Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2006 № 414

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 14 декабря 2006 года                             N 414


        Об утверждении Комплексной программы дополнительных
      мероприятий противодействия злоупотреблению наркотиками
            и их незаконному обороту на 2006-2007 годы

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.08.2007 г. N 274; от 07.09.2007 г. N 328;
                      от 15.11.2007 г. N 421)
     
     
     В соответствии Законом Нижегородской области от 28 марта  2002
года   N   16-З   "О  профилактике   наркомании   и   токсикомании"
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить Комплексную программу дополнительных  мероприятий
противодействия  злоупотреблению   наркотиками  и  их   незаконному
обороту на 2006-2007 годы (далее - Программа).
     2. Министерству  финансов  Нижегородской  области   обеспечить
финансирование  мероприятий Программы  за  счет средств  областного
бюджета в полном объеме.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  оставляю
за собой.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 14.12.2006 N 414
     
     
         Комплексная программа дополнительных мероприятий
   противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
                     обороту на 2006-2007 годы

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.08.2007 г. N 274; от 07.09.2007 г. N 328;
                      от 15.11.2007 г. N 421)
     
     
     Паспорт Комплексной программы дополнительных мероприятий
            противодействия злоупотреблению наркотиками
            и их незаконному обороту на 2006-2007 годы
     
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|     Наименование     | Комплексная программа дополнительных мероприятий         |
|      Программы       | противодействия злоупотреблению наркотиками и их         |
|                      | незаконному обороту на 2006-2007 годы (далее -           |
|                      | Программа)                                               |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|   Государственный    | Правительство Нижегородской области                      |
|  заказчик Программы  |                                                          |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|     Координатор      | ГУВД Нижегородской области (по согласованию)             |
|      Программы       |                                                          |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|       Основные       | ГУВД Нижегородской области (по согласованию),            |
|    разработчики и    | Министерство финансов Нижегородской области              |
|     исполнители      |                                                          |
|      Программы       |                                                          |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|    Цели Программы    | Повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом     |
|                      | наркотиков на территории Нижегородской области (в        |
|                      | частности, в г.Бор и Борском районе)                     |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|   Задачи Программы   | Внедрение и использование наиболее эффективных форм      |
|                      | выявления мест незаконного оборота наркотиков;           |
|                      | увеличение штатной численности нарядов милиции в целях   |
|                      | борьбы с незаконным оборотом наркотиков;                 |
|                      | развитие социальной антинаркотической пропаганды;        |
|                      | организация досуга молодежи.                             |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|    Предполагаемые    | Федеральный бюджет: 2006г. - 4 миллиона 300 тысяч        |
|  объемы и источники  | рублей; 2007г. - 25 миллионов 22 тысячи 400 рублей.      |
|    финансирования    | Областной бюджет: 2006г. - 89 миллионов 967 тысяч        |
|                      | рублей; 2007г. - 104 миллиона 324 тысячи 600 рублей.     |
|                      | Местный бюджет: 2007г. - 1 миллион 650 тысяч рублей.     |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
|  Ожидаемые конечные  | Внедрение новых методов выявления мест незаконного       |
|      результаты      | оборота наркотиков на территории г.Бор и Борского        |
| реализации Программы | района;                                                  |
|                      | Снижение криминогенной обстановки, связанной с           |
|                      | незаконным оборотом наркотиков на территории г.Бор и     |
|                      | Борского района.                                         |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
| Система контроля за  | Контроль за реализацией мероприятий Программы            |
|     реализацией      | осуществляется Правительством Нижегородской области, за  |
|     мероприятий      | целевым расходованием денежных средств - министерством   |
|      Программы       | финансов Нижегородской области, за реализацией           |
|                      | мероприятий материально-технического и                   |
|                      | организационно-штатного характера - ГУВД Нижегородской   |
|                      | области.                                                 |
+----------------------+----------------------------------------------------------+
     
             1. Содержание проблемы и пути ее решения
     
     С 2005  года  на территории  Нижегородской  области  действует
областная  межотраслевая   целевая   программа  "Комплексные   меры
противодействия  злоупотреблению   наркотиками  и  их   незаконному
обороту"  на  2005-2007 годы,  утвержденная  Законом  Нижегородской
области от  11  мая 2005  года N  54-З,  ориентированная в  большей
степени на  пропаганду здорового образа  жизни, организацию  досуга
молодежи,    создание    системы    профилактики    злоупотребления
наркотическими  средствами.  Тем не  менее,  отдельные  мероприятия
данной  Программы  направлены  на  пресечение  незаконного  оборота
наркотических средств, организацию лечения больных наркоманией.
     Однако, криминогенная обстановка, сложившаяся, в частности,  в
г.Бор и Борском районе  Нижегородской области, где незаконный  сбыт
наркотиков  осуществляется  круглосуточно  и  почти  не   прикрыто,
вызывает  серьезные  опасения  как  у  жителей,  так  и  у  органов
государственной  власти.  Практика  показала,  что  меры  борьбы  с
незаконным  оборотом   наркотиков,  предусмотренные   вышеуказанной
Программой, недостаточно эффективны.
     Комплексная программа        дополнительных        мероприятий
противодействия  злоупотреблению   наркотиками  и  их   незаконному
обороту  на  2006-2007  годы, разработанная  при  активном  участии
специалистов  ГУВД   Нижегородской   области,  представляет   собой
комплекс мер, направленных,  в первую  очередь, на внедрение  новых
методов борьбы с  незаконным оборотом  нарокотиков. Имеется в  виду
установление систем видеонаблюдения за местами наиболее  вероятного
сбыта наркотиков, организация  скоростного канала связи между  ГУВД
Нижегородской области  и  УВД Борского  района  в целях  мобильного
реагирования  при  возникновении  экстренных  ситуаций  и  быстрого
выявления  необходимой  информации.  Программа  предусматривает   и
увеличение штатной  численности  сотрудников органов  УВД г.Бора  и
Борского  района  с  целью  наиболее  оперативного  и  эффективного
проведения мероприятий.
     Мероприятия Программы сооветствуют  Федеральному  закону от  8
января 1998 года N  3-ФЗ "О наркотических средствах и  психотропных
веществах", Закону Нижегородской  области от 28  марта 2002 года  N
16-З "О профилактике наркомании и токсикомании", а также целям ГУВД
Нижегородской  области  и  его  территориальных  структур  в  сфере
выявления незаконного оборота наркотиков.
     
         2. Условные обозначения, используемые в Программе

     ГИБДД -  Государственная   инспекция  безопасности   дорожного
движения
     ЕИТКС -   Единая  информационно-телекоммуникационная   система
органов внутренних дел МВД РФ
     ЗЦКС - зональный центр кинологической службы
     ИБД-Р - Интегрированный банк данных - Регион
     ППСм - патрульно-постовая служба милиции
     ОРЧ - оперативно-розыскная часть
     УВД - Управление внутренних дел
     УСБ - управление собственной безопасности
     УПМ - участковый пункт милиции.
     
     
                     3. Мероприятия Программы

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 03.08.2007 г. N 274; от 07.09.2007 г. N 328;
                      от 15.11.2007 г. N 421)

+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| п/н  |            Мероприятия            |  Предполагаемые   |   Предполагаемый   |
|      |                                   |      объемы       |      источник      |
|      |                                   |  финансирования   |   финансирования   |
|      |                                   |    (млн.руб.)     |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|                  Материально-технической обеспечение на 2006 год                  |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  1.  | Приобретение                      |       1.19        |  Областной бюджет  |
|      | газохроматографического комплекса |                   |                    |
|      | для исследования наркотических    |                   |                    |
|      | средств и спиртосодержащей        |                   |                    |
|      | продукции, комплект лабораторного |                   |                    |
|      | оборудования (включая             |                   |                    |
|      | лабораторную мебель)              |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  2.  | Размещение в отдельных районах    |      34.657       |  Областной бюджет  |
|      | г.Бор камер видеонаблюдения с     |                   |                    |
|      | целью контроля за обстановкой на  |                   |                    |
|      | улицах и общественных местах,     |                   |                    |
|      | подверженных правонарушениям, в   |                   |                    |
|      | том числе, местах наиболее        |                   |                    |
|      | вероятного распространения        |                   |                    |
|      | наркотиков                        |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  3.  | Приобретение оборудования и       |      12.477       |  Областной бюджет  |
|      | специальной техники               |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  4.  | Осуществление в установленном     |       0,98        |  Областной бюджет  |
|      | порядке ремонта служебных         |                   |                    |
|      | помещений ЗЦКС;                   |                   |                    |
|      | Приобретение 12 племенных собак   |                   |                    |
|      | для нужд кинологической службы в  |                   |                    |
|      | целях обеспечения                 |                   |                    |
|      | оперативно-служебной деятельности |                   |                    |
|      | УВД Борского района               |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  5.  | Приобретение в установленном      |      10.663       |  Областной бюджет  |
|      | порядке 28 автотранспортных       |                   |                    |
|      | средств в целях повышения         |                   |                    |
|      | мобильности нарядов милиции       |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  6.  | Содействие в организации          |        4.3        | Федеральный бюджет |
|      | скоростного канала связи между    |                   |                    |
|      | ГУВД Нижегородской области и УВД  |                   |                    |
|      | г.Бор с целью организации         |                   |                    |
|      | дополнительных рабочих мест для   |                   |                    |
|      | доступа к ИБД-Р, в рамках         |                   |                    |
|      | создания ЕИТКС.                   |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  7.  | Содействие в реконструкции и      |       26.0        |  Областной бюджет  |
|      | новом строительстве линий         |                   |                    |
|      | наружного освещения в г.Бор       |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  8.  | Выполнение мероприятий по         |        3.5        |  Областной бюджет  |
|      | обеспечению хранения и            |                   |                    |
|      | транспортировки наркотических     |                   |                    |
|      | средств в соответствии с          |                   |                    |
|      | предписанием Федеральной службы   |                   |                    |
|      | Российской Федерации по контролю  |                   |                    |
|      | за оборотом наркотиков            |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      | Итого по разделу "Материально-    |      93.767       |                    |
|      | техническое обеспечение" в т.ч.:  |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |      89.467       |  Областной бюджет  |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |        4.3        | Федеральный бюджет |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|                  Организационно-штатные мероприятия на 2006 год                   |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |         Всего за 2006 год         |     93.767,0      |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |      89.467       |  Областной бюджет  |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |        4.3        | Федеральный бюджет |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|                  Материально-техническое обеспечение на 2007 год                  |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  1.  | Предоставление в установленном    |       12.0        |  Областной бюджет  |
|      | порядке жилья путем его           |                   |                    |
|      | приобретения (строительства)      |                   |                    |
|      | работникам правоохранительных     |                   |                    |
|      | органов, в том числе участковым   |                   |                    |
|      | уполномоченным милиции,           |                   |                    |
|      | нуждающимся в улучшении жилищных  |                   |                    |
|      | условий                           |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  2.  | Выделение в установленном порядке |       15.0        | Федеральный бюджет |
|      | земельного участка и              |                   |                    |
|      | строительство 25-ти квартирного   |                   |                    |
|      | жилого дома для сотрудников УВД   |                   |                    |
|      | г.Бор                             |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  3.  | Осуществление в соответствии с    |       14.5        |  Областной бюджет  |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | строительства двухэтажного 28-ми  |                   |                    |
|      | квартирного жилого здания         |                   |                    |
|      | общежития семейного типа для      |                   |                    |
|      | работников   УВД, расположенного  |                   |                    |
|      | по адресу г.Бор, п.Октябрьский,   |                   |                    |
|      | ул.Октябрьская, 33                |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  4.  | Приобретение мебели для           |        1.0        |  Областной бюджет  |
|      | оборудования                      |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  5.  | Выделение в соответствии с        |        1.5        |   Местный бюджет   |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | 6-ти УПМ: в г.Бор - 3 шт.; в      |                   |                    |
|      | сельской местности - 3 шт.        |                   |                    |
|      | Оборудование рабочих мест и       |                   |                    |
|      | производство ремонта помещений.   |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  6.  | Осуществление в установленном     |       20.9        |  Областной бюджет  |
|      | порядке реконструкции здания      |                   |                    |
|      | ГИБДД Борского района             |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  7.  | Осуществление в установленном     |        4.0        |  Областной бюджет  |
|      | порядке реконструкции служебных   |                   | Федеральный бюджет |
|      | помещений ЗЦКС                    |        8.5        |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  8.  | Замена в соответствии с           |       8.735       |  Областной бюджет  |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | используемых автомобилей в связи  |                   |                    |
|      | с окончанием срока эксплуатации   |                   |                    |
|      | на новые в количестве 32 единиц   |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|  9.  | Приобретение специальной техники  |       3.585       |  Областной бюджет  |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 10.  | В соответствии с действующим      |       10.0        |  Областной бюджет  |
|      | законодательством дополнительное  |                   |                    |
|      | стимулирование личного состава    |                   |                    |
|      | подразделения УВД г.Бор в         |                   |                    |
|      | установленном законодательством   |                   |                    |
|      | порядке                           |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 11.  |  (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
           области от 15.11.2007 г. N 421)|
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 12.  | Организация в установленном       |       1.135       |  Областной бюджет  |
|      | порядке наркологического пункта в |                   |                    |
|      | Борском районе для проведения     |                   |                    |
|      | освидетельствования лиц,          |                   |                    |
|      | подозреваемых в употреблении      |                   |                    |
|      | наркотических веществ и алкоголя  |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 13.  | Приобретение в соответствии с     |       0.15        |   Местный бюджет   |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | медикаментов для оказания         |                   |                    |
|      | экстренной медицинской помощи     |                   |                    |
|      | наркоманам (станция скорой        |                   |                    |
|      | медицинской помощи,               |                   |                    |
|      | реанимационное отделение)         |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 14.  | Строительство в соответствии с    |        2.7        |  Областной бюджет  |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | штрафной автомобильной стоянки на |                   |                    |
|      | 50 мест                           |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 15.  | Содействие в установленном        |       0.36        |  Областной бюджет  |
|      | порядке в размещении социальной   |                   |                    |
|      | рекламы антинаркотической         |                   |                    |
|      | направленности на улицах г.Бор    |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 16.  | Организация в соответствии с      |                   |                    |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | досуга, профилактика асоциального |                   |                    |
|      | поведения среди детей и молодежи  |                   |                    |
|      | в микрорайонах особого риска, в   |                   |                    |
|      | т.ч.:                             |                   |                    |
|      |      подготовка цикла             |                   |                    |
|      | телевизионных передач по          |                   |                    |
|      | профилактике наркомании;          |                   |                    |
|      |      приобретение автобуса "ПАЗ"  |       14.3        |  Областной бюджет  |
|      | для отдела по молодежной политике |                   |                    |
|      | и комиссии по делам               |                   |                    |
|      | несовершеннолетних и защите их    |                   |                    |
|      | прав;                             |                   |                    |
|      |      капитальный ремонт здания    |                   |                    |
|      | муниципального учреждения         |                   |                    |
|      | культуры "Большепикинский ДК";    |                   |                    |
|      |      капитальный ремонт здания    |                   |                    |
|      | муниципального учреждения         |                   |                    |
|      | культуры "Неклюдовский ДК";       |                   |                    |
|      |      капитальный ремонт здания    |                   |                    |
|      | муниципального учреждения         |                   |                    |
|      | культуры "Октябрьский ДК";        |                   |                    |
|      |      приобретение                 |                   |                    |
|      | звукоусиливающей, световой        |                   |                    |
|      | аппаратуры, мебели для Домов      |                   |                    |
|      | культуры;                         |                   |                    |
|      |      приобретение и установка     |                   |                    |
|      | хоккейных коробок и спортивного   |                   |                    |
|      | инвентаря.                        |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 17.  | Капитальный ремонт                |       5.2         |  Областной бюджет  |
|      | электрохозяйства административного|                   |                    |
|      | здания УВД г. Бор                 |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
| 18.  | Ремонт кровли здания УВД г. Бор   |        3.9        |  Областной бюджет  |
|      | действующим законодательством     |                   |                    |
|      | штрафной автомобильной стоянки на |                   |                    |
|      | 50 мест                           |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      | Итого по разделу "Материально-    |      127.465      |                    |
|      | техническое обеспечение"в т.ч.:   |                   |                    |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |       1.650       |   Местный бюджет   |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |     102.315       |  Областной бюджет  |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|      |                                   |       23.5        | Федеральный бюджет |
+------+-----------------------------------+-------------------+--------------------+
|    +---------------------------------------------------------------------------+
    |              Организационно-штатные мероприятия на 2007 год               |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    | Увеличение штатной численности  |             |                      |
    |    | УВД Борского района на 72       |             |                      |
    |    | единицы, в т.ч.                 |             |                      |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    | 20 единиц помощников участковых | 2,5096      | Областной бюджет     |
    |    | уполномоченных милиции          |             |                      |
    +----+---------------------------------+             |                      |
    |    | 20 единиц сотрудников ГИБДД     |             |                      |
    +----+---------------------------------+             |                      |
    |    | 12 единиц сотрудников ППСм      |             |                      |
    +----+---------------------------------+             |                      |
    |    | 12 милиционеров-водителей       |             |                      |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    | 8 единиц сотрудников УСБ-2, ОРЧ | 1,5224      | Федеральный бюджет   |
    |    | N 8-6                           |             |                      |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    | Итого по разделу                | 4,032       |                      |
    |    | "Организационно- штатные        |             |                      |
    |    | мероприятия" в т.ч.:            |             |                      |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    |                                 | 2,5096      | Областной бюджет     |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    |                                 | 1,5224      | Федеральный бюджет   |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    | Всего за 2007 год в т.ч.:       | 131,497     |                      |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    |                                 | 1,650       | Местный бюджет       |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+
    |    |                                 | 104,8246    | Областной бюджет     |
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+     
    |    |                                 | 25,0224     | Федеральный          |        
    |    |                                 |             | бюджет               |          
    +----+---------------------------------+-------------+----------------------+