Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 16.11.2005 № 294Оригинал договора (соглашения) после подписания последней стороной передается на регистрацию и хранение в протокольный отдел контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства. Подлинники договоров (соглашений) являются документами постоянного хранения и подлежат передаче на государственное хранение. Соглашения Нижегородской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тексты договоров (соглашений) Нижегородской области публикуются в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области. Министерства и иные отраслевые функциональные органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые договорами (соглашениями) Нижегородской области, обеспечивают выполнение обязанностей и осуществление прав Нижегородской области, вытекающих из этих соглашений. В случае нарушения обязательств по договорам (соглашениям), заключенным Правительством Нижегородской области, другими его участниками, органы исполнительной власти области представляют Губернатору предложения о мерах, обеспечивающих соблюдение интересов Нижегородской области как участника договора (соглашения). 6. Организация работы со служебными документами и обращениями граждан 6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции 6.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращений граждан, адресованных Губернатору, Вице-Губернатору, заместителям Губернатора, осуществляются следующими способами: - фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов); - через почтовое отделение; - нарочными, курьерами; - лично гражданами (через окно приема почты); - с использованием факсимильной связи; - с использованием электронной почты; - с использованием Интернет-узла Правительства; - с использованием телексной и телеграфной связи; - в виде телефонограмм. 6.1.2. Прием служебных документов, писем и обращений граждан, направленных Губернатору, Вице-Губернатору, заместителям Губернатора по почте, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке работы с почтовой корреспонденцией для сотрудников общего отдела управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства. 6.1.3. Прием и отправка документов в аппарате Губернатора производится централизованно, за исключением факсимильной, телефонной связи и электронной почты. 6.1.4. Регистрация и прохождение документов, поступивших в аппарат Губернатора и отправляемых из него, осуществляется любым из перечисленных способов. 6.1.5. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции осуществляются общим отделом управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства. 6.1.6. При приеме от нарочных служебных документов на копии документа отправителя ставятся штамп, дата и подпись сотрудника отдела, принявшего документ. 6.1.7. При приеме обращений от граждан, при наличии копии обращения, на ней по просьбе гражданина ставится штамп общего отдела управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства с указанием даты поступления документа. 6.1.8. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, в выходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Нижегородской области, а также в связи с чрезвычайными ситуациями, принимается дежурными приемной Губернатора с последующей передачей в общий отдел управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства (с указанием, какие документы доложены Губернатору или должностному лицу). Указанная корреспонденция передается в общий отдел управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства для ее обработки не позднее 9.30 следующего рабочего дня. 6.1.9. На всех документах и обращениях граждан, поступивших в общий отдел управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства до 13.00 текущего дня, проставляется штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления). На корреспонденции, поступившей в сектор после 13.00, проставляется штамп с указанием даты следующего рабочего дня. 6.1.10. На документы, требующие срочного рассмотрения, - с грифами "Срочно", "Весьма срочно", "Вручить немедленно", а также адресованные Губернатору, Вице-Губернатору, заместителям Губернатора, а также поступившие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Нижегородской области, телеграммы, заявления граждан и организаций о проведении митингов, демонстраций, манифестаций и т.д. проставляется штамп с указанием даты текущего дня (дня поступления), их доставка осуществляется незамедлительно (вне графика курьерских маршрутов). 6.1.11. Руководитель общего отдела управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства имеет право в случае неправильно оформленного документа: - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки; - пригласить исполнителя к себе по документам срочного характера для исправления допущенной ошибки. 6.1.12. Выдача документов на руки автору или адресату допускается в исключительных случаях в связи со срочностью решения вопросов, поставленных в документах. По документам, централизованно зарегистрированным, выдача производится в общем отделе управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства под роспись получателя. 6.2. Регистрация документов 6.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета и использования в справочных целях (служебные документы и обращения граждан). Обязательной регистрации подлежат все документы, требующие ответа (как входящие, так и исходящие), а также все без исключения документы, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Нижегородской области. 6.2.2. Регистрация документов в аппарате Губернатора и Правительства осуществляется в общем отделе. 6.2.3. Регистрация исходящих документов, подготовленных за подписями Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора осуществляется общим отделом управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства с 9.00 до 18.00 (в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 17.00), в остальное время регистрация осуществляется приемной Губернатора, при этом зарегистрированная корреспонденция передается в общий отдел для обработки не позднее 10.00 следующего рабочего дня для обработки. 6.2.4. Служебные документы (в том числе телексы и факсы), а также обращения частных лиц на иностранном языке, адресованные Губернатору, Вице-Губернатору, заместителям Губернатора без указания конкретного адресата, регистрируются в общем отделе управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства при наличии идентичного текста на русском языке либо после перевода документа (или сопроводительного письма, позволяющего определить суть документа). Корреспонденция на иностранном языке, адресованная членам Правительства, руководителям структурных подразделений аппарата Губернатора, направляется непосредственно адресату без регистрации в общем отделе. 6.2.5. Прием (передача) телефонограмм, адресованных Губернатору, Вице-Губернатору, заместителям Губернатора, министрам Правительства (или подписанных ими), производится секретарями или дежурными приемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией телефонограмм в специальных журналах. 6.2.6. В случае поступления в адрес Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора документов содержащих информацию, уже направлявшуюся ранее в адрес Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора, для подготовки проекта резолюции и принятия решения о процедуре исполнения таких "повторных" документов в подразделения, осуществляющие подготовку проектов резолюций для Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора, вместе с такими документами направляется вся предыдущая переписка (дело) либо информация в виде справки, содержащаяся в базах данных. 6.2.7. Структурные подразделения аппарата Губернатора, участвующие в процессе создания, регистрации и хранения документов, несут ответственность за сохранность как самих документов, так и информации о них в базах данных, а также за оперативное представление необходимой информации кругу лиц, имеющих право на ее получение. 6.2.8. Структурные подразделения аппарата Губернатора регистрируют документы, адресованные им, самостоятельно. При регистрации документов структурные подразделения аппарата Губернатора используют номера в соответствии с утвержденным Губернатором классификатором органов исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделений. 6.3. Подготовка и оформление резолюций 6.3.1. На документы, адресованные Губернатору, проекты резолюций готовит отдел служебной корреспонденции управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства, за исключением обращений граждан, по которым проекты резолюций готовит отдел по работе с письмами и обращениями граждан управления по работе с документами. На документы, адресованные Вице-Губернатору, заместителям Губернатора проекты резолюций готовят сотрудники аппаратов Вице-губернатора и заместителей Губернаторов в соответствии с должностными инструкциями. 6.3.2. Для принятия решения по исполнению документов по вопросам, отнесенным к компетенции Губернатора, Губернатору докладываются с подготовленными проектами резолюций следующие документы: - личные обращения и поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также Председателя Государственной Думы, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других должностных лиц, замещающих должности государственной службы категории "А", по вопросам социально-экономического развития области, имеющим важное государственное значение; - личные обращения руководителей зарубежных государств, органов власти зарубежных государств и субъектов зарубежных государств, мэров столиц зарубежных государств, при необходимости мэров зарубежных городов, руководителей международных организаций, руководителей зарубежных дипломатических миссий и представительств, зарубежных общественных и политических деятелей, руководителей зарубежных компаний и других деловых партнеров; - служебные документы и обращения граждан, содержащие жалобы на действия (либо бездействие) заместителей Губернатора, министров Правительства, руководителей органов исполнительной власти города и области, координацию и контроль деятельности которых осуществляет Губернатор, и требующие вмешательства Губернатора; - служебные документы, личные и коллективные обращения граждан, содержащие проблемные или социально значимые вопросы. 6.3.3. Служебные документы и письменные обращения граждан, адресованные в Правительство и не требующие доклада, направляются по принадлежности членам Правительства, руководителям органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата Губернатора. 6.3.4. Резолюции по исполнению документов, адресованных должностным лицам или структурным подразделениям аппарата Губернатора, имеют право подписывать: - должностное лицо - адресат или руководитель структурного подразделения-адресата; - исполняющие их обязанности; - их заместители и уполномоченные ими лица. 6.3.5. Резолюции по исполнению документов по вопросам компетенции Губернатора, требующие доклада Губернатору, оформляются для подписания Губернатором на бланке резолюции Губернатора. Резолюции по исполнению документов, содержащих вопросы, не требующие доклада Губернатору, оформляются для подписания руководителем аппарата на бланке резолюции руководителя аппарата (а в случае его отсутствия - по поручению руководителя аппарата первым заместителем руководителя аппарата на бланке руководителя аппарата). 6.3.6. В случае временного отсутствия Губернатора его полномочия осуществляет Вице-губернатор (другой заместитель Губернатора по его указанию). В этом случае резолюции по исполнению документов, поступивших на имя Губернатора, Вице-губернатор (другой заместитель Губернатора по его указанию) подписывает как исполняющий обязанности Губернатора на бланке исполняющего обязанности Губернатора, Вице-губернатора (другого заместителя Губернатора по его указанию) Нижегородской области. 6.3.7. В случае, когда поручение, оформленное на бланке резолюции, подписывает уполномоченное должностное лицо, как правило, используется бланк резолюции с указанием должности уполномоченного лица либо бланк резолюции соответствующего структурного подразделения аппарата Губернатора. 6.4. Рассмотрение документов 6.4.1. Рассмотрение документа в аппарате Губернатора предполагает ознакомление с содержанием документа, подготовку проекта резолюции, передачу документа на доклад руководству, подписание резолюции. 6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информации в базу данных производится не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации документа в структурных подразделениях аппарата Губернатора. 6.4.3. Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюциях. При подготовке проектов резолюций должностных лиц органов исполнительной власти области учитывается распределение обязанностей между членами Правительства и функции, возложенные на органы исполнительной власти области, аппарат Губернатора и структурные подразделения исполнительной власти. Документы могут иметь несколько резолюций (одного или нескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. При этом последующие резолюции не должны дублировать и противоречить первой, в них должен конкретизироваться порядок исполнения документа, срок его исполнения (с учетом конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией) и исполнитель. Допускается повторное рассмотрение документа при изменении обстоятельств дела. В этом случае документ вновь докладывается должностному лицу, подписавшему первичную резолюцию, и должностное лицо имеет право дать новое поручение с учетом изменившихся обстоятельств и определить других исполнителей. 6.4.4. Общий отдел управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства по документам, подписанным Губернатором и должностными лицами, имеющими право подписи от его имени, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, обеспечивает соисполнителей необходимым количеством копий. 6.5. Оформление исходящих документов 6.5.1. Исходящие документы подписываются Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора и руководителями органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с их компетенцией, а также лицами, исполняющими их обязанности, и заместителями. 6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. В аппарате Губернатора используются бланки, включенные в утвержденный альбом бланков документов. 6.5.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица, должность которых указана на бланке, а также лица, исполняющие их обязанности. Право подписи на бланках с указанием наименования органа власти или структурного подразделения органа исполнительной власти Нижегородской области имеют должностные лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями, их заместители и лица, исполняющие их обязанности. 6.5.4. Исходящие документы принимаются к отправке полностью оформленными в необходимом количестве экземпляров. 6.5.5. После исполнения документа при направлении ответа автору документу присваивается исходящий номер. 6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа 6.6.1. Формирование дел, их хранение, справочная работа по документам (как входящим, так и исходящим) осуществляется как в управлении по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства, так и в органах исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 6.6.2. Справочную работу по централизованно зарегистрированным документам осуществляют: - по служебной корреспонденции - отдел служебной корреспонденции управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства; - по письменным обращениям граждан - отдел по работе с письмами и обращениями граждан управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства; - по вопросам осуществления контроля за прохождением и исполнением поручений по служебной корреспонденции, поступившей в адрес Губернатора и зарегистрированной в управлении по работе с документами - сектор оперативного контроля и анализа управления по работе с документами 6.6.3. Руководители структурных подразделений органов исполнительной власти отвечают за: - сохранность поступающих к ним документов и информации о них в базе данных; - соблюдение сроков их хранения (в соответствии с утвержденной номенклатурой дел); - своевременную подготовку и передачу дел в общий отдел управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства (в соответствии с утвержденной номенклатурой дел). 6.6.4. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 лет остаются в структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства, а затем в соответствии с номенклатурой дел сдаются в общий отдел управления по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства. 7. Исполнение и контроль исполнения документов и обращений граждан 7.1. Общие положения 7.1.1. В Правительстве Нижегородской области подлежат исполнению все поручения, зафиксированные в распорядительных документах Губернатора и Правительства, в служебных документах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, в протоколах заседаний Правительства области и в протоколах совещаний с участием Губернатора, а также резолюции Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению служебных документов и обращений граждан (далее-документов). 7.1.2. Исполнение предполагает разработку мер, направленных на реализацию актов Губернатора и Правительства, поручений должностных лиц исполнительной власти области. 7.1.3. Ответственность за качественное и своевременное исполнение документов возлагается на должностные лица органов исполнительной власти области в соответствии с возложенными на них функциями. 7.1.4. В аппарате Губернатора и Правительства подлежит контролю исполнение: - поручений Губернатора по выполнению законодательных, нормативных и распорядительных документов представительных и высших исполнительных органов и должностных лиц (законы Российской Федерации; указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановления Законодательного Собрания области); - распорядительных документов Губернатора и Правительства (указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства); - планов работы Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению служебных документов, обращений граждан, обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания области; - письменных и устных поручений Губернатора. 7.1.5. Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным (полнота и достоверность) и своевременным (сроки исполнения) исполнением конкретных документов. 7.1.6. В компетенцию должностного лица, ответственного за контроль исполнения, входит организация исполнения поручений, зафиксированных в документах. 7.1.7. Персональная ответственность за исполнение документов возлагается: - по актам Губернатора и Правительства Нижегородской области, в т.ч. принятым во исполнение актов высших органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (законов Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений и поручений Администрации Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), а также законам Нижегородской области, постановлениям Законодательного Собрания Нижегородской области на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров в соответствии с направлениями деятельности, руководителей иных отраслевых функциональных органов исполнительной власти области; - по протоколам заседаний Правительства, по протоколам совещаний с участием Губернатора, подготовленных министерствами и ведомствами по направлениям деятельности, по протоколам оперативных совещаний у Губернатора на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей иных отраслевых функциональных органов исполнительной власти области, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства; - по служебным документам и обращениям граждан на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей иных отраслевых функциональных органов исполнительной власти области; - по протоколам совещаний у Вице-губернатора, заместителей Губернатора - на руководителей органов исполнительной власти области, подготовивших совещание. 7.2. Структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства в соответствии со своей компетенцией осуществляют контрольно-аналитические функции, предусматривающие контроль и анализ результатов исполнения, подготовку информации о состоянии исполнительской дисциплины для соответствующих должностных лиц органов исполнительной власти области 7.2.1. Контрольно-аналитическую деятельность в аппарате Губернатора и Правительства осуществляют следующие структурные подразделения: - Контрольно-аналитическое управление; - Группа советников и помощников; - Оперативно-распорядительное управление; - Управление по работе с документами; - Управления по работе с органами обеспечения безопасности; - Приемная Губернатора и Правительства; - Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора и заместителей Губернатора по направлениям деятельности. 7.2.2. Контрольно-аналитическое управление осуществляет: - контроль и анализ исполнения актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, в т.ч. принятых во исполнение актов высших органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (законов Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений и поручений Администрации Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), а также законов Нижегородской области, постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области; - контроль за выполнением планов работы Правительства, сроками подготовки (представления) проектов документов, вносимых на обсуждение Правительства; - контроль за доработкой проектов документов после их обсуждения на заседаниях Правительства; - контроль исполнения поручений Правительства, зафиксированных в протоколах заседаний Правительства; - контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах оперативных совещаний у Губернатора; - контроль за выполнением поручений Губернатора, зафиксированных в резолюциях по исполнению документов высших органов и должностных лиц государственной власти; - контроль за выполнением поручений Губернатора и руководителя аппарата Губернатора и Правительства, зафиксированных в резолюциях по исполнению служебных документов по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства; - оказание методической помощи органам исполнительной власти области и структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства в вопросах организации и осуществления контроля за исполнением актов Губернатора и Правительства. 7.2.3. Группа советников и помощников осуществляет: - контроль за своевременной подготовкой материалов к совещаниям, проводимым органами исполнительной власти области по направлениям деятельности с участием Губернатора. Организационно-методическое обеспечение организации контроля за исполнением поручений из протоколов таких совещаний, а также соответствующих поручений Губернатора по служебным документам, связанным с выполнением протоколов; - контроль за прохождением служебных документов за подписью Губернатора в высшие государственные органы (перечень документов определяет руководитель группы); - контроль исполнения отдельных поручений Губернатора по наиболее важным документам со штампом "Особый контроль", который ставится руководителем группы. 7.2.4. Оперативно-распорядительное управление (далее - Управление) осуществляет: - контроль исполнения поручений Губернатора, поставленных на контроль в Управлении; - оперативный контроль исполнения личных поручений Губернатора по вопросам обеспечения жизнедеятельности области и другим вопросам, находящимся в компетенции Управления; - контроль исполнения распорядительных документов Губернатора, Правительства или отдельных пунктов из них, поставленных на контроль в Управлении; - контроль за своевременной подготовкой материалов к выездным совещаниям, проводимым по указанию Губернатора и с его участием; - организационно-методическое обеспечение организации контроля за выполнением протоколов выездных совещаний, а также поручений Губернатора по служебным документам, связанным с выполнением поручений из этих протоколов. 7.2.5. Управление по работе с документами осуществляет: - методическое руководство и помощь структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства, органам исполнительной власти области в вопросах организации контроля и проверки исполнения служебных документов и обращений граждан; - контроль исполнения поручений Губернатора, руководителя аппарата Губернатора и Правительства, зафиксированных в резолюциях по исполнению обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания; - контроль исполнения поручений Губернатора, руководителя аппарата Губернатора и Правительства, зафиксированных в резолюциях по исполнению служебных документов, обращений граждан, поступивших в адрес Губернатора и Правительства; - резолюций (поручений) руководителя аппарата Губернатора и Правительства по исполнению документов и обращений граждан, адресованных руководителю аппарата Губернатора и Правительства; - контроль исполнения поручений Губернатора, подготовленных оперативно-распорядительным управлением и не стоящих у него на контроле. 7.2.6. Управление по работе с органами обеспечения безопасности осуществляет контроль исполнения поручений Губернатора и Правительства по документам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, и другим поручениям и документам, поступившим в Управление. 7.2.7. Приемная Губернатора и Правительства осуществляет: - контроль исполнения резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, данных в ходе личного приема граждан и представителей различных организаций; - контроль за прохождением обращений граждан, принятых и зафиксированных по "горячей" телефонной линии в приемной Губернатора, и исполнением резолюций руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области на таких обращениях. 7.2.8. Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора и заместителей Губернатора осуществляют контроль и анализ исполнения: - поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства, в протоколах заседаний Правительства, совещаний у Губернатора, исполнителем которых является орган исполнительной власти под ведомством Вице-губернатора, заместителей Губернатора; - поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства, в протоколах заседаний Правительства, совещаний у Губернатора, контроль за исполнением которых возложен на Вице-губернатора, заместителя Губернатора; - резолюций (поручений) Губернатора, Вице-губернатора, руководителя аппарата Губернатора и Правительства по обращениям граждан, поступивших к Губернатору и в Правительство, направленных на рассмотрение Вице-губернатору, заместителям Губернатора; - резолюций (поручений) Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению документов, адресованных Вице-губернатору, заместителям Губернатора; - поручений, зафиксированных в протоколах совещаний, проводимых Вице-губернатором, заместителями Губернатора. В том случае, если контроль за исполнением документа (поручения) возложен на нескольких должностных лиц, (органов исполнительной власти), то ответственным исполнителем является должностное лицо (орган исполнительной власти), указанное в списке первым. На него же возлагается обязанность по обобщению полученных материалов, подготовка итоговой справки о результатах исполнения документа (поручения), если нет других указаний. Контроль исполнения документов и поручений в аппарате Губернатора и Правительства, осуществляется в автоматизированном режиме с использованием баз данных Губернатора и Правительства: - "Контроль исполнения правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области"; - "Контроль исполнения поручений по протоколам совещаний с участием Губернатора"; - "Контроль исполнения поручений по протоколам заседаний Правительства Нижегородской области". 7.3. Особенности контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации 7.3.1. Контролю подлежат все поручения Президента Российской Федерации. 7.3.2. Исполнение поручений Президента Российской Федерации организуется членами Правительства области, руководителями органов исполнительной власти области в соответствии с поручениями Губернатора или должностного лица, его официально замещающего. Члены Правительства, руководители органов исполнительной власти области несут личную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимаемых во исполнение поручений Президента Российской Федерации. 7.3.3. При организации исполнения поручений Президента Российской Федерации рекомендуется использование мер упреждающего контроля: - принятие приказов, разработка планов мероприятий по выполнению поручения Президента с указанием конкретных сроков исполнения пунктов плана, определением ответственных за исполнение плана мероприятий; - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям с целью получения и анализа промежуточной информации о ходе выполнения поручений для представления ее в аппарат Губернатора и Правительства; - осуществление контрольных проверок хода исполнения поручений Президента Российской Федерации в подведомственных органах исполнительной власти области; - регулярное заслушивание на оперативных совещаниях, коллегиях, заседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений Президента Российской Федерации; - своевременное принятие мер для устранения недостатков в данной работе (в т.ч. по фактам несвоевременного и ненадлежащего исполнения поручений Президента Российской Федерации - привлечение виновных должностных лиц к ответственности). Контроль осуществляется как оперативными методами (выезды на место, использование средств оперативной связи, организация проверок, совещаний и т.д.), так и традиционными (обеспечение информации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений и т. д.). Структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции, до истечения установленного срока исполнения направляют исполнителям уведомления, талоны отчета (контрольные карточки), перечень поручений, сроки выполнения которых истекают в предстоящий период. В случае невозможности выполнения поручения в указанный срок заблаговременно, но не позднее 5 дней до установленного срока, в контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства представляется аргументированная записка на имя Губернатора с проектом обращения к Президенту Российской Федерации, содержащим просьбу о продлении сроков исполнения его поручения, конкретные причины, обоснующие просьбу, а также принятые меры по обеспечению выполнения поручения. 7.3.4. Представление Губернатору промежуточной информации о принятых мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения поручения Президента Российской Федерации определен в течение месяца и более, или в те сроки, которые указаны в поручении Губернатора. В случае, когда срок исполнения поручения установлен менее месяца и при этом своевременное его выполнение не вызывает сомнения, промежуточная информация представляется по усмотрению ответственного за исполнение поручения. 7.3.5. В проекте докладной записки на имя Президента Российской Федерации должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации. Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающие установленным требованиям, возвращаются аппаратом Губернатора и Правительства должностным лицам - исполнителям поручений для доработки и повторного представления. 7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, следует иметь в виду: - поручения Президента Российской Федерации исполняются в указанные в них сроки; - если в поручении Президента Российской Федерации срок не определен, устанавливается месячный срок с момента поступления документа в Правительство; - поручения Президента Российской Федерации, содержащие в тексте указание "Срочно", исполняются в трехдневный срок с даты поступления документа в Правительство; - поручения, требующие дополнительного изучения поставленных вопросов, а также содержащие в тексте указание "Оперативно", исполняются в течение десяти дней с момента поступления документа в Правительство; - сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляются в календарных днях с даты вступления их в силу; - сроки исполнения прямых поручений Президента Российской Федерации исчисляются в календарных днях с даты их подписания. 7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительства Нижегородской области информации из Администрации Президента Российской Федерации о снятии с контроля или продлении сроков исполнения конкретных поручений Президента Российской Федерации соответствующие структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства информируют ответственных исполнителей данных поручений о принятом решении. 7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших в Правительство Нижегородской области из Правительства Российской Федерации 7.4.1. Контролю подлежат все документы Правительства Российской Федерации, адресованные Губернатору или Правительству области, в которых содержатся поручения в адрес Губернатора или Правительства Нижегородской области и определены сроки исполнения поручений. 7.4.2. При подготовке проектов поручений (резолюций) Губернатора по исполнению документов, поступивших из Правительства Российской Федерации, следует иметь в виду: - поручения с конкретной датой исполнения выполняются в указанный срок; - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняются в трехдневный срок с даты подписания документа; - поручения без указания даты с пометкой "Оперативно" исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа; - остальные документы исполняются в течение месяца с даты подписания документа. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях. 7.4.3. Продление сроков исполнения документов с конкретным сроком исполнения и помеченных "Срочно" и "Оперативно" осуществляется путем согласования Губернатором области нового срока исполнения с Аппаратом Правительства Российской Федерации с использованием оперативных средств связи и последующим извещением о продлении срока исполнения ответственных исполнителей поручения. 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства (указы, постановления, распоряжения) 7.5.1. Сроки выполнения документа в целом, как правило, определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним в числе мероприятий и поручений, предусмотренных документом и указываются в тексте документа. В тех случаях, когда в документе не определены сроки исполнения поручений, то срок исполнения документа в целом - один год с момента подписания распорядительного документа. С целью мониторинга исполнения таких документов контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства запрашивает у исполнителя или ответственного за контроль исполнения документа промежуточную информацию о ходе выполнения документа или предложения исполнителя по дальнейшему контролю за исполнением документа. 7.5.2. Продление срока исполнения отдельного поручения, содержащегося в акте Губернатора и Правительства, осуществляется заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства или должностным лицом, осуществляющим контроль за документом в целом на основании отчета исполнителя, обосновывающего причины невыполнения поручения и содержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения. Новый срок исполнения отдельного поручения не должен превышать срока исполнения документа в целом. 7.5.3. В случае если акт Губернатора и Правительства не выполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, на которое возложен контроль за выполнением распорядительного документа, направляет на имя Губернатора записку (справку) с указанием причин невыполнения документа и предложением о новых сроках его исполнения или иные предложения по организации исполнения документа. 7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, как правило, в протоколе и исчисляются с даты проведения совещания. Если срок исполнения протокольного поручения, данного на заседании Правительства, на совещании с участием Губернатора не указан, то срок представления отчета (справки) о ходе выполнения протокольного поручения определяет руководитель структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющего контроль исполнения документов и поручений, данных на этих совещаниях, и указывает его в запросе, направляемом исполнителю. Если срок исполнения протокольного поручения, данного на совещаниях, проводимых Вице-губернатором и заместителями Губернатора не указан, то срок представления отчета (справки) о ходе выполнения протокольного поручения определяет руководитель отдела по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителя Губернатора, осуществляющего контроль исполнения документов и поручений, данных на этих совещаниях, и указывает его в запросе, направляемом исполнителю. 7.5.5. Решение о продлении срока исполнения протокола в целом на основе аргументированного предложения ответственного исполнителя принимается Губернатором или заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства, (а также Вице-губернатором или заместителем Губернатора, проводившими совещание по своим направлениям деятельности). Решение о продлении срока исполнения отдельного поручения из протокола может быть принято в структурном подразделении аппарата Губернатора и Правительства, а также руководителем отдела по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора, проводившими совещание по своим направлениям деятельности, осуществляющими контроль, если изменение срока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения протокола в целом. 7.6. Порядок снятия документов с контроля 7.6.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколы оперативных совещаний у Губернатора и протоколы заседаний Правительства снимаются с контроля на основании отчета, содержащего информацию о выполнении всех поручений, содержащихся в документе, за подписью должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением документа в целом. 7.6.2. Предложения о снятии с контроля правового акта Губернатора и Правительства, протокола заседания Правительства, протокола оперативного совещания Губернатора подготавливаются контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства на основании отчетов, указанных в п.7.6.1. и вносятся Губернатору за подписью руководителя аппарата Губернатора и Правительства. 7.6.3. Предложения о снятии с контроля протоколов других совещаний с участием Губернатора, подготовленных структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, вносятся Губернатору структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность, за подписью руководителя аппарата Губернатора и Правительства. 7.6.4. Предложения о снятии с контроля протокола совещания у Вице-губернатора или заместителя Губернатора подготавливаются отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора, и вносятся должностному лицу, подписавшему протокол. 7.6.5. Снятие с контроля оперативного поручения Губернатора, пунктов правового акта Губернатора и Правительства, поставленных на контроль в оперативно-распорядительном управлении, осуществляется на основании резолюции Губернатора на справке (заключении) об исполнении, представленной оперативно-распорядительным управлением, либо начальником оперативно-распорядительного управления. Решение о продлении сроков исполнения или снятии с контроля поручения, поставленного на контроль руководителем оперативно-распорядительного управления, принимается руководителем данного управления, либо лицом, его замещающим. 7.6.6. Основанием для снятия документа, поручения с контроля является: - его выполнение; - принятие (введение в действие) нового правового акта, отменяющего действие прежнего (в связи с изменением объективных условий, принятием законодательных, нормативных документов и т.д.); - проведение повторного совещания по контролируемому вопросу (с оформлением протокола); - принятие Правительством соответствующего распорядительного документа, исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе. 7.7. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов, обращений граждан 7.7.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам и обращениям граждан указываются в резолюциях должностных лиц исполнительной власти области. Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетом конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюции означает, что исполнение документа предусмотрено в течение 1 месяца. Если служебный документ, обращение гражданина поставлены на контроль Губернатором, Правительством, заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства, срок исполнения поручений по ним исчисляется от даты поступления (первичной регистрации) документа и составляет один месяц, если в резолюции не установлен другой срок исполнения. При указании срока в днях отсчет времени, отведенного на исполнение поручения, ведется от даты подписания резолюции. В случае переадресования документа, т.е. направления по принадлежности территориальным, отраслевым и функциональным органам исполнительной власти области, срок исполнения исчисляется с даты поступления (регистрации) документа в указанный орган. Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях и снабженных специальными пометками, осуществляется в следующем порядке: - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение 1 дня со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее 2 дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3 дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее 10 дней со дня подписания поручения. Пометки срочности имеют право проставлять Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, заместитель Губернатора - руководитель аппарата Губернатора и Правительства, которые ужесточают срок исполнения поручения путем введения соответствующей пометки. При простановке пометок срочности вышеуказанными должностными лицами сотрудники их аппаратов обязаны довести до сведения исполнителей информацию о срочном поручении и направить, используя средства оперативной доставки, документ исполнителю. 7.7.2. Работа с письмами и обращениями граждан в аппарате Губернатора и Правительства осуществляется на основании Закона Нижегородской области от 2 ноября 2004 года N 126-З "О порядке рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области", в соответствии с утвержденной Инструкцией о порядке работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти Нижегородской области. 7.7.3. Для всех видов обращений граждан - индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Решения по обращениям граждан принимаются в срок до 1 месяца со дня их поступления и регистрации. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно в сокращенные сроки не позднее 15 дней. Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в сокращенные сроки - до 15 дней со дня поступления Губернатору или в Правительство. В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений, жалоб или ходатайств необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены должностными лицами, подписавшими резолюцию, либо лицами, официально их замещающими, но не более чем на 1 месяц с сообщением об этом гражданину, подавшему обращение. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваются безотлагательно, остальные - в соответствии с поручениями должностных лиц. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующий день последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения обращения. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день. 7.7.4. Корректировка сроков исполнения производится должностным лицом, его установившим, на основании информации (справки) ответственного исполнителя. Если в установленный срок исполнение документа невозможно, то ответственным исполнителем готовится справка на имя должностного лица, подписавшего резолюцию, с обоснованием необходимости продления срока, и не позднее, чем за 2 дня до истечения срока исполнения справка представляется в аппарат Губернатора и Правительства. 7.7.5. Снятие с контроля поручений производится соответствующим должностным лицом, поставившим документ на контроль. Основанием для снятия с контроля может служить: - справка исполнителя о результатах выполнения поручения; - копия подписанного и зарегистрированного ответа корреспонденту, направленная с сопроводительным документом. 7.7.6. По служебным документам, зарегистрированным в управлении по организации работы с документами, снятие с контроля поручения производится начальником отдела контроля и анализа, по обращениям граждан - начальником отдела писем данного управления. Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особый контроль" принимает Губернатор или заместитель Губернатора - руководитель аппарата Губернатора и Правительства. 7.7.7. Предложения о снятии с контроля или продлении срока исполнения поручений соответствующих должностных лиц подготавливаются и вносятся должностному лицу, подписавшему резолюцию, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства и отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителей Губернатора, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность. 7.7.8. Исполненными считаются служебные документы и обращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и корреспондентам даны исчерпывающие ответы. 7.8. Порядок исполнения документов 7.8.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии с поручениями должностных лиц органов исполнительной власти области, содержащимися в распорядительных документах, протоколах, резолюциях. 7.8.2. Если исполнение документа поручено нескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за подготовку обобщенной информации является лицо, указанное в поручении первым. Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основных исполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом при необходимости по собственному усмотрению (по служебным документам и обращениям граждан). 7.8.3. Соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу в другой форме, устраивающей ответственного исполнителя. Ответственному исполнителю дается право созыва соисполнителей. Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественную и своевременную подготовку проектов документов. Ответственный исполнитель представляет должностному лицу, давшему поручение, документ (справку, информацию) по исполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителей либо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей. 7.8.4. Справки (информации) о ходе и результатах исполнения поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства должны подписываться руководителями органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства, которым даны поручения, или лицами, исполняющими их обязанности, и представляться в срок, указанный в поручении, либо в месячный срок со дня регистрации документа в управлении по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства, если срок не был указан. 7.8.5. Информация в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов различных уровней, руководителей министерств и ведомств Российской Федерации и иных должностных лиц, подготовленная органами исполнительной власти области по поручению Губернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности, должна оформляться на бланке письма Губернатора и в двух экземплярах направляться в управление по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства (при этом на втором экземпляре должны быть визы руководителей органов исполнительной власти области, подготовивших проект ответа, либо лиц, их официально замещающих). 7.8.6. Если по контрольному документу требуется ответ Администрации Президента, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, документ печатается на бланке письма "Правительство Нижегородской области" за подписью заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства либо на должностном бланке заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства и направляется в управление по работе с документами в двух экземплярах (с указанием, на какие исходящие номера вышестоящей организации дается ответ). В случае отсутствия заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства ответ может быть подписан лицом, исполняющим его обязанности, на соответствующем бланке органа исполнительной власти области. Бланк письма Правительства может быть использован лишь в том случае, если документ подписывает Губернатор или заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства. 7.8.7. Ответы на служебные документы и письменные обращения граждан даются, как правило, в письменной форме. Ответ на документы с поручениями (резолюциями) Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора в адрес руководителей органов исполнительной власти области, в адрес руководителей местного самоуправления, а также в адрес организаций дает руководитель соответствующего органа, в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее его обязанности. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. Допускается устная форма ответа (если такая форма устраивает заявителя или обратившуюся организацию), о чем на документах и обращениях граждан (либо на отдельных справках) делается соответствующая отметка исполнителем с указанием даты ответа, его краткого содержания и информацией о конкретном лице, давшем ответ (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона), а также лице, его получившем. 7.8.8. Ответы на поручения Губернатора и должностных лиц, имеющих право от его имени давать поручения, направляются исключительно в адрес Губернатора или должностного лица, направившего поручение от имени Губернатора. 7.9. Порядок осуществления контроля служебных документов 7.9.1. Контроль исполнения документов и поручений в аппарате Губернатора и Правительства осуществляется в автоматизированном режиме с использованием баз данных Губернатора и Правительства: - "Служебная корреспонденция Губернатора, Вице-губернатора, заместителя Губернатора, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства" (подсистема "Контроль исполнения"); - "Письма граждан". 7.9.2. Централизованному (с использованием автоматизированных систем контроля) контролю по срокам и качеству исполнения подлежат служебные документы и обращения граждан, поставленные на контроль Губернатором, Вице-губернатором, заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства (в резолюции) и помеченные штампом "Контроль" и "Особый контроль". 7.9.3. Определение необходимости в контроле за исполнением документа и проставление отметки "Контроль" на документе в целом или на его отдельных пунктах, возлагается на управление по работе с документами. 7.9.4. Оперативно-распорядительное управление при необходимости запрашивает информацию от структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющих контроль исполнения поручений и документов Губернатора и Правительства в соответствии со своей компетенцией. Контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства в порядке контроля за документами и поручениями направляет исполнителям запросы о ходе выполнения поручений, сроки исполнения которых истекают в предстоящий период (месяц). Управление по работе с документами в порядке контроля за выполнением служебных документов и поручений Губернатора и должностных лиц, имеющих право от имени Губернатора давать поручения по служебным документам и обращениям граждан, регулярно направляет исполнителям уведомления, а также перечень поручений, сроки выполнения которых истекают в предстоящий период. 7.9.5. Исполнители обязаны представить информацию о выполнении документов, резолюций и поручений должностных лиц в контрольные структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства не позднее следующего дня после окончания контрольного срока, за исключением документов с указанием конкретной даты исполнения. Если информация, содержащаяся в представленном исполнителем отчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет (справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. 7.9.6. Документы (справки, информации, ответы) о выполнении поручений Президента Российской Федерации вместе с подлинниками документов, поступивших в Правительство области, направляются Президенту Российской Федерации за подписью должностного лица, которому дано поручение, или лица, исполняющего его обязанности. 7.9.7. В целях информирования Президента Российской Федерации о ходе исполнения его поручений контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства (на основе информации, поступившей от исполнителей) направляет в Контрольное управление Президента Российской Федерации информацию о принятых мерах по исполнению поручения Президента Российской Федерации. Информация оформляется в виде письма и подписывается должностным лицом, которому дано поручение, либо заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства. 7.9.8. Контролирующие структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства после получения справки от исполнителя: - анализируют полученную информацию; - готовят проект резолюции Губернатора, должностных лиц, имеющих право от имени Губернатора давать поручения, о снятии с контроля поручения (в случае его выполнения), о продлении сроков исполнения (если есть веское обоснование), о принятии мер к исполнению (в случае несогласия с исполнителем). 7.10. Информирование должностных лиц исполнительной власти области 7.10.1. На основании анализа письменной информации, представляемой исполнителями, проверок, осуществляемых структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, а также других поступающих официальных материалов должностным лицам исполнительной власти области подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющими контрольно-аналитические функции, ежеквартально докладывается информация о ходе выполнения документов Губернатора, Правительства, а также исполнения служебных документов и обращений граждан. 7.10.2. Подготовка и обобщение аналитических, информационных, справочных и других материалов, необходимых члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от исполнительного органа государственной власти области для осуществления его полномочий, обеспечивается группой помощников члена Совета Федерации и управлением по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства. 7.10.3. Руководители иных отраслевых и функциональных органов исполнительной власти области представляют ежегодный отчет о своей деятельности Правительству. Главы местного самоуправления обсуждают результаты своей деятельности в ходе регулярных совместных совещаний у Губернатора. 7.10.4. Структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющие контрольные функции, имеют право вносить соответствующим должностным лицам исполнительной власти области предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, не обеспечивших своевременное выполнение поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства, содержащихся в документах Губернатора и Правительства Нижегородской области. 8. Организация приема граждан 8.1. Прием граждан осуществляется по вопросам, входящим в компетенцию Губернатора и Правительства, определенную Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области. 8.2. Прием граждан осуществляется Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, в приемной Губернатора и Правительства, а также министрами и руководителями самостоятельных структурных подразделений Правительства области в специально отведенных для этих целей помещениях, согласно графику, утверждаемому заместителем Губернатора - руководителем аппарата Губернатора и Правительства. 8.3. На прием к указанным должностным лицам исполнительной власти области могут записаться жители области, иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории области, если их вопрос не был решен на местном уровне и требуется личное участие высшего должностного лица области, членов Правительства, или других должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области. Граждане вправе обращаться в приемную Губернатора и Правительства лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законом порядке. 8.4. Каждое обращение гражданина о приеме членами Правительства регистрируется в приемной Губернатора и Правительства. 8.5. Предварительная беседа с гражданами и запись на прием проводятся работниками приемной Губернатора и Правительства. Помимо организации приема граждан должностными лицами исполнительной власти области работники приемной Губернатора и Правительства оказывают гражданам консультативно-правовую помощь. 8.6. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется на бланке приемной Губернатора и Правительства в виде поручения органам исполнительной власти и структурным подразделениям аппарата Губернатора и Правительства, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в приемной Губернатора и Правительства отправляется адресату. 8.7. Каждое поручение должностного лица, проводившего прием, ставится на контроль в приемной Губернатора и Правительства. 8.8. Персональная ответственность за исполнение поручений, данных во время приема граждан, возлагается соответственно на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, руководителя аппарата Губернатора и Правительства, министров, руководителей иных органов исполнительной власти области. Непосредственный контроль исполнения поручений, данных во время приема граждан, осуществляется работниками приемной Губернатора и Правительства. 8.9. Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня подписания (регистрации) поручения, если поручением не установлен иной срок. 8.10. Продление сроков исполнения поручений возможно только должностным лицом, установившим срок исполнения, либо по его поручению заведующим приемной Губернатора и Правительства и его заместителем. 8.11. Справки - ответы исполнителей анализируются работниками приемной Губернатора и Правительства и докладываются должностному лицу исполнительной власти области, направившему документы для исполнения в органы исполнительной власти. В случае, если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, приемная Губернатора и Правительства повторно направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа. 8.12. Поручение снимается с контроля: - если вопрос решен положительно; - если органом исполнительной власти области дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина, и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя. 8.13. Приемная Губернатора и Правительства регулярно информирует высшее должностное лицо области о состоянии и характере обращений граждан к Губернатору и в Правительство. 9. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Нижегородской области 9.1. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства направлено на обеспечение органов, должностных лиц исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства документами и информацией, необходимыми для решения задач управления, а также для освещения и разъяснения деятельности исполнительной власти области. 9.2. Задачи информационного обеспечения органов и должностных лиц исполнительной власти области: - информирование о плановых мероприятиях органов и должностных лиц исполнительной власти области; - обеспечение информацией, способствующей эффективному выполнению возложенных функций. 9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций: - обеспечение принципа гласности в деятельности исполнительной власти области и информирование населения области об их деятельности по решению задач социально-экономического развития Нижегородской области; - информирование организаций и граждан о вступлении в действие законов и правовых актов области, затрагивающих их права и свободы. 9.4. Формы и средства предоставления и распространения информации: - адресная рассылка заверенных копий документов, - предоставление копий документов по запросам, - публикация в средствах массовой информации, - выпуск сборников, обзоров, перечней, - организация телевизионных и радио-программ, - публикация информации на официальном Интернет-сервере Правительства; - передача информации через систему электронной почты, - иные способы, установленные правовыми актами Губернатора и Правительства. 9.5. Порядок предоставления и распространения информации, а также ее состав устанавливаются правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области. 9.6. Официальным информационным органом Правительства Нижегородской области, передающим официальное мнение Губернатора и Правительства является пресс-служба. 9.7. Средствами массовой информации, в которых публикуются официальная информация Губернатора и Правительства Нижегородской области, являются газеты "Нижегородские новости" и "Нижегородская правда". 9.8. В целях обеспечения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области правовыми актами Губернатора и Правительства протокольный отдел Правительства в трехдневный срок с момента подписания правового акта осуществляет рассылку его заверенных копий органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления в соответствии с утвержденными списками рассылки. Рассылка правовых актов, требующих срочного исполнения, осуществляется незамедлительно, в том числе и электронных копий этих правовых актов с использованием электронной почты. 9.9. Информирование граждан о нормативных правовых актах Губернатора и Правительства, затрагивающих их права, свободы и обязанности, осуществляется путем официальной публикации этих документов. Указание на обязательность опубликования правового акта, как правило, содержится в тексте самого акта. Ответственность за включение пункта об обязательности опубликования несет член Правительства, руководитель органа исполнительной власти области, вносивший проект правового акта. Ответственность за обязательность опубликования правовых актов Губернатора и Правительства, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, возлагается на аппарат Губернатора и Правительства. 9.10. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области обязаны сохранять поступившие из протокольного отдела заверенные копии правовых актов, касающихся их деятельности, в течение 5 лет, после чего копии могут быть уничтожены в установленном порядке. 9.11. В случае необходимости в получении копии правового акта Губернатора или Правительства, затрагивающего права, свободы и обязанности гражданина, для представления в судебные органы, органы прокуратуры, а также в связи с выполнением организациями функций, вытекающих из их полномочий, граждане и организации обращаются с письменной обоснованной заявкой в аппарат Губернатора и Правительства с просьбой выдать заверенную копию правового акта. После резолюции руководителя аппарата Губернатора и Правительства протокольный отдел или архив Правительства (в зависимости от места хранения документа) выполняют заявку. 9.12. В случае нахождения подлинников правовых актов Губернатора и Правительства в государственном учреждении Центральный архив Нижегородской области граждане и организации должны обратиться с заявкой на выдачу копии правовых актов Губернатора и Правительства в Центральный архив Нижегородской области. 10. Порядок работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения 10.1. Работа с документами, содержащими информацию ограниченного распространения, определяется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. 10.2. На документах, содержащих конфиденциальную информацию, включённую в перечень конфиденциальной информации, проставляется пометка "Для служебного пользования". 10.3. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах, изданиях и машинных носителях информации определяется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, на основании предложения ответственного исполнителя. 10.4. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам. 10.5. Количество экземпляров данного документа определяется при подготовке документа. Каждый экземпляр документа нумеруется и отправляется соответствующему адресату. 10.6. Документированная информация для служебного пользования без санкции должностного лица исполнительной власти области, установившего режим ограниченного распространения для конкретного документа, не подлежит разглашению (распространению). Для сотрудников структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства, не входящих в список рассылки документа с грифом "Для служебного пользования", снятие копий, а также выписки из документов с грифом "Для служебного пользования" производятся по разрешению должностного лица, подписавшего документ, а также руководителя аппарата Губернатора и Правительства (его заместителей). Для других должностных лиц или организаций снятие копий производится на основании письменных запросов этих организаций и по разрешению либо должностного лица, подписавшего документ, либо заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства (его заместителей). 10.7. Снятие грифа "Для служебного пользования" производится по результатам экспертизы в связи с утратой конфиденциальности информации. Гриф погашается штампом или от руки с указанием номера акта или протокола, послужившего основанием для его снятия. Запись подтверждается подписью работника, занимающегося учетом и хранением документов. 11. Организация работы с документами по вопросам представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области 11.1. Общие положения Организация работы с документами по вопросам представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством Нижегородской области, в органах исполнительной власти Нижегородской области проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.04.2003 N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области", правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам награждения, а также рекомендациями федеральных органов государственной власти по вопросам организации работы с документами по вопросам награждения. 11.2.Основные требования к документам о награждении 11.2.1. Представления к награде должны поступать в управление кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства не позднее, чем за 4 недели до момента награждения. 11.2.2. Представления должны содержать: - ходатайство на имя Губернатора от руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области, организаций (в случаях, предусмотренных Порядком награждения соответствующей наградой) с указанием причины награждения, - дату мероприятия, - наименование награды, - список представляемых к награде кандидатов в алфавитном порядке, - номера телефонов и ФИО исполнителя, - наградные листы по форме N 2, утвержденной Указом Губернатора Нижегородской области от 23.04.2003 N 22. 11.3. Порядок рассмотрения документов о награждении, подготовка заключения и листов согласования 11.3.1. Управление кадров и государственной службы в течение недели рассматривает поступившие документы о награждении, готовит на основании представленных документов заключение. Итоги рассмотрения документов о награждении отражаются в листе согласований. 11.3.2. Лист согласования включает в себя визы согласования: - начальника управления кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области; - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области; - заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по направлению деятельности, упомянутому в представлении к награждению. Процедура согласования не должна превышать 2-х недель. 11.3.3. После согласования лист согласования с визами руководителей, указанных в нем, поступает в управление кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства для подготовки проекта распоряжения Губернатора или проекта распоряжения Правительства Нижегородской области, а также для организации работы по изготовлению наград. 11.3.4. В исключительных случаях, связанных с поручением Губернатора в кратчайшие сроки подготовить награды (наградные материалы) к мероприятию с участием Губернатора, допускается упрощенная процедура согласования. В этом случае на представлении к награде должна быть резолюция Губернатора "Срочно" или "Весьма срочно". 12. Порядок и сроки подготовки протоколов и стенограмм 12.1. Ведение и оформление протоколов и стенограмм осуществляется: - заседаний Правительства и оперативных совещаний Губернатора - контрольно-аналитическим управлением (протоколы и стенограммы); - совещаний с участием Губернатора, - соответствующими структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства (протоколы, стенограммы); - совещаний заместителей Губернатора - отделами по обеспечению деятельности заместителей Губернатора (протоколы, при необходимости - стенограммы с использованием аудиозаписи). Оформление протоколов осуществляется в течение 3 рабочих дней, стенограмм - в течение 2 рабочих дней, стенограмм с использованием аудиозаписи - в течение 3 дней. 12.2. Протоколы подписываются: - заседаний Правительства и оперативных совещаний Губернатора - Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - совещаний с участием Губернатора - Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - совещаний заместителей Губернатора - заместителем Губернатора или должностным лицом, проводившим совещание. 12.3. Протоколы заседаний (совещаний) оформляются в соответствии с требованиями раздела IV Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области. В последнем пункте указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль исполнения поручений, зафиксированных в протоколе. 12.4. Оформленные протоколы заседаний Правительства и оперативных совещаний Губернатора регистрируются в контрольно-аналитическом управлении аппарата Губернатора и Правительства в течение года в порядке возрастания номеров. Оформленные протоколы совещаний, проводимых с участием Губернатора (кроме оперативных) регистрируются в управлении организационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства в течение года в порядке возрастания номеров. Протоколы совещаний заместителей Губернатора регистрируются в отделах по обеспечению деятельности заместителей Губернатора. Регистрацию протоколов совещаний у руководителя аппарата Губернатора и Правительства осуществляет отдел по обеспечению деятельности заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства. 12.5. Протоколы и стенограммы в течение двух лет хранятся в указанных подразделениях, а затем оформляются в установленном порядке и передаются в архив Правительства. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|