Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2010 № 957

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 29 декабря 2010 года                             N 957


         О внесении изменений в постановление Правительства
        Нижегородской области от 26 февраля 2010 года N 102


     В целях  обеспечения экологической  безопасности  Нижегородской
области Правительство Нижегородской области постановляет:
     внести в постановление  Правительства Нижегородской области  от
26  февраля 2010  года  N 102  "Об  утверждении концепции  областной
целевой программы "Экологическая безопасность Нижегородской  области
на 2011 - 2015 годы" следующие изменения:
     1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении   концепции    областной   целевой    программы
"Экологическая безопасность  Нижегородской  области на  2012 -  2016
годы";
     2) в преамбуле постановления слова "2011 - 2015 годы"  заменить
словами "2012 - 2016 годы";
     3) в пункте 1 постановления  слова "2011 - 2015 годы"  заменить
словами "2012 - 2016 годы";
     4) пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
     "2. Межведомственной  рабочей группе,  созданной  распоряжением
Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2009 года N 3021-р,
разработать областную целевую программу "Экологическая  безопасность
Нижегородской  области  на  2012  -  2016  годы"  в  соответствии  с
концепцией и  представить  в Правительство  Нижегородской области  в
срок до 15 апреля 2011 года.";
     5) в  концепции  областной  целевой  программы   "Экологическая
безопасность   Нижегородской  области   на   2011  -   2015   годы",
утвержденной постановлением:
     наименование концепции областной  целевой программы изложить  в
следующей редакции:
     "Концепция областной    целевой    программы     "Экологическая
безопасность Нижегородской области на 2012 - 2016 годы";
     в абзаце первом  раздела 1  слова "2011 -  2015 годы"  заменить
словами "2012 - 2016 годы";
     абзац девятнадцатый раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "В Нижегородской  области   в  2009   году  суммарные   выбросы
загрязняющих   веществ  от   учтенных   стационарных  источников   и
автотранспорта составили 521,717 тыс.  тонн, из них от  стационарных
источников -  160,568 тыс.  тонн. Вклад  автотранспорта в  суммарное
загрязнение атмосферного воздуха составляет почти 70 %.";
     абзац двадцатый раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "По сравнению   с   2008  годом   выбросы   от   автотранспорта
уменьшились на 6,149  тыс. тонн, а от  стационарных источников -  на
5,734 тыс. тонн. За последние пять  лет (с 2005 года по 2009 год)  в
Нижегородской области  количество выбросов  загрязняющих веществ  от
стационарных источников уменьшилось на  6,017 тыс. тонн (3,6 %),  от
автотранспорта  -  увеличилось  на  298,270  тыс.  тонн  (474,4  %).
Суммарное  увеличение  выбросов  от всех  источников  таким  образом
составило около 127 %. Наибольшую антропогенную нагрузку  испытывает
атмосферный воздух в городах  Нижний Новгород, Кстово, Дзержинск  (с
общей численностью населения свыше 1,6 млн. человек).";
     абзац двадцать второй раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "Значительное негативное   воздействие   на   водные    объекты
оказывает сброс  недостаточно  очищенных сточных  вод.  В 2009  году
объем сброса сточных вод составил 1070,98 млн. куб. м (по  сравнению
с 1053,52 в  2008 году).  В основном это  нормативно чистые стоки  -
679,6 млн. куб. м, что составляет 63,4 % общего объема сточных  вод.
Недостаточно очищенные сточные воды  составляют 33 % объема  стоков.
Без очистки в поверхностные водоемы сбрасывается 2,4 % сточных вод и
лишь незначительная часть - всего 1,1 % общего объема сточных вод  -
это нормативно-очищенные стоки. Объем недостаточно очищенных  стоков
(353,13 млн.  куб. м)  в 29 раз  больше объема  нормативно-очищенных
сточных  вод.  Такое соотношение  объясняется  отсутствием  очистных
сооружений и  неудовлетворительной работой подавляющего  большинства
имеющихся  очистных  сооружений  области.   Всего  в  2009  году   в
поверхностные  водные  объекты   было  сброшено  248,38  тыс.   тонн
загрязняющих  веществ. По  массе  сбрасываемых загрязняющих  веществ
преобладают такие загрязнители, как сухой остаток (68,1 %), сульфаты
(16,9 %), хлориды (8,9 %). Наряду с увеличением объема  сбрасываемых
сточных вод  в 2009  году  по сравнению  с 2008  годом, произошло  и
увеличение  массы   сброса  загрязняющих   веществ  по   большинству
показателей.";
     первое предложение абзаца двадцать третьего раздела 2  изложить
в следующей редакции:
     "По данным  Роспотребнадзора в  2009  году из  2704  источников
водоснабжения   369  не   отвечают   санитарным  требованиям   из-за
отсутствия зон санитарной охраны, что составляет 13,6 % (в 2008 году
- 14,7 %).";
     первое предложение абзаца двадцать пятого раздела 2 изложить  в
следующей редакции:
     "В 2009 году в  Нижегородской области образовалась около  1,779
млн. тонн отходов производства и потребления.";
     абзац тридцать девятый раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "На территории   Нижегородской   области   насчитывается   1375
гидротехнических   сооружений   (ГТС).   По   данным    обследований
Волжско-Окского   управления   Ростехнадзора  36   бесхозяйных   ГТС
представляют потенциальную  опасность с  точки зрения  возникновения
чрезвычайных ситуаций, из  них 5 находятся  в аварийном состоянии  и
подлежат ремонту.";
     абзац сорок третий раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "Площадь охотничьих угодий Нижегородской области - 6,8 млн. га.
Преобладают лесные  и  сельскохозяйственные угодья.  Наличие  рек  и
водохранилищ обеспечивает наиболее  массовую охоту на  водоплавающих
птиц.  На  площади  6,8   млн.  га  расположено  128   охотхозяйств,
предоставленных в долгосрочное пользование 93 юридическим лицам. 8 %
охотугодий являются общедоступными.  Зарегистрировали свое право  на
охоту на территории области около 55 тысяч человек.
     На территории  Нижегородской  области обитают  более  70  видов
млекопитающих и птиц, являющихся объектами охоты. Наиболее  значимые
среди  них   -  лось,   кабан,  медведь,  зайцы,   боровая  дичь   и
водоплавающие птицы. Основной вид пользования охотничьими  ресурсами
- любительская и  спортивная охота. В  сезоне охоты 2009-2010  годов
было добыто: лось - 258 особей, кабан - 1186, медведь - 25,  глухарь
- 586,  тетерев -  2893, зайцы -  3081, водоплавающих  птиц -  около
40000 особей.
     В соответствии с  Федеральным законом  от 24 июля  2009 года  N
209-ФЗ "Об  охоте и о  сохранении охотничьих  ресурсов и о  внесении
изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации"
органам   государственной   власти  субъектов   федерации   переданы
дополнительные полномочия в сфере охоты - выдача охотничьих билетов,
ведение  государственного  охотхозяйственного  реестра,   проведение
территориального  охотустройства  и  подготовка  схемы   размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории области.  Эти
федеральные  полномочия   переданы  в   Нижегородскую  область   без
финансирования. Кроме того, с  1 января 2008 года финансирование  из
федерального бюджета полномочий Российской Федерации, переданных для
исполнения   в   Нижегородскую  область,   стало   производиться   в
значительно   меньших   размерах,   чем   объемы   средств,    ранее
направлявшиеся   на   их   исполнение   территориальными    органами
федеральных органов исполнительной власти. В связи с этим  требуется
включение в  областную целевую программу  мероприятий по  исполнению
переданных полномочий в сфере охоты. ";
     раздел 2 после абзаца сорок восьмого дополнить новыми  абзацами
сорок девятым и пятидесятым следующего содержания:
     "В 2010 году  в  результате сложных  метеоусловий -  аномальной
жары и  засухи -  в Нижегородской  области сформировалась  непростая
противопожарная обстановка. Всего с начала пожароопасного сезона  на
территории  области возникло  1250  лесных пожаров,  общая  площадь,
пройденная огнём, превысила 187 тыс. га; около половины этой площади
составили торфяные пожары. В результате пострадали многие  природные
комплексы, в  том числе  имеющие важное  природоохранное значение  и
входящие в состав особо охраняемых природных территорий. Наиболее от
лесных  пожаров пострадали  Выксунский  (площадь, пройденная  огнём,
составила 69,1  тыс.  га), Лысковский  (54,5  тыс. га),  Воротынский
(25,5 тыс. га), Навашинский  (9,5 тыс. га), Воскресенский (7,7  тыс.
га), Кулебакский (2,4 тыс. га) районы.
     В период горения  лесов  и торфяников  при  аномально жаркой  и
сухой погоде, способствующей накоплению вредных примесей в приземном
слое  атмосферы,   в  области  сложился   комплекс  негативных   для
окружающей   среды   последствий,   характеризующихся    интенсивным
задымлением воздуха  в  городах и  иных  населенных пунктах,  резким
увеличением концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
увеличением  биомассы  зоопланктона   в  поверхностных  водоемах   и
водотоках, используемых в  целях питьевого водоснабжения;  снижением
самоочищающей  способности   водных  объектов   в  условиях   низкой
водности;  угрозой   радиоактивного  загрязнения  окружающей   среды
вследствие нестандартных ситуаций на РОО (г. Саров).";
     в разделе 2 слова "2011 -  2015 годы" заменить словами "2012  -
2016 годы";
     подпункт 5.1.11 раздела 5 изложить в следующей редакции:
     "5.1.11. Мониторинг  эпизоотической   обстановки  в   природных
популяциях:
     - оценка   и    осуществление   мониторинга    орнитологической
обстановки по  гриппу  птиц в  природных  сообществах на  территории
Нижегородской области;
     - оценка и осуществление мониторинга эпизоотической  обстановки
по бешенству и африканской чуме свиней.";
     2.14. Пункт 5.1 раздела 5 дополнить подпунктами 5.1.14 и 5.1.15
следующего содержания:
     «5.1.14. Осуществление мониторинга  объектов  животного мира  и
среды их обитания.
     5.1.15. Разработка и реализация комплекса мер, направленных  на
обеспечение  развития  материально-технической  базы  и  поддержания
готовности систем мониторинга состояния окружающей среды к действиям
в чрезвычайных ситуациях.";
     в абзаце втором подпункта 5.6.1 раздела 5 слово "на" исключить;
     подпункт 5.6.1  раздела 5  дополнить  абзацем пятым  следующего
содержания:
     "- осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий
обитания объектов животного мира.";
     подпункт 5.6.2 раздела  5 дополнить абзацами  шестым и  седьмым
следующего содержания:
     "- разработка  и  реализация  комплекса  мер,  направленных  на
восстановление  природных  комплексов,  пострадавших  в   результате
природных пожаров 2010 года;
     - разработка  и  реализация  программы  обводнения   нарушенных
торфяников  с целью  восстановления  экосистем и  снижения  пожарной
опасности.";
     абзац первый раздела 6 изложить в следующей редакции:
     "Программу предполагается реализовать в 1 этап, в течение  2012
- 2016 годов.";
     пункт 7.3 раздела 7 после абзаца двадцать четвертого  дополнить
абзацем двадцать пятым следующего содержания:
     "- плотность охотничьих ресурсов в свойственных угодьях;";
     раздел 9 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "снизить риск  возникновения  торфяных  пожаров  в  последующие
годы;".
     
     
     Губернатор                                          В.П. Шанцев