Постановление Правительства Нижегородской области от 16.07.2009 № 508

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 16 июля 2009 года                                      N 508


   О внесении изменения в Положение о территориальной подсистеме
Нижегородской области единой государственной системы предупреждения
  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением
  Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года N 111
     
     
     В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 30
декабря 2008 года  N 62 "О  реструктуризации органов  исполнительной
власти Нижегородской области" и в целях приведения в соответствие  с
законодательством Российской  Федерации Правительство  Нижегородской
области постановляет:
     внести в Положение  о территориальной подсистеме  Нижегородской
области единой государственной  системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  утвержденное  постановлением  Правительства
Нижегородской  области от  7  апреля  2006  года N  111,  изменение,
изложив приложение  "Перечень  и функции  звеньев НСЧС,  создаваемых
органами  исполнительной  власти   Нижегородской  области  и   иными
организациями, расположенными на территории Нижегородской области" в
новой редакции (прилагается).
     
     
     Губернатор                                          В.П. Шанцев
     
     
     
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к постановлению Правительства
                                               Нижегородской области
                                                 от 16.07.2009 N 508
     
     
                                                         "ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к Положению о территориальной
                                    подсистеме Нижегородской области
                                      единой государственной системы
                                         предупреждения и ликвидации
                                               чрезвычайных ситуаций
     
     
                         ПЕРЕЧЕНЬ И ФУНКЦИИ
         ЗВЕНЬЕВ НСЧС, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
                ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫМИ
                   ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
                НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                   Главное управление МЧС России
                      по Нижегородской области
     
     Разрабатывает и    представляет   в    установленном    порядке
предложения  по  реализации   государственной  политики  и   проекты
нормативных правовых  актов  в области  гражданской обороны,  защиты
населения  и  территорий   от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности  и безопасности  людей на  водных объектах,  а
также другие документы.
     Организует работу по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  спасению  и   жизнеобеспечению  людей  при   чрезвычайных
ситуациях  на  территории  Нижегородской области  в  пределах  своей
компетенции.
     Организует деятельность     и     методическое      руководство
подведомственных           пожарных,           пожарно-спасательных,
поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и  других
сил на территории области.
     Организует в  установленном  порядке  информирование  населения
через   средства  массовой   информации   и   по  иным   каналам   о
прогнозируемых и возникших  чрезвычайных ситуациях и пожарах,  мерах
по  обеспечению  безопасности  населения  и  территорий,  приемах  и
способах защиты, а также  пропаганду в области гражданской  обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     Организует и контролирует решение вопросов обучения населения в
области гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности  людей  на  водных объектах,  а  также  при  подготовке
молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах  своей
компетенции.
     Осуществляет в установленном  порядке  контроль за  выполнением
органами  исполнительной  власти  Нижегородской  области,   органами
местного самоуправления,  организациями  и гражданами  установленных
требований   по    гражданской    обороне,   обеспечению    пожарной
безопасности,  а  также   по  защите   населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.
     Осуществляет координацию  деятельности  противопожарной  службы
Нижегородской области.
     Осуществляет контроль за созданием локальных систем  оповещения
в  районах  размещения   потенциально  опасных  объектов,  а   также
готовностью соответствующих звеньев территориальных и функциональных
подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и   их    аварийно-спасательных    служб
(формирований).
     Осуществляет в  установленном  порядке  ликвидацию  последствий
террористических актов в пределах своей компетенции.
     Осуществляет руководство и контроль за созданием и поддержанием
в состоянии  постоянной  готовности  технических  систем  управления
гражданской обороны  и  систем оповещения  населения об  опасностях,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий.
     Осуществляет в установленном  порядке мероприятия по  созданию,
сохранению и использованию страхового фонда документации на  объекты
повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
     Осуществляет методическое   обеспечение   создания,   хранения,
использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания
и использования финансовых резервов, предназначенных для  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
     Осуществляет организационное  и  методическое  руководство   за
накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны
запасов  материально-технических, продовольственных,  медицинских  и
иных средств.
     Участвует в  работе  по  созданию  и  функционированию  системы
мониторинга и  прогнозирования  чрезвычайных ситуаций,  в том  числе
учреждений  сети  наблюдения и  лабораторного  контроля  гражданской
обороны, а  также  разработке и  внедрению  в установленном  порядке
показателей риска на территориях и объектах экономики.
     Участвует в установленном порядке в методическом руководстве по
созданию и  поддержанию   в  готовности  убежищ   и  иных   объектов
гражданской   обороны,    организации   радиационной,    химической,
биологической и медицинской  защиты населения, а также  осуществляет
контроль в этой области.
     Участвует в     установленном     порядке     в      проведении
аварийно-спасательных    работ     при    чрезвычайных     ситуациях
регионального, межмуниципального характера и тушении пожаров.
     Участвует в  установленном  порядке  в  подготовке   деклараций
промышленной безопасности объектов, а также осуществляет контроль за
разработкой  паспортов  безопасности  муниципальных  образований   и
потенциально  опасных   объектов  и  планов   по  предупреждению   и
ликвидации аварийных разливов нефти.
     
              Министерство промышленности и инноваций
                       Нижегородской области
     
     Координация работ   по   размещению  объектов   на   территории
Нижегородской   области   с   учетом   требований   промышленной   и
экологической безопасности.
     Организация и обеспечение наблюдения и контроля за  обстановкой
на  потенциально опасных  объектах,  входящих  в состав  отрасли,  и
прилегающих к ним территориях.
     Организация и  осуществление  мероприятий по  предупреждению  и
ликвидации последствий аварий  и катастроф  на объектах, входящих  в
состав отрасли.
     Обеспечение участия  сил  ведомственных   аварийно-спасательных
формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на
объектах, входящих в состав отрасли.
     
            Министерство жилищно-коммунального хозяйства
     и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
        (во взаимодействии с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" -
          филиалом "Нижновэнерго" и ОАО "Нижегородоблгаз")
     
     Организация и  осуществление  мероприятий по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций на объектах  жилищно-коммунального
хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса.
     Координация и руководство  восстановительными работами в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Координация работ по подготовке к отопительному сезону.
     Обеспечение участия  сил  ведомственных   аварийно-спасательных
формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - коммунального хозяйства;
     - убежищ и укрытий;
     -материально-технического обеспечения    и   обеспечения    ГСМ
аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - энергоснабжения  и  газоснабжения (во  взаимодействии  с  ОАО
"МРСК  Центра  и   Приволжья"  -   филиалом  "Нижновэнерго"  и   ОАО
"Нижегородоблгаз").
     
                Аппарат Губернатора и Правительства
                       Нижегородской области
     
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - информирование  населения  о  чрезвычайных  ситуациях   через
официальные сайты области: сайт Правительства Нижегородской  области
- htt: //www.government.nnov.ru/ и Интернет-портал государственных и
муниципальных услуг Нижегородской области - htt: //www.gu.nnov.ru///
     
                   Департамент транспорта и связи
                       Нижегородской области
     
     Организация контроля    и     координация    мероприятий     по
предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   объектах
автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта.
     Координация перевозок  сил,  средств и  материальных  ресурсов,
необходимых  для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  транспортного
обеспечения эвакуационных мероприятий.
     Организация участия сил  и  средств ведомственных  формирований
предприятий транспортной отрасли  Нижегородской области (в  пределах
их      тактико-технических     возможностей)      в      проведении
аварийно-спасательных  и   других  работ   в  районах   чрезвычайных
ситуаций.
     Организация мероприятий по устойчивому функционированию системы
связи территориального уровня во всех режимах функционирования НСЧС.
     Создает и     обеспечивает    деятельность     звеньев     НСЧС
автотранспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Осуществляет контроль создания  и координацию действий  звеньев
НСЧС:
     - поискового  и   аварийно-спасательного  обеспечения   полетов
гражданской авиации во взаимодействии с ОАО "Международный  аэропорт
"Нижний Новгород";
     - сил и  средств ликвидации чрезвычайных  ситуаций на  объектах
железнодорожного транспорта во взаимодействии с Горьковской железной
дорогой - филиалом ОАО "РЖД";
     - сил и  средств ликвидации чрезвычайных  ситуаций на  объектах
речного  транспорта во  взаимодействии  с ОАО  "Судоходная  компания
"Волжское пароходство" и  ФГУ "Волжское государственное  бассейновое
управление водных путей и судоходства";
     - связи в условиях чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с ГУ
МЧС России  по  Нижегородской  области,  территориальными   органами
операторов   связи,   Нижегородским   областным   радиотелевизионным
передающим  центром  -  филиалом ФГУП  "Российская  телевизионная  и
радиовещательная    сеть",   Нижегородским    филиалом    управления
Федеральной  почтовой  связи  "Почта  России"  и  организациями   по
строительству линейно-кабельных сооружений связи.
     
                    Министерство здравоохранения
                       Нижегородской области
     
     Организация разработки  научно-методических  основ   подготовки
территориальных  сил   и  средств   Всероссийской  службы   медицины
катастроф и их  работы при ликвидации медико-санитарных  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Организация взаимодействия   территориальных  сил   и   средств
Всероссийской  службы  медицины   катастроф,  а  также   подготовки,
усовершенствования и аттестации кадров специалистов службы.
     Обеспечение функционирования и  развития территориальных сил  и
средств службы медицины катастроф.
     Разработка, внедрение  и  совершенствование методов  и  средств
оказания  экстренной  медицинской  помощи  и  лечения  пострадавшего
населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.
     Организация и   координация   работ  по   оказанию   экстренной
медицинской  помощи  пострадавшему населению  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций.
     Координация работ по  эвакуации пострадавших и  больных из  зон
чрезвычайных ситуаций.
     Обеспечение экстренных  поставок   лекарственных  средств   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Сбор, обобщение, анализ и представление соответствующим органам
и органам управления НСЧС  данных о пострадавших  и больных в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств
и поддержание их на необходимом уровне.
     Разработка методических основ обучения и подготовки населения к
оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - резервов медицинских ресурсов;
     - службы медицины катастроф.
     
           Министерство образования Нижегородской области
     
     Содействие в  организации  подготовки  кадров  специалистов   в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Организация обучения студентов, курсантов и школьников  основам
безопасности    жизнедеятельности   в    учреждениях    образования,
находящихся в ведении министерства.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
в подведомственных организациях (учреждениях) образования.
     
                  Министерство сельского хозяйства
         и продовольственных ресурсов Нижегородской области
     
     Оказывает методическую  помощь   предприятиям  и   организациям
агропромышленного   комплекса   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Взаимодействует с Министерством  экологии и природных  ресурсов
Нижегородской  области  по  организации  контроля  за   загрязнением
сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами.
     Разрабатывает рекомендации     по     рациональному     ведению
сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.
     Организует и    координирует   работы    по    эпизоотическому,
фитопатологическому   и  токсикологическому   контролю,   ликвидации
эпизоотий и эпифитотий.
     Разрабатывает рекомендации     по     рациональному     ведению
сельскохозяйственного производства в условиях чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - защиты сельскохозяйственных животных;
     - защиты сельскохозяйственных растений;
     - предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в
организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.
     
                  Министерство социальной политики
                       Нижегородской области
     
     Осуществление мероприятий  по   социальной  защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     Организация и   координация   работ   по   возмещению   ущерба,
причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.
     Подготовка предложений о порядке предоставления адресной помощи
и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - социальной защиты  населения,  пострадавшего от  чрезвычайных
ситуаций;
     - эвакуационной комиссии Нижегородской области.
     
          Министерство строительства Нижегородской области
     
     Организация работы  по  расчету  потребностей  в   материальных
ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных  работ,  а  также для  полного  восстановления  объектов,
которым нанесен ущерб.
     Организация и  осуществление  мероприятий по  предотвращению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на объекте,  входящем  в  состав
отрасли.
     Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных  и
проектных организаций  в проведении  аварийно-спасательных и  других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
     Координация и руководство  восстановительными работами в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - инженерного обеспечения.
     
            Министерство финансов Нижегородской области
     
     Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций  (в   порядке,  установленном   Правительством
Российской  Федерации и  Правительством  Нижегородской области),  по
оказанию  помощи пострадавшему  населению  в пределах  ассигнований,
предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
     Создание страховых  и  резервных фондов,  запасов  материальных
средств, необходимых для  ликвидации чрезвычайных ситуаций.  Порядок
создания,  использования   и  восполнения   резервов  финансовых   и
материальных ресурсов  определяется законодательством  Нижегородской
области   и   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления Нижегородской области.
     Создает и обеспечивает  деятельность следующих  территориальных
звеньев НСЧС:
     - финансовых резервов.
     
              Министерство поддержки и развития малого
            предпринимательства, потребительского рынка
                   и услуг Нижегородской области
     
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - торговли и  питания при  ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     
             Департамент культуры Нижегородской области
     
     Организация и  проведение   мероприятий  по  предотвращению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций  на  объектах культуры,  в  местах
проведения  культурных  мероприятий с  массовым  пребыванием  людей,
эвакуации   культурных  ценностей   при   возникновении  угрозы   их
безопасности.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - защиты культурных ценностей.
     
             Министерство экологии и природных ресурсов
                       Нижегородской области
     
     Организация и обеспечение  контроля экологической обстановки  в
области,  планирование  и   организация  осуществления  мер  по   ее
улучшению.
     Организация и   осуществление   экологического   контроля    за
выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а
также за  размещением опасных  промышленных отходов  в рамках  своих
полномочий.
     Методическое руководство работами  по ликвидации  экологических
последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.
     Организация работ  по прогнозированию  изменения  экологической
обстановки  в районах  размещения  потенциально опасных  объектов  и
интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при чрезвычайных
ситуациях  (совместно   с   территориальными  органами,   специально
уполномоченными в области охраны окружающей среды).
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предотвращения негативного воздействия  вод и ликвидации  его
последствий;
     - обеспечения  безопасности  гидротехнических  сооружений   при
использовании  водных   объектов  и  осуществлении   природоохранных
мероприятий,  а  также гидротехнических  сооружений,  находящихся  в
собственности Нижегородской области;
     - экологической безопасности;
     - экологического    мониторинга     (во    взаимодействии     с
Верхневолжским   межрегиональным  территориальным   управлением   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды);
     - предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на
объектах, входящих в состав отрасли;
     - охраны лесов от пожаров.".
     
     
                        ____________________