Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 10.07.2009 № 480ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2009 года N 480 Действие программы продлено до 1 июля 2012 года - Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2011 г. N 1126 Об утверждении региональных программ "Под защитой семьи" и "Равные возможности" (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 19.01.2010 г. N 14) Во исполнение решения правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания правления Фонда от 4 июня 2009 года N 6), а также в целях привлечения дополнительных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по социальной поддержке семьи и детей Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Под защитой семьи". 2. Утвердить прилагаемую региональную программу "Равные возможности" 3. Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить на территории Нижегородской области реализацию мероприятий в рамках региональных программ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2009 N 480 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОД ЗАЩИТОЙ СЕМЬИ" (далее - Программа) 1. Паспорт Программы +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.1. Наименование | региональная программа "Под защитой семьи" | | Программы | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.2. Основание для | протокол заседания Правления Фонда поддержки детей, находящихся в | | разработки | трудной жизненной ситуации, от 4 июня 2009 года N 6 | | Программы | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.3. | министерство социальной политики Нижегородской области | | Государственный | | | заказчик Программы | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.4. Основные | министерство социальной политики Нижегородской области | | разработчики | | | Программы | | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.5. Цель | цель Программы - создание условий для обеспечения прав детей на | | Программы | воспитание и заботу в семье путем развития института замещающей семьи в | | | Нижегородской области и формирования эффективной системы семейного | | | жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | | | Основные целевые направления Программы: | | | 1. Управление межведомственной системой семейного устройства | | | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | | | 2. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся | | | без попечения родителей, создание служб сопровождения семьи и ребенка. | | | 3. Развитие психолого-педагогической и правовой грамотности замещающих | | | родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей в | | | учреждения. | | | 4. Развитие системы социальной адаптации и социализации детей из | | | замещающих семей. | | | 5. Укрепление института замещающей семьи, привлечение общественности к | | | решению проблем сиротства. | | | 6. Пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей. | | | Кадровое обеспечение системы семейного устройства детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей. | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.6. Задачи | 1. Создание эффективных механизмов межведомственного управления | | Программы | системой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей. | | | 2. Реализация стратегии сокращения численности детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей, в учреждениях за счет | | | стимулирования развития семейных форм их устройства, создания служб | | | сопровождения семьи и повышения психолого-педагогических компетенций | | | принимающих родителей. | | | 3. Модернизация регионального банка данных о детях-сиротах и детях, | | | оставшихся без попечения родителей. | | | 4. Развитие форм и методов работы по адаптации детей в новой семье и к | | | семейному образу жизни, технологий по совершенствованию социальных | | | семейных навыков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | родителей. | | | 5. Формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, | | | привлечение общественности к решению задач семейного устройства | | | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие | | | объединению принимающих родителей в различные общественные | | | формирования. | | | 6. Создание системы методического обеспечения деятельности по развитию | | | семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | родителей. | | | 7. Создание межведомственной системы повышения профессиональных | | | компетенций специалистов, занимающихся семейным устройством детей-сирот | | | и детей, оставшихся без попечения родителей. | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.7. Сроки и этапы | Программа будет реализована в течение 2,5 лет (2009 - 2011 годы) в 3 | | реализации | основных этапа: | | Программы | подготовительный - 2009 год, | | | внедрение системы - 2010 год, | | | оптимизация и развитие системы - 2011 год | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.8. Основные | Основные исполнители: | | исполнители | - министерство социальной политики Нижегородской области; | | Программы | - министерство образования Нижегородской области; | | | - министерство здравоохранения Нижегородской области; | | | - управление государственной службы занятости населения; | | | - управление по взаимодействию со средствами массовой информации | | | (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области; | | | - Региональная общественная организация "Нижегородский Совет женщин" | | | (по согласованию). | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.9. Объем и источники финансирования Программы | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | Источники | Объем финансирования по годам (в тыс. рублей) | | финансирования | | | Программы | | +--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+ | | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | +--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+ | Средства бюджета | Часть средств | Часть средств | Часть средств | Часть средств | | Нижегородской | текущего | текущего | текущего | текущего | | области | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | | | государственных | государственных | государственных | государственных | | | учреждений | учреждений | учреждений | учреждений | | | социального | социального | социального | социального | | | обслуживания | обслуживания | обслуживания | обслуживания | | | семьи и детей в | семьи и детей в | семьи и детей в | семьи и детей в | | | объеме | объеме | объеме | объеме | | | 28470,0 | 70922,4 | 92138,3 | 191530,7 | +--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+ | Средства, | 5950,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 25950,0 | | запрашиваемые в | | | | | | виде гранта Фонда | | | | | | поддержки детей, | | | | | | находящихся в | | | | | | трудной жизненной | | | | | | ситуации (в случае | | | | | | их поступления) | | | | | +--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+ | ВСЕГО: | 34420,0 | 80922,4 | 102138,3 | 217480,7 | +--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-------------------+ | 1.10. Система | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство | | организации | Нижегородской области | | контроля за | Управление Программой осуществляется рабочей группой по реализации мер | | исполнением | социальной поддержки семей с детьми-инвалидами координационного совета | | Программы | по реализации государственной семейной политики в Нижегородской | | | области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства | | | Нижегородской области от 13 марта 2007 года N 236-р | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ | 1.11. Индикаторы | Целевая группа, на которую направлена деятельность по Программе | | достижения цели | (количественные и качественные показатели): | | (целей) Программы | - граждане, способные и желающие принять детей-сирот и детей, | | | оставшихся без попечения родителей, на воспитание, включая временно | | | безработных граждан; | | | - замещающие семьи - семьи, принявшие детей-сирот и детей, оставшихся | | | без попечения родителей, на воспитание; | | | - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся | | | на полном государственном попечении; | | | специалисты учреждений и организаций, занимающиеся вопросами семейного | | | жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | | | (5000 человек). | +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+ 2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ 2.1. Содержание проблемы В настоящее время в Нижегородской области (далее - область, регион) проживает 602 031 детей. За последнее десятилетие в регионе был реализован широкий комплекс мер, направленных на защиту детей в период происходящих экономических трансформаций. Улучшение ряда показателей в различных сферах заботы о ребенке явилось результатом последовательной работы и совместных усилий органов государственной власти и управления различного уровня, органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов, общественных организаций. В настоящее время в регионе реализуются 19 областных целевых программ, направленных на укрепление системы социальной защиты семьи и детей, предупреждение семейного неблагополучия, в том числе: "Нижегородская семья" на 2009 - 2010 годы, утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 19 мая 2009 года N 296, "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы", утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2009 года N 320, "Дети-сироты" на 2006-2010 годы, утверждена Законом Нижегородской области от 9 сентября 2005 года N 126-З. Поддержка функционирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит дополнительно в рамках реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденной Правительством Нижегородской области, ежегодно реализуются меры по реконструкции и капитальному ремонту учреждений для детей-сирот и учреждений социального обслуживания семьи и детей. В то же время проблема сиротства в Нижегородской области по-прежнему остается актуальной. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к числу наиболее уязвимых категорий детей. Эти группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции с обществом. В Нижегородской области в органах опеки и попечительства состоят на учете 16 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2,7 % от общей численности детского населения региона. За последние годы показатель численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается стабильным и не сокращается. Законодательством Нижегородской области предусмотрены различные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: разработаны нормативно-правовые акты в сфере защиты прав детей, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения их жильем. В государственных учреждениях области сегодня находятся 3483 ребенка, что составляет 22 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в системе образования в настоящее время функционирует 56 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в 2008 году были закрыты 4 интернатных учреждения. В системе здравоохранения функционируют 6 домов ребенка, 2 из них были открыты после реконструкции в 2007 году. В системе социальной защиты действуют 42 социальных приюта и социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, а также 3 дома-интерната для глубоко умственно-отсталых детей и 2 профессиональных училища для инвалидов. +----------------------------------------------------------------------------+ | Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | | находящихся в учреждениях различной ведомственной принадлежности (человек) | | по годам | +-----------------+-----------------+-------------------+--------------------+ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | +-----------------+-----------------+-------------------+--------------------+ | 4654 | 4459 | 4198 | 3483 | +-----------------+-----------------+-------------------+--------------------+ В то же время осуществление прав ребенка на воспитание в семье - одна из главных задач общества и государства. Семейное жизнеустройство - важнейший путь решения проблемы сиротства, определенный Правительством Нижегородской области на сегодняшнем этапе как приоритетное направление. Сегодня бывшая традиционной для России модель интернатного воспитания детей-сирот признана неадекватной потребностям развития ребенка: дети часто отстают в развитии, имеют серьезные эмоциональные нарушения, проблемы социализации в обществе. В Нижегородской области в последние годы осуществляется последовательная работа по семейному жизнеустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, развиваются новые формы жизнеустройства (приемная семья, патронат). Всего на семейных формах воспитания сегодня в Нижегородской области находятся 9193 детей (что составляет 59% от общего числа детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В следующей таблице приведена численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи в течение последних 3-х лет. +-------------------------+------------------------------------------------+ | Формы семейного | Число детей-сирот и детей, оставшихся без | | устройства | попечения родителей, переданных на воспитание | | | в семьи (по годам) | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ | Усыновление | 360 | 397 | 371 | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ | Опека и попечительство | 1720 | 1663 | 1370 | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ | Приемная семья | 47 | 448 | 1179 | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ | Патронатная семья | 8 | 39 | 56 | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ | Всего: | 2135 | 2547 | 2976 | +-------------------------+----------------+---------------+---------------+ С целью формирования института замещающей семьи в регионе были разработаны и приняты: Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области", постановление Пра-вительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года N 201 "О Порядке предоставления материального обеспечения и мер социальной поддержки приемным семьям на территории Нижегородской области". Кроме того, был принят Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 173-З "О патронатном воспитании" и постановление Правительства Нижегородской области от 12 апреля 2005 года N 92 "О порядке организации патронатного воспитания в Нижегородской области". Ежегодно Правительством Нижегородской области индексируются размеры денежных средств, выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных, опекунских и патронатных семьях, на территории Нижегородской области. +---------------------------+-------------------------------------------------+ | Категории детей-сирот | Размеры денежных выплат на содержание | | | детей-сирот в замещающих семьях | | | (по годам, в рублях) | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | Дети от 0 до 3-х лет | 2170 | 4000 | 4368 | 4805 | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | Дети от 3-х до 6-ти лет | 2670 | 4400 | 4804 | 5285 | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | Дети школьного возраста | 3460 | 5000 | 5460 | 6006 | +---------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ В то же время в течение 2008 года вновь выявлено 2289 детей, оставшихся без попечения родителей. Из общего числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 24% было направлено на воспитание в учреждения различной ведомственной принадлежности. +----------------------------------------+------------------------------------+ | Показатель | Годы | +----------------------------------------+------------+-----------+-----------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | +----------------------------------------+------------+-----------+-----------+ | Количество выявленных в течение года | 2459 | 2476 | 2289 | | детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | | попечения родителей | | | | +----------------------------------------+------------+-----------+-----------+ | Количество детей-сирот, переданных на | 2135 | 2547 | 2976 | | воспитание в семьи, в течение года | | | | +----------------------------------------+------------+-----------+-----------+ Сопоставление данных по числу выявленных в течение последних двух лет в Нижегородской области детей, оставшихся без попечения родителей, и устроенных в семьи на альтернативные формы воспитания показывает, что появилась некоторая тенденция к развитию процесса деинституализации детей-сирот. Однако, следует отметить, что пока еще значительный контингент детей-сирот остается в учреждениях В частности, в 2008 году было передано на воспитание в семьи из всех учреждений 747 детей, что составляет 17% от общего числа детей, находящихся в учреждениях различной ведомственной принадлежности: из домов ребенка - 172 детей, что составляет 57% от общей численности детей-сирот, находящихся в домах ребенка; из учреждений социального обслуживания семьи и детей - 250 детей, что составляет 30% от общей численности воспитанников; из детских домов и школ-интернатов - 325 детей, что составляет 12% от общей численности детей-сирот, находящихся в интернатных учреждениях системы образования. Анализ развития семейных форм устройства детей-сирот в Нижегородской области показывает, что наиболее распространенной в настоящее время является опека (попечительство), затем приемная семья, а наименее развит институт усыновления и патронатной семьи. Таким образом, несмотря на предпринимаемые в последние годы органами исполнительной власти Нижегородской области меры, число детей, переданных на семейное воспитание, растет медленно, а процент детей, находящихся в интернатных учреждениях региона (22%), остается достаточно высоким. К числу основных причин, препятствующих интенсивному развитию в регионе семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей можно отнести: - низкую эффективность межведомственного взаимодействия и координации деятельности различных структур, уполномоченных заниматься вопросами семейного жизнеустройства детей-сирот, а также отсутствие единой межведомственной системы сопровождения замещающих семей; - отсутствие комплексной и целенаправленной работы по формированию благоприятного общественного мнения об институте замещающей семьи, повышению престижа работы замещающих родителей, а также привлечению общества (в том числе некоммерческого сектора) для решения проблем преодоления социального сиротства; - недостаточную информированность населения о проблемах детей-сирот и приоритетах их семейного воспитания, о формах, возможностях и процедурах их семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей. Часть проблем этого блока могут быть разрешены путем формирования единой комплексной рекламно-информационной кампании в средствах массовой информации по формированию позитивного имиджа замещающей семьи, пропаганде семейных ценностей, освещению вопросов семейного устройства детей-сирот и т.п. С другой стороны, необходимо создание единого информационного поля в работе всех ведомств, служб и специалистов, внедрение критериев эффективности работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот, а также усиление мотивирующего характера системы материального и морального стимулирования граждан, построенной на учете личностных и демографических характеристик ребенка. Значительной проблемой, снижающей результативность работы по семейному устройству детей-сирот, являются случаи отказов замещающих родителей от взятых на воспитание детей и их повторный возврат в интернатные учреждения. Более того, при незначительном изменении численности детей, ежегодно передаваемых на воспитание в семьи, количество возвратов детей имеет тенденцию к росту и в 2008 году составило 8%. +----------+-------------------------------+------------------------------+ | Годы | Число детей-сирот и детей, | Количество возвратов детей, | | | оставшихся без попечения | переданных на воспитание в | | | родителей, переданных на | семьи (по годам) | | | воспитание в семьи | | +----------+-------------------------------+------------------------------+ | 2006 | 2135 | 41 | +----------+-------------------------------+------------------------------+ | 2007 | 2547 | 144 | +----------+-------------------------------+------------------------------+ | 2008 | 2976 | 240 | +----------+-------------------------------+------------------------------+ Причины случаев возвратов детей-сирот из замещающих семей кроются, как правило, в низкой психолого-педагогической компетенции замещающих родителей и отсутствии их надлежащего обучения, в низком уровне психологической подготовки ребенка к новой семье, в неэффективном контроле адаптации детей в замещающей семье, в отсутствии постоянного и качественного сопровождения замещающих семей. Для решения этих задач назрела необходимость совершенствования деятельности существующей сети интернатных учреждений, включая их возможное перепрофилирование, изменение функционала и содержания работы специалистов в части подбора, подготовки и сопровождения замещающих семей. Кроме того, необходимо включить в систему семейного жизнеустройства детей-сирот сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, располагающих достаточными ресурсами и возможностями для развития как деятельности по семейному устройству, так и по эффективному социальному патронату замещающих семей, их обучению и консультированию. С другой стороны, повышению воспитательного потенциала замещающих родителей, безусловно, будет содействовать и развитие различных форм их общественного объединения. Необходимо стимулировать практику создания и сопровождения общественных объединений и клубов замещающих семей, в частности, на базе различных типов учреждений социального обслуживания семьи и детей региона. Активное внедрение семейных форм устройства детей будет способствовать решению и такой актуальной проблемы, как предотвращение "вторичной волны" социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией детей, оставшихся без попечения родителей. С этой целью необходимо не только стимулировать внедрение социальных технологий по успешной адаптации и развитию навыков семейной жизни детей-сирот в замещающих семьях, но и развивать патронатные формы контактов детей в семьях потенциальных родителей, а также патронатные формы пребывания в семьях детей, которые в силу различных причин остаются в интернатных учреждениях. Реализация стратегии деинституализации детей-сирот и развития форм их семейного устройства требует качественно новых научно-обоснованных подходов как к формированию технологий и методов поддержки и сопровождения замещающих семей, так и к созданию единой межведомственной системы повышения профессиональных компетенций специалистов, занимающихся семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Важным элементом эффективной организации работы в этом направлении должно стать привлечение ресурсного потенциала научных и учебных структур области. Сегодня для решения задачи преодоления сиротства на территории Нижегородского региона необходимо усилить межведомственное взаимодействие и координацию деятельности различных ведомств, учреждений и организаций, занимающихся вопросами развития семейных форм устройства детей-сирот. Необходимо расширить данное поле деятельности, привлекая к сотрудничеству некоммерческие организации и добровольные объединения граждан на рынок социальных услуг для замещающих семей, используя, в том числе, и грантовые механизмы их поддержки. Проведенный анализ проблем сиротства в Нижегородской области свидетельствует о необходимости системных изменений и создания новой модели семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение поставленных задач возможно только в рамках целевой программы на основе формирования единой региональной политики, направленной на развитие института замещающей семьи, деинституализацию детей-сирот. При этом невозможность комплексного решения проблем без использования подобной программы обусловлена рядом объективных причин: - многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - необходимостью разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения, исполнителям и ориентированных на результат; - необходимостью внесения соответствующих изменений в областную нормативную правовую базу; - необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов. Таким образом, в основу разработки настоящей региональной программы "Под защитой семьи" (далее - Программа) положен программно-целевой метод, а в рамках ее реализации предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий Программы. 2.2. Цели и задачи Программы Цель Программы - создание условий для обеспечения прав детей на воспитание и заботу в семье путем развития института замещающей семьи в Нижегородской области и формирования эффективной системы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Задачи Программы: 1. Создание эффективных механизмов межведомственного управления системой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Реализация стратегии сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях за счет стимулирования развития семейных форм их устройства, создания служб сопровождения семьи и повышения психолого-педагогических компетенций принимающих родителей. 3. Модернизация регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. 4. Развитие форм и методов работы по адаптации детей в новой семье и к семейному образу жизни, технологий по совершенствованию социальных семейных навыков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, привлечение общественности к решению задач семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие объединению принимающих родителей в различные общественные формирования. 6. Создание системы научно-методического обеспечения деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 7. Создание межведомственной системы повышения профессиональных компетенций специалистов, занимающихся семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.3. Сроки и этапы реализации Программы Настоящая региональная Программа будет реализована в течение 2009 - 2011 годов в 3 основных этапа: - подготовительный - 2009 год; - внедрение системы - 2010 год; - оптимизация и развитие системы - 2011 год. Система программных мероприятий будет последовательно реализована в рамках следующих этапов: 1 этап: подготовительный - 2009 год. Данный этап реализации Программы предусматривает: описание региональной и муниципальной модели семейной реинтеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование областной нормативной правовой базы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация мониторингов реализации социальных гарантий детям-сиротам, эффективности системы стимулирования замещающих семей и др. организацию служб сопровождения замещающих семей на базе: - экспериментальных площадок в социально-реабилитационных учреждениях и центрах социальной помощи семье и детям Нижегородской области; - интернатных учреждений для детей-сирот системы образования. создание ресурсного методического центра; разработку и апробацию методического, информационного, организационно-управленческого обеспечения деятельности созданных служб сопровождения (разработка регламентирующих документов, программ сопровождения и обучения, автоматизированных комплексов, проведение исследований и пр.); разработку информационной кампании, направленной на формирование позитивного имиджа института замещающей семьи, проведение ряда мероприятий пропагандистского характера, а также мероприятий с участием замещающих семей; разработку информационных, рекламных и справочных материалов для обеспечения информирования населения о формах и возможностях семейного устройства детей-сирот (в том числе с использованием Интернет-технологий); разработку межведомственной образовательной программы обучения кадров различного профиля для работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот. 2 этап: внедрение системы - 2010 год В рамках 2-го этапа реализации Программы предполагается: внедрение модели организации служб сопровождения в каждом муниципальном образовании и городском округе Нижегородской области, включая внедрение программ психолого-педагогической, правовой поддержки и технологии сопровождения замещающих семей, программ обучения замещающих родителей и др.; разработка и организация системы контроля (мониторинга) за адаптацией детей в замещающей семье, а также за их содержанием, воспитанием и образованием и системы контроля за деятельностью служб сопровождения; проведение социального аудита учреждений различной ведомственной принадлежности, занимающихся вопросами защиты прав и обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развертывание масштабной информационной кампании по пропаганде семейного устройства детей-сирот, организация профессиональной консультационной работы, формирование единого информационного пространства с использованием Интернет-технологий; внедрение гостевых форм контактов детей-сирот с потенциальными родителями, организация загородных семейных лагерей и "летних школ" с участием замещающих семей; содействие организации и сопровождение деятельности общественных формирований и клубов замещающих родителей. 3 этап: оптимизация и развитие системы - 2011 год Данный этап реализации Программы предусматривает: проведение анализа деятельности служб сопровождения, обобщение опыта работы, описание наиболее эффективных технологий сопровождения замещающих семей; развитие форм и методов работы по адаптации детей-сирот из замещающих семей к самостоятельной жизни, их ориентации на построение своей собственной полноценной семьи; организация и проведение различных конкурсов (среди журналистов и СМИ, среди замещающих семей, специалистов, среди организаций и учреждений и др.). развитие волонтерского, в том числе семейного движения помощи замещающим семьям; привлечение новых агентов, в том числе и из негосударственного сектора, на рынок социальных услуг для замещающих семей с детьми. 2.4. Управление Программой и система организации контроля за ее исполнением Государственным заказчиком Программы является министерство социальной политики Нижегородской области. Координатором и грантополучателем федеральных средств является министерство социальной политики Нижегородской области. Реализацию Программы обеспечивают: - министерство социальной политики Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; - управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области; - Региональная общественная организация "Нижегородский Совет женщин". В целях обеспечения межведомственной основы решения поставленных задач, привлечения гражданского сообщества, планируется к созданию рабочая группа по развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, координационного совета по реализации государственной семейной политики в Нижегородской области. К работе рабочей группы планируется привлечение экспертов, руководителей и специалистов министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области, подведомственных учреждений. Для обеспечения эффективности деятельности всех органов, учреждений и специалистов, участвующих в реализации Программы, внедряется система межведомственных и ведомственных показателей, на основе которой составляются регулярные рейтинги результативности. Правительство Нижегородской области контролирует результаты реализации отдельных этапов и Программы в целом с точки зрения достижения программных целей, анализирует совместно с исполнителями Программы справочно-аналитическую информацию и ежегодные доклады о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета и иных источников осуществляется Правительством Нижегородской области. 2.5. Система программных мероприятий Система мероприятий Программы содержит конкретные мероприятия согласно приложению к настоящей Программе, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели и задач Программы. Программа предусматривает привлечение ресурсного потенциала научных, учебных и исследовательских структур Нижегородской области и других регионов для обеспечения научного подхода к организации деятельности по реинтеграции детей-сирот в семьи. Важным звеном данного направления деятельности представляется проведение исследований процессов семейного устройства детей, воспитательных технологий, приёмов и создание на их основе аналитических, методических, информационных и статистических материалов как для специалистов системы реинтеграции детей в семьи, так и для замещающих родителей. Другой составляющей работы станет распространение положительного опыта, проведение научно-практических конференций, заседаний круглых столов и семинаров по вопросам, решаемым в Программе. Структура программных мероприятий состоит из следующих 7-ми целевых направлений, обеспечивающих реализацию поставленных задач. Система программных мероприятий реализуется по следующим основным направлениям: 1. Управление межведомственной системой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Для решения задачи повышения эффективности механизма межведомственного управления системой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе необходимо создать взаимосвязанную вертикальную и горизонтальную структуры, как самой работы, так и управления ею, за счет реализации следующих мер: совершенствование областной нормативной правовой базы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития семейных форм устройства; создание рабочей группы по развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе координационного совета по реализации государственной семейной политики в Нижегородской области; описание концепции региональной и муниципальной модели семейной реинтеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение межведомственных и ведомственных критериев эффективности работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение системных мониторингов на их основе; составление регулярных рейтингов по результатам работы органов опеки и попечительства, муниципальных образований и городских округов, служб сопровождения семьи и ребенка; проведение мониторингов обеспечения органами исполнительной власти социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; усиление мотивирующего характера системы материального и морального стимулирования граждан, построенной на учете личностных и демографических характеристик ребенка; разработка и совершенствование механизма гибкого финансирования замещающих семей и учреждений, оказывающих комплексные услуги детям-сиротам и замещающим семьям; создание единого информационного поля в работе всех ведомств, служб и специалистов; внедрение единой документации по защите прав детей-сирот и их жизнеустройства; внедрение компьютерных технологий хранения, обработки и передачи информации о детях-сиротах и замещающих семьях; проведение социального аудита с целью совершенствования сети учреждений, перераспределения имеющихся ресурсов (перепрофилирование учреждений, изменение функционала и содержания работы специалистов и т.д.) для обеспечения организационной и материально-технической базы проводимых изменений, экономии материальных и финансовых средств. 2. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание служб сопровождения семьи и ребенка Данное направление предполагает проведение мероприятий, обеспечивающих: разработку организационно-управленческих моделей службы семейных форм устройства детей-сирот, сопровождения семьи и ребенка на базе различных типов учреждений и пакета нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность служб, порядок межведомственного взаимодействия; создание областного ресурсного методического центра, основной задачей которого является содействие развитию всех семейных форм устройства детей-сирот, обеспечение квалифицированной помощи, информационной и методической поддержки специалистов, осуществляющих сопровождение детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей; создание новой региональной социальной инфраструктуры - служб сопровождения семьи и ребенка, в том числе на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, - профессиональных специализированных подразделений по развитию семейно-воспитательных форм устройства детей-сирот и патронату различных видов замещающих семей при участии междисциплинарных команд специалистов; организационно-методическое сопровождение деятельности и материально-техническое обеспечение услуг данных служб; организацию информационной и консультативной деятельности посредством Интернет-технологий, а также разработку информационных интернет-страниц учреждений; организацию доступных консультационных услуг, в том числе организацию работы телефонов доверия, создание консультативных пунктов, организацию выездных консультаций (в отдаленные сельские поселения), а также разработку и наполнение стендов по вопросам информирования общественности о форах и возможностях семейного устройства детей; разработку и издание цикла соответствующих информационно-просветительских материалов (журналов, буклетов, брошюр, дисков); модернизацию регионального банка данных о детях-сиротах, включая приобретение необходимого программного обеспечения и сертификацию компьютеров, используемых для введения информации в банк данных, а также разработку и внедрение системы "Видео-паспорт ребенка", представляющую собой полный комплекс необходимой и актуальной видеоинформации о ребенке на электронном носителе; разработку технологий и осуществление комплексной диагностики, реабилитации и социальной адаптации ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание в замещающую семью; внедрение индивидуальных программ по развитию ребенка в замещающей семье, технологий по раннему выявлению, диагностике и вмешательству в кризисные ситуации замещающей семьи, профилактики повторных отказов от детей-сирот, взятых на воспитание в семьи; создание полноценного реабилитационного пространства, включающего организацию экстренной и долговременной помощи замещающим семьям; организацию социального патроната замещающих семей, разработку и реализацию социально-реабилитационных программ сопровождения семей, формирование сети социальных контактов замещающей семьи; проведение профилактических мер по минимизации числа возвратов детей из замещающих семей в учреждения; организацию контроля за адаптацией детей в замещающей семье, а также за их содержанием, воспитанием и образованием; разработку стратегии оптимизации (в том числе реорганизации, перепрофилирования) деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом особенностей и потребностей контингента воспитанников, потребностей муниципальных образований и городских округов Нижегородской области; разработку пилотных технологий по развитию семейных форм устройства детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья. 3. Развитие психолого-педагогической и правовой грамотности замещающих родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей в учреждения Данный раздел Программы направлен на снижение риска возникновения проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с детьми, причинения вреда их жизни и здоровью, а также возвращения детей из замещающей семьи в интернатное учреждение, что является травмирующим обстоятельством для ребенка и предполагает: организацию психологического тестирования и диагностики граждан, изъявивших желание принять детей на воспитание, а также мероприятий по определению психологической совместимости ребенка и лиц, готовых стать замещающими родителями; психолого-педагогическую подготовку лиц, желающих принять ребенка в свою семью, включая организацию индивидуальных и групповых занятий, консультаций, а также организацию развивающих занятий для замещающих родителей "со стажем"; разработку и издание справочных, информационных и методических материалов для потенциальных и замещающих родителей; В рамках Программы планируется разработка курсов компетенции потенциальных родителей, желающих принять детей на воспитание в семью, и замещающих родителей, направленных на организацию психолого-педагогической и правовой подготовки с учетом специфики различных форм семейного устройства детей, а также с учетом специфики учреждений, на базе которых будут реализовываться данные программы. При этом стоит задача не только обучить, но в процессе обучения сплотить родителей и специалистов в единую команду для эффективного реагирования на потребности детей и семей. Для решения этой задачи предлагается разработать и внедрить интерактивную многоступенчатую образовательную программу "Семья для ребенка" для замещающих родителей, а также специалистов, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей. Важным аспектом разработки и внедрения Программы станет привлечение инициативной группы замещающих родителей, обладающих практическим опытом воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Курс обучения "Семья для ребенка" будет опробован в молодежных добровольческих группах. Для этого на каждой экспериментальной площадке Программы для осуществления волонтерской деятельности будут подготовлены группы студентов, в состав которых могут входить лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Развитие системы социальной адаптации и социализации детей из замещающих семей Данным разделом Программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий для успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающей семье, развития социальных навыков семейной жизни, а также навыков самостоятельной жизни выпускников замещающих семей: создание специализированного отделения по работе с потенциальными родителями и замещающими семьями на базе загородного учреждения системы социального обслуживания семьи и детей с целью оказания комплексных психолого-педагогических и консультативных услуг по адаптации детей к новой семье в сочетании с разнообразным семейным досугом и оздоровительными мероприятиями; организация летних семейных лагерей с участием замещающих семей, в том числе на базе загородных учреждений системы отдыха и оздоровления; разработка и реализация рекомендаций по подготовке выпускников замещающих семей в возрасте от 14 до 23 лет к самостоятельной жизни в целях предотвращения "второй волны" сиротства в семьях бывших приемных детей и их ориентации на построение своей собственной полноценной семьи; по организации социальной сети поддержки (сети социальных контактов) выпускников замещающих семей. 5. Укрепление института замещающей семьи, привлечение общественности к решению проблем сиротства В целях повышения престижа и укрепления семейных и детско-родительских отношений в замещающих семьях Программой предусматривается организация массовых мероприятий различного уровня и формата с участием замещающих семей, в том числе организация торжественных встреч, праздников, конкурсов, соревнований и т.п. Одной из эффективных практик социальной работы с замещающими семьями является формирование общественных клубов принимающих родителей. В целях содействия объединению замещающих родителей, в том числе на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, в ходе реализации Программы предполагается обеспечить социально-педагогическое и методическое сопровождение деятельности общественных клубов, секций, групп замещающих родителей, а также организацию областных межведомственных конкурсов общественных клубов. В целях привлечения общественных организаций и общественности к решению задачи устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи предполагается: организация совместных мероприятий с общественными организациями по распространению успешного опыта замещающих семей; организация региональных грантовых конкурсов программ по работе с замещающими семьями; привлечение новых агентов, в том числе и из негосударственного сектора на рынок социальных услуг для замещающих семей с детьми; организация и развитие волонтерского, в том числе семейного движения. 6. Пропаганда семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Важным условием создания эффективной системы реинтеграции детей-сирот в семьи является формирование благоприятного общественного мнения об институте замещающей семьи, повышение информированности населения о проблемах детей-сирот и приоритетах их семейного воспитания, о формах, возможностях и процедурах их семейного устройства, о системе материального стимулирования замещающих родителей. На решение данной задачи будут направлены различные мероприятия, включающие разработку и проведение единой рекламно-информационной кампании в средствах массовой информации, организацию конкурсов среди журналистов и СМИ на лучшее освещение вопросов семейного устройства детей-сирот, создание телевизионных программ и рубрик, разработку средств наглядной агитации, в том числе социальной рекламы соответствующей направленности. Значительный блок работы в данном направлении будет посвящен организации работы с родительской общественностью, трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций, службами занятости в целях информирования населения и организации эффективного рекрутинга потенциальных родителей, а также освещению хода реализации Программы и достигнутых результатов в средствах массовой информации. 7. Кадровое обеспечение системы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Кадровая политика в рамках Программы строится на основе подхода, предполагающего формирование межведомственной системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров, специалистов органов опеки и попечительства, специалистов учреждений, уполномоченных заниматься вопросами семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей. В рамках Программы предполагается разработка, апробация и внедрение межведомственных программ профессиональной подготовки, а также организация обучения соответствующих специалистов на постоянной основе, в том числе подготовка новых категорий специалистов для работы с замещающими семьями. В целях повышения качества работы специалистов системы, а также стимулирования развития инициативы и творческих подходов Программы предусматривается организация межведомственных конкурсов профессионального мастерства специалистов, занимающихся вопросами семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Нижегородской области, средств, привлеченных в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также привлеченных средств. Распорядителем средств, выделенных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на реализацию Программы определено министерство социальной политики Нижегородской области. +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------+ | Источники финансирования| Объем финансирования по годам (в тыс. рублей) | | и распределение средств | | | по основным исполнителям| | | Программы | | +-------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | +-------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | Средства бюджета | Часть средств | Часть средств | Часть средств | Часть средств | | Нижегородской области,| текущего | текущего | текущего | текущего | | всего: | финансирования | финансирования | финансирования | финансирования | | | государственных | государственных | государственных | государственных | | | учреждений | учреждений | учреждений | учреждений | | | социального | социального | социального | социального | | | обслуживания | обслуживания | обслуживания | обслуживания | | | семьи и детей в| семьи и детей в| семьи и детей в| семьи и детей в| | | объеме | объеме | объеме | объеме | | | 28470,0 | 70922,4 | 92138,3 | 191530,7 | +-------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | Средства, полученные в| 5950,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 25950,0 | | виде гранта Фонда| | | | | | поддержки детей,| | | | | | находящихся в трудной| | | | | | жизненной ситуации,| | | | | | всего: | | | | | | | | | | | +-------------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | в том числе: | +----------------+-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | Министерство | Всего, в том| 34170,0 | 79022,4 | 100838,3 | 214030,7 | | социальной | числе: | | | | | | политики | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Областной | 28470,0 | 70922,4 | 92138,3 | 191530,7 | | | бюджет, в| текущее | текущее | текущее | текущее | | | том числе: | фин-ие | фин-ие | фин-ие | фин-ие | | | | отрасли | отрасли | отрасли | отрасли | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | 28470,0 | 70922,4 | 92138,3 | 191530,7 | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Федеральный | 5700,0 | 8100,0 | 8700,0 | 22500,0 | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | 5700,0 | 8100,0 | 8700,0 | | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Местный | - | - | - | - | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | источники, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | +----------------+-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | Министерство | Всего, в том| 250,0 | 1300,0 | 1000,0 | 2550,0 | | образования | числе: | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Областной | - | - | - | - | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Федеральный | 250,0 | 1300,0 | 1000,0 | 2550,0 | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | 250,0 | 1300,0 | 1000,0 | 2550,0 | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Местный | - | - | - | - | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | источники, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | +----------------+-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | Министерство | Всего, в том| - | 600,0 | 300,0 | 900,0 | | здравоохранения| числе: | | | | | | Нижегородской | | | | | | | области | | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Областной | - | - | - | - | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Федеральный | - | 600,0 | 300,0 | 900,0 | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Местный | - | - | - | - | | | бюджет, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | источники, в| | | | | | | том числе: | | | | | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Капвложения | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | | +-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | | Прочие | - | - | - | - | | | расходы | | | | | +----------------+-------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ | ВСЕГО: | 34420,0 | 80922,4 | 102138,3 | 217480,7 | +------------------------------+------------+-----------------+-----------------+-----------------+ 2.7. Показатели непосредственных результатов реализации Программы Выполнение мероприятий, направленных на решение цели и задач Программы, позволит получить следующий эффект: - обеспечение реализации областной социальной политики в сфере укрепления института замещающей семьи, способствующей улучшению качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышению уровня их социализации и социальной адаптации, укреплению социальной стабильности нижегородского региона; - формирование целостной межведомственной системы семейной реинтеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственной поддержки замещающих семей, обеспечивающей реализацию их прав и законных интересов, гарантированных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; - повышение результативности работы по семейной реинтеграции детей-сирот за счет внедрения единой системы межведомственных и ведомственных критериев оценки деятельности различных структур в рамках реализации целей и задач Программы, формирования единого информационного и документационного поля, организации профессиональных конкурсов среди учреждений, уполномоченных заниматься вопросами преодоления сиротства; - создание эффективной системы информирования населения о проблемах детей-сирот и развитие семейных форм их устройства, направленных на укрепление позитивного общественного мнения в отношении замещающих семей и детей-сирот, обеспечение эффективного рекрутинга потенциальных родителей и волонтеров, в том числе среди временно безработных граждан; - повышение эффективности развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем совершенствования системы материального и нематериального стимулирования потенциальных родителей и замещающих семей, создания межведомственной системы служб сопровождения замещающих семей и мониторинга их деятельности, внедрения единой межведомственной технологии сопровождения; - создание условий для реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья жить и воспитываться в семье; - укрепление ресурсности замещающих семей посредством формирования эффективного социально-реабилитационного пространства, повышения доступности консультативной и практической помощи социального, правового, психологического и медицинского характера для замещающих семей, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - повышение уровня психолого-педагогической и правовой культуры замещающих родителей, обеспечивающей развитие их ответственности, компетенций и качества воспитания детей, за счет внедрения единого профессионального стандартного подхода к подготовке, диагностике и обучению замещающих родителей; - снижение социально-обусловленных рисков повторного отказа от ребенка, воспитывающегося в замещающей семье, за счет внедрения технологий формирования индивидуальных программ по развитию ребенка в замещающей семье, по раннему выявлению, диагностике и вмешательству в кризисные ситуации замещающей семьи, внедрения системы контроля за адаптацией и развитием детей в замещающей семье, а также за их содержанием, воспитанием и образованием; - обеспечение экологичного перехода детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающую семью, а также оптимальных условий развития и воспитания детей, ориентации выпускников замещающих семей на социально-адекватную и семейно-ориентированную жизненную позицию в постпатронатный период, преодоление иждивенческой позиции, развитие гражданской ответственности; - создание условий для повышения социального статуса замещающих семей, стимулирования их социальной активности, общественного признания наиболее успешных семей, объединения замещающих семей, обмена опытом, повышения воспитательного потенциала замещающих родителей; - создание условий для роста общественной активности населения, поддержки гражданских инициатив и волонтерского движения в сфере развития семейных форм устройства детей-сирот, обеспечения межсекторного сотрудничества; проведение региональных конкурсов социально значимых проектов среди НКО по работе с замещающими семьями; - повышение качества услуг замещающим семьям за счет обеспечения научного подхода к организации деятельности по реинтеграции детей-сирот в семьи, формирования единых стандартных технологий и методов организации сопровождения замещающих семей, внедрения единой межведомственной программы обучения специалистов системы семейного устройства; - организация профессионального межведомственного сообщества специалистов сферы развития семейной реинтеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение профессиональной компетентности и качества работы с замещающими семьями специалистов, задействованных в структурах, уполномоченных заниматься вопросами семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей; - постепенное сокращение финансовых расходов и организационных издержек на развитие системы семейной реинтеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет: - оптимизации системы материального стимулирования и развития нематериальных форм стимулирования замещающих родителей; - оптимизации сети учреждений различной ведомственной принадлежности, занимающихся вопросами защиты прав и обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и изменения их функционала; - уменьшения затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях интернатного типа за счет сокращения числа детей, находящихся на полном государственном попечении в этих учреждениях; - привлечения новых агентов, в том числе и из негосударственного сектора, на рынок социальных услуг для замещающих семей и использования их ресурсов; - внедрения единых научно-обоснованных технологий обучения и работы специалистов системы семейной реинтеграции детей-сирот. В ходе выполнения Программы будут достигнуты следующие конечные результаты: 1). увеличение доли детей, переданных на воспитание в семьи, с 59% до 75% от общего числа детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2). сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в условиях учреждений различных типов и ведомственной принадлежности, с 22% до 10% от общего числа детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3). создание не менее 58 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка в каждом муниципальном образовании и городском округе Нижегородской области; 4). создание и развитие областного ресурсного методического центра в составе ГУ "Областной центр социальной помощи семье и детям "Журавушка", обеспечивающего информационную, консультативную, методическую поддержку мероприятий Программы и служб сопровождения семьи и ребенка; 5). увеличение доли специалистов, прошедших обучение в рамках Программы, из общего числа специалистов, задействованных в структурах, уполномоченных заниматься вопросами семейного устройства детей и сопровождения замещающих семей, с 5 до 70%. 6). увеличение доли замещающих семей, находящихся на социальном патронате и получающих социально-реабилитационные услуги в службах сопровождения семьи и ребенка, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 10 до 85%; 7). увеличение доли кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение в рамках программ психолого-педагогической и правовой подготовки, из общего числа кандидатов с 5 до 80%; 8). модернизация регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, внедрение системы "Видео-паспорт ребенка", обеспечивающей открытость и доступность информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве, снижающей травмирующие ребенка ситуации при подборе замещающей семьи; 9). сокращение количества отказов (возвратов) от детей среди усыновителей, опекунов (попечителей), приемных и патронатных родителей из общего числа детей, переданных на воспитание в семьи, с 8% до 3%; 10). увеличение доли граждан, владеющих информацией о формах и процедурах семейного устройства детей-сирот с 5 до 35%; 11). увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших курс психологической и социальной адаптации к условиям пребывания в замещающей семье, из общего числа детей, передаваемых на воспитание в семьи, с 5 до 90%; 12). создание уникального специализированного отделения по работе с потенциальными родителями и замещающими семьями на базе загородного ГУ "Областной центр социальной помощи семье и детям "Юный нижегородец"; организация гостевых форм контактов детей-сирот с потенциальными кандидатами в замещающие родители на базе данного загородного учреждения системы социальной защиты; 13). увеличение числа замещающих семей, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Программы, направленных на укрепление института замещающей семьи, престижа труда замещающих родителей, из общего числа замещающих семей с 10 до 50% от общего количества замещающих семей; 14). увеличение числа замещающих семей, участвующих в работе общественных клубов замещающих родителей, с 10 до 50%. 2.8. Оценка эффективности реализации Программы Оценка показателей будет производиться на основании мониторинга результативности Программы, ежегодных информационно-аналитических материалов, результатов деятельности по проектам. Основные индикаторы мониторинга Программы, на основе которых будет возможен объективный контроль реализации этапов и конечных результатов Программы: +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-----------------------+ | N | Индикатор | Ед. | Динамика | Исходное | Значение индикатора | | | | изм. | индикатора | значение | | | | | | | +-------+-------+-------+ | | | | | индикатора | 2009 | 2010 | 2011 | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 1. | Доля детей-сирот и детей, | % | Рост | 59 | 65 | 70 | 75 | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | родителей, переданных на | | | | | | | | | воспитание в замещающие | | | | | | | | | семьи, от общего числа | | | | | | | | | детей, имеющих статус | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | | | | | | | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | родителей. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 2. | Доля детей-сирот и детей, | % | Сокращение | 22 | 20 | 15 | 10 | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | родителей, находящихся в | | | | | | | | | интернатных учреждениях, от | | | | | | | | | общего числа детей-сирот. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 3. | Доля детей, возвращенных из | % | Сокращение | 8 | 6 | 4 | 3 | | | замещающих семей в | | | | | | | | | интернатные учреждения | | | | | | | | | (доля отказов в текущем | | | | | | | | | году), из числа детей, | | | | | | | | | передаваемых на воспитание | | | | | | | | | в замещающие семьи. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 4. | Общее количество | Ед. | Рост | 0 | 10 | 45 | 58 | | | специализированных служб | | | | | | | | | сопровождения замещающей | | | | | | | | | семьи и ребенка. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 5. | Доля замещающих семей, | % | Рост | 10 | 30 | 60 | 85 | | | находящихся на социальном | | | | | | | | | патронате и получающих | | | | | | | | | социально-реабилитационные | | | | | | | | | услуги в службах | | | | | | | | | сопровождения семьи и | | | | | | | | | ребенка и учреждениях | | | | | | | | | социального обслуживания | | | | | | | | | семьи и детей, из общего | | | | | | | | | числа замещающих семей (в | | | | | | | | | текущем году). | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 6. | Доля детей-сирот и детей, | % | Рост | 5 | 25 | 50 | 90 | | | оставшихся без попечения | | | | | | | | | родителей, прошедших курс | | | | | | | | | психологической и | | | | | | | | | социальной адаптации к | | | | | | | | | условиям пребывания в | | | | | | | | | замещающей семье, из общего | | | | | | | | | числа детей, передаваемых | | | | | | | | | на воспитание в семьи (в | | | | | | | | | текущем году). | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 7. | Доля кандидатов в | % | Рост | 5 | 20 | 50 | 80 | | | замещающие родители, | | | | | | | | | прошедших обучение в рамках | | | | | | | | | программ | | | | | | | | | психолого-педагогической и | | | | | | | | | правовой подготовки, из | | | | | | | | | общего числа кандидатов (в | | | | | | | | | текущем году). | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 8. | Доля замещающих семей, | % | Рост | 10 | 20 | 35 | 50 | | | участвующих в работе | | | | | | | | | общественных клубов | | | | | | | | | замещающих родителей, из | | | | | | | | | общего числа замещающих | | | | | | | | | семей. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 9. | Доля замещающих семей, | % | Рост | 10 | 25 | 35 | 50 | | | участвующих в массовых | | | | | | | | | мероприятиях, проводимых в | | | | | | | | | рамках Программы, | | | | | | | | | направленных на укрепление | | | | | | | | | института замещающей семьи, | | | | | | | | | престижа труда замещающих | | | | | | | | | родителей, из общего числа | | | | | | | | | замещающих семей (в текущем | | | | | | | | | году). | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 10. | Уровень информированности | % | Рост | 5 | 15 | 25 | 35 | | | населения, успешность | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | пропагандистской кампании: | | | | | | | | | доля граждан, владеющих | | | | | | | | | информацией о формах и | | | | | | | | | процедурах семейного | | | | | | | | | устройства детей-сирот. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ | 11. | Доля специалистов, | % | Рост | 5 | 20 | 50 | 70 | | | прошедших обучение в рамках | | | | | | | | | Программы, из общего числа | | | | | | | | | специалистов, | | | | | | | | | задействованных в | | | | | | | | | структурах, уполномоченных | | | | | | | | | заниматься вопросами | | | | | | | | | семейного устройства детей | | | | | | | | | и сопровождения замещающих | | | | | | | | | семей. | | | | | | | +-----+-----------------------------+------+---------------+------------+-------+-------+-------+ Уровень информированности граждан определяется на основе проводимых в рамках Программы ежегодных опросов. Таким образом, данная Программа представляет собой обоснованный с социальной и экономической точки зрения межведомственный и межсекторный комплекс мер, позволяющий в результате реализации Программы достичь устойчивого долгосрочного эффекта становления и развития института замещающей семьи в Нижегородской области, деинституализации детей-сирот и обеспечения их законных прав на воспитание и заботу в семье. 2.9. Факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов Программы могут в определенной степени помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем. +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | N | Описание рисков | Меры по управлению рисками | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | Макроэкономические и финансовые риски | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 1. | Снижение темпов | Объем финансирования Программы рассчитан с | | | экономического роста в | учетом возможного изменения инфляционных | | | стране и в Нижегородской | индексов в 2009 - 2011 годах. | | | области, высокая | | | | инфляция, сокращение | | | | финансирования | | | | мероприятий Программы. | | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | Законодательные риски | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 2. | Отсутствие или | Формирование и описание региональной и | | | противоречивость | муниципальной моделей семейной реинтеграции | | | областных нормативных | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | правовых актов, | родителей. | | | необходимых для развития | Совершенствование областной нормативной | | | системы семейной | правовой базы защиты прав детей-сирот и детей, | | | реинтеграции детей-сирот | оставшихся без попечения родителей, развития | | | и сопровождения | системы семейных форм их устройства и | | | замещающих семей. | сопровождения замещающих семей. | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | Социальные риски | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 3. | Возможное увеличение | Регулярное проведение мониторинговых и | | | выявленных детей-сирот и | социологических исследований, анализа ситуации | | | детей, оставшихся без | в сфере социального неблагополучия | | | попечения родителей (в | нижегородских семей. | | | связи с финансовым | Поддержка института семьи путем организации и | | | кризисом, социальной | проведения просветительских и профилактических | | | напряженностью, падением | мероприятий, направленных на укрепление | | | уровня жизни населения и | семейных ценностей, вовлечение гражданского | | | др.). | сообщества в обеспечение права ребенка жить и | | | | воспитываться в семье. | | | | Внедрение комплексных мер по профилактике | | | | социального сиротства, раннему выявлению | | | | семейного неблагополучия, оказанию | | | | своевременной помощи семье, находящейся в | | | | трудной жизненной ситуации. | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | Организационные риски | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 4. | Недостаточно эффективное | Выстраивание межведомственных связей между | | | межведомственное | исполнителями Программы, повышение | | | взаимодействие, | эффективности механизма межведомственного | | | несогласованность | управления системой семейного устройства | | | действий ведомств, | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | участвующих в реализации | родителей, формирование единого | | | Программы. | информационного и методического пространства | | | | системы семейной реинтеграции детей-сирот. | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 5. | Необеспеченность | Организация межведомственной и | | | квалифицированными | междисциплинарной системы обучения | | | кадрами, отсутствие | специалистов, оказание им регулярной | | | профессиональной | методической помощи, их материальное и | | | подготовки специалистов, | моральное стимулирование. | | | уполномоченных заниматься | Создание и внедрение программ занятости | | | вопросами семейного | населения в системе семейной реинтеграции | | | устройства детей-сирот и | детей-сирот. | | | сопровождением замещающих | | | | семей. | | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ | 6. | Низкая заинтересованность | Создание эффективной системы информирования | | | населения в участии в | населения о проблемах детей-сирот, | | | процессе семейного | возможностях семейных форм их устройства. | | | устройства детей-сирот. | Совершенствование системы материального и | | | | нематериального стимулирования потенциальных | | | | родителей и замещающих семей. | +----+---------------------------+------------------------------------------------+ Дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение из средств областного бюджета деятельности, начатой в рамках реализации данной Программы, предполагается в ходе развития следующих направлений: - оптимизация действующей сети интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перераспределение имеющихся ресурсов, включая их перепрофилирование, изменение функционала и содержания работы специалистов; - повышение качества и спектра услуг служб сопровождения замещающих семей, а также расширение сферы деятельности служб сопровождения путем организации сопровождения семей, находящихся в социально-опасном положении, с целью предотвращения случаев лишения родительских прав и преодоления социального сиротства; - развитие семейных форм устройства детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечение возможности приобретения опыта семейной жизни для групп детей-сирот с низкой вероятностью на семейное жизнеустройство; - формирование практики оперативного краткосрочного кризисного размещения детей, оставшихся без попечения родителей, в принимающих семьях до их возвращения в родную семью или перехода в основную замещающую семью; - дальнейшее развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, в сфере оказания услуг замещающим семьям и детям-сиротам, а также содействие объединению замещающих семей в общественные объединения и организации. 2.10. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. ПРИЛОЖЕНИЕ к региональной программе "Под защитой семьи" СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Под защитой семьи" +--------+----------------------+----------------------+---------------+--------+----------------------------------------------+ | N | Мероприятие | Ожидаемые результаты | Исполнители и | Сроки | Объем финансирования (тыс. рублей) с | | | | | участники* (в | реали- | указанием источников финансирования по годам | | | | | том числе по | зации | | | | | | согласованию) | по | | | | | | | годам | | +--------+----------------------+----------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | | | | | | Всего | 2009 | 2010 | 2011 | +--------+----------------------+----------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +--------+----------------------+----------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1. УПРАВЛЕНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМОЙ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.1. | Создание рабочей | Усиление | МСП | 2009 | тек. ОБ | тек. ОБ | | | | | группы по развитию | координации | | | | | | | | | семейного устройства | деятельности | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | различных ведомств | | | | | | | | | оставшихся без | и других | | | | | | | | | попечения родителей, | заинтересованных | | | | | | | | | (или по управлению | структур в вопросах | | | | | | | | | Программой) в составе | защиты прав | | | | | | | | | координационного | детей-сирот и их | | | | | | | | | совета по реализации | семейной | | | | | | | | | государственной | реинтеграции. | | | | | | | | | семейной политики в | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | области. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.2. | Проведение оценки | Совершен- ствование | МСП | 2009 | 100,0-ОБ | 100,0-ОБ | | | | | эффективности системы | системы | МО | | | | | | | | материального и | стимулирования | | | | | | | | | нематериального | потенциальных | | | | | | | | | стимулирования | родителей и | | | | | | | | | замещающих родителей | замещающих семей. | | | | | | | | | и кандидатов; | | | | | | | | | | разработка | | | | | | | | | | рекомендаций по ее | | | | | | | | | | совершенствованию. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.3. | Совершенствование | Формирование | МО | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | областной нормативной | целостной | МСП | 2011 | | | | | | | правовой базы защиты | эффективной системы | МЗ | | | | | | | | прав детей-сирот и | государственной | | | | | | | | | детей, оставшихся без | поддержки | | | | | | | | | попечения родителей, | замещающей семьи, | | | | | | | | | развития форм | защиты прав и | | | | | | | | | семейного устройства. | законных интересов | | | | | | | | | | детей-сирот и | | | | | | | | | | детей, оставшихся | | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | | родителей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.4. | Проведение | Повышение | МО | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | мониторингов | результативности | МСП | 2011 | | | | | | | обеспечения органами | деятельности | МЗ | | | | | | | | исполнительной власти | органов | | | | | | | | | региона социальных | исполнительной | | | | | | | | | гарантий детей-сирот | власти в части | | | | | | | | | и детей, оставшихся | выполнения функций | | | | | | | | | без попечения | по государственной | | | | | | | | | родителей. | поддержке | | | | | | | | | | детей-сирот. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.5. | Описание концепции | Формализация межве- | МСП, | 2009 | 100,0-ОБ | 100,0-ОБ | | | | | региональной и | домственной | Ресурсный | | | | | | | | муниципальных моделей | региональной | центр | | 80,0 - | 80,0 | | | | | семейной реинтеграции | системы работы с | МО | | грант | -грант | | | | | детей-сирот и детей, | детьми-сиротами и | МЗ | | | | | | | | оставшихся без | детьми, оставшимися | НИРО | | | | | | | | попечения родителей. | без попечения | | | | | | | | | | родителей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.6. | Разработка и | Повышение | МСП | 2009 - | 300,0-ОБ | 100,0-ОБ | 200,0-ОБ | | | | внедрение | эффективности | МО | 2010 | | | | | | | межведомственных и | развития семейных | МЗ | | 70,0 - | 70,0 - | | | | | ведомственных | форм устройства | НИРО | | грант | грант | | | | | критериев | детей-сирот, | Ресурсный | | | | | | | | эффективности работы | введение единой | центр | | | | | | | | по внедрению семейных | системы оценки | | | | | | | | | форм устройства | деятельности | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | различных ведомств | | | | | | | | | оставшихся без | по реализации | | | | | | | | | попечения родителей, | Программы. | | | | | | | | | организация системных | | | | | | | | | | мониторингов на их | | | | | | | | | | основе. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.7. | Составление | Повышение | МСП | 2009 - | 1000,0 | 300,0-ОБ | 300,0-ОБ | 400,0-ОБ | | | регулярных рейтингов | результативности | МО | 2011 | -ОБ | | | | | | по результатам работы | работы различных | СССР | | | | | | | | служб сопровождения | структур по | Ресурсный | | | | | | | | семьи и ребенка в | преодолению | центр | | | | | | | | сфере развития | сиротства. | | | | | | | | | семейных форм | | | | | | | | | | устройства | | | | | | | | | | детей-сирот. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.8. | Проведение конкурса | Выявление лучших | МСП | 2011 | 500,0-ОБ | | | 500,0-ОБ | | | среди учреждений | практик и | МО (ООП) | | | | | | | | системы семейной | технологий работы. | МЗ | | 400,0 - | | | 400,0 - | | | реинтеграции | Стимулирование | СССР | | грант | | | грант | | | детей-сирот на лучшую | развития | Ресурсный | | | | | | | | организацию работы и | учреждений. | центр | | | | | | | | внедрение | | НИРО | | | | | | | | инновационных | | | | | | | | | | технологий. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.9. | Разработка и | Укрепление межведо- | МО (ООП) | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | | внедрение единой | мственного | МСП | 2010 | | | | | | | межведомственной | взаимодействия, | МЗ | | | | | | | | документации в сфере | обеспечение | СССР | | | | | | | | защиты прав | единообразного | Ресурсный | | | | | | | | детей-сирот и их | комплексного | центр | | | | | | | | семейного | документооборота в | | | | | | | | | жизнеустройства. | работе различных | | | | | | | | | | ведомств по | | | | | | | | | | сопровождению и | | | | | | | | | | реабилитации | | | | | | | | | | детей-сирот, | | | | | | | | | | замещающих семей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.10. | Разработка и | Повышение | МСП | 2010 - | 2500,0 - | | 1000,0 - | 1500,0 - | | | внедрение | эффективности и | АИС | 2011 | ОБ | | ОБ | ОБ | | | компьютерных | качества обработки | | | | | | | | | технологий хранения, | и обмена | | | 700,0 - | | 500,0 - | 200,0 - | | | обработки и передачи | информацией. | | | грант | | грант | грант | | | информации о | | | | | | | | | | замещающих семьях. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.11. | Создание и поддержка | Формирование | МСП | 2009 - | 300,0-ОБ | 100,0-ОБ | 100,0-ОБ | 100,0-ОБ | | | регионального | единого | МО | 2011 | | | | | | | межведомственного | информационного | Ресурсный | | 110,0 - | 50,0 - | 30,0 - | 30,0 - | | | информационного | поля в работе | центр | | грант | грант | грант | грант | | | Интернет-портала по | различных | | | | | | | | | вопросам защиты прав | заинтересо- | | | | | | | | | и развития системы | ванных ведомств и | | | | | | | | | семейных форм | структур. | | | | | | | | | устройства | | | | | | | | | | детей-сирот. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.12. | Проведение | Актуализация сети | МСП | 2009 - | 450,0-ОБ | 100,0-ОБ | 150,0-ОБ | 200,0-ОБ | | | социального аудита | учреждений, | МО | 2011 | | | | | | | учреждений различной | перераспре- | МЗ | | | | | | | | ведомственной | деление имеющихся | | | | | | | | | принадлежности, | ресурсов (перепро- | | | | | | | | | занимающихся | филирование или | | | | | | | | | вопросами защиты прав | ликвидация | | | | | | | | | и обслуживания | учреждений, | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | изменение | | | | | | | | | оставшихся без | функционала и | | | | | | | | | попечения родителей. | содержания работы | | | | | | | | | | специалистов). | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 1.13. | Проведение | Повышение | МСП | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | мониторингов оценки | результативности | МО | 2011 | | | | | | | промежуточных и | реализации | МЗ | | | | | | | | итоговых результатов | Программы. | | | | | | | | | Программы. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+-----------+----------+ | ИТОГО по разделу 1: | 6610,0 | 1000,0 | 2280,0 | 3330,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 5250,0 | 800,0 | 1750,0 | 2700,0 | | | | | | | | грант: | 1360,0 | 200,0 | 530,0 | 630,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+ | 2. РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СОЗДАНИЕ СЛУЖБ СОПРОВОЖДЕНИЯ | | СЕМЬИ И РЕБЕНКА | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.1. | Разработка | Формирование | МСП | 2009 | тек. ОБ | тек. ОБ | | | | | организационно | единого, в том | МО | | | | | | | | -управленческих | числе | МЗ | | | | | | | | моделей служб | межведомственного | | | | | | | | | семейного устройства | подхода к | | | | | | | | | детей-сирот, | организации | | | | | | | | | сопровождения семьи и | семейного | | | | | | | | | ребенка на базе | устройства | | | | | | | | | различных типов | детей-сирот и | | | | | | | | | учреждений различной | сопровождения | | | | | | | | | ведомственной | замещающих семей, | | | | | | | | | принадлежности. | обеспечение | | | | | | | | | Разработка и | эффективного | | | | | | | | | внедрение пакета | безбарьерного | | | | | | | | | нормативных правовых | межведомственного | | | | | | | | | документов, | сотрудничества в | | | | | | | | | регламентирующих | рамках реализации | | | | | | | | | деятельность данных | Программы. | | | | | | | | | служб и порядок | Обеспечение единого | | | | | | | | | межведомственного и | регламента ведения | | | | | | | | | межучрежденческого | документооборота. | | | | | | | | | взаимодействия. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.2. | Создание и | Обеспечение | МСП | 2009 - | 7500,0 - | 2000,0 - | 2500,0 - | 3000,0 - | | | материально | информационной, | ГУ ОЦСПСД | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | -техническое | консультативной, | "Журавушка" | | | | | | | | оснащение областного | методической | | | 970,0 - | 450,0 - | 220,0 - | 300,0 - | | | ресурсного | поддержки | | | ПС | ПС | ПС | ПС | | | методического центра | мероприятий | | | | | | | | | в составе ГУ | Программы и служб | | | 1900,0 - | 1000,0 - | 600,0 - | 300,0 - | | | "Областной центр | сопровождения семьи | | | грант | грант | грант | грант | | | социальной помощи | и ребенка. | | | | | | | | | семье и детям | Содействие | | | | | | | | | "Журавушка" (далее - | организации | | | | | | | | | Ресурсный центр). | профессионального | | | | | | | | | | межведомственного | | | | | | | | | | сообщества | | | | | | | | | | специалистов сферы | | | | | | | | | | по реализации прав | | | | | | | | | | ребенка на жизнь и | | | | | | | | | | воспитание в семье. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.3. | Создание служб | Поэтапное | МСП | 2009 - | 88500,0 - | 10000,0 - | 312000,0 | 47300,0- | | | сопровождения семьи и | формирование и | МО | 2011 | ОБ | ОБ | - ОБ | ОБ | | | ребенка (СССР). | организация | Учреждения, | | | | | | | | Материально | деятельности не | входящие в | | 5500,0 - | 3500,0- | 2000,0- | | | | -техническое | менее 58 служб | систему СССР | | грант | грант | грант | | | | обеспечение | сопровождения семьи | Учреждения | | | | | | | | деятельности данных | и ребенка в каждом | социального | | | | | | | | служб (включая | муниципалитете | обслуживания | | | | | | | | приобретение | Нижегородской | семьи и детей | | | | | | | | автотранспорта, | области. | | | | | | | | | компьютеров и | | | | | | | | | | оргтехники). Создание | | | | | | | | | | социально | | | | | | | | | | -реабилитационного | | | | | | | | | | комплекса экстренной | | | | | | | | | | и долговременной | | | | | | | | | | социальной помощи | | | | | | | | | | замещающим семьям на | | | | | | | | | | базе учреждений, | | | | | | | | | | входящих в систему | | | | | | | | | | служб сопровождения | | | | | | | | | | семьи и ребенка. | | | | | | | | | | Организация | | | | | | | | | | социального патроната | | | | | | | | | | замещающих семей | | | | | | | | | | (социальная | | | | | | | | | | участковая служба | | | | | | | | | | помощи на дому), | | | | | | | | | | формирование сети | | | | | | | | | | социальных контактов | | | | | | | | | | замещающей семьи. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.4. | Разработка, | Формирование единых | МСП | 2010 | 200,0-ОБ | | 200,0-ОБ | | | | сертификация и | стандартных | МО | | | | | | | | апробация единой | подходов к | Ресурсный | | 100,0 - | | 100,0 - | | | | технологии | организации и | центр | | грант | | грант | | | | сопровождения | методам | ВУЗы, НИРО | | | | | | | | замещающих семей и их | сопровождения | | | | | | | | | социальной поддержки. | замещающих семей, | | | | | | | | | | повышение качества | | | | | | | | | | услуг. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.5. | Обеспечение | Повышение качества | МСП | 2009 - | 900,0-ОБ | 100,0-ОБ | 300,0-ОБ | 500,0-ОБ | | | организационно | работы с | МО | 2011 | | | | | | | -методической | замещающими семьями | Ресурсный | | 300,0 - | 100,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | поддержки служб | и профессиональной | центр | | грант | грант | грант | грант | | | сопровождения семьи и | компетентности | ННГУ, НИРО | | | | | | | | ребенка (включая | специалистов служб. | | | | | | | | | организацию | | | | | | | | | | семинаров, | | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | методических | | | | | | | | | | объединений, | | | | | | | | | | разработку | | | | | | | | | | информационно | | | | | | | | | | -методических | | | | | | | | | | материалов и пр.). | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.6. | Разработка и | Повышение | МСП | 2010 - | 600,0-ОБ | | 300,0-ОБ | 300,0-ОБ | | | внедрение единой | результативности | МО | 2011 | | | | | | | системы мониторинга | работы служб | Ресурсный | | 50,0 - | | 50,0 - | | | | деятельности служб | сопровождения. | центр | | грант | | грант | | | | сопровождения семьи и | Выработка единых | Учреждения, | | | | | | | | ребенка. | подходов к | входящие в | | | | | | | | | определению | систему СССР | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | учреждений системы | | | | | | | | | | СССР. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.7. | Модернизация | Обеспечение | МО | 2009 - | 2500,0 - | | 1000,0 - | 1500,0 - | | | регионального банка | открытости и | МСП | 2011 | ОБ | | ОБ | ОБ | | | данных о | доступности | МЗ | | | | | | | | детях-сиротах, | информации о детях, | Ресурсный | | 3500,0 - | 750,0 - | 1300,0 - | 1450,0 - | | | включая приобретение | нуждающихся в | центр | | грант | грант | грант | грант | | | программного | семейном | Учреждения, | | | | | | | | обеспечения и | устройстве. | входящие в | | | | | | | | сертификацию | Отсутствие | систему СССР | | | | | | | | компьютеров, | травмирующей | | | | | | | | | разработку и | ребенка ситуации | | | | | | | | | внедрение системы | | | | | | | | | | "Видео-паспорт | | | | | | | | | | ребенка" - комплекса | | | | | | | | | | актуальной | | | | | | | | | | видеоинформации о | | | | | | | | | | ребенке на | | | | | | | | | | электронном носителе. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.8. | Разработка и | Совершенствование | МСП | 2009 - | 6000,0 - | 1800,0 - | 4200,0 - | | | | внедрение технологий | методов | МО | 2010 | ОБ | ОБ | ОБ | | | | комплексной | психологической и | Ресурсный | | | | | | | | диагностики, | социальной | центр | | 100,0 - | 100,0 - | | | | | реабилитации и | адаптации ребенка к | НИРО | | грант | грант | | | | | социальной адаптации | условиям пребывания | | | | | | | | | ребенка с целью | в замещающей семье. | | | | | | | | | подготовки его к | | | | | | | | | | устройству на | | | | | | | | | | воспитание в | | | | | | | | | | замещающую семью. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.9. | Разработка и | Профилактика | МСП | 2010 - | 14250,0 - | | 6000,0 - | 8250,0 - | | | внедрение технологий | повторных отказов | МО | 2011 | ОБ | | ОБ | ОБ | | | формирования | от детей-сирот, | Ресурсный | | | | | | | | индивидуальных | взятых на | центр | | 100,0 - | | 100,0 - | | | | программ по развитию | воспитание в | НИРО | | грант | | грант | | | | ребенка в замещающей | замещающие семьи. | | | | | | | | | семье, по раннему | Обеспечение | | | | | | | | | выявлению, | экологичных условий | | | | | | | | | диагностике и | развития и | | | | | | | | | вмешательству в | воспитания ребенка, | | | | | | | | | кризисные ситуации | оставшегося без | | | | | | | | | замещающей семьи. | попечения | | | | | | | | | Разработка критериев | родителей, | | | | | | | | | эффективности | ориентация на | | | | | | | | | развития ребенка в | социально | | | | | | | | | замещающих семьях и | -адекватную | | | | | | | | | организация | жизненную позицию в | | | | | | | | | соответствующих | постпатронатный | | | | | | | | | мониторингов. | период. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.10. | Разработка системы и | Своевременное | МСП | 2009 - | 2880,0 - | 480,0 - | 1200,0 - | 1200,0 - | | | организация контроля | выявление социально | МО | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | за адаптацией и | -обусловленных | Ресурсный | | | | | | | | развитием детей в | рисков повторного | центр | | 50,0 - | 50,0 - | | | | | замещающей семье, а | отказа от ребенка, | | | грант | грант | | | | | также за их | воспитывающегося в | | | | | | | | | содержанием, | замещающей семье. | | | | | | | | | воспитанием и | | | | | | | | | | образованием. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.11. | Организация | Совершенствование | МСП | 2010 - | | | | | | | исследований | мер, направленных | МО | 2011 | | | | | | | процессов семейного | на стимулирование | Ресурсный | | 100,0 - | | 50,0 - | 50,0 - | | | устройства детей, | развития семейных | центр | | грант | | грант | грант | | | воспитательных | форм устройства | ННГУ | | | | | | | | технологий, приёмов и | детей-сирот. | НИРО | | | | | | | | создание на их основе | Совершенствование | | | | | | | | | аналитических, | технологий работы с | | | | | | | | | методических, | замещающей семьей. | | | | | | | | | информационных и | | | | | | | | | | статистических | | | | | | | | | | материалов. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.12. | Разработка стратегии | Сокращение числа | МСП | 2010 | | | | | | | оптимизации (в том | интернатных | МО | | | | | | | | числе реорганизации, | учреждений, | Ресурсный | | 100,0 - | | 100,0 - | | | | перепрофилирования) | развитие служб | центр | | грант | | грант | | | | деятельности | сопровождения семьи | | | | | | | | | учреждений для | и ребенка, других | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | типов учреждений, | | | | | | | | | оставшихся без | соответствующих | | | | | | | | | попечения родителей. | запросам практики. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 2.13. | Разработка пилотных | Создание условий | МСП | 2011 | | | | | | | технологий по | для реализации | МО | | 200,0 - | | | 200,0 - | | | развитию семейных | права ребенка на | Ресурсный | | грант | | | грант | | | форм устройства | жизнь и воспитание | центр | | | | | | | | детей-сирот с | в семье. | | | | | | | | | ограниченными | | | | | | | | | | возможностями | | | | | | | | | | здоровья. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+-----------+----------+-----------+ | ИТОГО по разделу 2: | 136300,0 | 20330,0 | 51520,0 | 64450,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 123330,0 | 14380,0 | 46900,0 | 62050,0 | | | | | | | | ПС: | 970,0 | 450,0 | 220,0 | 300,0 | | | | | | | | грант: | 12000,0 | 5500,0 | 4400,0 | 2100,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+----------+-----------+ | 3. РАЗВИТИЕ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ЗАМЕЩАЮЩИХ РОДИТЕЛЕЙ, ПРОФИЛАКТИКА ВОЗВРАТОВ ДЕТЕЙ ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ | | СЕМЕЙ В УЧРЕЖДЕНИЯ | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.1. | Разработка и | Снижение доли | МСП | 2009 | 5700,0 - | | 2400,0 - | 3300,0 - | | | внедрение единого | повторных отказов | МО | | ОБ | | ОБ | ОБ | | | диагностического | от детей, | МЗ | | | | | | | | подхода при | оставшихся без | НИРО | | 70,0 - | 70,0 - | | | | | устройстве ребенка в | попечения | Ресурсный | | грант | грант | | | | | замещающую семью. | родителей. Создание | центр | | | | | | | | Организация | экологичного | | | | | | | | | диагностики с целью | перехода ребенка в | | | | | | | | | определения | условия замещающей | | | | | | | | | воспитательного | семьи. Повышение | | | | | | | | | потенциала родителей, | качества работы | | | | | | | | | а также | служб сопровождения | | | | | | | | | психологической | семьи и ребенка. | | | | | | | | | совместимости ребенка | | | | | | | | | | и лиц, готовых стать | | | | | | | | | | замещающими | | | | | | | | | | родителями. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.2. | Разработка единой для | Определение единого | МСП | 2009 | | | | | | | всех типов учреждений | профессионального | МО | | 100,0 - | 100,0 - | | | | | программы психолого | стандартного | НИРО | | грант | грант | | | | | -педагогической и | подхода к | Ресурсный | | | | | | | | правовой подготовки | подготовке | центр | | | | | | | | потенциальных | замещающих | | | | | | | | | родителей, желающих | родителей. | | | | | | | | | принять детей на | | | | | | | | | | воспитание в семью, с | | | | | | | | | | учетом специфики | | | | | | | | | | различных форм | | | | | | | | | | семейного устройства | | | | | | | | | | детей. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.3. | Внедрение единой | Повышение | МСП | 2010 - | 4750,0 - | | 2000,0 - | 2750,0 - | | | программы подготовки | ответственности | МО | 2011 | ОБ | | ОБ | ОБ | | | кандидатов в | замещающих | Ресурсный | | | | | | | | замещающие родители, | родителей, их | центр | | 500,0 - | | 250,0 - | 250,0 - | | | выдача удостоверений | педагогической | Учреждения, | | грант | | грант | грант | | | кандидатам, прошедшим | компетенции и | входящие в | | | | | | | | подготовку. | качества их работы. | систему СССР | | | | | | | | Организация | | | | | | | | | | индивидуальных и | | | | | | | | | | групповых занятий, | | | | | | | | | | консультаций для | | | | | | | | | | кандидатов в | | | | | | | | | | замещающие родители. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.4. | Разработка и | Организация | МСП | 2009 - | 600,0-ОБ | 100,0-ОБ | 200,0-ОБ | 300,0-ОБ | | | организация курсов | дополнительных | МО | 2011 | | | | | | | компетенции "Школа | развивающих занятий | Ресурсный | | 435,0 - | 55,0 - | 180,0 - | 180,0 - | | | замещающих | для уже | центр | | ПС | ПС | ПС | ПС | | | родителей". | состоявшихся | Учреждения, | | | | | | | | | замещающих | входящие в | | 180,0 - | 50,0 - | 60,0 - | 70,0 - | | | | родителей. | систему СССР | | грант | грант | грант | грант | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.5. | Разработка и издание | Информирование и | МСП | 2009 - | | | | | | | справочных, | развитие правовой | МО | 2011 | 150,0 - | 50,0 - | 50,0 - | 50,0 - | | | информационных и | грамотности | МЗ | | грант | грант | грант | грант | | | методических | населения в | Ресурсный | | | | | | | | материалов для | вопросах принятия | центр | | | | | | | | потенциальных и | на воспитание | | | | | | | | | замещающих родителей. | ребенка, | | | | | | | | | | оставшегося без | | | | | | | | | | попечения | | | | | | | | | | родителей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.6. | Организация | Повышение | МСП | 2009 - | 10205,0 - | 2000,0 - | 3200,0 - | 5005,0 - | | | консультационных | доступности в | МО | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | услуг населению и | получении | МЗ | | | | | | | | замещающим семьям, в | консультативной и | Учреждения, | | 300,0 - | 100,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | том числе организация | практической помощи | входящие в | | грант | грант | грант | грант | | | работы телефонов | социального, | систему СССР | | | | | | | | доверия, создание | правового, | | | | | | | | | консультативных | психологического | | | | | | | | | пунктов, организация | характера для | | | | | | | | | выездных консультаций | замещающих семей, в | | | | | | | | | (в отдаленные | том числе семей, | | | | | | | | | сельские поселения). | оказавшихся в | | | | | | | | | Разработка и | трудной жизненной | | | | | | | | | наполнение | ситуации. | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | стендов. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.7. | Разработка и издание | Оказание поддержки | МСП | 2011 | | | | | | | специализированного | замещающим семьям, | МО | | 700,0 - | | | 700,0 - | | | журнала для | продвижение услуг | МЗ | | грант | | | грант | | | замещающих родителей | для целевой | Ресурсный | | | | | | | | и специалистов (и его | аудитории | центр | | | | | | | | электронной версии). | Программы. | РОО НСЖ | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 3.8. | Организация "Летней | Увеличение сферы | МСП | 2009 - | 1800,0 - | 500,0 - | 600,0 - | 700,0 - | | | школы" для замещающих | реабилитационного | Ресурсный | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | семей с участием | пространства для | центр | | | | | | | | НКО-партнеров. | целевой группы | ГУ ОЦСПСД | | 120,0 - | 40,0 - | 40,0 - ПС | 40,0 - ПС | | | | Программы. | "Юный | | ПС | ПС | | | | | | Укрепление | нижегородец" | | | | 50,0 - | 50,0 - | | | | социального | РОО НСЖ, НКО | | 150,0 - | 50,0 - | грант | грант | | | | партнерства между | | | грант | грант | | | | | | государственными | | | | | | | | | | учреждениями и | | | | | | | | | | общественными | | | | | | | | | | организациями. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | ИТОГО по разделу 3: | 15550,0 | 3020,0 | 4810,0 | 7720,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 17360,7 | 2600,0 | 6002,4 | 8758,3 | | | | | | | | ПС: | 555,0 | 115,0 | 220,0 | 220,0 | | | | | | | | грант: | 2150,0 | 420,0 | 510,0 | 1220,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 4. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ ИЗ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ | +--------+----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+------------+ | 4.1. | Создание | Оказание | МСП | 2009 - | 26300,0 - | 6000,0 - | 9470,0 - | 10830,0 - | | | специализированного | комплексных | ГУ ОЦСПСД | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | отделения по работе | психолого | "Юный | | | | | | | | с потенциальными | -педагогических и | нижегородец" | | 435,0 - | 75,0 - | 180,0 - | 180,0 - ПС | | | родителями и | консультативных | Ресурсный | | ПС | ПС | ПС | | | | замещающими семьями | услуг по адаптации | центр | | | | | 300,0 - | | | на базе загородного | детей к новой семье | | | 1800,0 - | 800,0 - | 700,0 - | грант | | | ГУ "Областной центр | в сочетании с | | | грант | грант | грант | | | | социальной помощи | разнообразным | | | | | | | | | семье и детям "Юный | семейным досугом и | | | | | | | | | нижегородец". | оздоровительными | | | | | | | | | | мероприятиями. | | | | | | | +--------+----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+------------+ | 4.2. | Организация летних | Создание условий | МСП | 2010 - | 5000,0- | | 2000,0- | 3000,0- ОБ | | | лагерей с участием | для снятия | МО | 2011 | ОБ | | ОБ | | | | замещающих семей, в | эмоционального | МЗ | | | | | 100,0 - | | | том числе на базе | напряжения на | | | 200,0 - | | 100,0 - | грант | | | загородных | стадии адаптации | | | грант | | грант | | | | учреждений системы | ребенка в | | | | | | | | | отдыха и | замещающей семье. | | | | | | | | | оздоровления | Повышение | | | | | | | | | различной | доступности услуг | | | | | | | | | ведомственной | оздоровительного | | | | | | | | | принадлежности. | характера. | | | | | | | +--------+----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+------------+ | 4.3. | Создание развивающей | Формирование | МЗ | 2009 - | 1800,0- | 600,0- | 600,0- ОБ | 600,0- ОБ | | | предметно-игровой | условий для | | 2011 | ОБ | ОБ | | | | | среды в домах | нормального | | | | | 600,0 - | 300,0 - | | | ребенка, их | развития | | | 1400,0 - | 500,0 - | грант | грант | | | оснащение | детей-сирот и | | | грант | грант | | | | | двигательными и | детей, оставшихся | | | | | | | | | иными тренажерами. | без попечения | | | | | | | | | | родителей, раннего | | | | | | | | | | возраста. | | | | | | | +--------+----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+------------+ | 4.4. | Разработка | Предотвращение | МСП | 2011 | | | | | | | рекомендаций по | "второй волны" | Ресурсный | | 80,0 - | | | 80,0 - | | | подготовке | сиротства в семьях | центр | | грант | | | грант | | | выпускников | бывших приемных | | | | | | | | | замещающих семей в | детей и их | | | | | | | | | возрасте от 14 до 23 | ориентация на | | | | | | | | | лет к | построение | | | | | | | | | самостоятельной | собственной | | | | | | | | | жизни; по | полноценной семьи. | | | | | | | | | организации | Преодоление | | | | | | | | | социальной сети | иждивенческой | | | | | | | | | поддержки (сети | позиции, развитие | | | | | | | | | социальных | гражданской | | | | | | | | | контактов) | ответственности. | | | | | | | | | выпускников | | | | | | | | | | замещающих семей | | | | | | | | +--------+----------------------+---------------------+---------------+--------++----------++---------++----------++-----------+ | ИТОГО по разделу 4: | 37015,0 | 7975,0 | 13650,0 | 15390,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 33100,0 | 6600,0 | 12070,0 | 14430,0 | | | | | | | | ПС: | 435,0 | 75,0 | 180,0 | 180,0 | | | | | | | | грант: | 3480,0 | 1300,0 | 1400,0 | 780,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5. УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ЗАМЕЩАЮЩЕЙ СЕМЬИ, ПРИВЛЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ К УЧАСТИЮ В ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.1. | Развитие практики | Повышение | МСП | 2009 - | 1190,0 - | 390,0 - | 400,0 - | 400,0 - | | | награждения лучших | социального статуса | | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | замещающих семей | замещающей семьи. | | | | | | | | | различными видами | Ежегодное | | | 330,0 - | 100,0 - | 110,0 - | 120,0 - | | | наград, в том числе | чествование, | | | грант | грант | грант | грант | | | государственных, за | награждение и | | | | | | | | | значительный вклад в | премирование не | | | | | | | | | воспитание детей. | менее 10 замещающих | | | | | | | | | В частности, вручение | семей Нижегородской | | | | | | | | | наград Нижегородской | области. | | | | | | | | | области: Почетный | Стимулирование | | | | | | | | | знак Нижегородской | социальной | | | | | | | | | области "Родительская | успешности | | | | | | | | | слава" и премии | замещающих семей, | | | | | | | | | Правительства | адресная поддержка | | | | | | | | | Нижегородской области | и общественное | | | | | | | | | "Нижегородская | признание наиболее | | | | | | | | | семья". | успешных и | | | | | | | | | | перспективных | | | | | | | | | | семей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.2. | Издание ежегодного | Повышение | МСП | 2009 - | | | | | | | сборника о лучших | престижности | МО | 2011 | 270,0 - | 80,0 - | 90,0 - | 100,0 - | | | замещающих семьях | замещающих семей в | | | грант | грант | грант | грант | | | Нижегородской | обществе. | | | | | | | | | области. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.3. | Организация | Укрепление | МСП | 2009 - | 7200,0 - | 2300,0 - | 2400,0 - | 2500,0 - | | | областных, зональных | института семьи, | МО | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | и районных массовых | семейных ценностей | Учреждения | | | | | | | | мероприятий с | и традиций, | социального | | 1250,0 - | 250,0 - | 500,0 - | 500,0 - | | | участием замещающих | повышение престижа | обслуживания | | ПС | ПС | ПС | ПС | | | семей, в том числе | замещающей семьи. | семьи и детей | | | | | | | | организация | Ежегодно в | РОО НСЖ | | | | | | | | торжественных встреч, | мероприятиях | НКО | | | | | | | | праздников (включая | различного уровня | | | | | | | | | Международный день | примут участие | | | | | | | | | семьи, Всероссийский | более 3000 лучших | | | | | | | | | день матери) | семей Нижегородской | | | | | | | | | конкурсов, | области | | | | | | | | | экскурсионных | | | | | | | | | | программ, спортивных | | | | | | | | | | соревнований и т.п. - | | | | | | | | | | по отдельному плану. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.4. | Организация | Поддержка | МСП | 2009 - | тек.ОБ | тек.ОБ | тек.ОБ | тек.ОБ | | | деятельности | гражданских | НКО | 2011 | | | | | | | областного | инициатив. | | | | | | | | | координационного | Обеспечение | | | | | | | | | совета некоммерческих | межсекторного | | | | | | | | | организаций, решающих | сотрудничества. | | | | | | | | | проблемы детей-сирот, | | | | | | | | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | замещающих семей. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.5. | Организация | Содействие | МСП | 2009 - | 1500,0 - | 500,0 - | 500,0 - | 500,0 - | | | консультационной, | осуществлению | Ресурсный | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | информационно | проектов, | центр | | | | | | | | -методической, | направленных на | РОО НСЖ | | 300,0 - | 100,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | организационной | решение социальных | НКО | | грант | грант | грант | грант | | | поддержки | проблем замещающих | | | | | | | | | некоммерческих | семей. | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | замещающих родителей. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.6. | Проведение | Привлечение новых | МСП | 2011 | | | | | | | регионального | агентов, в том | РОО НСЖ | | 1000,0 - | | | 1000,0 - | | | конкурса социально | числе и из | НКО | | грант | | | грант | | | значимых проектов по | негосударственного | | | | | | | | | работе с замещающими | сектора на рынок | | | | | | | | | семьями для включения | социальных услуг | | | | | | | | | их в реализацию | для замещающих | | | | | | | | | мероприятий | семей. | | | | | | | | | Программы. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.7. | Разработка и издание | Распространение | МСП | 2011 | | | | | | | сборника программ по | успешных технологий | Ресурсный | | 100,0 - | | | 100,0 - | | | развитию семейных | работы с | центр | | грант | | | грант | | | форм устройства | замещающими семьями | | | | | | | | | детей-сирот, | среди | | | | | | | | | реализуемых в | заинтересованных | | | | | | | | | Нижегородской | специалистов. | | | | | | | | | области. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.8. | Содействие | Создание условий | МСП | 2009 - | 900,0-ОБ | 300,0-ОБ | 300,0-ОБ | 300,0-ОБ | | | организации, | для объединения | Учреждения | 2011 | | | | | | | общественных клубов | замещающих семей, | социального | | 650,0 - | 200,0 - | 220,0 - | 230,0 - | | | замещающих родителей | обмена опытом. | обслуживания | | грант | грант | грант | грант | | | на базе учреждений | Повышение | семьи и детей | | | | | | | | системы социального | воспитательного | РОО НСЖ | | | | | | | | обслуживания семьи и | потенциала | | | | | | | | | детей и системы | замещающих | | | | | | | | | образования. | родителей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.9. | Конкурс методических | Обеспечение условий | МСП | 2010 - | | | | | | | разработок, программ, | для эффективной | Ресурсный | 2011 | 190,0 - | | 90,0 - | 100,0 - | | | обеспечивающих | деятельности клубов | центр | | грант | | грант | грант | | | социально | замещающих | | | | | | | | | -педагогическое и | родителей. | | | | | | | | | методическое | | | | | | | | | | сопровождение | | | | | | | | | | деятельности клубов | | | | | | | | | | замещающих родителей. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.10. | Организация областных | Стимулирование | МСП | 2011 | | | | | | | конкурсов среди | развития | Клубы | | 400,0 - | | | 400,0 - | | | клубов замещающих | общественных клубов | замещающих | | грант | | | грант | | | семей на лучшую | замещающих семей, | семей | | | | | | | | организацию работы. | выявление лучших | РОО НСЖ | | | | | | | | | практик работы | | | | | | | | | | клубов. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 5.11. | Развитие | Привлечение | МСП | 2009 - | 4500,0 - | 300,0 - | 1800,0 - | 2400,0 - | | | волонтерского | населения области к | ГУ СРЦН | 2011 | ПС | ПС | ПС | ПС | | | движения, в том числе | участию в решении | "Надежда" | | | | | | | | семейного | проблем детского | РОО НСЖ | | 320,0 - | 100,0 - | 100,0 - | 120,0 - | | | добровольчества на | сиротства. | НКО | | грант | грант | грант | грант | | | базе ГУ "Социально | | | | | | | | | | -реабилитационный | | | | | | | | | | центр "Надежда". | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+-----------+----------+-----------+-----------+ | ИТОГО по разделу 5: | 20100,0 | 4620,0 | 6610,0 | 8870,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 10790,0 | 3490,0 | 3600,0 | 3700,0 | | | | | | | | ПС: | 5750,0 | 550,0 | 2300,0 | 2900,0 | | | | | | | | грант: | 3560,0 | 580,0 | 710,0 | 2270,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+ | 6. ПРОПАГАНДА СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.1. | Разработка и | Формирование | МСП | 2009 - | | | | | | | организация единой | позитивного | Пресс-служба | 2011 | 800,0 - | 350,0 - | 250,0 - | 200,0 - | | | PR-кампании по | общественного | | | грант | грант | грант | грант | | | продвижению семейных | мнения в отношении | | | | | | | | | форм устройства | замещающих семей. | | | | | | | | | детей-сирот и детей, | Увеличение | | | | | | | | | оставшихся без | количества | | | | | | | | | попечения родителей, | потенциальных | | | | | | | | | повышению социального | приемных родителей. | | | | | | | | | статуса замещающей | | | | | | | | | | семьи. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.2. | Создание на одном из | Привлечение | МСП | 2009 - | | | | | | | областных | потенциальных | Пресс-служба | 2011 | 950,0 - | 350,0 - | 300,0 - | 300,0 - | | | телевизионных каналов | кандидатов в | | | грант | грант | грант | грант | | | ежемесячной программы | замещающие | | | | | | | | | "Чужих детей не | родители. | | | | | | | | | бывает", направленной | Увеличение числа | | | | | | | | | на освещение и | граждан, позитивно | | | | | | | | | решение проблем | оценивающих | | | | | | | | | семейного | возможность | | | | | | | | | жизнеустройства | принятия на | | | | | | | | | детей-сирот, | воспитание ребенка, | | | | | | | | | демонстрацию | оставшегося без | | | | | | | | | успешного опыта | попечения родителей | | | | | | | | | принимающих семей. | Выход телепрограммы | | | | | | | | | | в эфир - 1 раз в | | | | | | | | | | месяц. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.3. | Создание серии | Формирование имиджа | МСП | 2010 - | | | | | | | информационно | социально | Пресс-служба | 2011 | 650,0 - | | 300,0 - | 350,0 - | | | -познавательных | -ответственных | | | грант | | грант | грант | | | фильмов об институте | замещающих | | | | | | | | | замещающей семьи, о | родителей. | | | | | | | | | детях-сиротах, о | | | | | | | | | | формах и возможностях | | | | | | | | | | реинтеграции детей в | | | | | | | | | | семьи и др. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.4. | Подготовка | Формирование | МСП | 2009 - | | | | | | | тематических | позитивного | Пресс-служба | 2011 | 350,0 - | 150,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | видеосюжетов и | общественного | | | грант | грант | грант | грант | | | репортажей для | мнения в отношении | | | | | | | | | программ | детей-сирот и | | | | | | | | | нижегородских теле- и | возможности | | | | | | | | | радиоканалов по | оказания им | | | | | | | | | освещению | различных видов | | | | | | | | | проблематики | помощи, в том числе | | | | | | | | | Программы. | благотворительной. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.5. | Создание на областной | Рост социальной и | МСП | 2010 - | | | | | | | радиостанции | правовой | Пресс-служба | 2011 | 330,0 - | | 150,0 - | 180,0 - | | | радиопередачи для | грамотности | | | грант | | грант | грант | | | информирования | населения по | | | | | | | | | общественности о | вопросам семейного | | | | | | | | | формах и возможностях | устройства детей, | | | | | | | | | семейного устройства | воспитывающихся в | | | | | | | | | детей-сирот, а также | госучреждениях. | | | | | | | | | консультирования. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.6. | Реализация стратегии | Пропаганда семейных | МСП | 2010 - | | | | | | | социальной рекламы | форм устройства | Пресс-служба | 2011 | 650,0 - | | 350,0 - | 300,0 - | | | замещающей семьи, | детей-сирот, | | | грант | | грант | грант | | | решения проблем | формирование у | | | | | | | | | детей-сирот, включая | населения установок | | | | | | | | | изготовление | ответственного | | | | | | | | | видеороликов и их | родительства, | | | | | | | | | показ в общественных | потребности принять | | | | | | | | | местах (кинотеатры, | участие в | | | | | | | | | магазины, улицы и | воспитании | | | | | | | | | др.). | детей-сирот. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.7. | Создание и | Информирование | МСП | 2009 - | | | | | | | распространение | населения о | ГУ ЦЗН | 2011 | 400,0 - | 150,0 - | 150,0 - | 100,0 - | | | рекламного и | деятельности | районов | | грант | грант | грант | грант | | | информационного | учреждений системы | (городов) | | | | | | | | продуктов по семейным | семейной | | | | | | | | | формам устройства | реинтеграции | РОО НСЖ | | | | | | | | детей-сирот (в том | детей-сирот. | НКО | | | | | | | | числе распространение | Повышение | Волонтеры | | | | | | | | листовок, буклетов и | социальной | | | | | | | | | т.п., оборудование | привлекательности | | | | | | | | | стендов), включая | граждан, взявших на | | | | | | | | | распространение через | воспитание | | | | | | | | | центры занятости. | ребенка-сироту. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.8. | Проведение | Распространение | МСП | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | пресс-конференций и | компетентной | Пресс-служба | 2011 | | | | | | | иных пресс | информации для | | | | | | | | | -мероприятий для | населения | | | | | | | | | журналистов по темам, | Нижегородской | | | | | | | | | связанным с решением | области. | | | | | | | | | проблем сиротства в | | | | | | | | | | Нижегородской | | | | | | | | | | области. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.9. | Организация встреч с | Повышение информи- | МСП | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | населением, трудовыми | рованности граждан | УГСЗН | 2011 | | | | | | | коллективами | о формах и | | | | | | | | | предприятий и | процедурах | | | | | | | | | организаций, | семейного | | | | | | | | | информационная работа | жизнеустройства | | | | | | | | | с безработными | детей-сирот. | | | | | | | | | гражданами. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.10. | Организация конкурсов | Стимулирование | МСП | 2009 - | 200,0-ОБ | 100,0-ОБ | 100,0-ОБ | | | | среди журналистов | участия СМИ в | РОО НСЖ | 2011 | | | | | | | государственных и | пропаганде | | | 100,0 - | | | 100,0 - | | | негосударственных | института | | | грант | | | грант | | | организаций на лучшее | замещающей семьи. | | | | | | | | | освещение темы о | | | | | | | | | | развитии института | | | | | | | | | | замещающей семьи, | | | | | | | | | | преодолении | | | | | | | | | | сиротства. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.11. | Проведение | Оценка | МСП | 2009 - | | | | | | | социологических | результативности | ННГУ | 2011 | | | | | | | опросов по оценке | информационной | РОО НСЖ | | 300,0 - | 100,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | изменения | кампаний Программы. | | | грант | грант | грант | грант | | | общественного мнения | | | | | | | | | | о развитии семейных | | | | | | | | | | форм воспитания | | | | | | | | | | детей, оставшихся без | | | | | | | | | | попечения родителей, | | | | | | | | | | формировании семейных | | | | | | | | | | ценностей, | | | | | | | | | | информирования о | | | | | | | | | | предоставляемых | | | | | | | | | | услугах, в том числе | | | | | | | | | | на основе | | | | | | | | | | информационных | | | | | | | | | | технологий. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 6.12. | Организация | Подготовка | МСП | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | информационного | тематических | Областное ТВ | 2011 | | | | | | | освещения результатов | программ о ходе | Областные | | | | | | | | реализации Программы, | реализации | издательства | | | | | | | | в том числе на | Программы, | | | | | | | | | областном телевидении | государственной | | | | | | | | | и радио с участием | семейной политики в | | | | | | | | | руководителей | Нижегородской | | | | | | | | | Правительства и | области. | | | | | | | | | Законодательного | Выход в эфир | | | | | | | | | Собрания | телепрограммы не | | | | | | | | | Нижегородской | реже 1 раза в | | | | | | | | | области, а также на | полугодие. | | | | | | | | | сайте Правительства | | | | | | | | | | Нижегородской области | | | | | | | | | | и сайте Программы. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | ИТОГО по разделу 6: | 4730,0 | 1200,0 | 1800,0 | 1730,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 200,0 | 100,0 | 100,0 | | | | | | | | | грант: | 4530,0 | 1100,0 | 1700,0 | 1730,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.1. | Проведение | Укрепление | МСП | 2009 - | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | мониторинга | кадрового ресурса | МО | 2011 | | | | | | | потребности области в | областной системы | МЗ | | | | | | | | кадрах для проведения | семейного | | | | | | | | | работы по преодолению | устройства | | | | | | | | | сиротства. | детей-сирот и | | | | | | | | | Формирование | сопровождения | | | | | | | | | государственного | замещающих семей. | | | | | | | | | социального заказа на | | | | | | | | | | подготовку кадров | | | | | | | | | | учебным заведениям | | | | | | | | | | области. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.2. | Разработка | Формирование | МСП | 2009 | 150,0 - | 150,0 - | | | | | межведомственной | единого | МО | | грант | грант | | | | | образовательной | стандартного | Ресурсный | | | | | | | | программы обучения | подхода к обучению | центр | | | | | | | | кадров различного | специалистов | ВУЗы, НИРО | | | | | | | | профиля для работы по | системы семейной | | | | | | | | | развитию семейных | реинтеграции | | | | | | | | | форм устройства | детей-сирот. | | | | | | | | | детей. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.3. | Разработка | Создание условий | МСП | 2009 | 150,0 - | 150,0 - | | | | | образовательных | для системного, | МО | | грант | грант | | | | | программ | постоянного | Ресурсный | | | | | | | | переподготовки и | развития кадрового | центр | | | | | | | | повышения | потенциала системы | НИРО | | | | | | | | квалификации | семейной | | | | | | | | | специалистов служб | реинтеграции | | | | | | | | | сопровождения семьи и | детей-сирот. | | | | | | | | | ребенка, | | | | | | | | | | соответствующих | | | | | | | | | | запросам практики. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.4. | Организация обучения | Повышение | МСП | 2009 - | | | | | | | и повышения | профессиональной | МО | 2011 | 1350,0 - | 400,0 - | 450,0 - | 500,0 - | | | квалификации | компетенции | МЗ | | грант | грант | грант | грант | | | специалистов, | специалистов | Ресурсный | | | | | | | | работающих в сфере | системы семейной | центр | | | | | | | | семейного устройства | реинтеграции | НИРО | | | | | | | | детей-сирот, | детей-сирот, служб | | | | | | | | | сопровождения | сопровождения семьи | | | | | | | | | замещающих семей | и ребенка. | | | | | | | | | (курсы, тренинги, | Сертификации | | | | | | | | | семинары и др.). | тренеров (не менее | | | | | | | | | Внедрение системы | 20 тренеров | | | | | | | | | обучающих тренеров. | ежегодно). | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.5. | Содействие занятости | Обеспечение | ГУ ЦЗН | 2009 | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | тек. ОБ | | | безработным | занятости граждан, | районов | -2011 | | | | | | | гражданам, желающим | взявших на | (городов) | | | | | | | | стать замещающими | воспитание | | | | | | | | | родителями. | детей-сирот и | | | | | | | | | | детей, оставшихся | | | | | | | | | | без попечения | | | | | | | | | | родителей. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.6. | Разработка и | Развитие | МСП | 2011 | | | | | | | внедрение системы | наставничества и | Ресурсный | | 100,0 - | | | 100,0 - | | | стажировок для | профессиональной | центр | | грант | | | грант | | | начинающих | адаптации в работе | Учреждения, | | | | | | | | специалистов служб | с персоналом | входящие в | | | | | | | | сопровождения семьи и | системы семейной | систему СССР | | | | | | | | ребенка. | реинтеграции | | | | | | | | | | детей-сирот. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.7. | Создание научно | Содействие | МСП | 2009 - | | | | | | | -методического фонда | непрерывному | МО | 2010 | 200,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | | литературы для | процессу повышения | МЗ | | грант | грант | грант | | | | специалистов служб | уровня | Ресурсный | | | | | | | | сопровождения семьи и | профессиональной | центр | | | | | | | | ребенка (в том числе | компетенции | | | | | | | | | ее электронной | специалистов, в том | | | | | | | | | версии). | числе тех, кто | | | | | | | | | | осуществляет | | | | | | | | | | трудовую | | | | | | | | | | деятельность в | | | | | | | | | | отдаленных районах. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.8. | Разработка и издание | Обеспечение единой | МСП | 2010 - | | | | | | | серии методических | методической | Ресурсный | 2011 | 200,0 - | | 100,0 - | 100,0 - | | | пособий для | компоненты в | центр | | грант | | грант | грант | | | специалистов, | деятельности | ННГУ | | | | | | | | работающих в сфере | специалистов разных | НИРО | | | | | | | | семейного устройства | ведомств и | | | | | | | | | детей-сирот, по | учреждений. | | | | | | | | | технологиям | | | | | | | | | | сопровождения | | | | | | | | | | замещающих семей, | | | | | | | | | | раннему выявлению | | | | | | | | | | кризисных ситуаций в | | | | | | | | | | семье и др. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.9. | Издание регионального | Обеспечение | МСП | 2011 | | | | | | | альманаха лучших | доступности | Ресурсный | | 100,0 - | | | 100,0 - | | | практик по | информации для | центр | | грант | | | грант | | | сопровождению | специалистов | ННГУ | | | | | | | | замещающих семей. | системы семейной | | | | | | | | | | реинтеграции | | | | | | | | | | детей-сирот, | | | | | | | | | | развитие новых | | | | | | | | | | технологий. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.10. | Организация конкурса | Повышение | МСП | 2011 | | | | | | | профессионального | престижности | МО | | 250,0 - | | | 250,0 - | | | мастерства | социальной работы, | Ресурсный | | грант | | | грант | | | специалистов служб | материальное и | центр | | | | | | | | сопровождения семьи и | моральное | Учреждения, | | | | | | | | ребенка. | стимулирование | входящие в | | | | | | | | | лучших специалистов | систему СССР | | | | | | | | | в профессии, | | | | | | | | | | развитие их | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | мастерства. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.11. | Организация областных | Координация | МСП | 2009 - | 1500,0 - | 500,0 - | 500,0 - | 500,0 - | | | и районных | деятельности | МО | 2011 | ОБ | ОБ | ОБ | ОБ | | | конференций, круглых | специалистов и | МЗ | | | | | | | | столов, семинаров | обмен практическим | НИРО | | 300,0 - | 100,0 - | 100,0 - | 100,0 - | | | -практикумов и др. с | опытом, развитие | ННГУ, ННГПУ | | грант | грант | грант | грант | | | участием НКО, | межведомственного и | Ресурсный | | | | | | | | посвященных вопросам | межсекторного | центр | | | | | | | | семейного устройства | сотрудничества. | РОО НСЖ | | | | | | | | детей-сирот, | | НКО | | | | | | | | преодолению | | | | | | | | | | сиротства. | | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | 7.12. | Развитие | Привлечение в | МСП | 2011 | | | | | | | межрегиональных и | регион передового | МО | | 120,0 - | | | 120,0 - | | | международных связей, | научно | МЗ | | грант | | | грант | | | проведение совместных | -практического | ВУЗы | | | | | | | | конференций, акций. | опыта. Развитие | Ресурсный | | | | | | | | | взаимодействия с | центр | | | | | | | | | профессиональным | РОО НСЖ | | | | | | | | | российским и | НКО | | | | | | | | | мировым сообществом | | | | | | | | | | в сфере вопросов | | | | | | | | | | семейной | | | | | | | | | | реинтеграции | | | | | | | | | | детей-сирот. | | | | | | | +--------+-----------------------+---------------------+---------------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+ | ИТОГО по разделу 7: | 4420,0 | 1400,0 | 1250,0 | 1470,0 | | | | | | | | из них ОБ: | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | | | | | | | | грант: | 2920,0 | 900,0 | 750,0 | 1270,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ | ВСЕГО по Программе: | 229240,7 | 39660,0 | 83842,4 | 105738,3 | +-------------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ | из них ОБ: | 191530,7 | 28470,0 | 70922,4 | 92138,3 | +-------------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ | ПС: | 7710,0 | 1190,0 | 2920,0 | 3600,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ | грант: | 30000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | +-------------------------------------------------------------------------------+----------+-----------+-----------+-----------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|