Постановление Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 № 289

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 15 августа 2007 года                                  N 289


        О внесении изменений в постановление Правительства
         Нижегородской области от 7 апреля 2006 года N 111
     
     
     В целях приведения  в соответствие  с действующим  федеральным
законодательством   и   законодательством   Нижегородской   области
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Внести в постановление Правительства Нижегородской  области
от  7  апреля  2006  года   N  111  "Об  утверждении  Положения   о
территориальной    подсистеме    Нижегородской    области    единой
государственной системы  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций" (далее - постановление) следующие изменения:
     1.1. В пункте 3  постановления слова "и комитетом  гражданской
защиты и пожарной безопасности Нижегородской области" исключить.
     1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
     "4. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области по
согласованию с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти
Нижегородской области и муниципальными образованиями  Нижегородской
области   внести   в   установленном   порядке   в    Правительство
Нижегородской  области   предложения  о  перечне   сил  и   средств
территориальной    подсистемы    Нижегородской    области    единой
государственной системы  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, в  том  числе о  перечне сил  постоянной  готовности и  о
порядке их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.".
     2. Внести   в    Положение   о   территориальной    подсистеме
Нижегородской области единой государственной системы предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  утвержденное  постановлением
Правительства Нижегородской  области от  7 апреля 2006  года N  111
(далее - Положение) следующие изменения:
     2.1. В  абзаце втором  пункта  9  Положения слова  "и  комитет
гражданской защиты и  пожарной безопасности Нижегородской  области"
исключить.
     2.2. В абзаце  втором  пункта 10  Положения  слова ",  комитет
гражданской защиты  и пожарной  безопасности Нижегородской  области
(далее - КГЗ и ПБ Нижегородской области)" исключить.
     2.3. Абзац  пятый пункта  13  Положения изложить  в  следующей
редакции:
     "Координацию деятельности     аварийно-спасательных     служб,
аварийно-спасательных формирований,  организацию  привлечения их  в
случае чрезвычайных ситуаций  или при угрозе чрезвычайных  ситуаций
на территории Нижегородской области осуществляет Главное управление
МЧС России по Нижегородской области.".
     2.4. В абзаце втором  пункта 15  Положения слова "совместно  с
комитетом ГЗ и ОПБ по Нижегородской области" исключить.
     2.5. В пункте 16 Положения слова "комитетом гражданской защиты
и пожарной безопасности Нижегородской области," исключить.
     3. Приложение   к   Положению  изложить   в   новой   редакции
(прилагается).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на исполняющего  обязанности  заместителя Губернатора,  заместителя
Председателя Правительства Нижегородской области по  строительству,
энергетике,   жилищно-коммунальному  хозяйству   и   информационным
технологиям В.В.Англичанинова.
     
     
     И.о. Губернатора                                   В.А. Иванов
     
     
     
                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 15.08.2007 N 289

     
     
                                                        "ПРИЛОЖЕНИЕ
                           к Положению о территориальной подсистеме
                       Нижегородской области единой государственной
                                системы предупреждения и ликвидации
                                              чрезвычайных ситуаций
     
     
                        ПЕРЕЧЕНЬ И ФУНКЦИИ
         ЗВЕНЬЕВ НСЧС, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
        ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
        РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                   Главное управление МЧС России
                     по Нижегородской области
     
     Разрабатывает и   представляет    в   установленном    порядке
предложения  по  реализации  государственной  политики  и   проекты
нормативных правовых  актов в области  гражданской обороны,  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности и  безопасности людей  на водных объектах,  а
также другие документы.
     Организует работу по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  спасению  и  жизнеобеспечению  людей  при   чрезвычайных
ситуациях  на территории  Нижегородской  области в  пределах  своей
компетенции.
     Организует деятельность     и     методическое     руководство
подведомственных          пожарных,           пожарно-спасательных,
поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других
сил на территории области.
     Организует в  установленном порядке  информирование  населения
через  средства   массовой   информации  и   по   иным  каналам   о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах,  мерах
по  обеспечению  безопасности  населения и  территорий,  приемах  и
способах защиты, а также пропаганду в области гражданской  обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     Организует и контролирует решение вопросов обучения  населения
в области  гражданской обороны,  защиты населения  и территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной   безопасности   и
безопасности  людей на  водных  объектах,  а также  при  подготовке
молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей
компетенции.
     Осуществляет в установленном  порядке контроль за  выполнением
органами  исполнительной  власти  Нижегородской  области,  органами
местного самоуправления,  организациями и гражданами  установленных
требований   по    гражданской   обороне,   обеспечению    пожарной
безопасности,  а  также  по   защите  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.
     Осуществляет координацию  деятельности противопожарной  службы
Нижегородской области.
     Осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения
в районах  размещения  потенциально   опасных  объектов,  а   также
готовностью    соответствующих     звеньев    территориальных     и
функциональных    подсистем    единой    государственной    системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и    их
аварийно-спасательных служб (формирований).
     Осуществляет в  установленном порядке  ликвидацию  последствий
террористических актов в пределах своей компетенции.
     Осуществляет руководство   и    контроль   за   созданием    и
поддержанием в состоянии  постоянной готовности технических  систем
управления гражданской  обороны  и систем  оповещения населения  об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий.
     Осуществляет в установленном порядке мероприятия по  созданию,
сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты
повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
     Осуществляет методическое   обеспечение  создания,   хранения,
использования,  восполнения   резервов   материальных  ресурсов   и
создания и использования  финансовых резервов, предназначенных  для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     Осуществляет организационное  и  методическое  руководство  за
накоплением,  хранением  и  использованием  для  нужд   гражданской
обороны    запасов   материально-технических,    продовольственных,
медицинских и иных средств.
     Участвует в  работе  по созданию  и  функционированию  системы
мониторинга и  прогнозирования чрезвычайных ситуаций,  в том  числе
учреждений  сети наблюдения  и  лабораторного контроля  гражданской
обороны, а  также разработке  и внедрению  в установленном  порядке
показателей риска на территориях и объектах экономики.
     Участвует в установленном  порядке в методическом  руководстве
по  созданию и  поддержанию  в готовности  убежищ  и иных  объектов
гражданской   обороны,   организации   радиационной,    химической,
биологической и медицинской защиты населения, а также  осуществляет
контроль в этой области.
     Участвует в     установленном     порядке     в     проведении
аварийно-спасательных    работ    при    чрезвычайных     ситуациях
регионального, межмуниципального характера и тушении пожаров.
     Участвует в  установленном  порядке  в  подготовке  деклараций
промышленной безопасности объектов,  а также осуществляет  контроль
за разработкой паспортов  безопасности муниципальных образований  и
потенциально-опасных  объектов   и  планов   по  предупреждению   и
ликвидации аварийных разливов нефти.
     
              Министерство промышленности и инноваций
                       Нижегородской области
     
     Координация работ  по   размещению   объектов  на   территории
Нижегородской   области   с  учетом   требований   промышленной   и
экологической безопасности.
     Организация и обеспечение наблюдения и контроля за обстановкой
на потенциально  опасных объектах,  входящих  в состав  отрасли,  и
прилегающих к ним территориях.
     Организация и осуществление  мероприятий  по предупреждению  и
ликвидации последствий аварий и  катастроф на объектах, входящих  в
состав отрасли.
     Обеспечение участия  сил  ведомственных  аварийно-спасательных
формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   на
объектах, входящих в состав отрасли.
     
          Министерство топливно-энергетического комплекса
              Нижегородской области во взаимодействии
           с ОАО "Нижновэнерго" и ОАО "Нижегородоблгаз"
     
     Координация работ по подготовке к отопительному сезону.
     Организация и осуществление  мероприятий  по предупреждению  и
ликвидации последствий аварий и  катастроф на объектах, входящих  в
состав отрасли.
     Обеспечение участия  сил  ведомственных  аварийно-спасательных
формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения и ликвидации  последствий аварий на  объектах
топливно-энергетического комплекса;
     - материально-технического  обеспечения   и  обеспечения   ГСМ
аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - энергоснабжения  и газоснабжения  (во  взаимодействии с  ОАО
"Нижновэнерго" и ОАО "Нижегородоблгаз").
     
             Комитет информационных технологий и связи
              Нижегородской области во взаимодействии
            с Нижегородским филиалом ОАО "ВолгаТелеком"
     
     Организация и   осуществление   мероприятий   по   устойчивому
функционированию  систем   централизованного  оповещения  и   связи
территориального    и   местного    уровней    во   всех    режимах
функционирования НСЧС.
     Обеспечение средствами  и  каналами связи  органов  управления
НСЧС, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - связи и информатизации;
     - оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
     
           Департамент транспорта и дорожного хозяйства
              Нижегородской области во взаимодействии
                 с Горьковской железной дорогой -
             филиалом ОАО "Российские железные дороги"
     
     Организация и  проведение  мероприятий  по  предотвращению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  транспортных  средствах   и
коммуникациях железных дорог, воздушного, автомобильного и  речного
транспорта.
     Осуществление функций   компетентного  органа   по   перевозке
опасных  грузов  железнодорожным транспортом,  возложенных  на  ОАО
"Российские железные дороги".
     Организация и   обеспечение    перевозок   сил,   средств    и
материальных  ресурсов,  необходимых  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.
     Обеспечение участия сил  и средств ведомственных  формирований
(в  пределах  их  тактико-технических  возможностей)  в  проведении
аварийно-спасательных  и  других   работ  в  районах   чрезвычайных
ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - транспортного обеспечения  ликвидации чрезвычайных  ситуаций
(во взаимодействии  с  ГУ "Главное  управление автомобильных  дорог
Нижегородской области");
     - поискового  и  аварийно-спасательного  обеспечения   полетов
гражданской авиации;
     - сил   и   средств  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   на
железнодорожном транспорте.
     
         Департамент здравоохранения Нижегородской области
     
     Организация разработки  научно-методических  основ  подготовки
территориальных  сил  и   средств  Всероссийской  службы   медицины
катастроф и их работы при ликвидации медико-санитарных  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Организация взаимодействия  территориальных   сил  и   средств
Всероссийской  службы  медицины  катастроф,  а  также   подготовки,
усовершенствования и аттестации кадров специалистов службы.
     Создание и  организация   работы  областной   межведомственной
координационной комиссии Всероссийской службы медицины катастроф.
     Обеспечение функционирования и развития территориальных сил  и
средств службы медицины катастроф.
     Разработка, внедрение и  совершенствование  методов и  средств
оказания  экстренной  медицинской помощи  и  лечения  пострадавшего
населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.
     Организация и  координация   работ   по  оказанию   экстренной
медицинской  помощи пострадавшему  населению  в зонах  чрезвычайных
ситуаций.
     Координация работ по эвакуации  пострадавших и больных из  зон
чрезвычайных ситуаций.
     Обеспечение экстренных  поставок  лекарственных  средств   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Сбор, обобщение,   анализ  и   представление   соответствующим
органам и органам управления НСЧС данных о пострадавших и больных в
зонах чрезвычайных ситуаций.
     Создание запасов   медицинского  имущества   и   лекарственных
средств и поддержание их на необходимом уровне.
     Разработка методических основ обучения и подготовки  населения
к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - резервов медицинских ресурсов;
     - службы медицины катастроф;
     - надзора  за  санитарно-эпидемиологической  обстановкой   (во
взаимодействии с  территориальным  управлением Роспотребнадзора  по
Нижегородской области).
     
           Департамент образования Нижегородской области
     
     Содействие в  организации  научных  исследований  в  интересах
совершенствования и развития НСЧС.
     Содействие в  организации  подготовки  кадров  специалистов  в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам
безопасности жизнедеятельности    в    учреждениях     образования,
находящихся в ведении департамента.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения   и   ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций в подведомственных организациях (учреждениях) образования.
     
                 Министерство сельского хозяйства
                   и продовольственных ресурсов
                       Нижегородской области
     
     Оказывает методическую  помощь  предприятиям  и   организациям
агропромышленного   комплекса   по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Взаимодействует с  комитетом   охраны  природы  и   управления
природопользованием Нижегородской  области по организации  контроля
за  загрязнением   сельскохозяйственных  угодий  радиоактивными   и
токсичными веществами.
     Разрабатывает рекомендации     по    рациональному     ведению
сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.
     Организует и   координирует    работы   по    эпизоотическому,
фитопатологическому  и   токсикологическому  контролю,   ликвидации
эпизоотий и эпифитотий.
     Разрабатывает рекомендации     по    рациональному     ведению
сельскохозяйственного   производства   в   условиях    чрезвычайных
ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - защиты сельскохозяйственных животных;
     - защиты сельскохозяйственных растений;
     - предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   в
организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.
     
    Департамент социальной защиты населения, труда и занятости
                       Нижегородской области
     
     Осуществление мероприятий  по  социальной  защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба,
причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.
     Подготовка предложений  о   порядке  предоставления  льгот   и
размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - социальной защиты  населения, пострадавшего от  чрезвычайных
ситуаций;
     - эвакуационной комиссии Нижегородской области.
     
                    Министерство строительства
                       Нижегородской области
     
     Организация работы  по  расчету  потребностей  в  материальных
ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных  работ, а  также  для полного  восстановления  объектов,
которым нанесен ущерб.
     Организация и осуществление  мероприятий  по предотвращению  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций  на  объекте, входящем  в  состав
отрасли.
     Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных и
проектных организаций в  проведении аварийно-спасательных и  других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
     Координация и руководство восстановительными работами в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - инженерного обеспечения.
     
           Министерство жилищно-коммунального хозяйства
                       Нижегородской области
     
     Организация и осуществление  мероприятий  по предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на объектах,  входящих в  состав
отрасли.
     Координация и руководство восстановительными работами в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   на
объектах, входящих в состав отрасли;
     - коммунально-технического хозяйства;
     - водоснабжения;
     - убежищ и укрытий.
     
            Министерство финансов Нижегородской области
     
     Обеспечение финансирования   работ    по   предотвращению    и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  (в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации и Правительством  Нижегородской
области), по  оказанию  помощи пострадавшему  населению в  пределах
ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
     Создание страховых и  резервных  фондов, запасов  материальных
средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.  Порядок
создания,  использования  и   восполнения  резервов  финансовых   и
материальных ресурсов определяется законодательством  Нижегородской
области   и   нормативными  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления Нижегородской области.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих  территориальных
звеньев НСЧС:
     - финансовых резервов.
     
             Министерство поддержки и развития малого
            предпринимательства, потребительского рынка
                   и услуг Нижегородской области
     
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - торговли и питания  при ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     
        Департамент лесного комплекса Нижегородской области
     
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   на
объектах, входящих в состав отрасли;
     - защиты лесов от пожаров.
     
            Департамент культуры Нижегородской области
     
     Организация и  проведение  мероприятий  по  предотвращению   и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на объектах  культуры, в  местах
проведения  культурных мероприятий  с  массовым пребыванием  людей,
эвакуации  культурных   ценностей  при   возникновении  угрозы   их
безопасности.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - защиты культурных ценностей.
     
      Комитет охраны природы и управления природопользованием
                       Нижегородской области
     
     Организация и обеспечение контроля экологической обстановки  в
области,  планирование  и  организация  осуществления  мер  по   ее
улучшению.
     Организация и   осуществление   экологического   контроля   за
выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную  среду,
а также за размещением опасных промышленных отходов в рамках  своих
полномочий.
     Методическое руководство работами по ликвидации  экологических
последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.
     Организация работ по  прогнозированию изменения  экологической
обстановки в  районах  размещения потенциально  опасных объектов  и
интенсивной   хозяйственной   деятельности,   в   том   числе   при
чрезвычайных  ситуациях  (совместно  с  территориальными  органами,
специально уполномоченными в области охраны окружающей среды).
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации  его
последствий;
     - обеспечения  безопасности  гидротехнических  сооружений  при
использовании  водных  ресурсов  и  осуществлении   природоохранных
мероприятий, а  так же гидротехнических  сооружений, находящихся  в
собственности Нижегородской области;
     - экологической безопасности;
     - экологического    мониторинга    (во    взаимодействии     с
Верхневолжским  межрегиональным   территориальным  управлением   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды).".