Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 13.02.2006 № 323

 

     

                Администрация города Нижнего Новгорода

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     13.02.2006                                          N 323

                                      Отменено - Постановление
                                 Администрации г.Нижнего Новгорода
                                      от 29.04.2011 г. N 1746

Об утверждении Положения о Комитете по труду и работе с населением
              администрации города Нижнего Новгорода

     (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
          от 09.07.2010 г. N 3721; от 04.08.2010 г. N 4230)


     В соответствии со статьей  41 Устава  города Нижнего Новгорода  и
постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 30.12.2005  N
88  «О  реорганизации  департамента  по  труду  и  социальной   защите
населения  администрации города  Нижнего  Новгорода и  об  утверждении
структуры Комитета по труду и работе с населением администрации города
Нижнего Новгорода»:
     Утвердить прилагаемое Положение о  Комитете по  труду и работе  с
населением администрации города Нижнего Новгорода.
     
     
     Исполняющий обязанности главы
     администрации города                                С.В. Гладышев
     
    
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы администрации
                                                             города
                                                от 13.02.2006 N 323

     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО
                              НОВГОРОДА
     
     
     (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
          от 09.07.2010 г. N 3721; от 04.08.2010 г. N 4230)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  
   
     1.1. Комитет по  труду и  работе с населением  (далее -  комитет)
создан  в соответствии  с  постановлением главы  администрации  города
Нижнего Новгорода от 30.12.2005 N 88 «О реорганизации департамента  по
труду  и  социальной  защите населения  администрации  города  Нижнего
Новгорода и  об утверждении  структуры Комитета  по труду  и работе  с
населением администрации  города Нижнего  Новгорода. Комитет  проводит
государственную политику  и осуществляет управление  в сфере  развития
социально-трудовых   отношений,   организует  и   предоставляет   меры
дополнительной адресной поддержки отдельным категориям граждан  города
Нижнего Новгорода за счет средств городского бюджета.
     1.2.  Комитет  подчиняется  главе  администрации  города  Нижнего
Новгорода  и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных
на  него  задач. Комитет непосредственно курируется заместителем главы
администрации  города  по социальным вопросам, вице-мэром. (В редакции
Постановления  Администрации  г.Нижнего  Новгорода  от 04.08.2010 г. N
4230)
     1.3. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами,  иными правовыми  актами
Российской   Федерации,   Нижегородской  области,   органов   местного
самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет  является структурным  подразделением  администрации
города Нижнего  Новгорода,  имеет расчетный  счет,  гербовую печать  и
бланки  со своим  наименованием,  а  также  штампы и  иные  реквизиты,
предусмотренные действующим законодательством.
     1.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за  счет
средств городского бюджета.
     1.6. Положение   о  комитете,   структура   комитета  и   штатное
расписание комитета утверждаются  главой администрации города  Нижнего
Новгорода.
     1.7. Местонахождение  и почтовый  адрес  комитета: 603005,  город
Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4.
     
     
                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
     
     Основными задачами деятельности комитета являются:
     2.1. Защита конституционных прав жителей города Нижнего Новгорода
в социально-трудовой сфере.
     2.2. Разработка  проектов  нормативных  правовых  актов   органов
местного самоуправления и городских целевых программ по  осуществлению
единой государственной  политики социального развития  города в  сфере
трудовых  отношений,  а  также оказанию  мер  дополнительной  адресной
поддержки отдельным категориям граждан города с учетом  экономических,
национальных и культурных особенностей города и их реализация.
     2.3. Создание  условий,  обеспечивающих  повышение  уровня  жизни
населения,  оказывает   дополнительную   адресную  помощь   гражданам,
находящимся в трудной жизненной  ситуации, за счет средств  городского
бюджета и средств спонсоров.
     2.4. Содействие развитию предпринимательского начала в трудовой и
социальной сферах.
     2.5. Прогнозирование социальных последствий решений,  принимаемых
органами  государственной  власти  Нижегородской  области  и  органами
местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
     2.6. Обеспечение    финансово-экономической   и    инвестиционной
политики, направленной на  реализацию программ  и мероприятий в  сфере
социально-трудовых  отношений   и  дополнительной  адресной   поддержи
отдельных категорий населения.
     
                         3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
     
     В целях  реализации   возложенных   задач  комитет   осуществляет
следующие функции:
     3.1. Проводит анализ  ситуаций и тенденций  развития процессов  в
социально-трудовой сфере города, определяет пути устранения  возникших
диспропорций   в  их   развитии,   осуществляет  реализацию   основных
направлений политики в социально-трудовой сфере.
     3.2.(Исключен  -  Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 04.08.2010 г. N 4230)
     3.3. Участвует  в   разработке  предложений   в  сфере   политики
занятости населения города Нижнего Новгорода.
     3.4. Организует  с  участием  заинтересованных  органов  местного
самоуправления  мониторинг  в  социально-трудовой  сфере,  анализирует
основные показатели уровня жизни населения, готовит предложения по его
повышению.
     3.5.  Проводит  мониторинг выполнения законодательства Российской
Федерации,  Нижегородской  области и нормативно-правовых актов органов
местного  самоуправления  города  Нижнего  Новгорода  в  сфере труда и
занятости  в  подведомственных  учреждениях. (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.08.2010 г. N 4230)
     3.6. Ведет мониторинг  и анализ исполнения  на территории  города
нормативно-правовых  актов  органов  местного  самоуправления   города
Нижнего Новгорода в сфере дополнительной адресной поддержки  отдельных
категорий граждан города.
     3.7. Разрабатывает и реализует городские программы,  направленные
на повышение уровня жизни населения; осуществляет меры  дополнительной
адресной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     3.8. Участвует  в  организации разнообразных  мер  дополнительной
адресной поддержки населения: готовит предложения о размерах городских
пособий и компенсаций и  других выплат, формирует предложения о  новых
формах и  видах дополнительной  адресной поддержки  населения за  счет
городского бюджета.
     3.9. Содействует развитию  негосударственной системы  пенсионного
обеспечения.
     3.10.  Разрабатывает предложения по порядку и организации выплаты
пенсий  за  выслугу  лет  лицам, замещающим муниципальные должности, и
осуществляет  назначение, перерасчет и выплату установленных пенсий за
выслугу лет. (В   редакции   Постановления   Администрации   г.Нижнего
Новгорода от 04.08.2010 г. N 4230)
     3.11. Разрабатывает   предложения   по  порядку   и   организации
дополнительного  пенсионного  обеспечения работников  бюджетной  сферы
города Нижнего Новгорода, осуществляет назначение и организует выплату
дополнительного  пенсионного  обеспечения работникам  бюджетной  сферы
города.
     3.12. Участвует  в   формировании  бюджета   города  по   разделу
"Социальная политика".
     3.13.  Организует финансирование мероприятий в социально-трудовой
сфере,   проводимых  в  рамках  городских  целевых  программ,  готовит
экономические  обоснования,  прогнозы  развития  отрасли, осуществляет
непосредственное руководство подведомственными учреждениями и контроль
за  их  финансово  -  хозяйственной  деятельностью  в  пределах  своей
компетенции.   (В   редакции   Постановления  Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 04.08.2010 г. N 4230)
      3.14. Готовит  предложения  для Городской  Думы  города  Нижнего
Новгорода   по   совершенствованию   городских   правовых   актов    в
социально-трудовой сфере  и  другим вопросам,  входящим в  компетенцию
Комитета.
     3.15. Готовит по поручению главы администрации города  заключения
на проекты нормативных правовых  актов по вопросам труда, занятости  и
дополнительной адресной поддержки населения.
     3.16. Участвует  в разработке  проектов  федеральных и  областных
программ по развитию социальной сферы.
     3.17. Обеспечивает  взаимодействие  районных  служб  по  труду  с
Государственной    инспекцией   труда,    территориальными    органами
Федеральной  службы  занятости  населения,  территориальными  органами
службы по  урегулированию коллективных  трудовых споров,  региональной
миграционной службой, профсоюзами, со страховыми фондами и компаниями,
региональными органами по труду.
     3.18. Анализирует   уровень   жизни   населения,   отношения    в
социально-трудовой сфере.
     3.19.  Участвует  в  организации  и  финансировании на территории
города  Нижнего  Новгорода оплачиваемых общественных работ и временной
занятости  несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет. (В
редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.08.2010
г. N 4230)
     3.20. Формирует базы  данных по  производственному травматизму  в
городе.
     3.21.  Ведет  организационно-методическую работу по осуществлению
регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем
-  физическим лицом. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 09.07.2010 г. N 3721)
     3.22.  Оказывает  методическую  помощь  в разработке и заключении
коллективных  договоров организациям города. (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.07.2010 г. N 3721)
     3.23. Осуществляет    организационно-методическое     обеспечение
деятельности  органов  по   труду  администраций  районов  города   по
реализации  законодательства  Российской  Федерации  и   Нижегородской
области, нормативных актов органов местного самоуправления.
     3.24. Оказывает организационно-методическую помощь администрациям
районов города  по  вопросам  предоставления  дополнительной  адресной
поддержки отдельным категориям граждан города.
     3.25. Проводит в установленном порядке консультации и  переговоры
по вопросам международного сотрудничества  в области труда и  адресной
дополнительной поддержки населения.
     3.26. Рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан,
принимает по ним  необходимые меры, ведет  прием граждан по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета.
     3.27. Совершенствует   организационную   структуру   и   развитие
материально-технической  базы  органов   по  труду  и   дополнительной
социальной поддержке населения.
     
                          4. ПРАВА КОМИТЕТА
     
     Для выполнения возложенных задач комитет имеет право:
     4.1. Обращаться   в  случаях,   установленных   законодательством
Российской Федерации,  в суд и  в арбитражный  суд, а также  принимать
участие при рассмотрении дела в суде от имени администрации города  по
доверенности.
     4.2. Запрашивать    в    установленном    порядке    у    органов
государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов
информацию, необходимую для реализации возложенных на комитет задач.
     4.3. В целях реализации  возложенных на  комитет задач и  функций
заключать   договоры  (соглашения)   в   соответствии  с   действующим
законодательством от имени администрации города.
     4.4. Проводить  конференции, совещания  и  другие мероприятия  по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     4.5. Участвовать  в   разработке  проектов   правовых  актов   по
финансово-кредитным, инвестиционным,  налоговым вопросам, влияющих  на
состояние социально-трудовой сферы города.
     4.6. Организовывать   проведение   благотворительных   акций    и
программ,  направленных  на  содействие  занятости  и   дополнительной
адресной поддержки граждан.
     4.7. Разрабатывать  и  вносить в  федеральные,  областные  органы
власти    и   органы    местного    самоуправления   предложения    по
совершенствованию  условий,  охраны труда  и  дополнительной  адресной
поддержки населения в установленном порядке.
     4.8. Привлекать  на  договорной  основе  от  имени  администрации
города  научные учреждения  и  высококвалифицированных специалистов  к
разработке   программ,    проектов   нормативно-правовых   актов    по
социально-трудовым вопросам.
     4.9. Участвовать в  создании муниципальных учреждений  социальной
сферы   и   осуществлять   функции   учредителя   в   соответствии   с
распоряжениями главы администрации города Нижнего Новгорода.
     4.10. Создавать  экспертные  советы  для  выработки  решений   по
вопросам труда и адресной поддержки населения.
     4.11. Создавать  комиссии, рабочие  группы  и иные  коллегиальные
органы для  рассмотрения и  решения вопросов,  входящих в  компетенцию
комитета.
     4.12. Осуществлять    иные    права   в    рамках    действующего
законодательства и настоящего Положения.
     
                       5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
     
     Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый  от
должности распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.
     Председатель комитета по труду и работе с населением:
     5.1. Осуществляет руководство деятельностью комитета на принципах
единоначалия и  несет   персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на комитет задач.
     5.2. Распределяет  обязанности   между  своими  заместителями   и
руководителями структурных подразделений комитета.
     5.3. Действует  без   доверенности   от  имени   комитета  и   по
доверенности  от  имени  администрации  города  Нижнего  Новгорода  во
взаимоотношениях   с    организациями    и   учреждениями,    органами
государственной власти, в арбитражных судах и судах общей  юрисдикции,
с правоохранительными органами, юридическими лицами и гражданами.
     5.4. Представляет  в  установленном порядке  главе  администрации
города  проекты  нормативно-правовых  актов по  вопросам,  входящим  в
компетенцию комитета.
     5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и
должностные инструкции работников комитета и руководит их работой.
     5.6. Составляет и представляет на утверждение главе администрации
города штатное расписание  комитета в  пределах фонда  оплаты труда  и
численности работников.
     5.7. Вносит   предложения   по   надбавкам   и   иным    выплатам
стимулирующего  характера  сотрудникам   комитета  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     5.8. Представляет  главе  администрации  города  в  установленном
порядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений.
     5.9. Осуществляет  полномочия  по  вопросам  кадровой   политики,
контроля и проверки исполнения, организации работы с письмами и приему
граждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     5.10.   Осуществляет   по   вопросам,  отнесенным  к  компетенции
комитета, контроль и проверку исполнения поручений главы администрации
города   и   заместителя  главы  администрации  города  по  социальным
вопросам, вице-мэра. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 04.08.2010 г. N 4230)
     5.11. Распоряжается   в   установленном   порядке   материальными
ресурсами  и  финансовыми  средствами,  выделяемыми  для   обеспечения
деятельности комитета.
     5.12. Утверждает сметы расходов подведомственных учреждений.
     5.13. Издает по  вопросам, входящим в  его компетенцию,  приказы.
Акты  иных наименований  (положения,  порядки, инструкции,  правила  и
другие) утверждаются приказами.
     5.14. Заключает  договоры  и соглашения  от  имени  администрации
города по доверенности.
     5.15.  Участвует  в  оперативных  совещаниях,  проводимых  главой
администрации   города   или   лицом,   исполняющим  его  обязанности,
заместителем   главы  администрации  города  по  социальным  вопросам,
вице-мэром,    а    также   участвует   в   мероприятиях,   проводимых
администрацией   города.   (В   редакции  Постановления  Администрации
г.Нижнего Новгорода от 04.08.2010 г. N 4230)
     5.16. Открывает  и  закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,
является  распорядителем финансовых  средств  в пределах  утвержденных
ассигнований.
     5.17. Участвует   в  обеспечении   профессиональной   подготовки,
переподготовки, повышения квалификации работников комитета.
     5.18.   Готовит   в   установленном   порядке   представления   в
министерство  социальной политики Нижегородской области на сотрудников
комитета,  органов  по труду районных администраций и подведомственных
учреждений к присвоению почетных званий, награждению благодарственными
письмами    и   Почетными   грамотами.   (В   редакции   Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.08.2010 г. N 4230)
     5.19. Готовит  в   установленном   порядке  представления   главе
администрации  города  Нижнего   Новгорода  на  награждение   Почетной
грамотой  и  Благодарственным   письмом  главы  администрации   города
сотрудников  комитета,  органов  по  труду  районных  администраций  и
подведомственных   учреждений,   а   также   активистов   общественных
объединений и организаций города.
     5.20. Несет ответственность за:
     5.20.1. Несвоевременное и  некачественное выполнение  возложенных
на него задач.
     5.20.2. Невыполнение  указаний  и поручений  главы  администрации
города или лица, исполняющего  его обязанности, и первого  заместителя
главы администрации города.
     5.20.3. Нарушение трудовой дисциплины.
     5.20.4. Отсутствие   ведения    и   контроля    документооборота,
материально-технической   базы,   использование  гербовой   печати   с
нарушением установленного порядка.
     
             6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КОМИТЕТА С ИНЫМИ ОРГАНАМИ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
     
     Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
     6.1. Со структурными подразделениями администрации города Нижнего
Новгорода, городской  Думой  города   Нижнего  Новгорода  и   органами
исполнительной и законодательной власти Нижегородской области.
     6.2.  С  министерством социальной политики Нижегородской области.
(В   редакции   Постановления  Администрации  г.Нижнего  Новгорода  от
04.08.2010 г. N 4230)
     6.3. С  территориальными  органами  социальной  защиты  населения
районов города Нижнего Новгорода.
     6.4. С муниципальными предприятиями  и учреждениями по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета.
     6.5. С органами контроля и надзора, объединениями работодателей и
профсоюзами по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
     6.6. С  общественными  объединениями и  организациями  ветеранов,
инвалидов,  многодетных  семей  и   др.  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции комитета.