Постановление Правительства Нижегородской области от 18.01.2010 № 10

от 09.09.2010 г. N 594; от 19.11.2010 г. N 804)
     где:
     N obrab - численность участников - 22814 человек;  (В  редакции
Постановлений        Правительства       Нижегородской       области
от 09.09.2010 г. N 594; от 19.11.2010 г. N 804)
     F obrab  -  средний  период  участия  в  общественных  работах,
временном трудоустройстве - 3 месяцев;
     P obrab - размер  возмещения работодателю затрат на  заработную
плату  участников  (в  месяц  не  более  установленного  федеральным
законодательством  минимального  размера   оплаты  труда  с   учетом
страховых  взносов  в  государственные внебюджетные  фонды)  -  5465
рублей = 4330 рублей + (4330 рублей * 26,2%).
     Механизм реализации   мероприятий  Программы   по   организации
общественных  работ,  временного  трудоустройства  основывается   на
принципах  разграничения  полномочий  и  ответственности  участников
Программы.   По    всем   мероприятиям   определены    ответственные
исполнители, источники и соответствующие объемы финансирования.
     Реализация мероприятий        обеспечивается        управлением
государственной службы  занятости  населения Нижегородской  области,
министерством   финансов   Нижегородской    области,   ГУ   ЦЗН    и
работодателями (при условии их участия в Программе).
     Система программных  мероприятий  по  организации  общественных
работ,  временного  трудоустройства  приведена  в  приложении  4   к
настоящей Программе.
     Структура безработных  граждан,   участвующих  в   общественных
работах,  организованных   на  части  монотерриторий   Нижегородской
области, приведена в приложении 8 к настоящей Программе.
     (Раздел    4.2    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 497)

     4.3.  Стажировка  в целях приобретения опыта работы выпускников
образовательных учреждений

     Численность выпускников образовательных учреждений в 2010  году
составит   51390   человек,   в   том   числе   учреждений   высшего
профессионального   образования    -    16200   человек,    среднего
профессионального   образования   -   10200   человек,    начального
профессионального образования  -  6700 человек,  общеобразовательных
учреждений - 18290 человек.  По прогнозной оценке будут нуждаться  в
содействии трудоустройству 2500 выпускников 2010 года.
     В целях   содействия  занятости   выпускников   образовательных
учреждений, а  также  приобретения ими  опыта работы  предполагается
организация стажировок, включая  наставничество для 1587 человек.  В
том   числе   для   380  выпускников   учебных   заведений   высшего
профессионального  образования,  552  -  среднего  профессионального
образования,  335   -   начального  профессионального   образования.
Наибольшая потребность в организации стажировок среди выпускников по
профессиям инженер (152),  бухгалтер, экономист (81), слесарь  (72),
токарь, станочник (66), сварщик (64), техник, технолог (44).
     Фактическая численность   участников   мероприятий    Программы
данного  подраздела  может  быть  больше  количества  рабочих  мест,
предусмотренных в Программе.
     Финансирование мероприятий   по   стажировкам    предполагается
осуществлять за счет субсидий федерального бюджета.
     Планируемый объем  финансирования мероприятий  31327,550  тысяч
рублей.  (В   редакции   Постановлений  Правительства  Нижегородской
области от 09.09.2010 г. N 594; от 19.11.2010 г. N 804)
     
                                    (тысяч рублей)
+-------------------------+-----------------------+----------+------------+
|       Наименование      |       Источники       |   Годы   |  Всего за  |
|                         |     финансирования    |          |   период   |
|                         |                       +----------+            |
|  уполномоченного органа |                       |   2010   | реализации |
|                         |                       |          |  Программы |
+-------------------------+-----------------------+----------+------------+
|        управление       | Всего, в том числе:   |    31    | 31327,550  |
|  государственной службы |                       |  327,550 |            |
|   занятости населения   |                       |          |            |
|  Нижегородской области  |                       |          |            |
|                         +-----------------------+----------+------------+
|                         | - субсидии из         |    31    | 31327,550  |
|                         | федерального бюджета, |  327,550 |            |
|                         | в том числе:          |          |            |
|                         +-----------------------+----------+------------+
|                         | капвложения           |     -    |      -     |
|                         +-----------------------+----------+------------+
|                         | НИОКР                 |     -    |      -     |
|                         +-----------------------+----------+------------+
|                         | Прочие расходы        |    31    | 31327,550  |
|                         |                       |  327,550 |            |
+-------------------------+-----------------------+----------+------------+
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от 09.09.2010 г. N 594; от 19.11.2010 г. N 804)
     Средства, планируемые   на   реализацию   мероприятий,    будут
направлены на возмещение работодателям затрат на заработную плату (с
учетом  страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные  фонды)
стажирующихся   выпускников,  а   также   затраты  на   выплаты   за
наставничество.
     Справочно:
     Расчет расходов,  планируемых  за  счет  субсидий  федерального
бюджета, осуществлялся исходя из следующих показателей:
     
                     S = (P * N + K * L) * F =
   = (5465 руб. * 1267 чел. + 2732,5 руб. * 321 чел.)* 4,016 мес. =
                      = 31327,550 тыс. рублей,  (В          редакции
Постановлений        Правительства       Нижегородской       области
от 09.09.2010 г. N 594; от 19.11.2010 г. N 804)
     где:
     P - размер возмещения  работодателю затрат на заработную  плату
участников   (в   месяц   не   более   установленного    федеральным
законодательством  минимального  размера   оплаты  труда  с   учетом
страховых  взносов  в  государственные внебюджетные  фонды)  -  5465
рублей = 4330 рублей + (4330 рублей * 26,2%);
     N -  численность выпускников  -  участников стажировок  -  1267
человек;
     K -  размер  возмещения  работодателю  затрат  на  выплаты   за
наставничество  (в месяц  не  более 1/2  установленного  федеральным
законодательством  минимального  размера   оплаты  труда  с   учетом
страховых взносов  в  государственные внебюджетные  фонды) -  2732,5
рублей = 2 165 рублей + (2165 рублей * 26,2 %);
     L -    численность   наставников,    руководящих    стажировкой
выпускников, - 321 человек; (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 19.11.2010 г. N 804)
     F  -  средний  период  участия  в  мероприятии  по  организации
стажировки  -  4,016 месяца. (В редакции Постановлений Правительства
Нижегородской  области  от  09.09.2010  г. N 594; от 19.11.2010 г. N
804)
     Мероприятия по      организации     стажировок      выпускников
образовательных  учреждений приведены  в  приложении 5  к  настоящей
Программе.
     (Раздел    4.3    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 497)
     
     4.4. Содействие трудоустройству инвалидов
     
     Ежегодно за содействием  в трудоустройстве  в службу  занятости
населения Нижегородской области  обращаются около 4,0 тысяч  человек
из числа инвалидов,  имеющих индивидуальные программы  реабилитации.
Уровень их  трудоустройства  составляет около  60,0%.  При этом  для
трудоустройства   10,0%   обратившихся  инвалидов   требуется   либо
специальное  рабочее  место,  либо  работа  в  специально  созданных
условиях. Но такие рабочие места практически отсутствуют. На решение
этой проблемы и направлены мероприятия данной Программы.
     В рамках   Программы   предполагается   оснащение   специальным
оборудованием  144  рабочих  мест, на  которые  будут  трудоустроены
инвалиды.
     Финансирование мероприятий  по содействию  занятости  инвалидов
предполагается осуществлять за счет субсидий федерального бюджета.
     Планируемый объем финансирования  мероприятий  4 320,000  тысяч
рублей.
     
                                                      (тысяч рублей)
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
|   Наименование    |        Источники        |    Годы     |  Всего за период  |
|                   |                         +-------------+                   |
|  уполномоченного  |     финансирования      |    2010     |    реализации     |
|      органа       |                         |             |     Программы     |
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
|    управление     | Всего, в том числе:     |  4 320,000  |     4 320,000     |
|  государственной  |                         |             |                   |
| службы занятости  |                         |             |                   |
|     населения     |                         |             |                   |
|   Нижегородской   |                         |             |                   |
|      области      |                         |             |                   |
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
|                   | - субсидии           из |  4 320,000  |     4 320,000     |
|                   | федерального бюджета, в |             |                   |
|                   | том числе:              |             |                   |
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
|                   | капвложения             |      -      |         -         |
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
|                   | НИОКР                   |      -      |         -         |
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
|                   | Прочие расходы          |  4 320,000  |     4 320,000     |
+-------------------+-------------------------+-------------+-------------------+
     
     Средства, планируемые   на   реализацию   мероприятий,    будут
направлены  на  возмещения  работодателям  затрат  на   приобретение
специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида.
     Справочно:
     Расчет расходов,  планируемых  за  счет  субсидий  федерального
бюджета, осуществлялся исходя из следующих показателей:
    S = P * N = 30,0 тыс. рублей * 144 = 4 320,000 тыс. рублей,
     где:
     P -  размер  возмещения  работодателю  затрат  на  приобретение
специального оборудования  для оснащения рабочего  места инвалида  -
30,0 тысяч рублей на 1 рабочее место;
     N -  количество  оснащенных специальным  оборудованием  рабочих
мест, на которые трудоустроены инвалиды - 144 единицы.
     Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов приведены в
приложении  6  к  настоящей  Программе.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 14.04.2010 г. N 200)
     
     4.5.   Содействие   развитию   малого   предпринимательства   и
самозанятости безработных граждан

     Значимой в   системе  задач,   осуществляемых   государственной
службой занятости населения в рамках переданных полномочий, является
содействие  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
безработных  граждан.  Реализация мероприятий  службы  занятости  по
вовлечению   в   предпринимательскую   деятельность   и   содействию
самозанятости      безработных     граждан      является      важной
социально-экономической задачей. Необходимыми условиями для открытия
своего  дела  являются  не   только  имеющиеся  базовые  знания   по
организации бизнеса, сопровождение (консультирование) проектов, но и
наличие начального капитала.
     Решение данной задачи  осуществляется путем выделения  субсидий
из федерального  бюджета и  средств областного  бюджета на  оказание
финансовой  помощи  для   открытия  собственного  дела  и   создание
дополнительных рабочих  мест. Вновь создаваемые  предпринимательские
структуры будут  осуществлять  свою деятельность  по основным  видам
деятельности:
     торгово-закупочная деятельность - 32%;
     бытовое обслуживание населения - 21%;
     фермерско-крестьянские хозяйства (сельхозпереработка) - 20%;
     производственная деятельность - 9%;
     транспортные перевозки - 7%;
     строительная - 4%;
     прочие виды - 7%.
     К дополнительным тактическим задачам относятся следующие:
     - информирование  граждан о  возможностях  службы занятости  по
содействию самозанятости и организации собственного дела;
     - мотивация   на    самозанятость,   помощь   в    формировании
бизнес-идеи;
     - предоставление     организационно-консультационных      услуг
безработным гражданам по вопросам самозанятости и организации своего
дела;
     - оказание   финансовой   помощи   безработным   гражданам   на
подготовку    документов,   представляемых    при    государственной
регистрации  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей,
оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг
правового   и   технического   характера,   приобретение   бланочной
продукции, изготовление печатей, штампов.
     Программой предусматривается,   что   в   2010   году   откроют
собственное   дело  2745   безработных   граждан  и   создадут   542
дополнительное рабочее место для граждан, признанных в установленном
порядке безработными. (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 19.11.2010 г. N 804)
     Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и
самозанятости финансируются за счет следующих источников:
     - субсидии из федерального бюджета в размере;
     - средств областного бюджета.
     Финансирование мероприятий определяется по формуле:
     
           S sodpred(К) = S sodpred(ФБ) + S sodpred(ОБ):
     где:
     Финансирование мероприятия   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства и  самозанятости составляет 169658,874  тыс.руб.
из средств федеральных субсидий: (В      редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 г. N 804)
     
      S sodpred(ФБ) = P sodpred * N sodpred(ФБ) + P sodpred *N
                     sodpreddop(ФБ) + Rsbanki,
     
     где:
     S sodpred(ФБ)  - размер  финансовой  помощи на  мероприятие  по
содействию  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
безработных граждан за счет средств федерального бюджета;
     P sodpred  =  58,8  тыс.  руб.  сумма  12-кратной  максимальной
величины пособия по безработице:
     где:
            58,800 тыс. руб. = 4,900 тыс. руб. * 12 мес.
     4,9 тыс. руб. - величина максимального пособия по безработице,
     12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;
     N sodpred(ФБ) = 2432 чел.  - численность участников,  которым
будет оказана финансовая помощь  из средств федерального бюджета  на
содействие  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
(приложение 7 к настоящей Программе); (В    редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 г. N 804)
     N sodpreddop(ФБ) = 439 чел.  - численность участников из  числа
безработных граждан,  которые будут  трудоустроены на  дополнительно
созданных рабочих местах, за счет средств федерального бюджета;   (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 19.11.2010 г. N 804)
     Rsbanki =  844,074  тыс.  руб.  -  объем  средств  для   оплаты
банковских услуг  при зачислении и  осуществлении финансовой  помощи
участникам программы счет средств федерального бюджета  определяется
по формуле: (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 19.11.2010 г. N 804)
  Rsbanki = ((58,8 тыс. руб. * 2432 чел.) + (58,8 тыс. руб. * 439
                          чел.)) * 0,5% =
                        = 844,074 тыс. руб.
 S sodpred(ФБ) = 58,8 тыс. руб. * 2432 чел. + 58,8 тыс. руб. * 439
                               чел. +
             + 844,074 тыс. руб. = 169658,874 тыс. руб. (В  редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 19.11.2010 г. N 804)
     Финансирование мероприятия   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства и самозанятости  составляет 21 805,686  тыс.руб.
из средств областного бюджета:
     
      S sodpred(ОБ) = P sodpred * N sodpred(ОБ) + P sodpred *N
                     sodpreddop(ОБ) + Rsbanki,
     
     где:
     S sodpred(ОБ)  - размер  финансовой  помощи на  мероприятие  по
содействию  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
безработных граждан за счет средств федерального бюджета;
     P sodpred  =  58,8  тыс.  руб.  сумма  12-кратной  максимальной
величины пособия по безработице:
     где:
            58,800 тыс. руб. = 4,900 тыс. руб. * 12 мес.
     4,9 тыс. руб. - величина максимального пособия по безработице,
     12 мес. - период реализации предпринимательской деятельности;
     N sodpred(ОБ)  = 310  чел.  - численность  участников,  которым
будет оказана  финансовая помощь  из средств  областного бюджета  на
содействие  развитию  малого  предпринимательства  и   самозанятости
(приложение 6 к настоящей Программе); (В    редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 г. N 804)
     N sodpreddop(ОБ) = 106 чел.  - численность участников из  числа
безработных граждан,  которые будут  трудоустроены на  дополнительно
созданных рабочих местах, за счет средств областного бюджета;
     Rsbanki =  122,304  тыс.  руб.  -  объем  средств  для   оплаты
банковских услуг  при зачислении и  осуществлении финансовой  помощи
участникам Программы за счет средств областного бюджета определяется
по формуле: (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 19.11.2010 г. N 804)
   Rsbanki = ((58,8 тыс. руб. * 310 чел.) + (58,8 тыс. руб. * 106
                          чел.)) * 0,5% =
                        = 122,304 тыс. руб.
  S sodpred(ОБ) = 58,8 тыс. руб. * 310 чел. + 58,8 тыс. руб. * 106
                               чел. +
             + 122,304 тыс. руб. = 24583,104 тыс. руб.
           S sodpred(К) = S sodpred(ФБ) + S sodpred(ОБ) =
 =169658,874 тыс. руб. + 24583,104 тыс. руб. = 185555,160 тыс. руб.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 19.11.2010 г. N 804)
     Реализация мероприятий  данного  подраздела  осуществляется  на
основании договоров,  заключенных между государственным  учреждением
центром  занятости населения  (ГУ  ЦЗН) и  безработным  гражданином.
Субсидии безработным  гражданам  из средств  федерального бюджета  и
средств  областного  бюджета выделяются  безработным  гражданам  при
условии положительной оценки бизнес-плана комиссией ГУ ЦЗН.
     Система мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда Нижегородской области за счет содействия развитию малого
предпринимательства,   приведена   в  приложении   3   к   настоящей
Программе.
     (Раздел    4.5    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 497)
     
     4.6. Оказание  адресной  поддержки  гражданам,  обратившимся  в
органы службы занятости в  целях поиска работы, включая  организацию
их переезда  в другую местность  для замещения  рабочих мест, в  том
числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и
инвестиционных проектов
     
     Решение проблем трудоустройства граждан отдельных территорий  и
населенных  пунктов  Нижегородской  области  может  быть  обеспечено
организацией их переезда  в другую  местность для замещения  рабочих
мест на временной либо постоянной основе, в том числе создаваемых  в
рамках  реализации  федеральных целевых  программ  и  инвестиционных
проектов при отсутствии подходящей работы на территории  постоянного
проживания.
     Под другой   местностью   понимается   населенный   пункт   вне
территории постоянного проживания другого муниципального образования
согласно  административно-территориальному делению  в  Нижегородской
области либо другой субъект Российской Федерации.
     Адресной поддержкой  воспользуются  граждане,  находящиеся  под
угрозой  увольнения  в  связи с  вынужденным  простоем  предприятия,
находящиеся в  отпуске  без сохранения  заработной платы,  граждане,
признанные в  установленном порядке  безработными, граждане,  ищущие
работу и не имеющие дохода на момент обращения в ГУ ЦЗН.
     В целях сохранения трудового потенциала Нижегородской области и
рационального перераспределения рабочих  кадров адресная  поддержка,
прежде всего, направлена на возмещение расходов граждан по  переезду
внутри  Нижегородской  области,   что  связано  с  их   возможностью
предварительно  решить  вопросы заключения  трудового  договора  или
договора  гражданско-правового  характера  с  работодателем  или   с
заказчиком работ (услуг) и  найма жилья на период осуществления  ими
трудовой деятельности (занятости).
     Возмещение расходов по переезду граждан в другую местность  для
замещения рабочих мест включает:
     транспортные расходы  по   переезду  в   другую  местность   по
нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи
с направлением  их  на работу  или обучение  в  другую местность  по
предложению органов государственной службы занятости населения;
     суточные расходы за время следования  к месту работы и  обратно
(в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования  к
месту работы  и обратно  при  переезде в  другой субъект  Российской
Федерации);
     расходы по найму жилого помещения за время пребывания в  другой
местности  (из   расчета  до   550  рублей  в   сутки  при   средней
продолжительности трудоустройства 3 месяца).
     Предполагается, что возмещение затрат трудоустроенным гражданам
в связи  с направлением  на  работу в  другую  местность повысит  их
мотивацию к трудоустройству, а также будет стимулировать закрепление
части работников на предприятиях на постоянной основе.
     С учетом развития ситуации на рынке труда по прогнозу ГУ ЦЗН  в
2010 году обратятся  за содействием  в трудоустройстве за  пределами
территории постоянного проживания около 400 нижегородцев, из них  не
менее  200-м  будет  оказана адресная  поддержка,  каждый  четвертый
найдет работу в других субъектах Российской Федерации.
     По оценке при  переезде внутри  Нижегородской области  граждане
преимущественно трудоустроятся в Н.Новгороде, в других субъектах  РФ
- в Москве и Московской области, Санкт - Петербурге и  Ленинградской
области.
     Основными мероприятиями по реализации данного раздела Программы
являются:
     - информирование  граждан  и  работодателей  о  возможностях  и
условиях  Программы  (размещение  информации  на  стендах  ГУ   ЦЗН,
муниципальных  образовательных  учреждений,  в  средствах   массовой
информации, на информационном  портале службы занятости  населения),
разработка  и  тиражирование  справочно-информационных   материалов,
проведение массовых  мероприятий (ярмарки вакансий  и учебных  мест,
групповые консультации, семинары и спецкурсы);
     - проведение  специалистами  ГУ  ЦЗН  отбора  граждан  с  целью
последующего трудоустройства в другой местности;
     - индивидуальное профессиональное консультирование;
     - своевременное финансовое обеспечение мероприятий по  переезду
граждан в другую местность.

                 Планируемые объемы финансирования
                за счет средств федеральных субсидий

+------+------------------------------------------------------+-------------------+
|  NN  |                      Показатель                      |      Объемы       |
| п/п  |                                                      | финансирования из |
|      |                                                      |   федерального    |
|      |                                                      |   бюджета, руб.   |
+------+------------------------------------------------------+-------------------+
| 1.   | Транспортные расходы и суточные по переезду к новому |     135000,00     |
|      | месту работы  в  другое  муниципальное   образование |                   |
|      | Нижегородской  области,  другой  субъект  Российской |                   |
|      | Федерации                                            |                   |
+------+------------------------------------------------------+-------------------+
| 2.   | Расходы по   найму   жилого   помещения   за   время |    9900000,00     |
|      | пребывания   в  другом   муниципальном   образовании |                   |
|      | Нижегородской  области, другом  субъекте  Российской |                   |
|      | Федерации (из  расчета  до 550  рублей  в сутки  при |                   |
|      | средней продолжительности 3 месяца - 90 суток)       |                   |
+------+------------------------------------------------------+-------------------+
| 3.   | Оплата банковских услуг,  связанных с  перечислением |     50175,00      |
|      | средств  на   реализацию  мероприятий  по   оказанию |                   |
|      | адресной поддержки гражданам                         |                   |
+------+------------------------------------------------------+-------------------+
|      | Итого:                                               |   10085000,175    |
+------+------------------------------------------------------+-------------------+
     
     Размер федеральных  субсидий   на  реализацию  мероприятий   по
оказанию  адресной  поддержки  гражданам,  включая  организацию   их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том  числе
создаваемых  в  рамках  реализации федеральных  целевых  программ  и
инвестиционных проектов, рассчитывается по следующей формуле:

     S       = (P        + P     + P     )   * N        ,
      adrpod     proezd     syt     proj        adrpods
     где:


     S             -  размер федеральных  субсидий  на мероприятие  по  оказанию
      adrpod       адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости
                   в целях  поиска работы,  включая  организацию их  переезда в  другую
                   местность для  замещения рабочих  мест,  в том  числе создаваемых  в
                   рамках  реализации  федеральных целевых  программ  и  инвестиционных
                    проектов, руб.;


     P             - размер авансирования  или возмещения  расходов на проезд  к
      proezd       месту   работы   в   другую  местность   и   обратно   в   размерах,
                   предусмотренных  для   переезда  безработных  граждан   в  связи   с
                   направлением  их  на  работу  или обучение  в  другую  местность  по
                   предложению  органов  государственной  службы  занятости   населения
                   постановлением Правительства  Российской  Федерации от  2 июля  2007
                   года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан
                   в связи с направлением их на работу или обучение в другую  местность
                   по предложению органов государственной службы занятости  населения",
                   руб.;


     P           - размер суточных расходов за время следования к месту работы
      syt         и обратно (в  размере 100 рублей  за каждый  день нахождения в  пути
                  следования при  переезде  в другие  субъекты Российской  Федерации),
                   руб.;


     P            - расходы  по найму  жилого помещения за  время пребывания  в
      proj        другой местности  (из  расчета до  550 рублей  в  сутки при  средней
                  продолжительности 3 месяца), руб.;


     N             -  численность участников  мероприятия  по оказанию  адресной
      adrpods       поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в  целях
                    поиска работы, включая  организацию их  переезда в другую  местность
                    для замещения рабочих мест, чел;



   S                = (300,00 руб. + 49500,00 руб.) * 150 чел. + (1400,00 руб. +
    adrpod          400,00 руб. + + 49500,00 руб.) * 50 чел. = 10 035,000 тыс. руб. ,


     где:
     - сумма авансирования или  возмещения транспортных расходов  на
проезд  к  месту работы  в  другую  местность  и обратно  принята  в
следующих размерах:
     300,00 руб. - расходы на одного участника мероприятия на проезд
к месту работы и обратно внутри Нижегородской области;
     1400,00 руб.  -  расходы  на одного  участника  мероприятия  на
проезд  к месту  работы  в другие  субъекты  Российской Федерации  и
обратно;
     150 чел.  -  численность участников  мероприятий  при  переезде
внутри Нижегородской области;
     50 чел. -  численность  участников мероприятий  при переезде  в
другие субъекты Российской Федерации


              P      = 4 дня * 100,000 руб. = 400,000 руб.
              syt 


    P       = 550,000 руб. в сутки * 30 сут. * 3 мес.= 49500,000 руб.
     proj 
 
     С  учетом  расходов  на оплату банковских услуг в размере 0,5%,
связанных   с   зачислением  средств  на  лицевые  счета  участников
мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в
органы  службы  занятости в целях поиска работы, включая организацию
их  переезда  в  другую  местность для замещения рабочих мест, в том
числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и
инвестиционных   проектов,  общий  размер  федеральных  субсидий  на
мероприятия  по  оказанию  адресной поддержки гражданам составит: (В
редакции   Постановления   Правительства  Нижегородской  области  от
14.04.2010 г. N 200)


     S          = 10 035,000 тыс. руб. + (0,5% * 10 035,000 тыс. руб.) =
      adrpod                  = 10 085,175 тыс. руб.

     4.7. Замещение иностранной рабочей силы национальными трудовыми
ресурсами
     
     На основании  предложений  отраслевых министерств  и  ведомств,
территориальных  органов  федеральных  структур,  органов   местного
самоуправления и общественных организаций областной межведомственной
комиссией  по  вопросам  привлечения  и  использования   иностранных
работников Нижегородской  области принято решение  об уменьшении  на
77%  объемов  привлечения  иностранных  работников  (на  14,8  тысяч
человек), предусмотренных работодателями  на 2010 год, в  количестве
20812 человек.
     Общая потребность работодателей в  иностранной рабочей силе  на
2010 год определена в количестве 6052 человек.
     Доля привлекаемых иностранных  работников  в общей  численности
занятых в экономике Нижегородской области в среднем составит 0,36% и
не окажет существенного влияния на рынок труда в 2010 году.
     В профессионально-квалификационном         разрезе         доля
высококвалифицированных работников составляет 11%, квалифицированных
специалистов среднего  звена  и рабочих  - 79%,  неквалифицированных
рабочих - 10%.
     При уменьшении  объемов   привлечения  иностранных   работников
учитывались как  ситуация в  различных сферах экономики  и на  рынке
труда,  так  и  наличие  возможности  удовлетворения  потребности  в
рабочей  силе  за  счет  региональных  трудовых  ресурсов,  а  также
работников   из  субъектов   Российской   Федерации,  граничащих   с
Нижегородской областью.
     В 2010  году по  направлению  ГУ ЦЗН  пройдут  профессиональное
обучение свыше  8,2 тысяч  безработных граждан по  110 профессиям  и
специальностям, наиболее востребованным на областном рынке труда,  с
последующим трудоустройством  на конкретные  рабочие места  согласно
заявкам работодателей.
     В учреждениях   профессионального  образования   осуществляется
подготовка свыше 97% рабочих  кадров по договорам с предприятиями  и
организациями области.
     В 2010   году   ожидается   миграционный   прирост    населения
Нижегородской области  за  счет граждан,  прибывающих на  постоянное
место  жительства из  других  субъектов  РФ,  стран СНГ  и  дальнего
зарубежья,  не  менее  чем  на 5000  человек,  свыше  65  %  которых
находятся в трудоспособном  возрасте (прогноз подготовлен на  основе
данных Нижегородстата).
     Справочно: миграционный прирост составил: 2007 г. - 7027  чел.,
2008 г. - 6508 чел., 8 месяцев 2009 г. - 3864 чел.
     Таким образом замещение  14,8 тысяч  рабочих мест,  планируемых
работодателями   для   иностранных   работников,   будет   полностью
осуществлено за счет трудоустройства граждан, обратившихся в  органы
службы занятости в поиске работы (по прогнозу на 2010 год - не менее
200   тыс.   человек),  реализации   областной   службой   занятости
мероприятий   профессионального   обучения   безработных    граждан,
подготовки  специалистов  по  рабочим  профессиям   государственными
образовательными     учреждениями     начального     и      среднего
профессионального  образования,  а  также  ожидаемого  миграционного
прироста.
     
     4.8. Перераспределение   трудовых   ресурсов  в   другие   виды
экономической деятельности, в которых создаются новые рабочие места
     
     В рамках   мероприятий   по   развитию   производительных   сил
муниципальных районов и  городских округов Нижегородской области  на
2007-2010    годы,    утвержденных    распоряжением    Правительства
Нижегородской  области   от   18  октября   2007   года  N   1608-р,
предусматривается перераспределение трудовых ресурсов на предприятия
других видов экономической деятельности.
     Реализация порядка   1,3   тысяч  инвестиционных   проектов   в
различных  сферах  экономики  позволит  работодателям  в  2010  году
создать более 20 тысяч новых рабочих мест.
     Наиболее крупными  проектами,  реализуемыми в  рамках  программ
развития производительных  сил территорий  Нижегородской области,  в
2010 году будут:
     - строительство  стекольного   завода  ЗАО  НТЦ   "Нефтеотдача"
(Ардатовский район) - создание 500 новых рабочих мест;
     - строительство тепличного комплекса для выращивания роз -  ООО
"СЭМПИОрозес" (Большемурашкинский район) - 50 рабочих мест;
     - строительство   цеха    по   производству   стеклотары    ЗАО
"Балахнинское стекло" (Балахнинский район) - 154 рабочих места;
     - строительство   гостинично-развлекательного   комплекса   ООО
"Собчино" (Борский район) - 116 рабочих мест;
     - строительство кирпичного  завода в  р.п. Вача  - 142  рабочих
места;
     - строительство завода  по  производству керамического  кирпича
ООО "Выксастройинвест" (Выксунский район) - 120 рабочих мест;
     - производство автокомпонентов ООО  "ИВК" (Городецкий район)  -
100 рабочих мест;
     - строительство  транспортно-логистического   центра  ООО   "УК
"Дельта капитал" (г.Дзержинск) - 220 рабочих мест;
     - строительство многотопливной строительной станции,  нефтебазы
ООО  "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт"  (Кстовский  район)  -  204  рабочих
места;
     - строительство  завода  по   розливу  питьевой  воды   "Группа
компаний "Русское время" (Кулебакский район) - 120 рабочих мест;
     - строительство элеватора ООО "Ревезень" (Перевозский район)  -
100 рабочих мест.
     Районными и  городскими программами  развития  производительных
сил  замещение  создаваемых  рабочих  мест  предусмотрено  за   счет
перераспределения работников  действующего производства  предприятий
или организаций, профессионального  обучения безработных граждан  по
заявкам  работодателей,  привлечения  трудовых  ресурсов  из  других
муниципальных   образований   Нижегородской  области   и   субъектов
Российской Федерации.
     
     4.9. Информационное сопровождение Программы

     В целях    повышения   эффективности    реализации    Программы
управлением государственной службы занятости населения Нижегородской
области, ГУ ЦЗН будет проводиться целенаправленная работа:
     - по постоянному информированию населения о положении на  рынке
труда;
     - о принимаемых  антикризисных мерах как  при личном  обращении
получателей   государственной   услуги,   так   и   при    публичном
информировании.
     Будет обеспечена   работа   "горячих   телефонных   линий"    и
консультационных пунктов во всех ГУ ЦЗН для информирования граждан о
реализации Программы.
     Предусматривается разработка методических материалов  (буклеты,
брошюры, плакаты, памятки) для  клиентов службы занятости, при  этом
делая особый акцент на персонифицированные раздаточные материалы для
безработных,   особенно   молодежи,   других   категорий    граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, и работодателей по следующим
направлениям:
     - опережающее профессиональное  обучение  работников в  случаях
простоя, введения режима неполного рабочего времени,  предоставления
отпусков   без   сохранения    заработной   платы   по    инициативе
работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников;
     - организация  общественных работ,  временного  трудоустройства
работников  организаций  в  случае угрозы  увольнения  признанных  в
установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу;
     - стажировка  в  целях приобретения  опыта  работы  выпускников
образовательных учреждений;
     - содействие трудоустройству инвалидов;
     - содействие    развитию    малого    предпринимательства     и
самозанятости безработных граждан;
     - оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в  органы
службы  занятости в  целях  поиска  работы, включая  организацию  их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том  числе
создаваемых  в  рамках  реализации федеральных  целевых  программ  и
инвестиционных проектов.
     Будут организованы     пресс-конференции,     брифинги      для
информирования  населения   о  реализации   программы  совместно   с
пресс-центрами областных газет, с представителями областного  совета
профсоюзов, государственной инспекции труда в Нижегородской области,
Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей, органами
исполнительной власти Нижегородской области.
     Планируется организация      целенаправленной     работы      с
телерадиокомпаниями  и  информационными  агентствами   Нижегородской
области  по   освещению   реализации  программы,   а  также   выпуск
тематических страниц в районных и областных газетах.
     В работе по информированию о ходе реализации Программы в полной
мере будет  использован   ресурс  информационных  центров   правовой
культуры министерства культуры Нижегородской области.
     Объем финансирования на информационное сопровождение реализации
Программы будет производиться  в размере  не более  0,5 процента  от
общего размера субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской
Федерации, приведен в приложении 8 к настоящей Программе.
     
               5. Сроки и этапы реализации Программы

     Осуществление Программы запланировано на 2010 год.
     Предусмотрены следующие  этапы  с учетом  специфики  реализации
мероприятий  Программы  (сроки  проведения  конкурсных  процедур  по
опережающему  обучению,  мероприятия  по  организации   общественных
работ, самозанятости и переезда граждан в другую местность):
     
   +-----------------------------------------------------+------------------------+
   |                     Мероприятие                     |    Объемы реализации   |
   |                                                     |       мероприятий      |
   |                                                     |      (численность      |
   |                                                     |  участников, человек)  |
   +-----------------------------------------------------+------------------------+
   | Опережающее профессиональное  обучение работников  в|          5015          |
   | случаях простоя, введения режима неполного  рабочего|                        |
   | времени,  предоставления  отпусков  без   сохранения|                        |
   | заработной   платы  по   инициативе   работодателей,|                        |
   | проведения мероприятий по высвобождению работников  |                        |
   +-----------------------------------------------------+------------------------+
   | Организация общественных      работ,      временного|         22814          |
   | трудоустройства работников, находящихся под  угрозой|                        |
   | увольнения,  а  также  признанных  в   установленном|                        |
   | порядке  безработными  граждан  и  граждан,   ищущих|                        |
   | работу                                              |                        |
   +-----------------------------------------------------+------------------------+
   | Стажировка в   целях   приобретения   опыта   работы|          1588          |
   | выпускников образовательных учреждений              |                        |
   +-----------------------------------------------------+------------------------+
   | Содействие трудоустройству инвалидов                |           144          |
   +-----------------------------------------------------+------------------------+
   | Содействие развитию  малого  предпринимательства   и|          3287          |
   | самозанятости безработных граждан                   |                        |
   +-----------------------------------------------------+------------------------+   
   | Оказание адресной поддержки гражданам,  обратившимся|        200             |         
   | в органы  службы  занятости в  целях поиска  работы,|                        |         
   | включая организацию их  переезда в другую  местность|                        |         
   | для замещения рабочих мест, в том числе  создаваемых|                        |         
   | в рамках реализации  федеральных целевых программ  и|                        |      
   | инвестиционных проектов                             |                        |         
   +-----------------------------------------------------+------------------------+ 
     (В  редакции  Постановлений Правительства Нижегородской области
от  13.08.2010  г. N 497; от 09.09.2010 г. N 594; от 19.11.2010 г. N
804)

            6. Механизм реализации мероприятий Программы
                 и контроль за ходом ее выполнения
     
     Уполномоченным органом  исполнительной  власти  на   территории
Нижегородской  области,  ответственным  за  реализацию   мероприятий
Программы,  является  управление  государственной  службы  занятости
населения Нижегородской области.
     Реализация Программы обеспечивается управлением государственной
службы занятости  населения  Нижегородской  области,   министерством
финансов    Нижегородской    области,    ГУ    ЦЗН,     учреждениями
профессионального  образования,   работодателями  (при  условии   их
участия).
     Финансовое обеспечение мероприятий  Программы, направленных  на
снижение напряженности  на  рынке труда,  осуществляется в  пределах
выделенных субсидий из  федерального бюджета, перечисленных на  счет
управления   Федерального   казначейства   Нижегородской    области,
открытого для учета поступлений  и их распределения в  установленном
порядке, а также за счет средств областного бюджета.
     Управление Федерального   казначейства  Нижегородской   области
зачисляет субсидии из средств федерального бюджета на лицевые  счета
уполномоченного   органа  или   ГУ   ЦЗН,  открытые   в   управлении
Федерального казначейства  Нижегородской области,  в соответствии  с
бюджетной  росписью на  соответствующий  финансовый год  в  пределах
утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
     Управление областного   казначейства   министерства    финансов
Нижегородской  области  зачисляет  субсидии  из  средств  областного
бюджета на лицевые счета уполномоченного органа или ГУ ЦЗН, открытые
в   управлении   областного   казначейства   министерства   финансов
Нижегородской  области,  в  соответствии  с  бюджетной  росписью  на
соответствующий финансовый год в пределах утвержденных  ассигнований
и лимитов бюджетных обязательств.
     Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
Нижегородской области    на   реализацию    мероприятий    Программы
устанавливаются  в   соответствии  с  постановлением   Правительства
Российской  Федерации   от  14   декабря   2009  года   N  1011   "О
предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на  снижение напряженности на рынке  труда
субъектов Российской Федерации, в 2010 году".
     Отдельные мероприятия  Программы  предполагается  реализовывать
путем  размещения заказов  на  поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным
законом от  21  июля 2005  года  N 94-ФЗ  "О  размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд".
     1. Реализация мероприятий Программы по организации опережающего
профессионального обучения  работников,   находящихся  под   угрозой
увольнения, осуществляется на основании договоров, заключенных между
государственным   учреждением   центром   занятости   населения    и
работодателем, работодателем и гражданином, находящимся под  угрозой
увольнения, работодателем  и  образовательным учреждением.  Обучение
проводится   на   базе  образовательных   учреждений,   с   которыми
заключаются  договоры   (контракты),   а  также   на  учебной   базе
организаций как проводящих увольнение, так и принимающих увольняемых
работников  (включая стажировку  на  рабочих местах).  На  основании
заключенных   договоров   компенсируются  затраты   по   организации
опережающего профессионального обучения и выплате стипендии в период
обучения.
     2. Реализация мероприятий Программы по организации общественных
работ, временного трудоустройства  работников  организации в  случае
угрозы  увольнения признанных  в  установленном порядке  безработных
граждан   и   граждан,    ищущих   работу,   осуществляется    путем
трудоустройства  на созданные  временные  рабочие места  работников,
находящихся  под  угрозой  увольнения,  и  для  незанятых   граждан,
обратившихся за  содействием  в трудоустройстве  в службу  занятости
(включая   граждан,   официально   зарегистрированных   в   качестве
безработного) - на  основании договоров,  заключенных между ГУ  ЦЗН,
работником и  работодателем, создающим временные  рабочие места  (за
исключением  государственных  и муниципальных  учреждений),  которые
финансируются за счет средств субсидий из федерального бюджета.
     3. Реализация мероприятий  по стажировке  в целях  приобретения
опыта работы  выпускников образовательных учреждений  осуществляется
путем   трудоустройства  на   созданные   временные  рабочие   места
выпускников  образовательных учреждений  -  на основании  договоров,
заключенных  между ГУ  ЦЗН,  работником и  работодателем,  создающим
временные   рабочие   места  (за   исключением   государственных   и
муниципальных  учреждений), которые  финансируются  за счет  средств
субсидий из федерального бюджета.
     4. Реализация  мероприятий  по содействию  занятости  инвалидов
осуществляется  в  форме  создания  специальных  рабочих  мест   для
трудоустройства инвалидов на основании договоров, заключенных  между
ГУ ЦЗН,  работодателем и  инвалидом, обратившимся  за содействием  в
трудоустройстве в службу занятости.
     5. Мероприятия   Программы   по  содействию   развитию   малого
предпринимательства    и    самозанятости    безработных     граждан
финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов  на
условиях софинансирования и  осуществляются на основании  договоров,
заключенных между ГУ ЦЗН и безработным гражданином.
     6. Реализация  мероприятий   Программы  по  оказанию   адресной
поддержки  гражданам,  включая  организацию  их  переезда  в  другую
местность для  замещения рабочих  мест,  в том  числе создаваемых  в
рамках  реализации  федеральных целевых  программ  и  инвестиционных
проектов, осуществляется на  основании договоров, заключенных  между
ГУ ЦЗН,  ищущим работу  гражданином, обратившимся  за содействием  в
трудоустройстве  в  службу занятости,  и  работодателем  (заказчиком
работ (услуг)).
     Общий контроль    за   исполнением    Программы    осуществляет
Правительство Нижегородской области.
     Управление государственной    службы    занятости     населения
Нижегородской области осуществляет:
     1. мониторинг реализации мероприятий Программы;
     2. подготовку  и  представление   годового  отчета  об   итогах
реализации Программы Правительству Нижегородской области;
     3. подготовку  предложений о  внесении  в Программу  изменений,
продлении срока ее действия или ее завершении.
     4. ежеквартально не позднее  15-го числа месяца, следующего  за