Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2009 № 985

     Приведенные таблицы  объемов  работ  по  высоковольтным   сетям
учитывают перспективные предложения инвестиционных программ ОАО "ФСК
ЕЭС", ОАО "Холдинг  МРСК" и  "Генеральной схемы размещения  объектов
электроэнергетики до 2020 г."
     
                        Схемы не приводятся.

                Электроснабжение г. Нижний Новгород

     Электроснабжение г. Нижний  Новгорода планируется  осуществлять
следующим образом:
     - сеть города формировать  с использованием принципа  кольцевой
конфигурации сети напряжением 220 кВ;
     - общее  количество и  пропускная  способность ВЛ,  связывающих
сети  города  с  энергосистемой,  выбираются  с  учетом  обеспечения
питания  городских  потребителей  без  ограничений  при   отключении
питающей двухцепной ВЛ - 220 кВ;
     - при  присоединении   сети  города   к  системе   обеспечивать
минимальные транзитные потоки через городскую сеть.
     Нагрузка города  в 2005  г.  составила 960  МВт,  а к  2015  г.
составит 2260 МВт.
     В настоящее   время   покрытие   нагрузок   осуществляется   от
Сормовской ТЭЦ мощностью 340 МВт, ОАО "ТЭЦ ГАЗ" мощностью 580 МВт  и
опорных подстанций энергосистемы Заречная - 220/110 кВ и Нагорная  -
220/110 кВ. Кроме того,  центром питания подстанций 220 кВ  является
ПС - 500/220 кВ "Луч",  размещенная за пределами города. В  заречной
части города  имеется также ПС  - 220  кВ "Дизель", недостроенная  в
настоящее время. Подстанция предназначалась для питания потребителей
ПО "ГАЗ" и промузла Ленинского района.
     На перспективу  до  2015   г.,  по  данным  ТГК-6,   намечается
расширение Сормовской ТЭЦ с установкой блока N 5 мощностью 110 МВт и
реконструкция ОАО  "ТЭЦ ГАЗ"  с небольшим  увеличением мощности.  По
сетям 220  кВ  первоочередным мероприятием  для присоединения  новых
потребителей является установка АТ  N 3 на  ПС - 220 кВ  "Нагорная".
Учитывая невозможность сооружения новых ПС - 220 кВ,  проектирование
которых  еще  не  началось,  их  ввод  в  эксплуатацию  может   быть
осуществлен не раньше 2010  года. Запланирован монтаж  АТ N 3 на  ПС
"Нагорная".
     Для надежного    электроснабжения   нагорной    части    города
предлагается вариант сооружения новых ПС - 110 кВ с подключением  их
к новым центрам - ПС - 220 кВ вместо варианта сооружения ПС - 220 кВ
глубокого ввода  (как экономически нецелесообразного).  Предлагается
сооружение трех ПС - 220 кВ: "Сенная", "Новая", "Бешенцево".  Каждая
из  подстанций  оборудуется  двумя трансформаторами  по  200  МВА  и
подключается к энергосистеме по  перспективной схеме сетей 35 -  500
кВ выполненного проекта институтом "Энергосетьпроект".
     В заречной части города также намечается сооружение двух ПС-220
кВ: Автозаводская - 200/110 кВ (2x125  МВА) и ГМЗ - 220/35 кВ  (2x63
МВА).
     Кроме того,  необходимо  выполнить  техническое  перевооружение
ПС-500 кВ "Луч",  в части  замены морально устаревшего  оборудования
(выключателей и др.).
     
                 2.12. Предложения по формированию
                  природно-экологического каркаса

     В составе "Схемы  территориального  планирования" на  основании
научных  исследований  был выделен  природный  каркас  Нижегородской
области.  В  проекте   определен  комплекс  мероприятий  по   охране
природного каркаса.
     В структуре     природно-экологического    каркаса     выделены
территориальные   единицы,  различающиеся   спецификой   выполняемых
природоохранных функций:  ключевые природные территории,  транзитные
территории, буферные территории, участки экологической реставрации.
     Ключевые территории  -  это  участки,  имеющие  самостоятельную
природоохранную ценность. Для их сохранения создают особо охраняемые
природные  территории (ООПТ).  Ключевые  природные территории  (КПТ)
являются  природными территориями,  непосредственно  обеспечивающими
поддержание экологического баланса, сохранение природных  комплексов
и   их   компонентов,  биологического   разнообразия:   заповедники,
заказники,  заповедные   урочища,   защитные  леса   (в  том   числе
используемые в рекреационных целях) и другие охраняемые территории.
     В пределах  данных  природных  территорий  выделены  охраняемые
территории, относящиеся к природно-заповедному фонду области:
     
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Категории ООПТ                              | Количество ООПТ | Площадь, тыс. га |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Государственные заповедники                 | 1               | 46,786           |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Природные парки                             | 1               | 34,983           |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Государственные заказники областного        | 16              | 277,359          |
| значения                                    |                 |                  |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| В том числе:                                |                 |                  |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| - охотничьи                                 | 5               | 129,800          |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| - орнитологические                          | 1               | 2,117            |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| - комплексные                               | 10              | 145,442          |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Памятники природы областного значения       | 380             | 150,904          |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Памятники природы федерального значения     | 1               | 0,012            |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Охраняемые объекты природного комплекса     | 1               | 0,016            |
| населенных пунктов                          |                 |                  |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Территории охраняемого ландшафта            | 1               | 4,945            |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Итого <*>                                   | 401             | 515,005          |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
| Охранные зоны ООПТ                          | 131             | 90,203           |
+---------------------------------------------+-----------------+------------------+
     
     На проектный срок к уже существующим особо охраняемым природным
территориям прибавятся новые. Будет создано 8 новых  государственных
природных комплексных заказников  (площадью 139,482  тыс. га), 3  из
которых на базе существующих охотничьих заказников и государственный
природный орнитологический заказник (площадью 15,3 тыс. га), а также
158 новых  памятников природы.  Выявлены территории,  представляющие
особую ценность  для сохранения объектов  животного и  растительного
мира,  внесенные с  Красную  книгу Нижегородской  области  (площадью
1,1317 тыс. га), территории охраняемого ландшафта (площадью 102,2424
тыс.  га), охраняемые  объекты  природного комплекса  г.  Дзержинска
(площадью 0,441 тыс. га).
     Транзитные территории   -   это  участки,   благодаря   которым
осуществляются экологические связи  между ключевыми территориями,  в
том числе:
     - русла и поймы крупных рек;
     - долины малых рек и водотоков;
     - водоразделы (и особенно водораздельные леса);
     - озелененные  коридоры  транспортной  и  инженерно-технической
инфраструктуры;
     - защитные лесопосадки.
     Они могут представлять  собой  не препятствующие  экологическим
связям  обширные  участки  ландшафта  между  ключевыми  территориями
("связующий ландшафт"). Это  могут быть линейные элементы  ландшафта
(долины рек и т.п.), называемые "экологическими коридорами".  Иногда
экологические  связи   между  ключевыми  территориями   обеспечивают
"фрагментированные   транзитные   территории",   то   есть    группа
топографически  разделенных  участков  (например,  места   остановки
мигрирующих   птиц).   Задачи   транзитных   территорий    очевидны:
поддержание  целостности  каркаса за  счет  связывания  разрозненных
резерватов, обеспечение  перемещения подвижных компонентов  природы,
защита речных  русел и пойм  - "вен  и артерий" ландшафта,  изоляция
линейно  выраженных  зон   антропогенной  активности  -   автострад,
железных дорог.
     Буферные территории защищают  ключевые и транзитные  территории
от неблагоприятных  внешних  воздействий. Им  обычно придают  статус
охранных зон.
     В некоторых местах  природный каркас необходимо  уже не  только
сохранять,  но   и   восстанавливать.  В   этом   случае  в   состав
природно-экологического   каркаса   входят   участки   экологической
реставрации, выполняющие  после  восстановления функции  транзитных,
буферных или даже ключевых территорий.
     На основании  анализа  выделенных  элементов,  для   поэтапного
формирования природно-экологического  каркаса Нижегородской  области
определена необходимость проведения следующих мероприятий:
     - сохранение   природных  территорий   Нижегородской   области,
предотвращение дальнейшего  сокращения ценотического разнообразия  и
видового богатства:  сохранение  последних участков  старовозрастных
лесов, степей, пойм и т.д., а также видов флоры и фауны, находящихся
в той или иной степени под угрозой;
     - создание   механизмов,  позволяющих   обеспечить   сохранение
максимально возможного естественного биоразнообразия на хозяйственно
освоенных,    интенсивно    используемых    человеком,    а    также
урбанизированных территориях;
     - выявление новых мест обитания живых организмов, занесенных  в
Красную  книгу  Нижегородской  области,  восстановление  утраченного
разнообразия, разрушенных природных сообществ и уничтоженных видов;
     - проектирование ООПТ  на вновь  выявленных ключевых  природных
территориях - в местах обитания видов живых организмов, занесенных в
Красную  книгу  Нижегородской  области.  Такие  элементы  природного
комплекса городов,  как овраги,  склоны берегов рек  и т.п.,  должны
получить более высокий охранный  статус - статус проектируемых  ООПТ
категорий  "охраняемые   объекты  природного  комплекса   населенных
пунктов" и "территории охраняемого ландшафта";
     - проектирование  транзитных и  буферных  территорий. При  этом
транзитные  территории   обеспечивают   экологические  связи   между
ключевыми территориями,  а буферные территории  защищают ключевые  и
транзитные территории от непосредственного неблагоприятного внешнего
воздействия;
     - развитие системы водоохранных зон:
     - определение режима водоохранных зон применительно к отдельным
водоемам не только для попадающих в них участков лесного фонда, но и
для других земель;
     - расширение   перечня   водоемов,  для   которых   установлены
водоохранные зоны, включив в него реки и озера, многие из которых  в
настоящее время не имеют охранного статуса;
     - определение границ водоохранных  зон крупных рек по  границам
их высокой поймы;
     - реставрационные мероприятия:
     - залужение  пахотных  полос и  облесение  лишенных  почвенного
покрова участков на склонах овражно-балочных систем и речных долин;
     - формирование  лесостепных   комплексов  на  участках   пашни,
выбывших  из  оборота,  с  использованием  овражно-балочных  систем,
речных пойм и  прилегающих к ним  склонов в качестве  лугово-степных
участков.
     
       2.12.1. Система особо охраняемых природных территорий

     В Нижегородской   области   выделены   охраняемые   территории,
относящиеся к природно-заповедному фонду области:
     - заповедник "Керженский" в Борском и Семеновском районах;
     - природный  парк  "Воскресенское Поветлужье"  в  Воскресенском
районе;
     - комплексные  заказники:  "Мухтоловский"  и  "Личадеевский"  в
Ардатовском районе, "Варнавинский" в Варнавинском районе, "Кленовик"
в  Ветлужском районе,  "Килемарский"  в Воскресенском  и  Шарангском
районах,  "Тумботинский"   в  Павловском   районе,  "Тонкинский"   в
Тонкинском районе, "Пижемский" в Тоншаевском районе, "Навашинский" в
Навашинском и Выксунском районах;
     - орнитологический заказник: "Ситниковский" в Борском районе;
     - биологические (охотничьи) заказники: "Пустынский охотничий" в
Арзамасском районе, "Бутурлинский охотничий" в Бутурлинском  районе,
"Михайловский  охотничий"   в   Воротынском  районе,   "Ковернинский
охотничий"   в  Ковернинском   районе,   "Уразовский  охотничий"   в
Краснооктябрьском  районе,  "Ичалковский  охотничий"  в  Перевозском
районе;
     - памятники природы в 44 районах области из 48, за  исключением
Большемурашкинского, Княгининского, Спасского и Шахунского районов;
     - территория охраняемого  ландшафта "Дальнеконстантиновская"  в
Дальнеконстантиновском районе;
     - охраняемый  объект  природного комплекса  населенных  пунктов
"Озеро Юрасовское" в Борском районе.
     Для сохранения ООПТ необходимо:
     - ускорить   организацию   ООПТ  на   ранее   зарезервированных
территориях, не допустить  утрату и  деградацию ценных и  уникальных
природных объектов и комплексов;
     - утвердить  типовые положения  на  ООПТ Нижегородской  области
всех категорий, предусмотренных  Законом Нижегородской области от  8
августа 2008 года N 98-З "Об особо охраняемых природных  территориях
в Нижегородской области";
     - утвердить   изменения   режимов   охраны   и   границ   ООПТ,
подготовленные комиссией по ООПТ Нижегородской области;
     - принять  решение  о создании  природных  парков  "Пустынский"
(Арзамасский и Сосновский  районы) и "Ичалковский бор"  (Перевозский
район) в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ
и  Нижегородской области,  после  согласования с  органами  местного
самоуправления указанных районов области;
     - организовать  работу   по   проектированию  и   паспортизации
геологических и  водных объектов,  нуждающихся в  охране в  качестве
ООПТ;
     - организовать  работу  по  созданию  ландшафтно-экологического
каркаса Нижегородской области;
     - организовать работу по  маркировке границ существующих  особо
охраняемых природных территорий Нижегородской области.

             2.13. Основные факторы риска возникновения
             чрезвычайных ситуаций природного характера

     На территории  Нижегородской  области  широко  развиты  опасные
геологические  процессы:   карст,  затопление  паводковыми   водами,
подтопление грунтовыми  водами,  заболачивание территории,  оползни,
овражная  эрозия,  речная  эрозия  и  абразия,  переработка  берегов
водохранилищ, эоловые процессы.
     К опасным    техногенным   процессам    относится    затопление
катастрофическим  паводком от  прорыва  сооружений напорного  фронта
Горьковского гидроузла.
     
                           2.13.1. Карст

                      Противокарстовая защита

     Опасность карста определяется типами карста, разнообразными его
проявлениями (поверхностным  и подземным),  а  также типом,  уровнем
ответственности и конструктивными особенностями зданий и сооружений.
     Аварии и повреждения сооружений на закарстованных территориях в
Нижегородской области   по   их   последствиям   могут   быть    как
незначительные, практически не  приводящие к затруднению  нормальной
эксплуатации   зданий,   так  и   катастрофические   (потеря   общей
устойчивости сооружения или основных несущий конструкций, приводящая
к гибели людей или недопустимому заражению окружающей среды вредными
химическими или радиоактивными  веществами, пожарам и взрывам).  Для
предотвращения  возможных аварий  при  строительстве и  эксплуатации
зданий  и  сооружений   необходимо  на  закарстованных   территориях
применять специальные противокарстовые мероприятия.
     К противокарстовым   мероприятиям   относятся:   планировочные,
конструктивные,         геотехнические,          гидрогеологические,
строительно-технологического и эксплуатационного характера.
     Противокарстовая защита    обеспечивает   предотвращение    или
сведение  до  минимума  возможности  катастрофических  разрушений  и
безопасность людей, рентабельность строительства с учетом возможного
экономического ущерба от карстовых явлений и расходов на специальные
изыскания и противокарстовую защиту.
     Объем противокарстовой защиты определяется в каждом  конкретном
случае в зависимости  от прогнозируемых  видов и размеров  карстовых
деформаций,  степени  взрыво-  и  пожаробезопасности   производства,
характера и масштаба воздействия на окружающую среду, в том числе на
рядом  стоящие  сооружения   при  повреждении  защищаемых   объектов
вследствие карстовых деформаций и т.д. Направление  противокарстовой
защиты следует выбирать по результатам инженерных изысканий.
     На особо ответственных объектах, расположенных в  карстоопасных
зонах обязательным является карстологический мониторинг объекта.
     Размещение функциональных  зон   застройки  необходимо   строго
подчинять районированию территории по степени карстоопасности.  Зоны
общественно-торговых центров  жилых районов, групп  16 -  25-этажных
домов, школы,  детские дошкольные  учреждения, экологически  опасные
объекты   следует   располагать  на   максимально   карстобезопасной
территории, но не опаснее категорий IV-В, V-Б. При отсутствии  такой
возможности жилые  и гражданские  здания, этажностью 2  - 15  этажей
должны располагаться на территориях  не опаснее IV-Б, V-А. Если  это
невозможно,  указанные  объекты   следует  проектировать  лишь   при
проведении специальных  изысканий  и осуществлении  противокарстовой
защиты.
     На территориях  с  I  и  II  категориями  устойчивости  следует
располагать зеленые насаждения  общего пользования и  сельхозугодья.
Территории   III  категории   устойчивости   в  населенных   пунктах
допускается  использовать  под застройку  лишь  при  соответствующем
технико-экономическом обосновании  с применением комплекса  защитных
противокарстовых  мероприятий.  При  этом  преимущественно   следует
размещать    здесь   автостоянки,    гаражи    и   другие    объекты
коммунально-складских зон, временные здания и сооружения и т.п.
     При застройке закарстованной  территории необходимо  определять
рациональное соотношение этажности и плотности застройки.
     Для предотвращения  аварий и  повреждений  зданий и  сооружений
проектирование и  строительство различных  объектов в  Нижегородской
области необходимо  вести  с учетом  рекомендаций, разработанных  ГП
"Противокарстовая   и    береговая   защита"   в    "Территориальных
строительных нормах Нижегородской области" в соответствии со "Схемой
развития карстово-суффозионных процессов в Нижегородской области"  М
1:500000, разработанной в 1998 году.
     Проектная документация на строительство  зданий и сооружений  в
зависимости от уровня  ответственности, категории карстоопасности  и
степени  изученности  закарстованных  территорий  должна   проходить
экспертизу (согласование) с ОАО "Противокарстовая береговая защита".
     
            2.13.2. Затопление катастрофическим паводком

     Речная сеть Нижегородской области  принадлежит к бассейну  реки
Волги с  ее многочисленными  притоками  - реки  Ока, Ветлуга,  Сура,
Линда, Керженец, Кудьма и др. В Нижегородской области  насчитывается
более 9000 рек и ручьев общей  протяженностью 33 тыс. км, 620 рек  и
ручьев имеют протяженность свыше 10 км.
     Сток р. Волги,  выше по течению  г. Н.Новгорода,  зарегулирован
четырьмя  водохранилищами.   В   результате  регулирующего   влияния
водохранилищ   высота  половодья   снизилась,   а  меженные   уровни
повысились.
     В створе  г.  Городца  построен  Горьковский  гидроузел.  Часть
весенних  вод  Волги  задерживается  Горьковским  водохранилищем.  В
случае разрушения сооружений напорного фронта Горьковского гидроузла
в   зону   катастрофического   затопления   попадают    значительные
территории.  В  зоне  катастрофического  затопления  после   прорыва
сооружений  напорного  фронта  Горьковского  гидроузла   расположены
города Нижегородской области: г.  Заволжье, г. Городец, г.  Балахна.
Территория  г.  Заволжье  находится  на правом  берегу  р.  Волги  и
расположена  в нижнем  бьефе  Горьковской ГЭС.  Отметки  застроенной
территории 73,00:78,00 МБс. Отметка катастрофического паводка  83,00
МБс.  В  соответствии   с  СНиП  2.01.51-90   "Инженерно-технические
мероприятия гражданской обороны" в зоне катастрофического затопления
не допускается строительство новых городских и сельских поселений.
     В существующих  городах  запрещается  размещение  новых   жилых
районов  в  зонах  возможного  катастрофического  затопления.  Такое
строительство  допускается  лишь   в  исключительных  случаях  и   с
проведением соответствующих защитных  мероприятий. В соответствии  с
требованиями  СНиП  2.01.51-90  "Инженерно-технические   мероприятия
гражданской обороны" на этой территории не допускается строительство
новых  зданий  и  сооружений без  проведения  защитных  мероприятий.
Существующие  здания  и  сооружения  также  необходимо  защитить  от
затопления,  предусматривая дамбы  обвалования  или повышая  отметки
дорог до незатопляемых.
     Для предотвращения негативного влияния от движения  транзитного
транспорта на гидротехнические сооружения Горьковской ГЭС необходимо
предусмотреть строительство моста через Волгу в районе р.п.  Большое
Козино.
     В г. Городец  катастрофическому затоплению могут  подвергнуться
территории, расположенные на отметках  ниже 83,00 МБс (в районе  ОАО
"Судоремонтно-судостроительная корпорация"  и  в районе  предприятия
ЗАО  "Городецкая  роспись").  В г.  Городец  существующую  застройку
необходимо  защищать   от  затопления   повышением  отметок   дорог,
устройством дамб обвалования и других ограждающих сооружений.  Вновь
проектируемую  застройку   необходимо  размещать  на   незатопляемых
отметках.
     Большая часть  территории  г. Балахна  характеризуется  плоским
рельефом   с  отметками   71,0:76,0   МБс.  Планируемая   территория
расположена  на  правом  берегу р.  Волги.  Территория  подвергается
затоплению  паводком  1%  обеспеченности  с  отметкой  76,00  МБс  и
катастрофическим  паводком от  прорыва  сооружений напорного  фронта
Горьковского  гидроузла  с   отметкой  76,5  МБс.  Паводковые   воды
распространяется по малым  рекам, водоотводным каналам и  пониженным
местам  вглубь   города.   Для  защиты   от  затопления   территорию
проектируемой застройки необходимо  подсыпать до отметки 77,00  МБс.
Защиту  от   затопления  существующей  застройки   предусматривается
осуществить   повышением   до   незатопляемых   отметок    городских
автомагистралей и возведением ограждающей дамбы с отметкой по гребню
77,0 МБс.
     На реке Волге  у г. Чебоксары  запроектировано водохранилище  с
НПГ -  68,00 МБс.  В 1987 году  все агрегаты  Чебоксарской ГЭС  были
введены в  эксплуатацию  при отметке  заполнения водохранилища  63,0
МБс.
     Максимальные расходы   весеннего   половодья   формируются    в
результате  весеннего снеготаяния  и  являются наибольшими  в  году.
Основными  факторами,  определяющими  высоту  весеннего   половодья,
являются  факторы  метеорологического  порядка:  осенняя  подготовка
почвы, запасы воды в снеговом покрове, интенсивность снеготаяния.
     
                        2.13.3. Подтопление

     Высокое положение уровня  грунтовых вод  наблюдается во  многих
районах    Нижегородской    области:    Ардатовском,    Арзамасском,
Балахнинском,   Борском,  Воскресенском,   Выксунском,   Городецком,
Кстовском,  Ковернинском,  Кулебакском,  Лысковском,   Починковском,
Сергачском, Тонкинском, Уренском, Шатковском.
     Подтопление зафиксировано  на  территории  следующих   районных
центров:  г.  Арзамас,  г.  Балахна,  г.  Богородск,  г.  Бор,  р.п.
Воскресенское,  р.п.  Вознесенское,  г.  Выкса,  г.  Дзержинск,   г.
Заволжье, р.п. Ковернино, г. Кстово, г. Лысково, р.ц. Уразовка и др.
     В границах Нижнего Новгорода  в заречной части города  примерно
1/3  территории  находится  в  условиях  подтопления,  т.е.  уровень
грунтовых вод на глубине 0 - 3 м от дневной поверхности. В  нагорной
части г. Н.Новгорода  подтопление наблюдается в пониженных  участках
рельефа, в  долинах рек Ковы,  Старки, Рахмы,  в бортах и  тальвегах
оврагов. В  пределах оползневых террас  глубина залегания  подземных
вод от 1,0 до 5,0 м. На склонах подземные воды на отдельных участках
выходят  на  поверхность  земли. На  территории  нагорной  части  г.
Н.Новгорода отмечаются участки, где развивается процесс подтопления.
Образование   техногенного   водоносного  горизонта   происходит   в
результате нарушения естественного  стока грунтовых вод,  уменьшения
площади  испарения,  утечек  из водонесущих  коммуникаций,  а  также
неграмотной засыпки оврагов, служивших ранее естественными дренами.
     В результате заполнения Чебоксарского водохранилища до  отметки
63,00 изменился  режим грунтовых  вод в  прибрежной зоне.  Снизилось
дренирующее влияние  рек,  затоплены пойменные  территории в  нижнем
течении рек Суры, Керженца,  Урги. Ширина зоны подтопления  (уровень
грунтовых вод в межень  находится на глубине менее  2 м) от 0,35  до
1,0 км.
     При заполнении Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ=68,00
будут затоплены прибрежные  территории по р.  Волге до  Горьковского
гидроузла, по  р. Оке  до г.  Горбатов. На  этом участке  произойдет
повышение уровня грунтовых вод.
     При повышении отметки НПУ Чебоксарского водохранилища до  68,00
МБс существующие защитные сооружения необходимо будет достраивать до
необходимого уровня безопасности.
     При необходимости  инженерной  защиты  от  подтопления  следует
предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих  предотвращение
подтопления  территорий  и  отдельных  объектов  в  зависимости   от
требований     строительства,     функционального     использования,
особенностей эксплуатации и охраны окружающей среды.
     Система инженерной    защиты     от    подтопления     является
территориально единой, объединяющей все локальные системы  отдельных
участков и объектов. При этом она должна быть увязана с генеральными
планами   поселений,   со  схемами   территориального   планирования
муниципальных районов.
     В территориальной системе  инженерной защиты  от подтопления  в
зависимости   от   природных,   гидрогеологических   и   техногенных
(застройки) условий следует применять дренажи: головные,  береговые,
отсечные, систематические (площадные), смешанные.
     В локальной  системе   инженерной  защиты   от  подтопления   в
зависимости от гидрогеологических, инженерно-геологических условий и
типа  застройки следует  применять  дренажи: кольцевой,  пристенный,
пластовый, сопутствующий, совмещенный с водостоком.
     Другие типы дренажей для защиты от обводнения или увлажнения  и
снижения  уровня подземных  вод  в специальных  видах  строительства
(гидротехническом, дорожном,  аэродромном) следует проектировать  на
основании соответствующих СНиПов.
     Ливневая канализация должна являться элементом  территориальной
инженерной защиты от подтопления  и проектироваться в составе  общей
системы инженерной защиты или отдельно.
     В проектах сооружений и  мероприятий для защиты от  подтопления
следует предусматривать проведение мониторинга.
     
                 2.13.4. Заболоченность территории

     В границах  Нижегородской  области на  значительной  территории
наблюдается  заболачивание.   Процесс  заболачивания  более   широко
распространен в северных районах области. Заболачиванию способствует
рельеф  местности,   климатические   и  гидрогеологические   условия
территории.
     Годовое количество атмосферных  осадков  по территории  области
изменяется от 690/708  мм на севере  (Ветлуга, Шахунья), 696/677  мм
(Городец, Нижний Новгород) и до 648/622 мм (Выкса, Арзамас). Средняя
многолетняя сумма осадков уменьшается с северо-запада на юго-восток.
     Значительная часть  болот   имеет  отложения  торфа   различной
мощности. В Нижегородской области преобладают торфяные месторождения
низинного  типа. Они  составляют  71,6%  от запасов  торфа  области.
Верховые болота  занимают 19,6%,  переходные и смешанные  - 8,8%  от
общих запасов торфа области.
     По данным    инновационного   геологического    центра    ФГУГП
"Волгагеология", на территории  Нижегородской области выявлено  2378
торфяных месторождений, общей площадью в границах нулевой залежи 346
тыс. га. Промышленная залежь торфа имеется на 1935 месторождениях, с
общей площадью 149,4 тыс.  га. Запасы торфа в Нижегородской  области
оцениваются в 500 млн тонн.
     Около 89%  общего  числа   торфяных  месторождений  (или   1630
месторождений) имеют площади в  границах промышленной залежи до  100
га,  а площади  1115  торфяных  месторождений  не превышают  10  га.
Крупных торфяных месторождений, имеющих площадь промышленной  залежи
более 1000 га, в Нижегородской области насчитывается 29.
     Учитывая значительные запасы торфа в Нижегородской области,  их
целесообразно использовать  в  различных направлениях  хозяйственной
деятельности (топливо, удобрение, химическая переработка, экология и
т.д.).
     Неблагоприятные с    точки    зрения     инженерно-строительных
требований    заболоченные    и   заторфованные    территории    при
соответствующей   инженерной    подготовке   могут   быть    успешно
использованы в градостроительстве. Торф необходимо использовать  как
топливо, удобрение и т.д.
     
                          2.13.5. Оползни

     На территории   Нижегородской   области   оползневые    явления
наблюдаются по правобережному Окско-Волжскому склону по бортам долин
более  мелких  рек  и  бортам  оврагов.  На  Окско-Волжском   склоне
происходят  как  мелкие  оползни  с глубиной  захвата  1,5/3,0  м  и
площадью от 10 кв. м  и более, так и крупные оползни,  захватывающие
склон от  плато до  уреза реки.  Коэффициент площадной  пораженности
оползнями  Окско-Волжского склона  в  среднем составляет  0,026,  на
отдельных участках достигает 0,345.
     Образование оползней может происходить по нескольким причинам:
     - подмыв основания склона рекой;
     - увеличение крутизны склона выше предельно допустимой;
     - переувлажнение пород подземными и талыми водами.
     Активизация оползневого процесса  происходит весной.  Основными
оползнеобразующими  факторами  являются  подземные  воды  и   подмыв
склона. С  созданием Чебоксарского  водохранилища увеличилось  число
оползней в  нижней части  склона. В  границах Нижегородской  области
оползневые явления  наблюдаются на  территории различных  населенных
пунктов.  Оползни  и  осыпи  зафиксированы на  склонах  р.  Волги  в
границах г. Городца, Чкаловска, Нижнего Новгорода, Кстово,  Лысково.
Высокий берег  р. Ветлуги  в населенных пунктах  р.п. Варнавино,  г.
Ветлуга,  р.п. Воскресенское  также  подвержен оползневым  явлениям.
Кроме того, оползневым явлениям подвержены склоны на территории р.п.
Воротынец, р.п. Пильна, г. Сергач и др.
     Склоны и  присклоновая  территория относятся  к  оползнеопасным
территориям, на которых возможно возникновение оползневых смещений в
течение    строительства    и   эксплуатации    объектов.    Границы
оползнеопасных  территорий   устанавливают  по  данным   комплексных
инженерных изысканий с использованием расчетов устойчивости  склонов
и   материалов   сравнительного   инженерно-геологического   анализа
применительно  к  особенностям  рельефа,  геологического   строения,
гидрогеологических и  сейсмических условий, характера  растительного
покрова и климата.
     При проектировании инженерной защиты от оползневых и  обвальных
процессов   следует   рассматривать   целесообразность    применения
мероприятий   и  сооружений,   направленных   на  предотвращение   и
стабилизацию этих процессов.
     При выборе  защитных  мероприятий  и  сооружений  и  комплексов
следует  учитывать   виды  возможных   деформаций  склона,   уровень
ответственности   защищаемых    объектов,   их   конструктивные    и
эксплуатационные особенности.
     
                      2.13.6. Овражная эрозия

     В границах области овражной эрозии более подвержены  территории
правобережья, и в меньшей степени левобережные территории.
     По характеру распространения эрозионных процессов и степени  их
интенсивности  правобережье  подразделено на  5  почвенно-эрозионных
районов:
     - Юго-Западный     лесной,    неэродированный     (Навашинский,
Кулебакский,    Выксунский,     Вознесенский    районы).     Густота
овражно-балочного расчленения 0,4/0,5 км на 100 га, рельеф равнинный
с уклоном менее 1  градуса. Почвенный покров -  дерново-подзолистый,
супесчаный, климат умеренно влажный. Процессы эрозии развиты  слабо,
поэтому  район  рассматривается  как  эрозионно-безопасный,   однако
легкий механический состав  почв, при высокой степени  распаханности
без лесомелиоративных  форм защиты, может  привести к  возникновению
процессов ветровой эрозии.
     - Восточный  остепненный  и  степной,  умеренно   эродированный
(Бутурлинский,  Гагинский, Сеченовский,  Б.Болдинский,  Пильнинский,
Краснооктябрьский, Починковский  районы). Густота  овражно-балочного
расчленения 1,0/1,3 км на 100 га, лесистость 1,5/2,0%, распаханность
82%, рельеф  полого-волнистый с  уклоном поверхности от  3 до  10/15
градусов. Почвенный покров  представлен оподзоленными и  выщелочными
черноземами  суглинистого  мехсостава. Климат  района  теплый  слабо
засушливый. Процессы эрозии проявляются умеренно с охватом не  более
15% площади возвышенных водоразделов. Противоэрозионные  мероприятия
должны быть  направлены  на защиту  и сохранение  от  эрозии еще  не
разрушенных земель.
     - Центральный,  лесостепной, местами  остепненный,  значительно
эродированный      (Княгининский,     Спасский,      Б.Мурашкинский,
Д.Константиновский, Вадский, Перевозский, Арзамасский,  Ардатовский,
Шатковский, Дивеевский, Лукояновский, Первомайский районы).  Густота
овражно-балочного  расчленения  1,2/1,6  км на  100  га,  лесистость
5/10%, распаханность 65/75%, рельеф волнистый, участки с крутизной 3
градуса занимают до 70/80% площади водоразделов. Почвы  темно-серые,
лесные суглинистые  в комплексе  с черноземами  тяжело-суглинистыми.
Климат умеренно теплый.  Процессы эрозии проявляются в  значительной
степени, более 20%  площади поражено  смывом и размывом.  Необходимо
проведение противоэрозионных мероприятий.
     - Северный приокско-волжский лесостепной, сильно  эродированный
(Воротынский,   Лысковский,  Кстовский,   Богородский,   Сосновский,
Вачский районы). Густота овражно-балочного расчленения 1,3/2,0 км на
100 га, лесистость 5/10%, распаханность 60/70%, рельеф  расчлененный
эрозионно-опасный.  Водораздельное   плато  со  склонами   выпуклого
профиля  занимает  до  12% территории.  Почвы  светло-серые,  лесные
суглинистые  на  покровных  суглинках.  Климат  умеренно  теплый   и
умеренно  влажный. Процессы  эрозии  проявляются весьма  интенсивно.
Склонов  с нормально  развитым  почвенным  покровом почти  нет.  Все
сельскохозяйственные     земли     района     требуют      комплекса
противоэрозионных мероприятий.
     - Северо-западный  очень   сильно  эродированный,   лесостепной
(Павловский, район). Густота овражно-балочной системы 1,8/2,0 км  на
100  га.   Лесистость   5/6%,  распаханность   70%.  Рельеф   сильно
расчлененный с глубокими подмывами и активным ростом оврагов.  Почвы
светло-серые, лесные, суглинистые. Климат умеренно теплый.  Процессы
эрозии интенсивные. Средне-сильно  смытые почвы занимают 60%  пашни.
Требуется  комплекс  организационно-хозяйственных,  агротехнических,
лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.
     Низменное заволжье  слабо  поражено  овражной  эрозией.  Мощная
толща  песчаных  отложений,  слагающих  этот  район,   обусловливает
быструю и полную фильтрацию  выпадающих атмосферных осадков и  талых
весенних вод, что создает неблагоприятные условия для  возникновения
и развития  оврагов. Встречающиеся  здесь овраги  достигают в  длину
50,0/180,0 м, реже до  600 м. Глубина оврагов  около 8 м, иногда  до
10/15 м. По левобережью растущие овраги отсутствуют.
     В зависимости от  характера распространения процессов  овражной
эрозии  и   степени  их  интенсивности,   а  также   функционального
использования  территории  необходимо  проводить   противоэрозионные
мероприятия:     организационно-хозяйственные,      агротехнические,
лесомелиоративные,  гидротехнические. Противоэрозионные  мероприятия
должны обеспечивать стабилизацию овражных склонов, прекращение роста
вершин и отвершков, укрепление тальвегов оврагов.
     
      2.13.7. Речная эрозия и переработка берегов водохранилищ

     Речной эрозии  в  границах  Нижегородской  области   подвержены
берега  рек  Оки  и  Волги, а  также  берега  малых  рек.  Основными
факторами, влияющими на величину размыва берега, являются:  скорость
и направление течения,  расход воды  в реке, геологическое  строение
берегов, высота склонов.
     Размыв берегов происходит круглогодично, но наиболее интенсивно
берег размывается во время весеннего паводка. Сильный размыв берегов
встречается по  обоим берегам  рек  Оки  и Волги.  Величина  размыва
достигает  8/30  куб.  м   на  1  п.  м.  Наибольшая   интенсивность
эрозионного размыва на р. Волге наблюдается на участке от г. Балахны
до г. Н.Новгорода.
     По реке Оке  берега наиболее интенсивно  размываются по  левому
берегу  в районе  поселков  Дуденево, Бабино.  По  правому берегу  в
районе г. Павлово, п. Желнино, п. Дуденево, Сартаково.
     Эрозионный размыв наблюдается и по  берегам малых рек: на  реке
Ветлуге (р.ц. Варнавино, р.п.  Ветлужский, г. Ветлуга), на р.  Пьяне
(р.ц. Бутурлино, р.ц. Пильна), а также по берегам более мелких  рек,
таких как р. Рудня (р.ц. Починки), р. Сергачка (г. Сергач) и т.д.
     Высота эрозионного уступа по побережью рек от 0,5 до 3,5/4,0 м.
Максимальная скорость отступления бровки уступа достигает 1 м в год.
Помимо природных факторов на развитие эрозионных процессов оказывает
влияние деятельность человека.
     Создание водохранилищ   на   р.  Волге   привело   к   усилению
абразионного процесса (ветроволновой размыв берегов). На Горьковском
водохранилище  волновая переработка  берегов  зафиксирована на  всем
побережье (см. г. Чкаловск, р.п. Сокольское и т.д.). Влияние подпора
Чебоксарского  водохранилища  также оказывает  влияние  на  характер
деформации береговой зоны.
     Защиту берегов рек,  озер и  водохранилищ от  эрозии и  абразии
необходимо   выполнять   с   учетом   функционального    зонирования
территории,  архитектурно-планировочных   требований  на   основании
гидрологических и инженерно-геологических изысканий.
     
                      2.13.8. Эоловые процессы

     Эоловые отложения    образуются   в    результате    накопления
принесенных  ветром  частиц  различного  возраста  и   происхождения
(речных, озерных, пролювиальных и других). Обычно эоловые  отложения
представлены эоловыми песками и лесами эолового происхождения. Форма
и  величина  эоловых  накоплений  весьма  разнообразна:  встречаются
одиночные дюнные холмы, барханы, грядовые пески и прочие, высотой от
2/3  до 10/15  м,  местами  до 20/30  м.  В пределах  области  имеют
значительное распространение в  районе г. Дзержинска, в  левобережье
рек Волги  и  Оки и  ряде других  мест. Большая  часть  этих форм  в
настоящее время закреплена лесной растительностью.

      2.14. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных
                  ситуаций техногенного характера

     Потенциально опасными   объектами,   негативно   влияющими   на
окружающую среду  и создающими возможные  чрезвычайные ситуации,  на
территории Нижегородской области являются:
     - радиационно опасные объекты, т.е. объекты, на которых хранят,
перерабатывают, используют и транспортируют радиоактивные  вещества,
при  аварии  на  котором  может  произойти  облучение   ионизирующим
излучением или радиационное загрязнение людей,  сельскохозяйственных
животных  и   растений,  объектов  народного   хозяйства,  а   также
окружающей природной среды;
     - химически  опасные  объекты  - объекты,  на  которых  хранят,
перерабатывают,  используют  или транспортируют  опасные  химические
вещества,  при  аварии  на   которых  может  произойти  гибель   или
химическое   заражение   людей,  сельскохозяйственных   животных   и
растений, а также химическое заражение окружающей природной среды;
     - пожаровзрывоопасные  объекты,   т.е.   объекты,  на   которых
производят, используют,  перерабатывают,  хранят или  транспортируют
легковоспламеняющие   и  пожаровзрывоопасные   вещества,   создающие
реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации;
     - биологически опасные  объекты,  т.е. объекты,  при аварии  на
которых  возможны  массовые  поражения   флоры  и  фауны,  а   также
загрязнения обширных территорий биологически опасными веществами;
     - гидродинамически   опасные   объекты,   т.е.   объекты,   при
разрушении которых возможно  образование волны прорыва и  затопление
больших территорий.
     Радиационно опасные    объекты    представляют     значительную
потенциальную   опасность   по  тяжести   поражения,   масштабам   и
долговременности  действия   поражающих   факторов.  На   территории
функционируют   4   радиационно   опасных   объекта,   связанных   с
существующими исследовательскими реакторами в г. Нижнем Новгороде  и
Сарове  и  предприятием, перерабатывающим  радиоактивные  отходы,  в
Семеновском районе (информация по этим объектам является  закрытой).
Также на контроле находятся 35 организаций, использующих и  хранящих
источники ионизирующего  излучения  на радиоактивной  основе, и  687
предприятий, использующих  генерирующее  ионизирующее излучение.  На
протяжение последних лет из всех факторов ионизирующего  воздействия
основными    дозообразующими    факторами    оставались    источники
ионизирующего излучения  естественного  происхождения и  медицинские
лечебно-профилактические процедуры (59,05 и 34,94% соответственно).
     Территория области   относится   ко   II   степени   химической
опасности,  на ней  расположены  3 города,  отнесенные  к I  степени
опасности  (Н.Новгород,   Дзержинск,  Арзамас).  Химически   опасные
объекты представляют  большую угрозу как  в случае  аварий, так и  в
условиях   нормальной   эксплуатации.   В   Нижегородской    области
функционируют 111 химически  опасных объектов  экономики, из них  65
расположены в категорированных городах. В зонах химической опасности
расположен 121 населенный пункт.
     К пожаровзрывоопасным    объектам    относятся     промышленные
предприятия,  в  производстве  которых  используются  взрывчатые   и
имеющие высокую степень возгораемости вещества, объекты вооружения и
военной техники, а также железнодорожный и трубопроводный  транспорт
как    несущие    наибольшую    нагрузку    при    транспортировании
пожаровзрывоопасных грузов.
     Трубопроводный транспорт     является     составной      частью
государственной   транспортной  системы.   Объекты   трубопроводного
транспорта включают:
     - нефтепроводы  Рязань  -  Нижний Новгород,  Сургут  -  Полоцк,
Горький - Ярославль;
     - газопроводы высокого  давления Саратов -  Горький, Горький  -
центр, Ямбург - Тула;
     - продуктопроводы Горький - Новки, Дзержинск - Кстово.
     Основная опасность  эксплуатации линейной  части  трубопроводов
связана  с  разрывом  трубопровода,   выбросом  нефти  или  газа   в
окружающую среду, пожарами и взрывами. Участки с максимальным риском
загрязнения  окружающей среды  находятся  в местах  переходов  через
водные объекты и непосредственной близости с лесными зонами.
     Гидродинамически опасные   объекты   на   территории    области
представлены     плотинами,    дамбами,     подпорными     стенками,
шламонакопителями  и   др.  На   территории  Нижегородской   области
расположены 1359  гидротехнических  сооружений и  28 водозаборов.  В
зону возможного затопления при прорыве 83 напорных  гидротехнических
сооружений попадают  около 47 населенных  пунктов. Особую  опасность
представляют  прорывы   сооружений   напорного  фронта   накопителей
промышленных отходов, которые могут привести к загрязнению местности
радиоактивными, токсичными и другими вредными веществами.
     
            III. СОСТАВ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПОЛОЖЕНИЯ
                   О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| N             | Наименование чертежей                    | Масштаб  | Гриф       |
| п/п           |                                          |          | секретности|
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| 1             | 2                                        | 3        | 4          |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 2  | Схема административно-                   | 1:400 000| н/с        |
|               | территориального устройства              |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 3  | Схема границ земель различных            | 1:200 000| н/с        |
|               | категорий                                |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 4  | Схема ограничений использования          | 1:200 000| н/с        |
|               | территорий                               |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 5  | Предложения по территориальному          | 1:200 000| н/с        |
|               | планированию                             |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 6  | Схема инвестиционно-привлекательных      | 1:400 000| н/с        |
|               | зон                                      |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 7  | Схема транспортной инфраструктуры        | 1:400 000| н/с        |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 8  | Схема расположения туристских            | 1:400 000| н/с        |
|               | ресурсов и зон туристско-                |          |            |
|               | экскурсионной и туристско-               |          |            |
|               | рекреационной деятельности               |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 9  | Схема зон планируемого размещения        | 1:400 000| н/с        |
|               | объектов капитального строительства      |          |            |
|               | социальной инфраструктуры                |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 10 | Схема зон планируемого размещения        | 1:400 000| н/с        |
|               | объектов капитального строительства      |          |            |
|               | промышленного комплекса                  |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 11 | Схема зон планируемого размещения        | 1:400 000| н/с        |
|               | объектов капитального строительства      |          |            |
|               | агропромышленного комплекса              |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 12 | Схема зон планируемого размещения        | 1:400 000| н/с        |
|               | объектов капитального строительства      |          |            |
|               | теплогазоснабжения                       |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 13 | Схема зон планируемого размещения        | 1:400 000| н/с        |
|               | объектов капитального строительства      |          |            |
|               | электроснабжения                         |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 14 | Схема зон планируемого размещения        | 1:400 000| н/с        |
|               | объектов капитального строительства      |          |            |
|               | водоотведения                            |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+
| Приложение 15 | Схема особо охраняемых природных         | 1:400 000| н/с        |
|               | территорий                               |          |            |
+---------------+------------------------------------------+----------+------------+