Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2005 № 113

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            
    от 28.04.2005                                     N 113                             
                                                                             
  Об утверждении Концепции областной целевой программы "Пожарная
безопасность учреждений социального обслуживания системы социальной
защиты населения Нижегородской области с круглосуточным пребыванием
                     людей на 2006-2007 годы"

                                                                             
    С целью повышения уровня противопожарной защиты, предотвращения 
пожаров  и  потерь от них, создания безопасных условий проживания в 
учреждениях  с круглосуточным пребыванием маломобильных групп людей 
Правительство Нижегородской области постановляет:
    1.  Утвердить прилагаемую Концепцию областной бюджетной целевой 
программы    "Пожарная    безопасность    учреждений    социального    
обслуживания  системы  социальной  защиты  населения  Нижегородской  
области  с  круглосуточным  пребыванием  людей  на  2006-2007 годы" 
(далее - Концепция).
    2.  В соответствии с утвержденной Концепцией министерству труда 
и социальной защиты Нижегородской области разработать и представить 
на   рассмотрение  Правительства  Нижегородской  области  областную  
бюджетную   целевую  программу  "Пожарная  безопасность  учреждений  
социального   обслуживания   системы  социальной  защиты  населения  
Нижегородской   области   с  круглосуточным  пребыванием  людей  на  
2006-2007  годы"  согласно плану работы Правительства Нижегородской 
области  для последующего внесения на рассмотрение Законодательного 
Собрания Нижегородской области.                                                                     
    3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.                  
                                                                              
                                                                                 
    И.о. Губернатора          В.И. Попов                                                  
                                                                                 
                                                                             
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 28.04.2005 N 113

                             Концепция
                         
   областной бюджетной целевой программы "Пожарная безопасность
   учреждений социального обслуживания системы социальной защиты
населения Нижегородской области с круглосуточным пребыванием людей
                        на 2006-2007 годы"
       
    Стационарное  обслуживание  детей,  граждан пожилого возраста и 
инвалидов,   находящихся  в  учреждениях  социального  обслуживания  
Нижегородской  области,  является одним из приоритетных направлений 
по  реализации  прав  граждан  Нижегородской  области на социальную 
защиту.
    В  настоящее  время  в  области  функционирует 117 стационарных 
учреждений   социального  обслуживания  системы  социальной  защиты  
населения  с круглосуточным пребыванием людей более чем на 10 тысяч 
мест для обслуживания детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, 
в том числе 79 учреждений, где проживает более 7000 человек пожилых 
граждан  и  инвалидов, и 38 стационарных социально-реабилитационных 
центров  и  приютов  для  детей  более  чем  на  1000 койко - мест. 
    В настоящее время в учреждениях социальной защиты Нижегородской 
области  сохраняется  сложная  пожароопасная  обстановка,  ущерб от 
пожаров ежегодно увеличивается.
    С   2003   по  2005  годы  в  государственных  и  муниципальных  
учреждениях    социального   обслуживания   Нижегородской   области   
произошло 7 пожаров, во время которых погибло 2 человека.  
    Несмотря   на   проводимую   работу   по  обеспечению  пожарной  
безопасности,  обстановка  с  пожарами  в  стационарных учреждениях 
социального  обслуживания  и  состояние их противопожарной защиты в 
целом  не  позволяет говорить сегодня о том, что на объектах данной 
категории созданы все условия для полной безопасности людей.  
    Мотивированными     предписаниями    органов    государственной    
противопожарной   службы   эксплуатация   четырнадцати   учреждений   
социального обслуживания Нижегородской области приостановлена.  
    Главной  причиной такого положения дел является недостаточность 
выделяемых  ассигнований  на выполнение капитальных противопожарных 
мероприятий,  направленных  на  приведение  учреждений  социального  
обслуживания в соответствие с нормами пожарной безопасности.  
                                            
                          Цели программы
                               
    1.  Создание  необходимых  предпосылок  для укрепления пожарной 
безопасности  в  учреждениях социального обслуживания Нижегородской 
области,  предотвращение  гибели  и травматизма людей, материальных 
потерь  от  огня  в  соответствии  с Федеральным законом Российской 
Федерации   от   21   декабря   1994   года  N  69-ФЗ  "О  пожарной  
безопасности",  Законом  Нижегородской  области  от 26 октября 1995 
года N 16-З "О пожарной безопасности".      
    2.   Обеспечение   безопасных   условий   жизнедеятельности   в   
учреждениях  социального  обслуживания  с  массовым  круглосуточным  
пребыванием   людей,   относящихся  к  категории  маломобильных,  в  
соответствии  с Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года 
N  17-З  "О  защите населения и территорий Нижегородской области от 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".  
      
                         Задачи программы
                            
    1.   Повышение   уровня   противопожарной   защиты   учреждений   
социального   обслуживания   системы  социальной  защиты  населения  
Нижегородской области с круглосуточным пребыванием людей.   
    2.  Увеличение  технического  оснащения  учреждений социального 
обслуживания  средствами  пожарной  безопасности для предотвращения 
пожаров.
                
                 Предлагаемые участники программы
                    
    -  министерство труда и социальной защиты Нижегородской области 
(координатор программы);
    -  Главное  управление  МЧС России по Нижегородской области (по 
согласованию);
    -   комитет   гражданской   защиты   и   пожарной  безопасности  
Нижегородской области;
    - министерство финансов Нижегородской области;                               
    -   министерство   экономики   и  развития  предпринимательства  
Нижегородской области;
    - органы местного самоуправления городов и районов области (при 
условии их участия).
                                                                  
                  Система программных мероприятий
            
    Задачи  программы  решаются  системой  программных мероприятий, 
направленных  на  улучшение противопожарного состояния стационарных 
учреждений социального обслуживания.
    Мероприятия   программы   формируются   на  основе  предложений  
участников   программы  по  результатам  обследования  фактического  
состояния   противопожарной   защиты   в   учреждениях  социального  
обслуживания.                                        
    Каждое программное мероприятие должно:                                       
    -   быть   направлено  на  достижение  конкретного  результата,  
нацеленного, в свою очередь, на решение задач данной программы; 
    - нести ресурсное обеспечение реализации программы.   
                       
                     Финансирование программы
                         
    Финансирование мероприятий программы планируется осуществить за 
счет средств областного бюджета.
    Конкретные  суммы  финансирования  по  годам  и  разделам будут 
определены   после   разработки  плана  мероприятий,  включенных  в  
программу.
    Ежегодно    при    формировании   областного   бюджета   объемы   
финансирования программы будут уточняться.
                                                         
             Экономический эффект реализации программы
               
    Реализация  мероприятий обеспечивает дополнительные гарантии по 
созданию  безопасных  условий  проживания  детей,  граждан пожилого 
возраста  и  инвалидов,  находящихся на стационарном обслуживании в 
учреждениях Нижегородской области. За два года реализации программы 
планируется  повысить  уровень  противопожарной  защиты  учреждений  
социального  обслуживания,  остановить  рост  количества  пожаров и 
предотвратить   потери   от   них   за   счет   монтажа   (ремонта)   
автоматической  пожарной  сигнализации и системы оповещения людей о 
пожаре,  замены или ремонта неисправной электропроводки, проведения 
огнезащитной   обработки   деревянных  конструкций  и  оборудования  
водоисточников  для  целей наружного пожаротушения в соответствии с 
требованиями  Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной 
безопасности".