Постановление Правительства Нижегородской области от 28.12.2007 № 521

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28 декабря 2007 года                             N 521

                                    Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Нижегородской
                                   области от 08.07.2009 г. N 474

      Об утверждении Положения об инспекции административно-
            технического надзора Нижегородской области
     
     
     В соответствии с  Законом Нижегородской области  от 3  октября
2007 года N 129-З  "О Правительстве Нижегородской области",  Указом
Губернатора Нижегородской области от 24 октября 2007 года N 55  "Об
утверждении структуры  органов исполнительной власти  Нижегородской
области" Правительство Нижегородской области постановляет:
     утвердить прилагаемое       Положение       об       инспекции
административно-технического надзора Нижегородской области.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 28.12.2007 N 521
     
     
        Положение об инспекции административно-технического
                   надзора Нижегородской области
     
                        1. Общие положения
     
     1.1. Инспекция      административно-технического       надзора
Нижегородской области (далее - Инспекция) создана в соответствии  с
Законом Нижегородской  области от 3  октября 2007  года N 129-З  "О
Правительстве    Нижегородской   области",    Указом    Губернатора
Нижегородской области от 24 октября 2007 года N 55 "Об  утверждении
структуры органов  исполнительной власти  Нижегородской области"  и
является  органом  исполнительной  власти  Нижегородской   области,
уполномоченным на  осуществление государственного  надзора в  сфере
благоустройства.
     1.2. Инспекция    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,    Уставом
Нижегородской  области,  законами   и  иными  нормативными   актами
Нижегородской области, настоящим Положением.
     1.3. Инспекция    подчиняется   Правительству    Нижегородской
области,   в   своей   деятельности   непосредственно    курируется
заместителем Губернатора,  заместителем Председателя  Правительства
Нижегородской области по  жилищно-коммунальному хозяйству и  охране
окружающей среды.
     1.4. Положение   об   Инспекции,   структура   и    предельная
численность  работников  Инспекции, а  также  размер  ассигнований,
предусмотренных  на  содержание  Инспекции  в  областном   бюджете,
утверждаются Правительством Нижегородской области.
     1.5. Финансирование деятельности  Инспекции осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     1.6. Инспекция входит в систему органов исполнительной  власти
Нижегородской области, является  юридическим лицом, имеет печать  с
изображением Государственного  герба Российской  Федерации и  своим
наименованием, бланки с  изображением герба Нижегородской  области,
расчетные и иные счета в банке, в органах казначейства, открываемые
по согласованию с  министерством финансов Нижегородской области,  а
также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
     1.7. Инспекция имеет имущество, относящееся к  государственной
собственности Нижегородской области и закрепленное за ней на  праве
оперативного управления.
     1.8. Работники     Инспекции     являются     государственными
гражданскими   служащими   Нижегородской    области   и   на    них
распространяется  законодательство  о  государственной  гражданской
службе    и    трудовое    законодательство    с     особенностями,
предусмотренными  законодательством о  государственной  гражданской
службе.  Для  выполнения  отдельных функций  могут  быть  заключены
трудовые   договоры   с    иными   работниками,   не    являющимися
государственными гражданскими служащими Нижегородской области.
     1.9. Место  нахождения  Инспекции:  Нижний  Новгород,  Кремль,
корпус 1.
     
              2. Основные задачи и функции Инспекции
     
     2.1. Основными   задачами  Инспекции   являются   профилактика
нарушений, организация и осуществление контроля за деятельностью на
территории   Нижегородской   области  граждан,   должностных   лиц,
индивидуальных  предпринимателей   и  юридических   лиц,  в   части
соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства.
     2.2. В целях решения возложенных на Инспекцию задач, Инспекция
выполняет следующие   функции   по  государственному   надзору   за
соблюдением:
     1) правил содержания территорий, в том числе:
     а) прилегающих территорий;
     б) контейнерных площадок,  площадок вывоза  бытовых отходов  и
крупногабаритного мусора,  урн для  мусора, туалетов  (биотуалетных
кабин);
     в) территорий посадочных  площадок и  разворотных площадок  на
конечных остановках общественного транспорта;
     г) мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих  к
объектам  торговли  (рынки,  торговые  павильоны,  быстровозводимые
торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и иные объекты);
     д) территорий,   прилегающих   к   автозаправочным   станциям,
автостоянкам, гаражам;
     е) территорий,     прилегающих    к     трансформаторным     и
распределительным  подстанциям,   другим  инженерным   сооружениям,
работающим  в  автоматическом  режиме,  а  также  к  опорам   линий
электропередач;
     ж) территорий,  прилегающих  к  прудам,  водоемам  и  открытым
руслам рек, а также к искусственным водоемам;
     з) территорий вокруг мачт и опор объектов (средств)  наружного
освещения;
     и) территорий, прилегающих к местам погребения;
     к) территорий, прилегающих к объектам размещения отходов;
     2) правил  организации  и  проведения работ  по  уборке  улиц,
внутриквартальных  проездов,   придомовых  территорий,   пешеходных
(надземных, подземных) переходов в летний и зимний периоды;
     3) правил содержания дорог, в том числе:
     а) содержания  проезжей  части  (дорожного  покрытия)  улиц  и
тротуаров;
     б) состояния и содержания  смотровых и дождеприемных  колодцев
водосточной сети;
     4) правила  содержания   территорий  при  размещении   средств
наружной рекламы и информации;
     5) правила содержания объектов (средств) наружного  освещения,
включая светофоры,  архитектурно-художественную подсветку зданий  и
сооружений, других систем светового оформления территорий, режима и
качества их работы;
     6) правила   содержания   зеленых   насаждений   и    объектов
озеленения;
     7) правил  содержания  мест массового  посещения  людей,  мест
массового отдыха;
     8) правил  содержания  фасадов  зданий,  сооружений,  объектов
капитального строительства, малых архитектурных форм;
     9) правил содержания мест  проведения земляных и  строительных
работ, расположения  инженерных сооружений  и коммуникаций  (систем
водоснабжения,    теплоснабжения,    канализации,    газоснабжения,
электрификации).
     2.3. Организует  и   осуществляет   в  установленном   порядке
проведение    плановых    и    внеплановых    проверок     объектов
государственного  надзора  в  сфере  благоустройства,  а  также  по
обращениям граждан, должностных лиц  и юридических лиц и в  случаях
возникновения аварийных ситуаций.
     2.4. Осуществляет в установленном законом порядке производство
по делам    об    административных    правонарушениях    в    сфере
благоустройства, в пределах предоставленной компетенции.
     2.5. Анализирует отчетные и статистические данные,  результаты
проверок, другие информационные  материалы и  на их основе  готовит
предложения по улучшению деятельности Инспекции.
     2.6. Взаимодействует с  федеральными органами  государственной
власти,    их     территориальными    подразделениями,     органами
государственной  власти  Нижегородской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Нижегородской  области,
научно-исследовательскими и  учебными заведениями, общественными  и
иными организациями по вопросам деятельности Инспекции, заключает с
ними в установленном порядке соглашения.
     2.7. Участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в
области осуществления    государственного    надзора    в     сфере
благоустройства.
     2.8. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных
правовых актов   Нижегородской   области,   регулирующих    вопросы
осуществления государственного надзора  в сфере благоустройства  на
территории Нижегородской области.
     2.9. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по
вопросам своей деятельности.
     2.10. Рассматривает   в   установленном   порядке    обращения
физических  и юридических  лиц,  органов государственной  власти  и
органов   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Нижегородской   области  по   вопросам,   входящим  в   компетенцию
Инспекции.
     
                        3. Права Инспекции
     
     Инспекция имеет право:
     3.1. Беспрепятственного доступа  на  все поднадзорные  объекты
при   предъявлении    должностным   лицом   Инспекции    служебного
удостоверения.
     3.2. Запрашивать необходимую для осуществления возложенных  на
Инспекцию  функций  производственную,  исполнительную,   проектную,
технологическую и иную документацию.
     3.3. Требовать  представления результатов  выполненных  работ,
общую и  (или)  специальную документацию,  в  которых ведется  учет
выполнения  работ,  актов освидетельствования  работ,  конструкций,
участков сетей инженерно-технического обеспечения.
     3.4. В порядке,  установленном действующим  законодательством,
требовать в необходимых случаях проведения обследований, испытаний,
экспертиз  выполненных  работ,  в  том  числе  вскрытия   отдельных
конструктивных элементов  проведения дополнительных лабораторных  и
других испытаний, съемок, замеров.
     3.5. Составлять по результатам  проведенных проверок акты,  на
основании которых выдавать обязательные для исполнения  предписания
об устранении выявленных нарушений.
     3.6. Составлять  в  пределах своей  компетенции  протоколы  об
административных правонарушениях.
     3.7. Привлекать   независимых   экспертов,   организации   для
подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в
компетенции Инспекции.
     3.8. Применять в  порядке, установленном законодательством  об
административных правонарушениях, меры обеспечения производства  по
делам об административных правонарушениях, в случае необходимости с
привлечением представителей органов внутренних дел.
     3.9. Применять    к     лицам,    виновным    в     совершении
административного правонарушения, предусмотренные законодательством
об   административных    правонарушениях   меры    административной
ответственности.
     3.10. Давать разъяснения по  вопросам, входящим в  компетенцию
Инспекции.
     
       4. Организация деятельности и руководство Инспекцией
     
     4.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции, назначаемый
и освобождаемый   от   должности   Губернатором   -   Председателем
Правительства Нижегородской области.
     4.2. Руководитель   Инспекции   подчиняется   Губернатору    -
Председателю  Правительства  Нижегородской  области  и  заместителю
Губернатора, заместителю  Председателя Правительства  Нижегородской
области  по  жилищно-коммунальному хозяйству  и  охране  окружающей
среды.
     4.3. Руководитель  Инспекции   имеет  первого  заместителя   и
заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности  Губернатором
- Председателем Правительства Нижегородской области.
     4.4. Начальники    структурных    подразделений     Инспекции,
начальники отделов Инспекции и иные работники Инспекции назначаются
и освобождаются от должностей приказом руководителя Инспекции.
     4.5. Руководитель Инспекции:
     4.5.1. Руководит деятельностью Инспекции и несет  персональную
ответственность  за выполнение  возложенных  на Инспекцию  задач  и
функций.
     4.5.2. Представляет в установленном порядке Инспекцию в судах,
органах государственной  власти,  органах  местного  самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области и организациях.
     4.5.3. Выдает    доверенности    работникам    Инспекции    на
представительство   интересов    Инспекции    в   судах,    органах
государственной    власти,    органах    местного    самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области и организациях.
     4.5.4. Вносит   в   установленном  порядке   на   рассмотрение
Губернатора   и   Правительства   Нижегородской   области   проекты
нормативных правовых актов  и предложения по вопросам  деятельности
Инспекции.
     4.5.5. Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает
указания,   подлежащие   обязательному   исполнению    сотрудниками
Инспекции. Акты иных наименований (инструкции, правила,  положения,
указания и другие) утверждаются приказами руководителя Инспекции.
     4.5.6. Утверждает  штатное  расписание  Инспекции  в  пределах
утвержденных Правительством  Нижегородской  области ассигнований  и
предельной  численности  работников  Инспекции  по  согласованию  с
заместителем Губернатора,  заместителем Председателя  Правительства
Нижегородской области по  жилищно-коммунальному хозяйству и  охране
окружающей   среды,    заместителем   Председателя    Правительства
Нижегородской     области     по     государственно-правовому     и
организационному     обеспечению,    полномочным     представителем
Губернатора в Законодательном Собрании.
     4.5.7. Утверждает  положения   о  структурных   подразделениях
Инспекции,  должностные  регламенты работников  Инспекции,  и  иные
акты, регулирующую деятельность Инспекции, типовые формы  договоров
и соглашений.
     4.5.8. Обеспечивает  соблюдение работниками  Инспекции  правил
служебного распорядка.
     4.5.9. Принимает на работу и увольняет работников Инспекции  в
соответствии  с  законодательством  о  государственной  гражданской
службе   Российской   Федерации,   Трудовым   кодексом   Российской
Федерации,   нормативными   правовыми  актами   -   Губернатора   и
Правительства Нижегородской области, принимает решения о  поощрении
работников Инспекции и наложению на них дисциплинарных взысканий, в
установленном   порядке    направляет   работников   Инспекции    в
командировки.
     4.5.10. Обеспечивает     исполнение     законодательства     о
государственной   гражданской  службе,   в   том  числе   повышение
квалификации работников, их переподготовку, проведение  аттестации,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок  к должностным  окладам,  формирование резерва,  решает  в
соответствии  с   законодательством  иные   вопросы,  связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в Инспекции.
     4.5.11. Решает   в   пределах   своей   компетенции    вопросы
обеспечения правовой и социальной защиты работников Инспекции.
     4.5.12. Участвует в подготовке документов для представления  в
порядке,   установленном  законодательством,   особо   отличившихся
работников Инспекции к награждению государственными наградами.
     4.5.13. Заключает договоры и соглашения от имени Инспекции  по
вопросам ее деятельности.
     4.5.14. Распоряжается  в установленном  порядке  материальными
средствами,  финансовыми  ресурсами,  выделяемыми  для  обеспечения
деятельности Инспекции.
     4.5.15. Осуществляет   иные   полномочия  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
     4.6. Работники   Инспекции   имеют   служебные   удостоверения
установленного образца.
     4.7. Оплата     труда,    материально-бытовое     обеспечение,
транспортное  и   медицинское  обслуживание  работников   Инспекции
осуществляются в порядке  и на условиях, установленных  действующим
законодательством.
     
                   5. Взаимоотношения Инспекции
     
     По вопросам, отнесенным  к компетенции  Инспекции, в  порядке,
установленном     действующим     законодательством,      Инспекция
взаимодействует с федеральными  органами исполнительной власти,  их
территориальными  органами,  органами государственной  власти  иных
субъектов  Российской  Федерации, органами  государственной  власти
Нижегородской    области,    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований  Нижегородской  области, организациями  и
гражданами.
     
              6. Ответственность работников Инспекции
     
     Работники Инспекции   несут  ответственность   за   исполнение
возложенных   на  них   функций   в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     
              7. Реорганизация и ликвидация Инспекции
     
     Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.