступлений   от   приватизации   объектов
Нижегородской области составит в 1994 году расчетно 15 млрд руб., из
них:
     - в приватизационных чеках - 9,0 млрд руб.
     - в рублях - 6,0 млрд руб.
     4.3. Распределение    средств    от    приватизации,    включая
приватизационные   чеки,  осуществляется   по   каждому  объекту   в
зависимости   от    уровня   собственности   согласно    нормативам,
установленным Государственной программой приватизации (приложение  1
- не приводится).
     Распределение средств   от   приватизации   осуществляется    в
следующей очередности:
     с трудовыми  коллективами,  денежными  средствами  производятся
расчеты с органами приватизации, местными бюджетами и перечисления в
Федеральный фонд поддержки предпринимательства;
     в счет   доли   средств,   причитающихся   республиканскому   и
областному бюджетам, засчитываются приватизационные чеки.
     В случае   закрепления   пакетов   акций   в    государственной
собственности   при    распределении    средств,   поступающих    от
приватизации, за 100 процентов принимается оставшаяся часть.
     4.4. Органы местной  власти должны скорректировать  показатели,
нормативы  распределения  средств, поступивших  от  приватизации,  в
случае принятия соответствующего решения Правительством РФ.
     4.5. Средства,  поступающие   от   приватизации,  не   подлежат
налогообложению.
     4.6. Деятельность комитетов по  управлению имуществом и  фондов
имущества всех  уровней не  облагается налогами,  включая сделки  по
иным продажам государственного и муниципального имущества.
     4.7. Средства,  полученные   от   приватизации,  поступают   по
установленным  нормативам  в   бюджеты  соответствующих  уровней   и
направляются исключительно:
     - на содержание социально-культурных и бытовых объектов, в  том
числе не вошедших в  имущественный комплекс акционерного общества  и
передаваемых  в  процессе  приватизации в  ведение  местных  органов
власти;
     - на   финансирование  мероприятий   по   послеприватизационной
поддержке предприятий.
     4.8. В  городах   районного  подчинения,  а   также  в   Нижнем
Новгороде,  Дзержинске  средства  от  приватизации,  направляемые  в
местные бюджеты, могут по  ходатайству глав администраций городов  и
городских  районов и  решению  глав городов  и  районов при  продаже
муниципального  имущества  или  областных  органов   государственной
власти при  продаже госимущества направляться  продавцами в  бюджеты
этих административно-территориальных образований для  финансирования
содержания социально-культурных и  бытовых объектов, передаваемых  в
муниципальную собственность при приватизации предприятий.
     4.9. Контроль  за  своевременностью  и  правильностью  расчетов
органов  приватизации  с   бюджетами  разного  уровня   осуществляет
контрольно-ревизионное управление Нижегородской области совместно  с
комитетом по управлению госимуществом Нижегородской области.

                 5. СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЛЬГОТЫ,
                  ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ

     Конкретный способ  приватизации  предприятия  определяется  его
рабочей  комиссией по  приватизации  или комиссией  по  приватизации
соответствующего комитета по  управлению имуществом согласно  Закону
Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий  в Российской  Федерации",  Указу Президента  Российской
Федерации от  1 июля  1992  г. N  721 "Об  организационных мерах  по
преобразованию государственных предприятий в акционерные  общества",
Государственной   и   настоящей  программами   приватизации   и   не
противоречащим им нормативным актам.
     Установить, что  изменения и  дополнения  во 2-й  раздел  плана
приватизации могут вноситься Госкомимуществом России с  обязательным
уведомлением соответствующих  финансовых  органов и  приватизируемых
предприятий. При этом не допускается внесение изменений и дополнений
в план  приватизации  после публикации  информационного сообщения  о
продаже объекта приватизации.
     5.1. Все   государственные   (муниципальные)   предприятия   по
отношению к  используемым способам приватизации  разделяются на  две
группы:
     первая группа включает в  себя мелкие предприятия с  балансовой
стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. не более
1  млн  рублей,  подлежащие   продаже  на  аукционах,  конкурсах   и
инвестиционных  конкурсах.  Трудовые  коллективы  этих   предприятий
вправе  квалифицированным  большинством  в  2/3  голосов  всех   его
работников  (на  общем  собрании  или  с  подтверждением  подписными
листами)   вправе   избрать   метод   продажи:   на   аукционе,   на
инвестиционных конкурсах без  ограничения состава участников.  Такое
решение  является  обязательным  для  соответствующих  комитетов  по
управлению имуществом;
     вторая группа  включает  в  себя  все  остальные   предприятия,
которые могут быть  приватизированы любым способом,  предусмотренным
пунктом 5.2 Программы.
     В случае невыполнения  требований  настоящей Программы,  указов
Президента Российской  Федерации от  1  июля 1992  г. N  721, от  14
октября 1992 г. N 1228 "О продаже за приватизационные чеки жилищного
фонда,   земельных  участков   и   муниципальной  собственности"   и
постановления Совета Министров - Правительства Российской  Федерации
от 10  августа 1993  г. N 757  "О реализации  дополнительных мер  по
защите права граждан  России на участие  в приватизации" комитет  по
управлению госимуществом  вправе в  установленном порядке  принимать
решения о расторжении ранее заключенных контрактов с  руководителями
предприятий, а в случае  отсутствия контрактов - об освобождении  от
занимаемой  должности.  Преобразование  предприятий  в   акционерные
общества открытого типа в  этом случае осуществляется по  инициативе
комитета  по  управлению  госимуществом в  установленном  порядке  с
предоставлением  членам  их  трудовых коллективов  льгот  только  по
первому варианту (п. 5.3.1) Программы.
5.2. Предусматривается   использование  в   порядке,   установленном
Программой, следующих способов приватизации:
     продажа акций акционерных обществ  открытого типа, созданных  в
процессе приватизации;
     продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,  на
аукционах;
     продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,  по
коммерческому  конкурсу (в  том  числе  с ограничением  состава  его
участников);
     продажа пакетов акций  акционерных  обществ по  инвестиционному
конкурсу;
     продажа имущества   (активов)  действующих,   ликвидируемых   и
ликвидированных предприятий, а  также не завершенных  строительством
объектов на аукционах и по конкурсу;
     выкуп арендованного имущества;
     продажа предприятий товариществам,  созданным в соответствии  с
дополнительными льготами, предусмотренными п. 5.16;
     продажа долей (паев,  акций), находящихся  в государственной  и
муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу,
в том числе с ограниченным составом участников.
     5.3. Продажа  акций   акционерного  общества  открытого   типа,
созданного в процессе приватизации
     А. Льготы  членам   трудового  коллектива  при   преобразовании
государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество
открытого типа.
5.3.1. При  продаже   (безвозмездной  передаче)  акций   акционерных
обществ    открытого    типа,   созданных    путем    преобразования
государственных  и  муниципальных  предприятий (в  том  числе  ранее
преобразованных в акционерные  общества закрытого типа), по  решению
трудового коллектива предприятия применяется один из предусмотренных
Программой   вариантов   предоставления   льгот   членам   трудового
коллектива   приватизируемого   предприятия,   причем   эти   льготы
распространяются также на:
     работников, для которых  данное  предприятие является  основным
местом работы;
     бывших работников,  имеющих  стаж  работы  на   приватизируемом
предприятии не  менее  десяти лет  для  мужчин и  семи  лет и  шести
месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию (в том  числе
в порядке перевода на другую работу), по сокращению численности  или
штата, а также при реорганизации предприятия;
     лиц, имеющих   право   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации вернуться  на  прежнее  место работы  на  этом
предприятии, включая  лиц,  призванных на  военную  службу во  время
работы   на    государственном   (муниципальном)   предприятии    до
преобразования его в  акционерное общество, при условии  возвращения
на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации;
     пенсионеров, оформивших пенсию и  вышедших на пенсию на  данном
предприятии;
     лиц, уволенных с  этого предприятия  по сокращению  численности
или штата после 1 января  1992 года и зарегистрированных в  качестве
безработных;
     работников этих предприятий, вышедших на пенсию по инвалидности
вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
     членов семей,   являющихся  наследниками   работников   данного
предприятия, погибших на данном производстве.
     Все лица,  на   которых   распространяются  указанные   льготы,
включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, для
которых данное предприятие является основным местом работы.

Вариант 1

     Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и
лицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы:
     единовременно безвозмездно передаются именные привилегированные
(неголосующие) акции, составляющие 25 процентов уставного  капитала,
но  не  более 20-кратного  размера  установленной  законодательством
минимальной оплаты труда в расчете на одного работника;
     обыкновенные акции,  составляющие  до  10  процентов  уставного
капитала,   но   не    более   6-кратного   размера    установленной
законодательством  минимальной  оплаты  труда в  расчете  на  одного
работника,   продаются  по   закрытой   подписке  членам   трудового
коллектива со  скидкой 30  процентов от их  номинальной стоимости  и
предоставлением  рассрочки  до  трех  месяцев,  при  этом   величина
первоначального взноса не может быть менее 50 процентов  номинальной
стоимости акций.
     Администрации приватизируемого предприятия - руководителю,  его
заместителю, главному  инженеру,  главному бухгалтеру,  руководителю
обособленного структурного подразделения  или филиала - на  условиях
контрактов,   заключенных   с   ними,   предоставляется   право   на
приобретение по  номинальной стоимости обыкновенных  акций на  общую
сумму, составляющую  до 5  процентов  от уставного  капитала, но  не
более   2000-кратного   размера   установленной    законодательством
Российской Федерации  минимальной  оплаты труда  в  расчете на  одно
лицо.
     На предприятиях со среднесписочной  численностью более 10  тыс.
человек,  имеющих  обособленные  структурные  подразделения,   цеха,
участки,   а   также    в   случаях,   если   планом    приватизации
предусматривается  реструктурирование  предприятия  с   образованием
дочерних  предприятий,  по  решению  трудового  коллектива  перечень
должностных лиц администрации, имеющих право на такую льготу,  может
быть расширен.

     Вариант 2

     Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и
лицам, приравненным к ним, имеющим право на льготы,  предоставляется
право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих  до
51 процента уставного капитала.
     В этом случае:
     безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях  не
осуществляется;
     продажная цена акций определяется в соответствии с Положением о
закрытой подписке, утвержденным Госкомимуществом России.

     Вариант 3

     Если группа  работников  предприятия  или  любые  физические  и
юридические  лица,  признаваемые  покупателями  в  соответствии   со
статьей   9    Закона   Российской    Федерации   "О    приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации",
берут  на  себя  ответственность за  выполнение  плана  приватизации
предприятия, недопущение его банкротства и получают согласие  общего
собрания  трудового   коллектива   на  заключение   соответствующего
договора, срок  действия которого  не может быть  более одного  года
(без права продления), то членам такой группы предоставляется  право
на  приобретение по  истечении  указанного  срока и  при  выполнении
условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в  виде
обыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости.
     Порядок заключения договора с группой работников о приобретении
акций определен Положением, утвержденным Госкомимуществом России.
     На период действия договора  указанной группе передается  право
на  голосование  всеми  голосующими  акциями,  принадлежащими  фонду
имущества.
     В план  приватизации  включаются условия  договора,  заключение
которого  с  указанной  группой  учредителем  акционерного  общества
является обязательным. В договоре определяются обязательства  членов
группы  и  пределы   их  материальной  ответственности   имуществом,
принадлежащим им  на праве  частной собственности  (вносимым в  виде
залога),  на  сумму  не  менее  200-кратного  размера  установленной
законодательством Российской Федерации  минимальной оплаты труда  на
момент внесения залога в расчете на каждого члена группы.
     При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов
группы) продаются  обыкновенные  акции  на  сумму,  составляющую  20
процентов  уставного  капитала,  но  не  более  20-кратного  размера
установленной  законодательством  Российской  Федерации  минимальной
оплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30  процентов
от  их номинальной  стоимости  и с  предоставлением  рассрочки на  3
месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть  мене
25 процентов номинальной стоимости акций.
     В случае   невыполнения   группой   условий   договора   акции,
подлежащие  продаже членам  этой  группы, реализуются  населению  на
чековых аукционах (после 1 июля 1994 г. - на денежных аукционах).
     Порядок распределения  безвозмездно  передаваемых  акций   (при
выборе  1-го   варианта)  определяется   решением  общего   собрания
(конференции) трудового коллектива простым большинством голосов.
     Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к  ним
лицам  в   пределах  льгот,   установленных  настоящей   Программой,
осуществляется по  закрытой  подписке в  соответствии с  Положением,
утвержденным Госкомимуществом России.
     Комитеты по управлению имуществом  имеют право продлевать до  3
месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников
предприятий  исходя   из  специфики  производственной   деятельности
конкретных предприятий. При  этом продажу акций, передаваемых  фонду
имущества, можно осуществлять до окончания закрытой подписки.
     Решение о  выборе   варианта  установленных  Программой   льгот
принимается общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется
подписными листами его членов.  Решение считается принятым, если  за
него  проголосовало (подписалось)  не  менее двух  третей  списочной
численности  работников   предприятия.  При  отсутствии   указанного
решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом.
     Работникам предприятий,  входящих   в  единый   технологический
комплекс с  приватизируемым предприятием,  независимо от  выбранного
варианта льгот по решению трудового коллектива предоставляется право
участия в закрытой  подписке на  акции, проводимой среди  работников
приватизируемого предприятия, на равных с ними условиях.
     5.3.2. Любые акции,  приобретенные или безвозмездно  полученные
гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками
без ограничения. Установление ограничений запрещается.
     5.3.3. Определение      начальной     цены      государственных
(муниципальных)  предприятий   при  продаже  их   на  аукционе,   по
коммерческому   (некоммерческому)    и   инвестиционному    конкурсу
осуществляется  в  порядке, установленном  Временными  методическими
указаниями по оценке стоимости объектов приватизации,  утвержденными
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Об
ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий",
с учетом изменений,  внесенных распоряжением Госкомимущества  России
от  13  ноября  1993  г. N  763  "О  некоторых  вопросах  применения
Временных  методических  указаний   по  оценке  стоимости   объектов
приватизации".
     Оценка стоимости    имущества     производится    по     данным
бухгалтерского   баланса   за   отчетный   квартал,   предшествующий
проведению  оценки.   Стоимость   основных  средств   незавершенного
строительства и  неустановленного оборудования  определяется в  акте
оценки   без   учета   результатов   переоценки   основных   фондов,
произведенной   в   соответствии  с   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от 14 августа  1992 года  N 595 "О  переоценке
основных  фондов   (средств)  в  Российской   Федерации",  а   также
последующих переоценок основных фондов.
     Фактическая прибыль,  полученная предприятиями  в  1993 -  1994
гг.,  не  является источником  образования  приватизационного  фонда
работников предприятия и не  исключается из стоимости имущества  при
определении начальной цены предприятия.
     5.3.4. Величина   уставного    капитала   при    преобразовании
государственных (муниципальных)  предприятий в акционерные  общества
открытого типа определяется по данным баланса по состоянию на 1 июля
1992  г.   без   учета  результатов   переоценки  основных   фондов,
произведенной   в   соответствии  с   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  14 августа  1992 г.  N  595 "О  переоценке
основных фондов  (средств)  в Российской  Федерации", и  последующих
переоценок основных фондов и валютных статей баланса.
     В этом случае для  определения варианта льгот,  предоставляемых
членам трудового коллектива, применяются:
     минимальный размер оплаты труда на 1 июня 1992 г. (900 руб.);
     среднесписочная численность  работников предприятия  по  данным
отчета за 1 полугодие 1992 года.
     Все изменения в составе и стоимости имущества предприятия после
1 июля  1992  г.  относятся  к  изменениям  в  составе  и  стоимости
имущества, находящегося в собственности акционерного общества.
     Фактическая прибыль,  полученная предприятиями  в  1993 -  1994
гг.,  не  является источником  образования  приватизационного  фонда
работников предприятия и не  исключается из стоимости имущества  при
определении величины уставного капитала.
     5.3.5. Величина   уставного   капитала   акционерных   обществ,
создаваемых  путем  преобразования  государственных  (муниципальных)
предприятий,  созданных   (учрежденных)  после  1   июля  1992   г.,
определяется по данным  баланса за отчетный квартал,  предшествующий
проведению оценки.
     При определении величины уставного капитала стоимость  основных
средств,    незавершенного    строительства    и    неустановленного
оборудования  определяется  в  акте  оценки  без  учета  результатов
переоценки,   произведенной   в   соответствии   с    постановлением
Правительства Российской Федерации  от 14 августа 1992  г. N 595  "О
переоценке  основных фондов  (средств)  в Российской  Федерации",  а
также последующих переоценок основных фондов.
     В этом случае для  определения варианта льгот,  предоставляемых
членам трудового коллектива, применяются:
     минимальный размер   оплаты   труда,  действующий   на   момент
учреждения (создания) государственного (муниципального) предприятия;
     среднесписочная численность  работников предприятия  по  данным
отчета за полугодие, предшествующее проведению оценки.
     5.3.6. В целях  защиты прав  акционеров запрещается  увеличение
уставного капитала  акционерного  общества до  продажи 90  процентов
акций приватизируемого предприятия.
     Б. Льготы   членам   трудового   коллектива   и   администрации
приватизированного  предприятия,  предоставляемые  после  завершения
продажи акций за приватизационные чеки.
     5.3.7. В   случае   реализации   более   80   процентов   акций
акционерного  общества  и продажи  установленного  законодательством
количества акций за приватизационные чеки предоставляется право:
     членам трудового  коллектива приватизированного  предприятия  -
начать  выкуп   (частично   получить  бесплатно)   акций  из   фонда
акционирования   работников   предприятия,  если   этот   фонд   был
предусмотрен в плане приватизации, утвержденном до выхода Программы;
     акционерному обществу  -   в  процессе  приватизации   выкупить
земельный участок под приватизируемым предприятием в соответствии  с
действующим законодательством. При этом продавцом земельных участков
является   фонд    имущества.   Документы    по   продаже    готовит
соответствующий  комитет  по  управлению  имуществом.  Распределение
средств, полученных от продажи земельных участков, осуществляется по
нормативам согласно приложению 1 к Программе.
     В. Льготы членам трудового коллектива и администрации в  случае
закрепления   контрольного    пакета    акций   в    государственной
(муниципальной) собственности.
     5.3.8. В  случае  закрепления   контрольного  пакета  акций   в
государственной  (муниципальной)  собственности  льготы   работникам
предприятия предоставляются в следующем порядке:
     если контрольный пакет  акций составляет 51  процент акций,  то
всем  членам  трудового  коллектива и  лицам,  приравненным  к  ним,
единовременно и  безвозмездно  передаются именные  привилегированные
акции, составляющие  25 процентов  уставного капитала,  но не  более
20-кратного  размера   установленной  законодательством   Российской
Федерации минимальной оплаты  труда в  расчете на одного  работника.
При этом другие льготы не предоставляются;
     если контрольный пакет акций составляет 38 процентов акций,  то
льготы членам  трудового  коллектива и  лицам,  приравненным к  ним,
предоставляются в соответствии  с 1-м  вариантом льгот (пункт  5.3.1
Программы).
     В обоих случаях фонд  акционирования работников предприятия  не
образуется, все  остальные неразмещенные акции  подлежат продаже  на
специализированных чековых  аукционах (после  1  июля 1994  г. -  на
денежных аукционах).
     Если в государственной собственности закрепляется 25,5 процента
акций, то льготы членам  трудового коллектива  и приравненным к  ним
лицам предоставляются по 1-му варианту льгот, а все остальные  акции
подлежат продаже на специализированных чековых аукционах.
     Г. Получение (продажа) акций из фонда акционирования работников
предприятия.
     5.3.9. По предприятиям, заявки  на приватизацию которых  поданы
после 1 февраля 1994 г., образование фонда акционирования работников
предприятия (далее именуется ФАРП) не предусматривается.
     Получение (продажа)  акций из  ФАРП  осуществляется в  порядке,
установленном  Правительством   Российской  Федерации  и   настоящей
Программой.
     При преобразовании государственных и муниципальных  предприятий
в  акционерное  общество  открытого типа  по  предложению  трудового
коллектива может  быть сформирован  за счет  вклада фонда  имущества
фонд акционирования работников предприятия в размере, не превышающем
10 процентов  его уставного  капитала в  случае выбора  1-го и  3-го
вариантов предоставления льгот  и 5 процентов  в случае выбора  2-го
варианта предоставления льгот членам трудового коллектива.
     Передача акций из  ФАРП осуществляется в  случае реализации  не
менее 80 процентов акций  и после завершения продажи  установленного
законодательством   количества   акций,   подлежащих   продаже    за
приватизационные чеки.  При этом  из общего числа  акций ФАРП  часть
акций,  составляющая  одну  десятую от  общего  числа  проданных  за
приватизационные  чеки  акций  данного  акционерного  общества   (за
исключением акций, продаваемых или передаваемых трудовому коллективу
на  льготных  условиях),  подлежит  безвозмездной  передаче   членам
трудового коллектива.
     ФАРП формируется  на  срок   не  более   двух  лет  с   момента
регистрации акционерного общества. Право приобретения акций из  ФАРП
имеют члены  трудового  коллектива, для  которых данное  акционерное
общество является основным местом работы.
     5.4. Продажа акций  акционерных  обществ на  специализированных
чековых аукционах.
     5.4.1. Основной формой продажи акций до 1 июля 1994 г. является
продажа акций  на  специализированных  чековых  аукционах,   порядок
проведения которых определяется Госкомимуществом России, а также  на
межрегиональных всероссийских специализированных чековых  аукционах,
проводимых  в  соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  -
Правительства Российской Федерации  от 10 августа 1993  г. N 786  "О
продаже   акций   на  межрегиональных   специализированных   чековых
аукционах".
     К участию в специализированном чековом аукционе допускаются все
владельцы приватизационных   чеков,  признаваемые   покупателями   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.4.2. Специализированный чековый аукцион - это способ  продажи
акций на торгах, при котором:
     все победители аукциона получают акции по единой цене;
     участие в аукционе  определяется  путем подачи  одного из  двух
типов  заявок с  указанием  или только  количества  приватизационных
чеков (заявка  типа  1), или  количества  приватизационных чеков  на
акции  с   указанием  минимального   количества  акций   номинальной
стоимости в расчете на один приватизационный чек (заявка типа 2);
     лица, подавшие заявку типа 1, всегда входят в число победителей
аукциона;
     продажа акций  осуществляется  по  фактически  сложившейся   на
аукционе цене.
     Продажу акций   на    специализированных   чековых    аукционах
осуществляет  областной  фонд   имущества,  комитет  по   управлению
имуществом или его представитель, а также акционируемое  предприятие
в  соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации  от  14
октября 1992 г. N 1229 "О развитии системы приватизационных чеков  в
Российской Федерации".
     Запрещается применение      других     процедур      проведения
специализированных    чековых   аукционов,    кроме    установленных
распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 г. N 701.
     Продажа акций приватизируемых предприятий на специализированных
аукционах осуществляется  в  соответствии  с  планами  приватизации,
утвержденными    комитетами    по    управлению    имуществом,     и
планами-графиками проведения  специализированных чековых  аукционов,
которые являются обязательными для фонда имущества.
     При этом  разрешается   продажа  акций  на   специализированных
чековых  аукционах до  завершения  проведения закрытой  подписки  на
акции среди членов трудового коллектива.
     5.4.3. Продажа акций акционерных обществ, образованных на  базе
предприятий областной и федеральной собственности и расположенных на
территории   Нижегородской   области,   может   осуществляться    на
межрегиональных    специализированных     чековых    аукционах     и
межрегиональных всероссийских специализированных чековых  аукционах,
проводимых согласно  подп. 5.4.3 и  5.4.4 Государственной  программы
приватизации  и Положению  о  специализированных чековых  аукционах,
утвержденному распоряжением ГКИ РФ от 4 ноября 1992 г. N 701.
     5.4.4. Областной фонд имущества  обеспечивает продажу не  менее
29 процентов  акций акционерного  общества в  соответствии с  планом
приватизации (за исключением акционерных обществ, созданных на  базе
предприятий  топливно-энергетического комплекса,  приватизируемых  в
соответствии с указами Президента Российской Федерации от 15 августа
1992 г. N 923,  от 5 ноября 1992  г. N 1333 и  N 1334, от 17  ноября
1992 г.  N 1403, от  30 декабря  1992 г.  N 1702) не  позднее чем  в
2-месячный   срок   с  момента   преобразования   исключительно   на
специализированных чековых аукционах.
     Акции акционерных обществ, создаваемых в процессе  приватизации
и относящихся к федеральной собственности, имеющих на 1 января  1992
г.  балансовую  стоимость  основных фондов  свыше  250  млн  рублей,
подлежат продаже исключительно на межрегиональных и  межрегиональных
всероссийских  специализированных   чековых  аукционах,   проводимых
фондами  имущества   в  соответствии  с   Положением  о   проведении
межрегиональных всероссийских специализированных чековых  аукционов,
утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 28 октября 1993
г.  N  1853,  и  в  соответствии  с  планом-графиком,   утвержденным
Госкомимуществом России.
     5.4.5. В случае внесения акций акционерного общества в  порядке
оплаты уставного капитала другого акционерного общества (холдинговой
компании) эквивалентное  по номинальной  стоимости количество  акций
последнего  должно  быть   продано  на  специализированном   чековом
аукционе  и  отражено   в  плане  приватизации  этого   акционерного
общества. Причем продажа  акций в  обязательном порядке должна  быть
осуществлена  также  и   в  регионе,  где  расположено   акционерное
общество, акции которого были внесены в холдинговую компанию.
     После 1 июля 1994 г. акции  продаются на аукционах за деньги  в
соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом России.
     5.5. Продажа    предприятий,   не    являющихся    акционерными
обществами, на аукционах.
     Продажей на  аукционе  является  приобретение  физическими  или
юридическими  лицами  в  частную собственность  на  открытых  торгах
объектов приватизации в случаях,  когда от покупателей не  требуется
выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.
     При этом    право    собственности    передается    покупателю,
предложившему в ходе торгов максимальную цену.
     В этом случае работники  приватизируемого предприятия, а  также
лица, уволенные с  этого предприятия  по сокращению численности  или
штата  после  1  января  1992 г.  и  зарегистрированные  в  качестве
безработных,  не   получившие  права   собственности  в   результате
аукциона, получают  30 процентов  от денежной выручки,  но не  более
40-кратного  размера   установленной  законодательством   Российской
Федерации минимальной оплаты труда на одного работника.
     5.6. Продажа    предприятий,   не    являющихся    акционерными
обществами, по коммерческому  конкурсу (в  том числе с  ограничением
состава его участников).
     5.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение
физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов
приватизации в случаях,  когда от  покупателей требуется  выполнение
каких-либо  условий  по  отношению к  объекту  приватизации.  Список
условий  конкурса  устанавливается  в соответствии  с  Положением  о
приватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий   в
Российской Федерации по  конкурсу. Предъявление каких-либо  условий,
не предусмотренных упомянутым Положением, не допускается.
     Обязательными условиями   продажи   всех   объектов   торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания  на   коммерческом
конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе
приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи  и
(или)  суммарно 3  месяца  в  течение календарного  года.  Изменение
графика  работы  приватизированного  объекта  в  сторону  сокращения
допускается только по согласованию с местной администрацией.
     В случае, если работники приватизируемого предприятия, а  также
лица, уволенные с  этого предприятия  по сокращению численности  или
штата  работников после  1  января 1992  г.  и зарегистрированные  в
качестве безработных, не  получили права собственности в  результате
конкурса, то  они получают  компенсацию  в размере  20 процентов  от
денежной  выручки, но  не  более 30-кратного  размера  установленной
законодательством Российской  Федерации минимальной  оплаты труда  в
расчете на одного работника.
     5.6.2. Коммерческий   конкурс   проводится  в   виде   открытых
аукционных торгов или  закрытого тендера.  При этом на  коммерческом
конкурсе право  приобретения  принадлежит покупателю,  предложившему
максимальную цену.
     Продажа на  коммерческом   конкурсе   с  ограничением   состава
участников  допускается  только  при  приватизации  расположенных  в
сельской местности, поселках  городского типа предприятий  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения.
     К участию  в  таком   конкурсе  допускаются  только   работники
приватизируемого предприятия и жители данного региона.
     5.7. Продажа    пакетов    акций   акционерных    обществ    по
инвестиционному конкурсу.
     По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций  акционерных
обществ, принадлежащих государству,  когда от покупателей  требуется
осуществление инвестиций.
     Критерием выбора    победителей   является    общая    величина
инвестиций, дисконтированная на весь  период их реализации с  учетом
ставки Центрального банка Российской Федерации на момент  проведения
конкурса.
     Обязательными требованиями являются:
     внесение победителем   в   течение  месяца   после   завершения
инвестиционного  конкурса  не  менее  20  процентов  общего   объема
инвестиций на расчетный счет  предприятия (в том числе 0,5  процента
от этой  суммы переводится победителем  инвестиционного конкурса  на
счета  соответствующих комитета  и  фонда  имущества), при  этом  по
решению Правительства  Российской  Федерации размер  первоначального
взноса инвестиций может быть в индивидуальном порядке сокращен до 10
процентов;
     срок внесения инвестиций - не более 3 лет;
     оплата пакета акций,  продаваемого на инвестиционном  конкурсе,
производится по его номинальной стоимости;
     все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть на  них
претендентами   выступают   все   заинтересованные   юридические   и
физические лица.
     Инвестиционные конкурсы проводятся в соответствии с Положением,
утвержденным Госкомимуществом России.
     Задолженность предприятия,   акции  которого   реализуются   на
инвестиционных  конкурсах,  засчитываются  кредитору  -   победителю
инвестиционного конкурса в объем инвестиций.
5.8. При  продаже  государственных и  муниципальных  предприятий  (а
также  имущества  ликвидируемых  предприятий)  по  конкурсу  или  на
аукционе  товариществу (акционерному  обществу),  включающему в  том
числе   не  менее   одной   трети  списочного   состава   работников
приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляется скидка
с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до  трех
месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемого планом
приватизации  или,  в   случае  отсутствия  необходимой  записи,   -
продавцом, не  может быть  менее 25  процентов от  продажной цены  и
может  быть  внесена   покупателем  в  виде:   до  80  процентов   -
приватизационными чеками, а в остальной части - деньгами.
     5.9. Физическим  и  юридическим лицам,  ставшим  собственниками
приватизированных  государственных  и муниципальных  предприятий  на
аукционе   (конкурсе),    предоставляется   право   на    заключение
долгосрочных (на срок не  менее 15 лет) договоров аренды  занимаемых
этими   предприятиями   государственных   (муниципальных)    нежилых
помещений, зданий, строений сразу  после вступления в силу  договора
купли-продажи  предприятия.  В   этом  случае  продавцом   выступает
соответствующий  комитет  по  управлению  имуществом.  Такой   выкуп
осуществляется  по  цене,  устанавливаемой  на  основании  методики,
утверждаемой Госкомимуществом России.
     Собственники приватизированных государственных  (муниципальных)
предприятий имеют исключительное  право приобретать в  собственность
занимаемые этими предприятиями земельные участки.
     Изменение условий договора аренды указанных помещений,  зданий,
строений по  сравнению с  ранее заключенными  допускается только  по
соглашению сторон, если иное не предусмотрено условиями договора.
     5.10. В случаях,  если  при проведении  аукциона (конкурса)  по
продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо,
признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской
Федерации   "О   приватизации   государственных   и    муниципальных
предприятий   в   Российской   Федерации",   является   единственным
участником  аукциона  (конкурса), то  предприятие,  расположенное  в
сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу  по
десятикратной стоимости, а расположенное в городах - по  100-кратной
стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки.
     Льготы работникам  предприятия,  ставшим  его  покупателями,  а
также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном
в пункте 5.8 Программы, не предоставляются.
     5.11. При  продаже  предприятия  в  процессе  приватизации   по
конкурсу или  на аукционе  сумма залога (задатка),  взимаемого с  их
участников, устанавливается в  размере 100 процентов начальной  цены
объекта,   но   не   более   1000-кратного   размера   установленной
законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.
     5.12. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых  и
ликвидированных предприятий,  а  также незавершенных  строительством
объектов по конкурсу, на аукционах или на инвестиционных конкурсах.
     5.12.1. Продажа    имущества    (активов)    ликвидируемых    и
ликвидированных  предприятий  проводится исключительно  на  аукционе
фондом   имущества   (соответствующими  комитетами   по   управлению
имуществом)  согласно   Положению,  утвержденному   Госкомимуществом
России.
     В этом случае работникам предприятия, а также лицам,  уволенным
с этого предприятия по  сокращению численности или штата  работников
после 1 января 1992 г. и зарегистрированным в качестве  безработных,
выплачивается  в размере  до  50  процентов от  оставшейся  денежной
выручки   имущества   (активов)  после   удовлетворения   требований
кредиторов,   но  не   более   40  установленных   законодательством
Российской Федерации  минимальных размеров месячной  оплаты труда  в
расчете на одного работника.
     5.12.2. Продажа имущества (активов) действующих государственных
(муниципальных) предприятий осуществляется исключительно за деньги с
разрешения соответствующего  комитета  по управлению  имуществом  на
аукционе,  организованном  областным  фондом  имущества  в  порядке,
устанавливаемом  Госкомимуществом  России.  При  этом  80  процентов
средств, полученных  от продажи имущества,  остаются в  распоряжении
предприятия  и  не могут  быть  направлены  на  оплату труда,  а  20
процентов распределяются в соответствии с нормативами  распределения
средств от приватизации, установленными в приложении 1 к Программе.
     Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи.
     5.12.3. Приватизация   активов    объектов,   не    завершенных
строительством,  осуществляется  исключительно за  деньги  с  учетом
мнения министерств и ведомств (департаментов):
     путем продажи активов этих объектов на аукционах и по конкурсу;
     путем учреждения    открытого    акционерного    общества    со
100-процентным  государственным  капиталом  с  последующей  продажей
акций.
     Распределение денежных доходов от продажи активов объектов,  не
завершенных строительством, осуществляется в следующем порядке:
     50 процентов - предприятию, из состава имущественного комплекса
которого изъяты активы объектов, не завершенных строительством;
     остальные денежные   средства  распределяются   поровну   между
комитетом по управлению имуществом и фондом имущества и направляются
на финансирование процесса приватизации.
     Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизации
объектов, не  завершенных   строительством,  принимается   областным
комитетом  по  управлению  госимуществом  или  его   территориальным
агентством (горрайкомитетом).
     Рабочие комиссии      по      приватизации      государственных
(муниципальных)  предприятий  имеют   право  принимать  решение   об
исключении  из  активов приватизируемого  предприятия  объектов,  не
завершенных  строительством.  Составление  разделительного   баланса
возлагается на соответствующий  комитет по управлению имуществом.  В
этом случае объекты, не завершенные строительством,  приватизируются
соответствующим комитетом по управлению имуществом исключительно  за
деньги  как  объекты,  являющиеся  государственной   (муниципальной)
собственностью.
5.13. Продажа предприятий-должников.
     5.13.1. Продажа    предприятий-должников    осуществляется    в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации.
     5.13.2. В целях предотвращения несостоятельности  (банкротства)
предприятий Территориальное  управление  по делам  несостоятельности
(банкротства)    на    основе    анализа    финансового    состояния
государственных  предприятий  вносит  предложения  о  проведении  их
обязательной  приватизации  в  случае,  если  предприятия   являются
неплатежеспособными и  имеют неудовлетворительную структуру  баланса
(за  исключением  предприятий,  приватизация  которых  запрещена   в
соответствии с Программой).
     Принятое областным    комитетом   решение    об    обязательной
приватизации  предприятия  и  разработанные  им  документы  являются
обязательными   для    проведения   приватизации    несостоятельного
предприятия.
     Приватизация предприятий, для которых установлены ограничения в
приватизации, осуществляется      в      порядке,       определенном
законодательством Российской Федерации о приватизации.
     5.13.3. Требования    пункта    5.13    относятся    ко    всем
государственным   (муниципальным)    предприятиям,    а   также    к
предприятиям, где доля  государственной собственности составляет  25
процентов и подлежит приватизации.
     5.14. Приватизация государственного и муниципального имущества,
сданного в аренду.
     5.14.1. Выкуп  государственного  и  муниципального   имущества,
сданного   в  аренду,   осуществляется   предприятиями-арендаторами,
организационно-правовая форма  которых приведена  в соответствие  со
статьями 9 - 12  Закона РСФСР "О предприятиях и  предпринимательской
деятельности".
     5.14.2. Выкуп государственного  и  муниципального имущества  по
договорам аренды с правом  выкупа, заключенным до вступления в  силу
Закона  Российской  Федерации  "О  приватизации  государственных   и
муниципальных  предприятий  в   Российской  Федерации",  в   которых
определены  сроки,  величина,  порядок и  условия  внесения  выкупа,
осуществляется по  заявлению арендатора в  соответствии с  указанным
договором.
5.14.3. Выкуп  государственного   и   муниципального  имущества   по
договорам аренды с правом  выкупа, заключенным до вступления в  силу
Закона  Российской  Федерации  "О  приватизации  государственных   и
муниципальных  предприятий в  Российской  Федерации", в  которых  не
определены  или  сроки,  или  величина,  или  порядок,  или  условия
внесения выкупа, осуществляется:
     в случаях,  когда стоимость  государственного  (муниципального)
имущества,  указанная в  договоре,  на  момент  сдачи его  в  аренду
составляла  не более  1  млн  руб.  - на  основании  дополнительного
соглашения,  заключаемого  соответствующим комитетом  по  управлению
имуществом   с   предприятиями   (подразделениями   предприятий)   -
арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины
выкупа, по заявлению арендатора.  Величина выкупа, если она не  была
установлена  договором  аренды, определяется  в  размере  10-кратной
стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не
заключаются   с   арендаторами  -   предприятиями,   осуществляющими
обслуживание  граждан,  других  предприятий и  организаций  в  сфере
торговли,  общественного питания,  бытового  обслуживания, в  состав
которых на  момент  заключения договора  аренды входили  структурные
подразделения (магазины, ателье и другие);
     в случаях,  когда стоимость  государственного  (муниципального)
имущества,  указанная в  договоре,  на  момент  сдачи его  в  аренду
составляла   более    1    млн   руб.    -   путем    преобразования
предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа.
     Учредителями такого общества выступают соответствующий  комитет
по управлению имуществом, физические и юридические лица,  обладающие
правом собственности  на имущество в  имущественном комплексе  этого
предприятия, которые  в этом  случае имеют  первоочередное право  на
приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке.
Каждая акция, размещенная по  закрытой подписке, продается по  цене,
равной  номинальной  стоимости одной  акции  акционерного  общества,
умноженной  на коэффициент  2.  Причем  при оплате  акций  участники
закрытой подписки  обязаны в  период до  1 июля  1994 года  оплатить
приватизационными чеками  не  менее 50  процентов  своего платежа  и
имеют право внести приватизационными чеками до 100 процентов  своего
платежа.
     5.14.4. Граждане  -  члены трудового  коллектива  подразделений
предприятий,   созданных   трудовым   коллективом    государственных
(муниципальных)  предприятий   торговли,  общественного  питания   и
бытового обслуживания на  основе аренды имущества этих  предприятий,
имеют право  выкупить долю  арендованного имущества  пропорционально
доле подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров,
работ  и   услуг  со   скидкой  30  процентов   от  его   стоимости,
предусмотренной  договором  аренды,   при  условии,  что  ими   было
учреждено товарищество или  акционерное общество, при этом  согласия
всего  трудового  коллектива  предприятия-арендатора  не  требуется.
Уставный  капитал   такого   товарищества  (акционерного   общества)
образуется  за  счет   доли  в  капитале  имущественного   комплекса
арендатора.   Указанное   товарищество   является    правопреемником
арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по
разделительному балансу.
     5.14.5. Выкуп государственного или муниципального имущества  по
договорам  аренды,  заключенным  после  вступления  в  силу   Закона
Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий  в   Российской   Федерации"  или   без  права   выкупа,
осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое
акционерное общество (товарищество) по решению собрания  учредителей
акционерного общества,  определенных пунктом  5.14.3 Программы.  При
этом   акции,   находящиеся   в   государственной    (муниципальной)
собственности,   реализуются   на  чековых   аукционах,   аукционах,
конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.
     5.14.6. Товарищество  или  акционерное общество,  созданное  на
основе   аренды   государственного   имущества   этого   предприятия
(подразделения)  и  выкупившее   его,  имеет  исключительное   право
приобретения в собственность (или аренды  сроком не менее 15 лет  по
их  желанию)  зданий,  сооружений, нежилых  помещений,  которые  они
арендовали  или  которыми  они фактически  владели,  пользовались  в
процессе  своей  уставной  деятельности,  по  цене,  устанавливаемой
Госкомимуществом России.
     5.14.7. Особенности     приватизации     государственного     и
муниципального   имущества,   сданного   в   аренду,    регулируются
положением, утверждаемым Госкомимуществом России.
     5.15. Защита интересов работников приватизируемых предприятий.
     5.15.1. В  целях  защиты интересов  работников  приватизируемых
предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче
заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия
(подразделения) либо с момента  подачи заявки другим физическим  или
юридическим лицом и до  момента возникновения права собственности  у
покупателя,  либо  до  момента  продажи  более  75  процентов  акций
приватизируемого     предприятия    запрещается     без     согласия
соответствующего  комитета  по  управлению имуществом  и  без  учета
мнения   соответствующего   отраслевого   министерства,   ведомства,
департамента:
     осуществлять реорганизацию,  ликвидацию и  изменение  структуры
предприятия;
     изменять и  прекращать  действие  заключенных  ранее  договоров
аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых  помещений,
зданий, строений;
     изменять штатное расписание предприятия, сокращать  численность
его  работников   без  решения   трудового  коллектива   предприятия
(подразделения) либо полномочного им органа, увольнять и  переводить
на  другую  работу   работников  и  должностных  лиц   администрации
предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий  по
приватизации,  за  исключением случаев  увольнения  по  собственному
желанию.
     5.15.2. При преобразовании  предприятий в акционерные  общества
открытого  типа  в  соответствии  с  Указом  Президента   Российской
Федерации от 1 июля 1993 года N 721 датой принятия решения  трудовым
коллективом   о   приватизации   является   дата   издания   приказа
руководителя  предприятия  или  решение  общего  собрания  трудового
коллектива об  образовании  рабочей комиссии  по приватизации  этого
предприятия.
     5.15.3. С  момента  принятия  решения  трудовым  коллективом  о
подаче  заявки  на  приватизацию  и  до  момента  продажи  более  75
процентов  акций  приватизируемого предприятия  запрещается  продажа
имущества,  в  том  числе  недвижимого, и  передача  его  с  баланса
приватизируемого предприятия без согласия соответствующего  комитета
по управлению имуществом.
     Работники приватизируемого предприятия - акционеры при  продаже
принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов.
5.16. Дополнительные   льготы   при   приватизации   государственных
(муниципальных) предприятий.
     Устанавливаются следующие     дополнительные     льготы     при
приватизации государственных (муниципальных) предприятий:
     товарищество, созданное  только  работниками  предприятия,  где
численность   инвалидов   на  момент   принятия   решения   трудовым
коллективом о подаче заявки  на приватизацию превышает 50  процентов
общего числа работников, в случае, если в состав товарищества входит
не  менее   половины  общего  числа   работающих  инвалидов,   имеет
приоритетное   право    приобретения   указанного   предприятия    в
соответствии с  утверждаемым Госкомимуществом  России положением  по
остаточной   стоимости   с   оплатой   до   80   процентов   платежа
приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года);
     если численность инвалидов  составляет менее  50 процентов,  но
более  10 процентов  общего  числа  работников, то  условия  продажи
предприятия должны включать  обязательства покупателя по  сохранению
определенной  планом  численности  рабочих  мест  для  инвалидов   и
обеспечению им специальных условий труда;
     товарищества, созданные не менее чем двумя третями общего числа
работников государственного  (муниципального)  предприятия  народных
художественных промыслов, имеют  приоритетное право на  приобретение
предприятия  по  остаточной  стоимости с  оплатой  до  80  процентов
платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года);
     независимо от выбранного  варианта предоставления льгот  членам
трудового  коллектива   при   преобразовании  предприятий   народных
художественных  промыслов  в  акционерные  общества  открытого  типа
ведущим  художникам и  мастерам  промысла предоставляется  право  на
приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от
величины уставного капитала  исключительно за приватизационные  чеки
сверх установленных трудовому коллективу льгот;
     при приватизации   предприятий,  расположенных   в   населенных
пунктах с  численностью жителей не  более 10  тыс. человек, а  также
закрытых  административно-территориальных образованиях,  с  согласия
трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой
подписке на акции  приватизируемого предприятия, подлежащие  продаже
этому   трудовому    коллективу,    если   численность    работников
приватизируемого  предприятия   составляет   более  половины   числа
трудоспособного населения указанного населенного пункта;
     при приватизации  сельских  предприятий  бытового  обслуживания
трудовому  коллективу  предоставляется  преимущественное  право   на
приобретение  предприятия  при соблюдении  участниками  предложенных
условий конкурса.
     5.17. При  расчете  льгот   трудовых  коллективов  в   процессе
приватизации путем преобразования государственного  (муниципального)
предприятия  в  акционерное   общество  открытого  типа  на   основе
минимального   размера   оплаты  труда   этот   минимальный   размер
определяется в той сумме, которая была законодательно установлена на
1 июля 1992 года, а  при приватизации другими способами - на  момент
принятия Программы, если иное не устанавливается законодательством о
приватизации. При определении  величины задатка, штрафа исходить  из
минимального  размера  оплаты  труда,  установленного  на  дату   их
совершения.
     5.18. Реорганизация  и   демонополизация  предприятий  при   их
приватизации.
     5.18.1. Не  допускается  создание акционерных  обществ  (в  том
числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов,  ассоциаций
и иных объединений  предприятий, в  число участников которых  входят
государственные и  (или) муниципальные  предприятия, за  исключением
случаев приведения их  организационно-правовой формы в  соответствие
со статьями  9 - 12  Закона Российской  Федерации "О предприятиях  и
предпринимательской деятельности".
     5.18.2. Создание   холдинговых  компаний   при   преобразовании
государственных и муниципальных  предприятий в акционерные  общества
осуществляется в соответствии  с Временным положением о  холдинговых
компаниях,    создаваемых   при    преобразовании    государственных
предприятий в акционерные  общества, утвержденным Указом  Президента
Российской  Федерации от  16  ноября  1992 г.  N  1392 "О  мерах  по
реализации  промышленной  политики по  приватизации  государственных
предприятий".
     Не допускается  внесение  в уставный  капитал  создаваемых  при
участии государства  акционерных  обществ (в  том числе  холдинговых
компаний) более  10  процентов акций  любого акционерного  общества,
создаваемого     в     порядке     приватизации     государственного
(муниципального) предприятия.
     Создание холдинговых  компаний  может осуществляться  только  с
предварительного    согласия     Нижегородского    управления     по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
     5.18.3. Не допускается создание  предприятий, а также  внесение
имущественных вкладов в  уставный капитал (фонд) предприятий  (любых
организационно-правовых    форм)    объединениями    государственных
(муниципальных) предприятий,  организационно-правовая форма  которых
не приведена  в соответствие со  статьями 9  - 12 Закона  Российской
Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
     Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей и
участников (пайщиков,   акционеров)  ранее   созданных   предприятий
являются  предприятия  -   участники  указанных  объединений   (если
документально подтверждено, что вклады последних образованы за  счет
целевых  и  иных  взносов  этих  предприятий)  либо  соответствующие
комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях).
     5.18.4. Не допускается создание, а также внесение имущественных
вкладов в    уставный    капитал    (фонд)    предприятий     (любых
организационно-правовых форм) любыми органами власти и управления на
территории области, государственными и муниципальными  учреждениями,
за исключением комитетов по управлению имуществом и областного фонда
имущества.