НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28.03.2002 N 16-З
О профилактике наркомании и токсикомании
(В редакции Законов Нижегородской области от 04.08.2005 г. N 97-З;
от 26.12.2006 г. N 161-З; от 04.08.2010 г. N 112-З;
от 09.08.2011 г. N 97-З; от 04.02.2014 г. N 9-З;
от 03.03.2014 г. N 28-З; от 05.11.2014 г. N 145-З;
от 29.05.2015 № 75-з; от 02.02.2016 № 10-З;
от 21.06.2016 № 97-З)
Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2002 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ, наркомании и токсикомании (далее - профилактика наркомании
и токсикомании), организации лечения, социальной и психологической
реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, имеет целью
предотвращение незаконного потребления наркотических, токсических
средств и психотропных веществ гражданами, проживающими на
территории Нижегородской области (далее - область), а также
сокращение числа больных наркоманией и токсикоманией и связанных с
ними правонарушений. (В редакции Закона Нижегородской области
от 04.02.2014 г. N 9-З)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года; (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)
психотропные вещества - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, природные материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о
психотропных веществах 1971 года;
растения, содержащие наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения) -
растения, из которых могут быть получены наркотические средства,
психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации; (Дополнен - Закон
Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся
влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других
веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о
наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах
(1971), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием
синдромов психической и физической зависимости;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного изменения своего психического состояния посредством
употребления наркотических, токсических средств и психотропных
веществ без назначения врача;
группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида
к социальной среде;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых
стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными
установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
ремиссия - ослабление явлений болезни.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
1) определение основных направлений деятельности органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических
и физических лиц области в сфере профилактики наркомании и
токсикомании.
2) определение основных направлений правового регулирования
отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
3) создание организационно-правового механизма, обеспечивающего
прекращение pоста незаконного потребления наркотических, токсических
средств и психотропных веществ, а также пресечение роста незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ в области.
Статья 4. Основные направления государственного регулирования в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
Основными направлениями государственного регулирования в сфере
профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) информирование населения о причинах возникновения наркомании,
пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе
негативного отношения к наркомании и токсикомании;
2) охрана физического и психического здоровья человека; 3)
создание правовых гарантий для системы профилактики наркомании и
токсикомании;
4) определение полномочий органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических и физических лиц области
в сфере профилактики наркомании и токсикомании; правовое
регулирование отношений в данной области;
5) создание для граждан, употребляющих наркотические,
токсические средства и психотропные вещества, условий для коррекции и
социальной адаптации на основе правовых, медицинских и педагогических
методов;
6) дополнительное профессиональное образование специалистов в
сфере профилактики наркомании и токсикомании; (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
7) обеспечение бюджетного финансирования на осуществление мер,
направленных на профилактику наркомании и токсикомании.
Статья 5. Профилактика наркомании и токсикомании
1. Профилактика наркомании и токсикомании - система комплексных
мер, направленных на предотвращение появления причин, прекращение
роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических,
токсических средств, наркосодержащих растений, психотропных веществ
лицами, проживающими на территории области; предупреждение совершения
правонарушений лицами, употребляющими наркотические, токсические
средства, наркосодержащие растения и психотропные вещества, оказание
им необходимой медицинской и реабилитационной помощи; осуществление
государственного контроля за изготовлением, хранением,
транспортировкой, реализацией, использованием, назначением и
уничтожением наркотических средств, наркосодержащих растений и
психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории
области. (В редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N
97-З)
2. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) лица, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе
несовершеннолетние;
2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе
несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах
внутренних дел как потребители наркотических, токсических средств и
психотропных веществ;
3) организации, занимающиеся производством, транспортировкой,
хранением, реализацией, использованием, назначением и уничтожением
наркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ
в соответствии с федеральным законодательством; (В редакции Закона
Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
4) граждане, причастные к незаконным операциям с наркотическими
средствами, наркосодержащими растениями и психотропными веществами; (В
редакции Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
5) граждане, употребляющие наркотические средства и состоящие на
диспансерном учете в наркологических учреждениях.
3. Система профилактики наркомании и токсикомании включает:
1) разработку и реализацию государственных программ области в
сфере профилактики наркомании и токсикомании, антинаркотических планов
органов местного самоуправления; (В редакции Законов Нижегородской
области от 09.08.2011 г. N 97-З; от 04.02.2014 г. N 9-З)
2) деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций различных форм собственности области, в
том числе общественных объединений, по профилактике наркомании и
токсикомании.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, ЗАДАЧИ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания области в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) законодательное регулирование в сфере профилактики наркомании
и токсикомании;
2) контроль за исполнением законодательства области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
3) (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 04.08.2010 г. N
112-З)
4) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и
токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством области.
Статья 7. Полномочия Правительства области в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Правительства области в сфере профилактики
наркомании и токсикомании относятся:
1) организация исполнения законодательства Российской Федерации
о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах
и настоящего Закона;
2) определение основных направлений деятельности исполнительных
органов государственной власти, органов местного самоуправления
области по профилактике наркомании и токсикомании в области;
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ
области, направленных на осуществление мероприятий в сфере
профилактики наркомании и токсикомании; (В редакции Закона
Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
4) образование и обеспечение работы координационного органа по
вопросам профилактики наркомании и токсикомании;
5) создание и реализация экономических и правовых механизмов,
стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
6) организация дополнительного профессионального образования
специалистов органов и организаций, реализующих программы по
профилактике наркомании и токсикомании; (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
7) (Утратил силу - Закон Нижегородской области от 26.12.2006 г.
N 161-З)
8) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды;
9) создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных
на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией и
токсикоманией;
10) разработка и реализация мероприятий по предупреждению
немедицинского потребления наркотических, токсических средств и
психотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией и
токсикоманией и привлечению их к лечению;
10-1) определение условий проведения профилактических медицинских
осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ; (Дополнен -
Закон Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
11) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 26.12.2006 г. N 161-З)
12) поддержка органов местного самоуправления в
спортивно-туристической и детско-юношеской работе;
13) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и
токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством области.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
К компетенции органов местного самоуправления в сфере
профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) разработка и реализация антинаркотических планов органов
местного самоуправления; (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)
2) координация деятельности организаций, реализующих
антинаркотические планы органов местного самоуправления; (В редакции
Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
3) развитие социальной сферы: муниципального здравоохранения,
образования, культуры, физической культуры и спорта;
4) создание и реализация экономических и правовых механизмов,
стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому
образу жизни;
5) создание муниципальных организаций, осуществляющих
профилактическую, коррекционную, воспитательную работу с гражданами,
страдающими наркоманией и токсикоманией;
6) создание, поддержка и развитие системы специального и
коррекционного образования, системы психологической реабилитации;
7) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды;
8) создание муниципальных реабилитационных центров и отделений,
рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающих
наркоманией и токсикоманией;
9) участие в организации деятельности по предупреждению
немедицинского потребления наркотических, токсических средств и
психотропных веществ;
10) обеспечение раннего выявления больных наркоманией и
токсикоманией;
11) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 09.08.2011 г. N 97-З)
12) (Утратил силу - Закон Нижегородской области
от 04.08.2005 г. N 97-З)
13) содействие разработке и внедрению новых эффективных методов
лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, а также
использованию современных научных достижений в этой области;
14) создание и поддержка практической деятельности
детско-юношеских и спортивно-туристических клубов по месту жительства;
15) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и
токсикомании в соответствии с компетенцией, определенной федеральным
законодательством и законодательством области, уставами муниципальных
образований.
Статья 9. (Утратила силу - Закон Нижегородской области
от 05.11.2014 г. N 145-З)
Статья 10. Основные обязанности медицинских организаций в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
Основными обязанностями медицинских организаций государственной
и муниципальной систем здравоохранения области (далее - медицинские
организации области) в сфере профилактики наркомании и токсикомании
являются: (В редакции Закона Нижегородской области
от 29.05.2015 № 75-з)
1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по профилактике наркомании и токсикомании;
2) оказание специализированной диагностической и
лечебно-восстановительной помощи лицам, употребляющим наркотики с
вредными последствиями, а также больным наркоманией; (В редакции
Закона Нижегородской области от 04.02.2014 г. N 9-З)
3) оказание консультативной помощи родственникам больных
наркоманией;
4) оказание консультативной, диагностической и экспертной помощи
специалистам медицинских организаций области, осуществляющих
деятельность по профилактике наркомании и токсикомании; (В редакции
Закона Нижегородской области от 29.05.2015 № 75-з)
5) выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение лиц,
употребляющих наркотики с вредными последствиями, а также больных
наркоманией; (В редакции Закона Нижегородской области
от 04.02.2014 г. N 9-З)
6) использование современных разрешенных средств и методов,
научных достижений по диагностике, обследованию, лечению,
медицинской реабилитации лиц, употребляющих наркотики с вредными
последствиями, а также больных наркоманией; (В редакции Закона
Нижегородской области от 29.05.2015 № 75-з; от 02.02.2016 № 10-З)
7) соблюдение норм и правил по хранению, рациональному назначению
и использованию наркотических средств, наркосодержащих растений и
психотропных веществ. (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З)
Статья 11. Основные обязанности образовательных организаций в
сфере профилактики наркомании и токсикомании (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
Основными обязанностями образовательных организаций в
осуществлении мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании
являются; (В редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N
28-З)
1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании;
2) создание условий для индивидуальной медико-социальной и
психолого-педагогической диагностики детей с проблемами в развитии и
обучении в образовательных организациях; (В редакции Закона
Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
3) обеспечение социально-психологической, педагогической помощи
и коррекции детей и подростков с проблемами в развитии и обучении в
целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного поведения;
4) оказание психолого-педагогической помощи родителям (законным
представителям) несовершеннолетних обучающихся, имеющим затруднения в
воспитании детей; (В редакции Закона Нижегородской области от
03.03.2014 г. N 28-З)
5) обеспечение приоритета реализации воспитательных и
развивающих программ, направленных на социальную адаптацию и на
предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;
6) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих
образовательные организации, принятие мер по обеспечению получения ими
основного общего образования; (В редакции Закона Нижегородской области
от 03.03.2014 г. N 28-З)
7) обучение социальных педагогов и школьных психологов методам
профилактики наркомании и токсикомании;
8) обучение молодежи методам построения семейных отношений,
исключающих мотивацию употребления наркотиков;
9) повышение роли физической культуры и спорта в образовательном
процессе.
Статья 12. Основные обязанности организаций социального
обслуживания в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Основными обязанностями организаций социального обслуживания в
сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) выявление несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых
нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной
реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии
с индивидуальными программами социальной реабилитации;
2) предоставление социальных услуг несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной
ситуации, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области;
3) определение формы социального обслуживания граждан и видов
социальных услуг при наличии внутрисемейного конфликта с лицами с
наркотической зависимостью.
(Статья в редакции Закона Нижегородской области
от 02.02.2016 № 10-З)
Статья 13. Основные обязанности специализированных учреждений
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
1. Основными обязанностями специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, (социально
- реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям,
оставшимся без попечения родителей) в сфере профилактики наркомании и
токсикомании являются:
1) выявление и устройство несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении и нуждающихся в помощи со стороны
государства;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или
трудной жизненной ситуации, временного их проживания с полным
государственным обеспечением, включая медицинское обслуживание,
коммунальные услуги;
3) выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность,
социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по
их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;
4) обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы
дезадаптации, доступной, квалифицированной социальной, правовой,
психологической, медицинской и педагогической помощью на основе
программ социальной реабилитации, включающих
профессионально-трудовые, учебные, культурные,
спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
5) обеспечение воспитанникам специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возможности
медицинского обследования и обучения в образовательных организациях.
(В редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
2. Основаниями помещения несовершеннолетних в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, являются:
1) заявление несовершеннолетнего;
2) заявление родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся; (В редакции Закона Нижегородской
области от 03.03.2014 г. N 28-З)
3) направление комиссии по делам несовершеннолетних, организаций
социального обслуживания, находящихся в ведении области, органов
опеки и попечительства, органов внутренних дел; (В редакции Закона
Нижегородской области от 21.06.2016 № 97-З)
4) обращение органов внутренних дел и ходатайство иных органов и
учреждений в порядке, определяемом федеральным законодательством.
3. В специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть помещены лица,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
4. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, создаются исполнительными
органами государственной власти, органами местного самоуправления
области.
Статья 14. Обязанности исполнительных органов государственной
власти области и органов местного самоуправления, в области культуры,
физической культуры, спорта и туризма по осуществлению мероприятий в
сфере профилактики наркомании и токсикомании
Исполнительные органы государственной власти и органы местного
самоуправления в области культуры, физической культуры, спорта и
туризма в целях профилактики наркомании и токсикомании в пределах
своей компетенции оказывают содействие гражданам, в том числе
несовершеннолетним: в удовлетворении их духовных потребностей,
приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в
обеспечении досуга, отдыха, спорта и туризма, развитии творческих
способностей и дарований, создании условий эстетического воспитания,
в формировании у детей и подростков устойчивого интереса и
потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом,
навыков здорового образа жизни.
Статья 15. Обязанности государственных и муниципальных
учреждений молодежи в сфере профилактики наркомании и токсикомании
1. Государственные и муниципальные учреждения молодежи в сфере
профилактики наркомании и токсикомании осуществляют мероприятия по
защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению
безнадзорности среди несовершеннолетних, предупреждению
правонарушений и употребления наркотических, токсических средств и
психотропных веществ среди молодежи, оказывают социальную поддержку,
проводят работу по развитию их творческих способностей.
2. Государственные и муниципальные учреждения молодежи (центры
социального обслуживания молодежи, центры социально-психологической
помощи молодежи, социальной службы для молодежи, подростково -
молодежные клубы и центры, молодежные биржи труда и другие) создаются
исполнительным органом государственной власти области и органами
местного самоуправления.
Статья 16. Участие негосударственных организаций в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
1. Участие негосударственных организаций в сфере профилактики
наркомании и токсикомании может проявляться в:
1) осуществлении нравственного, эстетического, физического,
трудового воспитания и обучения граждан, в том числе
несовершеннолетних;
2) утверждении здорового образа жизни;
3) оказании помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах,
детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
4) осуществлении социальной реабилитации и адаптации граждан, в
том числе несовершеннолетних, употребляющих наркотические,
токсические средства и психотропные вещества;
5) взаимодействии с государственными учреждениями и иными
организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании
и токсикомании.
2. Деятельность медицинских организаций частной системы
здравоохранения (далее - частные медицинские организации),
осуществляющих диагностику, обследование, консультирование,
медицинскую реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическими,
токсическими средствами и психотропными веществами, в части
методов, относящихся к медицинской деятельности, осуществляется на
основании лицензии, выданной исполнительным органом государственной
власти области в порядке, установленном федеральным законом. (В
редакции Закона Нижегородской области от 29.05.2015 № 75-з;
от 02.02.2016 № 10-З)
3. Деятельность частных медицинских организаций, осуществляющих
медицинскую реабилитацию граждан, злоупотребляющих наркотическими,
токсическими средствами и психотропными веществами, должна
соответствовать государственным стандартам, которые определяют
основные требования к качеству и объемам
психолого-медико-педагогических услуг, порядку и условиям их
оказания, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан. (В
редакции Закона Нижегородской области от 29.05.2015 № 75-з;
от 02.02.2016 № 10-З)
Статья 17. Участие средств массовой информации в сфере
профилактики наркомании и токсикомании
Участие средств массовой информации в сфере профилактики
наркомании и токсикомании осуществляется:
1) информационной поддержкой деятельности органов
представительной и исполнительной власти, местного самоуправления,
органов внутренних дел, медицинских организаций, образовательных
организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании; (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
2) разработкой и реализацией долгосрочных редакционных планов
пропаганды здорового образа жизни, популяризации позитивного опыта
профилактической работы в группах риска и по социальной адаптации
молодежи;
3) включением в сетку теле- и радиовещания и в тематические
планы периодических изданий специальных передач, рубрик, подборок
статей, ориентированных на информирование различных групп населения о
проблемах борьбы с наркоманией;
4) в рамках социального заказа согласно Федеральному закону "О
рекламе" в реализации грантов, участии в творческих конкурсах и
других формах.
Глава III. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
Статья 18. Комплексная профилактика наркомании и токсикомании
Комплексная профилактика наркомании и токсикомании включает:
1) первичную профилактику, адресованную гражданам, не склонным к
употреблению наркотических, токсических средств и психотропных
веществ;
2) вторичную профилактику, адресованную гражданам, употребляющим
наркотические, токсические средства и психотропные вещества, у
которых еще не возникла зависимость от них, либо лицам с аддиктивным
поведением;
3) третичную профилактику или комплексную реабилитацию лиц,
прошедших курс лечения.
Статья 19. Первичная профилактика
1. Первичная профилактика включает обучение граждан, запрещение
пропаганды наркотических средств, токсических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных
веществ, способов и мест культивирования наркосодержащих растений,
социальный менеджмент, психологическое консультирование и
психотерапию, информирование населения о причинах наркомании и
токсикомании. (В редакции Закона Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З; от 21.06.2016 № 97-ЗЗ)
2. Обучение включает:
1) обучение граждан, в том числе несовершеннолетних, с согласия
их родителей, по программам здорового образа жизни;
2) раннее воспитание у несовершеннолетних внутренней системы
запретов на аддиктивное поведение, а, также воспитание неаддиктивной
системы получения удовольствий и снятия напряжения;
3) обучение родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся навыкам бесконфликтного общения с
детьми; (В редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N
28-З)
4) обучение специалистов в сфере профилактики наркомании и
токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения,
проведение профилактических бесед и иные способы профилактической
работы.
3. Запрещение пропаганды наркотических средств, токсических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально
опасных психоактивных веществ, способов и мест культивирования
наркосодержащих растений предполагает запреты на:
1) пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ,
культивирования наркосодержащих растений, осуществляемую
юридическими или физическими лицами и направленную на
распространение сведений о способах, методах разработки,
изготовления и использования наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных
веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования
наркосодержащих растений, а также пропаганду сведений об описании
состояния наркотического и токсического опьянения;
2) производство и распространение книжной продукции, продукции
средств массовой информации, распространение сведений о способах,
методах разработки, изготовления и использования наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально
опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и
местах культивирования наркосодержащих растений посредством
использования информационно-телекоммуникационных сетей или
совершение иных действий в этих целях;
3) пропаганду каких-либо преимуществ в использовании отдельных
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или
прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ,
наркосодержащих растений, в том числе пропаганду использования в
медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых
потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих
растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на
его психическое или физическое здоровье.
(Часть в редакции Закона Нижегородской области
от 21.06.2016 № 97-З)
4. Социальный менеджмент включает:
1) деятельность по созданию организаций молодежи, иных
общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и
обеспечение их развития;
2) деятельность по созданию зон досуговой жизнедеятельности
несовершеннолетних (детские клубы и кружки, спортивные секции,
оздоровительные, спортивные лагеря и другие); проведение молодежных и
иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
3) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей
здорового образа жизни.
Статья 20. Вторичная профилактика
1. Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц,
употребляющих наркотические, токсические средства и психотропные
вещества, у которых еще не возникла зависимость от них, и лиц с
аддиктивным поведением.
2. Цель вторичной профилактики - максимально сократить
продолжительность воздействия наркотических, токсических средств и
психотропных веществ на человека, ограничить степень вреда,
наносимого их злоупотреблением как потребителю, так и окружающей его
микросреде, предотвратить формирование хронического заболевания.
3. Задачи вторичной профилактики:
1) выявление граждан, склонных к употреблению наркотических,
токсических средств и психотропных веществ, и лиц с аддиктивным
поведением;
2) психологическое консультирование и психотерапия семей,
входящих в группу риска, и лиц, склонных к употреблению
наркотических, токсических средств и психотропных веществ;
3) поведенческая терапия граждан, в том числе
несовершеннолетних, с девиантным поведением;
4) психотерапия граждан, в том числе несовершеннолетних, с
различными формами социальной дезадаптации;
5) психологическое консультирование и поддержка по телефону
доверия граждан, в том числе несовершеннолетних, из групп риска.
Статья 21. Третичная профилактика
1. Реабилитация лиц, прошедших курс лечения, имеет целью
возвращение им способности жить без наркотических, токсических
средств и психотропных веществ.
2. Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам, в
том числе несовершеннолетним, находящимся в ремиссии, но имеющим
социальное окружение, провоцирующее аддиктивное поведение.
3. Реабилитация включает в себя:
1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и
психологических мероприятий, предназначенных для потребителей
наркотических, токсических средств и психотропных веществ без
физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от
наркотических, токсических средств и психотропных веществ, и
направленных на формирование у граждан отказа от аддиктивного
поведения;
2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических и социальных мероприятий, предназначенных для
потребителей наркотических, токсических средств и психотропных
веществ без выраженной психологической зависимости от них и
направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании и
токсикомании и формирование неад-диктивного социального окружения;
3) социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий,
предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологической
зависимости от наркотических, токсических средств и психотропных
веществ, и направленных на удержание неаддиктивного социального
окружения.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ОБЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ (В
редакции Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
Статья 22. Формы реализации государственных программ области по
противодействию наркомании, токсикомании и борьбе с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ (В редакции
Закона Нижегородской области от 03.03.2014 г. N 28-З)
1. Реализация целевых программ по противодействию наркомании,
токсикомании и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
наркосодержащих растений и психотропных веществ осуществляется
соответствующими органами и организациями в соответствии с их
компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации,
законодательством области, а также настоящим Законом. (В редакции
Закона Нижегородской области от 09.08.2011 г. N 97-З)
2. Реализация целевых программ производится посредством:
содействия организациям различных форм собственности,
осуществляющим деятельность в области противодействия наркомании и
токсикомании, в выполнении мероприятий, предусмотренных программами;
проведения с использованием всех видов средств массовой
информации работы по формированию в обществе негативного отношения к
наркомании и токсикомании;
участия в совершенствовании законодательства об ответственности
за незаконное приобретение, хранение, потребление и распространение
наркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных
веществ;
осуществления на конкурсной основе целевого финансирования из
средств областного бюджета организаций, занимающихся лечением и
профилактикой наркомании и токсикомании, в пределах ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период отдельной строкой на финансирование государственных
программ области по противодействию наркомании, токсикомании и борьбе
с незаконным оборотом наркотических средств, наркосодержащих растений
и психотропных веществ. (В редакции Законов Нижегородской области от
09.08.2011 г. N 97-З; от 03.03.2014 г. N 28-З)
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области Г.М.Ходырев
