Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.11.2006 № 3880

 

     

              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ     

     
     15.11.2006                                          N 3880

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Администрации г.Нижнего Новгорода
                                         от 05.08.2011 г. N 3105

  О порядке оповещения и информирования населения города Нижнего
   Новгорода об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
                           этих действий
     
     
     В соответствии с Федеральным  законом от  21.12.94 N 68-ФЗ  "О
защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской
области  от   11.05.2006  г.   N  165  «О   порядке  оповещения   и
информирования   населения   Нижегородской   области   об    угрозе
возникновения чрезвычайных  ситуаций и  об опасностях,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий», в целях
обеспечения   своевременного   оповещения   населения   об   угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное  и
военное время:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о  порядке  оповещения  и
информирования  населения  города   Нижнего  Новгорода  об   угрозе
возникновения чрезвычайных  ситуаций и  об опасностях,  возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее  -
Положение).
     2. Главам  администраций  районов  города  Нижнего   Новгорода
разработать  и  утвердить   соответствующие  Положения  о   порядке
оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на  первого
заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В.
     

     Глава администрации города                       В.Е.Булавинов



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                          постановлением главы администрации города
                                               от 15.11.2006 N 3880


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
   ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
     СИТУАЦИЙ И ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
               ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ


     1. Настоящее  Положение   определяет   порядок  оповещения   и
информирования населения  города Нижнего  Новгорода и  руководящего
состава органов,  осуществляющих  управление силами  муниципального
звена  территориальной  подсистемы единой  государственной  системы
предупреждения и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций города  Нижнего
Новгорода  (далее  -  МЗЧС) об  угрозе  возникновения  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного характера  и  об  опасностях,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий, а  также обязанности органов,  уполномоченных на  решение
задач  в области  защиты  населения  и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций, организаций связи и телерадиовещания по оповещению.
     2. Глава администрации Нижнего Новгорода, главы  администраций
районов   города   Нижнего    Новгорода,   организации   связи    и
телерадиовещания  обязаны  оперативно  и  достоверно  информировать
население  города   Нижнего  Новгорода   через  средства   массовой
информации  и  по  иным  каналам о  состоянии  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению
их  безопасности,   о  прогнозируемых   и  возникших   чрезвычайных
ситуациях, о  приемах и  способах защиты  населения города  Нижнего
Новгорода от них.
     Использование радиотрансляционных  сетей  и   радиовещательных
станций осуществляется по согласованию с территориальными  органами
Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации
(далее   -  Минсвязи   России),   государственной  и   независимыми
телерадиокомпаниями.
     Радиотрансляционные сети  и  радиовещательные  станции,  кроме
радиопередатчиков звукового  сопровождения телевидения, могут  быть
использованы также для передачи условных сигналов в территориальной
системе централизованного оповещения "Осень-160".
     3. Право   на   использование  радиотрансляционных   сетей   в
чрезвычайных   ситуациях   с   перерывом   вещательной    программы
предоставляется главе администрации города Нижнего Новгорода.
     4. Включение  радиотрансляционных  сетей  и   радиовещательных
станций для  оповещения и информирования  населения города  Нижнего
Новгорода об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных
ситуаций  осуществляется  оперативными  дежурными  (старшими   смен
единых дежурно-диспетчерских служб) Главного управления МЧС  России
по Нижегородской  области  и МУ  «Управление  по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода» (далее -
МУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода»), с разрешения  главы
администрации  города  Нижнего  Новгорода или  должностных  лиц  МУ
«Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода».
      5. Основным способом оповещения и информирования населения об
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного
и иного   характера  считается   передача   речевой  информации   с
использованием сетей  проводного, радио-  и телевизионного  вещания
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности:
     5.1. Для  оповещения   населения  установлен  единый   сигнал:
"Внимание всем!".
     5.2. Для  привлечения   внимания  населения  перед   передачей
речевой    информации     проводится    включение     электросирен,
производственных гудков и  других сигнальных средств, что  означает
подачу сигнала "Внимание всем!".
     По этому  сигналу  население,  рабочие  и  служащие   объектов
производственной и  социальной сферы  обязаны включить  абонентские
устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для
прослушивания экстренных сообщений.
     По указанному  сигналу немедленно  приводятся  в готовность  к
передаче  информации все  расположенные  на оповещаемой  территории
узлы проводного вещания  (местные, объектовые), радиовещательные  и
телевизионные  станции,  включаются  сети  наружной   звукофикации.
Передача  сигналов (сообщений)  населению  производится по  каналам
областного (местного) вещания.
     Во всех  случаях   задействования  системы   централизованного
оповещения  с  включением  электросирен  до  населения   немедленно
доводятся  соответствующие  сообщения  по  существующим   средствам
проводного, радио- и телевизионного вещания.
     5.3. Речевая информация  передается  населению города  Нижнего
Новгорода при угрозе  возникновения или возникновении  чрезвычайных
ситуаций с перерывом программ  вещания длительностью не более  пяти
минут. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи  речевого
сообщения.
     Передача речевой   информации   должна   осуществляться,   как
правило, профессиональными дикторами из студии вещания.
     В исключительных,   не    терпящих   отлагательства    случаях
допускается  передача   кратких  нестандартных  речевых   сообщений
способом прямой передачи или  в магнитной записи непосредственно  с
рабочих  мест  оперативных  дежурных  единой  дежурно-диспетчерской
службы.
     Факт перерыва  вещательной   программы  должен   фиксироваться
дежурными службами МУ «Управление ГОЧС города Нижнего Новгорода»  и
органов телерадиовещания.
     Стандартные речевые  сообщения  должны  готовиться  заранее  и
передаваться в  магнитной записи, хранение  которой организуется  в
Главном  управлением  МЧС  России по  Нижегородской  области  и  МУ
«Управление  ГОЧС   города   Нижнего  Новгорода»   и  на   объектах
телерадиовещания.
     5.4. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными
веществами (далее  -   АХОВ)   и  других   опасных  для   населения
последствиях  крупных   аварий  и  катастроф   подается  в   случае
непосредственной опасности заражения и произошедших крупных  аварий
и катастроф с выбросом (разливом) АХОВ.
     Для подачи  сигнала   используются  все  местные   технические
средства   связи   и   оповещения.   Сигнал   дублируется   подачей
установленных  звуковых,  световых  и  других  сигналов.  По  этому
сигналу необходимо  действовать согласно  указаниям МУ  «Управление
ГОЧС города Нижнего Новгорода».
     5.5. Сигнал  об  угрозе  затопления подается  при  угрозе  или
непосредственном   нарушении   плотины   гидротехнического    узла.
Население,   проживающее   в  зоне   возможного   катастрофического
затопления,  оповещается  по  локальным  системам  оповещения,   по
местным сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения  путем
многократной передачи речевого сообщения.
     5.6. Для  оповещения  и  информирования  населения  в  районах
размещения  потенциально  опасных объектов  используются  локальные
системы  оповещения,   которые  предназначены  для   своевременного
доведения до проживающего в зоне ее действия населения,  работающих
смен потенциально опасного объекта  и других организаций в зоне  ее
действия  сигнала   "Внимание   всем!"  и   информации  об   угрозе
возникновения чрезвычайной ситуации, а также информации о  развитии
событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.
     5.7. Передача  сигнала  оповещения  "Радиационная   опасность"
осуществляется  только через  МУ  «Управление ГОЧС  города  Нижнего
Новгорода».  Данный  сигнал  может  быть  получен  от  вышестоящего
органа, осуществляющего управление силами РСЧС.
     6. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность
органов, осуществляющих  управление  силами  муниципального   звена
территориальной   подсистемы  РСЧС,   осуществляется   оперативными
дежурными службами  МУ «Управление ГОЧС  города Нижнего  Новгорода»
(ЕДДС), по существующей системе централизованного оповещения и всем
имеющимся каналам системы связи установленным порядком.
     Подчиненные органы управления подтверждают получение  сигналов
(распоряжений)  и  доводят  их до  своего  руководящего  состава  и
подчиненных  органов, уполномоченных  на  решение задач  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     6.1. Сигналы    (распоряжения)    передаются    по     системе
централизованного оповещения соответствующего уровня управления вне
всякой  очереди,  циркулярно  и  выборочно  (по  направлениям),   с
городского или подвижного пунктов управления.
     6.2. Оповещение руководящего  состава органов,  осуществляющих
управление силами  муниципального звена территориальной  подсистемы
РСЧС, осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные  и
квартирные телефоны, системе пейджинговой радиосвязи, путем прямого
оповещения дежурными  службами по телефону,  посыльным или  другими
установленными способами.
     7. Ответственность    за    организацию    и     осуществление
своевременного оповещения и информирования населения возлагается на
МУ «Управление ГОЧС  города Нижнего  Новгорода во взаимодействии  с
Нижегородской городской  телекоммуникационной сетью  (Нижегородский
филиал ОАО «Волгателеком»).
     8. МУ   «Управление   ГОЧС  города   Нижнего   Новгорода»   во
взаимодействии с Нижегородской городской телекоммуникационной сетью
(Нижегородский   филиал   ОАО   «Волгателеком»)   в   установленном
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской  области
порядке:
     8.1. Разрабатывают тексты речевых  сообщений для оповещения  и
информирования  населения  и  организуют  их  запись  на  магнитные
носители.
     8.2. Обеспечивают установку  на  объектах вещания  специальной
аппаратуры для ввода условных сигналов в программы вещания.
     8.3. Осуществляют  подготовку  оперативных  дежурных  (старших
смен) единых дежурно-диспетчерских служб и обслуживающего персонала
объектов  вещания   к  действиям  при   угрозе  возникновения   или
возникновении чрезвычайных ситуаций.
     8.4. Планируют и  проводят совместно с  организациями связи  и
телерадиокомпаниями  тренировки по  передаче  речевой информации  и
условных сигналов.
     8.5. Разрабатывают   совместно   с   организациями   связи   и
телерадиокомпаниями    порядок    взаимодействия    соответствующих
дежурно-диспетчерских  служб  при передаче  речевой  информации  по
сетям вещания в чрезвычайных ситуациях.
     9. Организации связи и  телерадиокомпании во взаимодействии  с
Нижегородской городской  телекоммуникационной сетью  (Нижегородский
филиал  ОАО «Волгателеком  »)  в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,   Нижегородской  области  и   муниципальными
правовыми актами главы администрации города Нижнего Новгорода:
     9.1. Обеспечивают  готовность  технических средств  вещания  к
передаче речевой информации и условных сигналов.
     9.2. Определяют по заявкам МУ «Управление ГОЧС города  Нижнего
Новгорода» перечень  радиовещательных станций, предназначенных  для
оповещения населения  об угрозе возникновения  или о  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     9.3. Осуществляют   подготовку   эксплуатационного   персонала
объектов связи к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях.
     9.4. Выделяют по  заявкам МУ «Управление  ГОЧС города  Нижнего
Новгорода» в  существующих сетях  линии и каналы  связи от  пунктов
управления гражданской обороны к объектам вещания.
     9.5. Производят по заявке  МУ «Управление ГОЧС города  Нижнего
Новгорода»  запись речевых  сообщений  для населения  на  магнитные
носители.
     9.6. Обеспечивают    постоянную   готовность    персонала    и
технических средств объектов вещания к оповещению и  информированию
населения об угрозе возникновения или о возникновении  чрезвычайных
ситуаций на территории города Нижнего Новгорода.