АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.04.2011 N 1746
Об утверждении Положения об управлении по труду и работе с
населением администрации города Нижнего Новгорода
(В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
от 05.12.2011 г. N 5087; от 21.07.2014 г. N 2783;
от 26.04.2016 № 1147; от 15.02.2017 № 525)
В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода и
решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.01.2011 N 1
«Об утверждении структуры администрации города Нижнего Новгорода»
администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду и
работе с населением администрации города Нижнего Новгорода.
2. Отменить:
постановление исполняющего обязанности главы администрации
города Нижнего Новгорода от 13.02.2006 N 323 «Об утверждении
положения о Комитете по труду и работе с населением администрации
города Нижнего Новгорода»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от
09.07.2010 N 3721 «О внесении изменений в постановление исполняющего
обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от
13.02.2006 N 323»;
постановление администрации города Нижнего Новгорода от
04.08.2010 N 4230 «О внесении изменений в постановление исполняющего
обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от
13.02.2006 N 323».
Исполняющий обязанности главы
администрации города С.В.Гладышев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города
от 29.04.2011 N 1746
Положение
об управлении по труду и работе с населением
администрации города Нижнего Новгорода
(далее - Положение)
(В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
от 05.12.2011 г. N 5087; от 21.07.2014 г. N 2783;
от 26.04.2016 № 1147; от 15.02.2017 № 525)
1. Общие положения
1.1. Управление по труду и работе с населением (далее -
Управление) является структурным подразделением администрации города
Нижнего Новгорода.
1.2. Управление участвует в проведении государственной политики
в сфере развития социально-трудовых отношений на территории города
Нижнего Новгорода, организует оказание дополнительной адресной
помощи отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода за счет
средств городского бюджета.
1.3. Управление подчиняется заместителю главы администрации
города Нижнего Новгорода и несет ответственность перед ним за
выполнение возложенных на Управление задач.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными
правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органа
местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим
Положением.
1.5. Управление имеет расчетный счет, гербовую печать, бланки
со своим наименованием, штампы и иные реквизиты, предусмотренные
действующим законодательством.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
1.7. Положение об Управлении, структура Управления и штатное
расписание Управления утверждаются правовым актом администрации
города Нижнего Новгорода.
1.8. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 603005, город
Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4.
1.9. Управление имеет следующие подведомственные учреждения:
муниципальное бюджетное учреждение «Городской дом ветеранов»;
муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный центр
«Надежда»;
муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Молочная
кухня.
(Пункт 1.9 дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего
Новгорода от 05.12.2011 г. N 5087)
2. Основные задачи Управления
Основными задачами деятельности Управления являются:
2.1. Содействие защите конституционных прав жителей города
Нижнего Новгорода в социально-трудовой сфере.
2.2. Оказание дополнительной адресной помощи отдельным
категориям граждан города и создание условий для оказания
медицинской помощи населению на территории городского округа город
Нижний Новгород в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи; реализация отдельных государственных
полномочий Нижегородской области в области социальной поддержки и
социального обслуживания семей, имеющих детей, содействие реализации
переданных государственных полномочий по организации оказания
медицинской помощи на территории городского округа город Нижний
Новгород в соответствии с территориальной программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи. (В редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 05.12.2011 г. N 5087)
2.3. Создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни
населения, оказание дополнительной адресной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета
города Нижнего Новгорода.
2.4. Создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии
с территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
(Дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от
05.12.2011 г. N 5087)
2.5. Реализация отдельных государственных полномочий
Нижегородской области в области социальной поддержки и социального
обслуживания семей, имеющих детей, переданных государственных
полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории
городского округа город Нижний Новгород в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
(Дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от
05.12.2011 г. N 5087)
2.6. Повышение уровня социальной безопасности
несовершеннолетних, активизация работы по профилактике насилия и
жестокого обращения в отношении детей. (Дополнен - Постановление
Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.12.2011 г. N 5087)
2.7. Осуществление мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
города Нижнего Новгорода. (Дополнен - Постановление Администрации
г.Нижнего Новгорода от 05.12.2011 г. N 5087)
3. Функции Управления
В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет
следующие функции:
3.1. Проводит анализ ситуаций и тенденций развития процессов в
социально-трудовой сфере города, определяет пути устранения
возникших диспропорций в их развитии, осуществляет реализацию
основных направлений политики в социально-трудовой сфере.
3.2. Участвует в разработке предложений в сфере политики
занятости населения города Нижнего Новгорода.
3.3. Организует мониторинг в социально-трудовой сфере,
анализирует основные показатели уровня жизни населения, готовит
предложения по его повышению.
3.4.(Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего
Новгорода от 21.07.2014 г. N 2783)
3.5. Разрабатывает и реализует городские мероприятия,
направленные на повышение уровня жизни населения; осуществляет меры
дополнительной адресной помощи граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
3.6. Участвует в организации мер дополнительной адресной
поддержки населения: готовит предложения о размерах городских
пособий и компенсаций и других выплат, формирует предложения о новых
формах и видах дополнительной адресной поддержки населения за счет
городского бюджета.
3.7. (Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.04.2016 № 1147)
3.8. Разрабатывает предложения по порядку и организации выплаты
пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и
должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, и
осуществляет назначение, перерасчет и выплату установленных пенсий
за выслугу лет.
3.9. Обеспечивает назначение и выплату дополнительного
материального обеспечения работникам бюджетной сферы города Нижнего
Новгорода. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 26.04.2016 № 1147)
3.10. Участвует в формировании бюджета города по разделу
"Социальная политика".
3.11. Организует финансирование мероприятий в
социально-трудовой сфере, проводимых в рамках городских целевых
программ, готовит экономические обоснования, прогнозы развития
отрасли, осуществляет непосредственное руководство подведомственными
учреждениями и контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью
в пределах своей компетенции.
3.12. Готовит предложения для городской Думы города Нижнего
Новгорода по совершенствованию муниципальных правовых актов в
социально-трудовой сфере и другим вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
Осуществляет подготовку материалов для заседаний городской Думы
города Нижнего Новгорода и участвует в заседаниях городской Думы по
вопросам утверждения составов комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода, при
администрациях районов города Нижнего Новгорода, а также внесения в
них изменений и дополнений. (Дополнен - Постановление Администрации
г.Нижнего Новгорода от 05.12.2011 г. N 5087)
3.13. Согласовывают проекты муниципальных правовых актов города
Нижнего Новгорода по вопросам деятельности Управления.
3.14. Участвует в разработке проектов федеральных и областных
программ по развитию социальной сферы.
3.15. Обеспечивает взаимодействие районных отделов по труду с
Государственной инспекцией труда, территориальными органами
Федеральной службы занятости населения, территориальными органами
службы по урегулированию коллективных трудовых споров, региональной
миграционной службой, профсоюзами, со страховыми фондами и
компаниями, региональными органами по труду.
3.16. Анализирует уровень жизни населения, отношения в
социально-трудовой сфере.
3.17. Участвует в организации и финансировании на территории
города Нижнего Новгорода оплачиваемых общественных работ для
безработных граждан и временной занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет.
3.18. Формирует базы данных по производственному травматизму в
городе.
3.19. Ведет организационно-методическую работу по осуществлению
регистрации трудовых договоров, заключаемых работником с
работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным
предпринимателем.
3.20. Осуществляет организационно-методическое обеспечение
деятельности отделов по труду (секторов) администраций районов
города по реализации законодательства Российской Федерации и
Нижегородской области, нормативных актов органов местного
самоуправления.
3.21. Оказывает организационно-методическую помощь
администрациям районов города по вопросам предоставления
дополнительной адресной поддержки отдельным категориям граждан
города.
3.22.(Исключен - Постановление Администрации г.Нижнего
Новгорода от 21.07.2014 г. N 2783)
3.23. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,
принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
3.24. Организует и проводит общегородские мероприятия к
социально значимым и памятным датам для отдельных категорий граждан
города.
3.25. Организует загородный оздоровительный отдых детей на базе
подведомственных баз детского отдыха.
3.26. Взаимодействует с общественными объединениями и
организациями ветеранов войны, труда, Вооруженных сил,
правоохранительных органов; ветеранов боевых действий, инвалидов,
многодетных семей и др. по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
3.27. Выполняет мероприятия по защите информации и обеспечению
безопасности информации ограниченного доступа.
3.28. Создает условия для оказания медицинской помощи населению
на территории городского округа город Нижний Новгород в соответствии
с территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3.29. Реализует отдельные государственные полномочия
Нижегородской области в области социальной поддержки и социального
обслуживания семей, имеющих детей, переданные государственные
полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории
городского округа город Нижний Новгород в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
3.30.Обеспечивает взаимодействие с министерством
здравоохранения Нижегородской области.
3.31. Организует работу по обеспечению питанием детей первых
двух лет жизни на базе подведомственного муниципального учреждения
здравоохранения.
3.32. Обеспечивает деятельность комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего
Новгорода.
3.33. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными
органами, органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.34. Разрабатывает совместно с правоохранительными и
взаимодействующими органами целевые комплексные программы и Планы
мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде.
3.35. Осуществляет контроль за исполнением утвержденных
администрацией города Нижнего Новгорода комплексных программ и
планов мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Нижнем Новгороде, а также готовит отчеты
об их исполнении.
3.36. Обеспечивает деятельность экспертной комиссии для оценки
предложений об определении мест, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест,
в которых в ночное время не допускается нахождение детей без
сопровождения родителей (лиц, их замещающих), а также лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
3.37. Оказывает методическую помощь комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов
города Нижнего Новгорода.
3.38. Совершенствует правовые, организационные,
финансово-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное
взаимодействие органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(Пункты 3.28-3.38 дополнены - Постановление Администрации
г.Нижнего Новгорода от 05.12.2011 г. N 5087)
3.39. Участвует в реализации Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом (территория вселения
городской округ город Нижний Новгород). (Дополнен - Постановление
Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.07.2014 г. N 2783)
3.40. Организует работу по выплате компенсации фактически
понесенных и документально подтвержденных расходов на осуществление
погребения Почетных граждан города Нижнего Новгорода. (Дополнен -
Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.02.2017 № 525)
4. Права Управления
Для выполнения возложенных задач Управление имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов
государственной власти, органов местного самоуправления и иных
органов информацию, необходимую для реализации возложенных на
Управление задач.7
4.2. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Участвовать в разработке проектов правовых актов по
финансово-кредитным, инвестиционным, налоговым вопросам, влияющим на
состояние социально-трудовой сферы города.
4.4. Организовывать проведение благотворительных акций и
программ, направленных на содействие занятости и дополнительной
адресной помощи граждан.
4.5. Разрабатывать и вносить в федеральные, областные органы
власти и органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода
предложения по совершенствованию условий, охраны труда и
дополнительной адресной помощи населения в установленном порядке.
4.6. Участвовать в создании муниципальных учреждений социальной
сферы и осуществлять функции и полномочия учредителя в соответствии
с правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.
4.7. Создавать экспертные советы для выработки решений по
вопросам труда и адресной поддержки населения.
4.8. Создавать комиссии, рабочие группы и иные коллегиальные
органы для рассмотрения и решения вопросов, входящих в компетенцию
Управления.
4.9. Осуществлять иные права в рамках действующего
законодательства и настоящего Положения.
5. Руководство Управлением
Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый
от должности распоряжением администрации города Нижнего Новгорода.
Начальник управления по труду и работе с населением:
5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач.
5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и
руководителями структурных подразделений Управления.
5.3. Действует без доверенности от имени Управления и по
доверенности от имени администрации города Нижнего Новгорода во
взаимоотношениях с организациями и учреждениями, органами
государственной власти, в арбитражных судах и судах общей
юрисдикции, с правоохранительными органами, юридическими лицами и
гражданами.
5.4. Представляет в установленном порядке главе администрации
города проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях
Управления и должностные инструкции работников Управления и
руководит их работой.
5.6. Представляет на утверждение главе администрации города
структуру, Положение и штатное расписание Управления в пределах
фонда оплаты труда и численности работников.
5.7. Вносит предложения по надбавкам и иным выплатам
стимулирующего характера сотрудникам Управления в соответствии с
действующим законодательством.
5.8. Представляет главе администрации города в установленном
порядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений.
5.9. Осуществляет проверку и контроль за организацией работы с
письмами и приему граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
5.10. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, контроль и проверку исполнения поручений главы
администрации города и заместителя главы администрации города.
5.11. Распоряжается в установленном порядке материальными
ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения
деятельности Управления.
5.12. Утверждает сметы расходов подведомственных учреждений.
5.13. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы.
Акты иных наименований (положения, порядки, инструкции, правила и
другие) утверждаются приказами.
5.14. Заключает договоры и соглашения от имени администрации
города Нижнего Новгорода по доверенности.
5.15. Участвует в оперативных совещаниях, проводимых главой
администрации города или лицом, исполняющим его обязанности,
заместителем главы администрации города, а также участвует в
мероприятиях, проводимых администрацией города Нижнего Новгорода.
5.16. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных
ассигнований.
5.17. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации работников Управления.
5.18. Готовит в установленном порядке представления в
министерство социальной политики Нижегородской области на
сотрудников Управления, органов по труду районных администраций и
подведомственных учреждений к присвоению почетных званий,
награждению благодарственными письмами и Почетными грамотами.
5.19. Готовит в установленном порядке представления главе
администрации города Нижнего Новгорода на награждение Почетной
грамотой и Благодарственным письмом главы администрации города
сотрудников Управления, отделов по труду районных администраций и
подведомственных учреждений, а также активистов общественных
объединений и организаций города.
5.20. Несет ответственность за:
5.20.1. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных
на него задач.
5.20.2. Невыполнение указаний и поручений главы администрации
города или лица, исполняющего его обязанности, и заместителя главы
администрации города Нижнего Новгорода.
5.20.3. Нарушение трудовой дисциплины.
5.20.4. Отсутствие ведения и контроля документооборота,
материально-технической базы, использование гербовой печати с
нарушением установленного порядка.
6. Взаимоотношения Управления с иными органами
государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
6.1. Со структурными подразделениями администрации города
Нижнего Новгорода, городской Думой города Нижнего Новгорода и
органами исполнительной и законодательной власти Нижегородской
области.
6.2. С муниципальными предприятиями и учреждениями по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
6.3. С органами контроля и надзора, объединениями работодателей
и профсоюзами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6.4. С общественными объединениями и организациями ветеранов,
инвалидов, многодетных семей и др. по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
