Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.05.2012 № 2109

 
     

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     22.05.2012                                           N 2109
     
     
  Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны
  труда в организациях города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы

     
     В целях реализации пункта  7.4 Соглашения между  администрацией
города  Нижнего  Новгорода,  Нижегородским  областным   объединением
организаций  профсоюзов  «Облсовпроф» и  объединением  работодателей
«Нижегородская  Ассоциация  промышленников  и  предпринимателей»   о
взаимодействии в области  социально-трудовых отношений на  2012-2014
годы от  24.02.2012  N 4/54/А-86  и во  исполнение  статьи 8  Закона
Нижегородской  области  от  03.02.2010  N 9-З  «Об  охране  труда  в
Нижегородской  области»   администрация  города  Нижнего   Новгорода
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по улучшению  условий
и охраны труда в организациях города Нижнего Новгорода на  2012-2014
годы.
     2. Отменить постановление  главы  администрации города  Нижнего
Новгорода от 31.01.2008 N  295 «Об утверждении плана мероприятий  по
улучшению  условий и  охраны  труда  в организациях  города  Нижнего
Новгорода на 2008 -2010 годы».
     3. Управлению  по труду  и  работе с  населением  администрации
города  Нижнего  Новгорода  (Гуренко  Г.Н.)  обеспечить  координацию
действий исполнителей.
     4. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
освещение реализации указанных в плане мероприятий.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации  города Нижнего Новгорода  Беспалову
Т.Н.
     

     Исполняющий обязанности главы
     администрации города                               С.В.Гладышев



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением администрации
                                                             города
                                               от 22.05.2012 N 2109
     
        План мероприятий по улучшению условий и охраны труда
     в организациях города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы


+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
|   N   |                   Мероприятия                   |                 Исполнитель                 |   Срок исполнения  |
|  п/п  |                                                 |                                             |       (годы)       |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
|                           Раздел 1. Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению охраны труда                           |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 1.1.  | Участие в      разработке     предложений      по| Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | совершенствованию   федеральной  и   региональной| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | нормативно-правовой базы по вопросам охраны труда| социально-трудовых отношений               |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 1.2.  | Обеспечение контроля    за   реализацией    Плана| Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | мероприятий по улучшению условий и охраны труда в| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | организациях   города   Нижнего   Новгорода    на| социально-трудовых отношений               |                    |
|       | 2012-2014 годы                                   |                                            |                    |
|       |                                                  | Управление Роспотребнадзора              по|                    |
|       |                                                  | Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  | ФБУН «ННИИ    гигиены    и    профпатологии|                    |
|       |                                                  | Роспотребнадзора» (по согласованию)        |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  | Муниципальные организации города           |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 1.3.  | Подготовка справочных и аналитических документов,| Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | методических пособий,   способствующих   созданию| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | безопасных условий и охраны труда в муниципальных| социально-трудовых отношений               |                    |
|       | организациях города                              |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 1.4.  | Создание Системы  управления   охраной  труда   в| Структурные подразделения     администрации| 2012-2014          |
|       | городе Нижнего  Новгорода, включая районы  города| города,    районные    отделы     (сектора)|                    |
|       | Нижнего Новгорода                                | социально-трудовых отношений               |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
|                                            Раздел 2. Организационные мероприятия                                           |
|                                                                                                                            |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.1.  | Проведение городских  и районных  мероприятий  по| Управление по труду и работе с  населением,| В течение          |
|       | вопросам  организации  работы  по  охране   труда| районные          отделы          (сектора)| года               |
|       | (совещаний, семинаров)                           | социально-трудовых отношений               |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.2.  | Подготовка и   проведение   городского   конкурса| Управление по труду и работе с  населением,| Ежегодно           |
|       | «Лучшая  организация  города  в  области   охраны| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | труда»                                           | социально-трудовых отношений               |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  | Муниципальные организации города           |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.3.  | Подготовка анализа  и  мониторинга  о   состоянии| Управление по труду и работе с  населением,| Ежегодно           |
|       | производственного          травматизма          и| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | профзаболеваемости                               | социально-трудовых отношений               |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  | Управление Роспотребнадзора              по|                    |
|       |                                                  | Нижегородской области(по согласованию)     |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  | ФБУН «ННИИ    гигиены    и    профпатологии|                    |
|       |                                                  | Роспотребнадзора» (по согласованию)        |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.4.  | Ведение базы данных о количестве лиц,  работающих| Государственное учреждение -  Нижегородское| Постоянно          |
|       | во   вредных    условиях    труда,   в    разрезе| региональное  отделение  Фонда  социального|                    |
|       | страхователей                                    | страхования   Российской   Федерации    (по|                    |
|       |                                                  | согласованию)                              |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.5.  | Осуществление ведомственного     контроля      за| Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | соблюдением      трудового     и      санитарного| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | законодательства   и    иных   правовых    актов,| социально-трудовых отношений               |                    |
|       | содержащих    нормы     трудового    права,     в|                                            |                    |
|       | подведомственных  организациях  в  порядке  и  на|                                            |                    |
|       | условиях,  определяемых федеральными  законами  и|                                            |                    |
|       | законами Нижегородской области                   |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.6.  | Контроль за   приемом   на  работу   с   вредными| Управление Роспотребнадзора              по| 2012-2014          |
|       | условиями   труда   только   после    прохождения| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | предварительного медицинского осмотра            |                                            |                    |
|       |                                                  | Муниципальные организации города           |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.7.  | Контроль за  направлением  участников   аварийных| Управление Роспотребнадзора              по| 2012-2014          |
|       | ситуаций или  инцидентов, работников, занятых  на| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | работах с вредными и (или) опасными веществами  и|                                            |                    |
|       | производственными   факторами   с   разовым   или| Муниципальные организации города           |                    |
|       | многократным  превышением  ПДК  по   действующему|                                            |                    |
|       | фактору, работников имеющих (имевших)  заключение|                                            |                    |
|       | о   предварительном  диагнозе   профессионального|                                            |                    |
|       | заболевания,   лиц  со   стойкими   последствиями|                                            |                    |
|       | несчастных  случаев  на  производстве,  а   также|                                            |                    |
|       | других    работников     в    случае     принятия|                                            |                    |
|       | соответствующего решения врачебной комиссией,  не|                                            |                    |
|       | реже  одного  раза   в  5  лет  для   прохождения|                                            |                    |
|       | периодических осмотров в центрах профпатологии  и|                                            |                    |
|       | других медицинских организациях, имеющих право на|                                            |                    |
|       | проведение      экспертизы       профессиональной|                                            |                    |
|       | пригодности и связи заболевания с профессией     |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.8.  | Содействие в проведении аттестации рабочих мест и| Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | производственного контроля в организациях города | районные          отделы          (сектора)|                    |
|       |                                                  | социально-трудовых отношений               |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  | Управление Роспотребнадзора              по|                    |
|       |                                                  | Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
|       |                                                  |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.9.  | Организация работы      на       подведомственных| Структурные подразделения     администрации| 2012-2014          |
|       | предприятиях,  в  организациях и  учреждениях  по| города                                     |                    |
|       | охране труда:                                    |                                            |                    |
|       |     разработка планов  мероприятий  по  улучшению|                                            |                    |
|       | условий и охраны труда;                          |                                            |                    |
|       |     наблюдение за   эксплуатацией  жилых   домов,|                                            |                    |
|       | зданий и сооружений в соответствии с Правилами  и|                                            |                    |
|       | нормами технической эксплуатации жилищного фонда,|                                            |                    |
|       | Положением              о              проведении|                                            |                    |
|       | планово-предупредительного                ремонта|                                            |                    |
|       | производственных зданий и сооружений             |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.10  | Оказание методической помощи                     | Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       |                                                  | районные          отделы          (сектора)|                    |
|       |                                                  | социально-трудовых отношений               |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.11  | Организация выполнения  мероприятий  по   разделу| Структурные подразделения     администрации| 2012-2014          |
|       | «Охрана   труда»   в  рамках   Соглашения   между| города                                     |                    |
|       | администрацией    города    Нижнего    Новгорода,|                                            |                    |
|       | Нижегородским областным объединением  организаций|                                            |                    |
|       | профсоюзов    «Облсовпроф»    и     Нижегородской|                                            |                    |
|       | Ассоциацией промышленников  и предпринимателей  о|                                            |                    |
|       | взаимодействии   в   области   социально-трудовых|                                            |                    |
|       | отношений за 2012-2014 годы                      |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.12. | Участие в   организации  ежегодных   региональных| ФБУН «ННИИ    гигиены    и    профпатологии| 2012-2014          |
|       | выставок СИЗ на базе Торгово-промышленной  палаты| Роспотребнадзора» (по согласованию)        |                    |
|       | и  проведение   семинаров,   круглых  столов   по|                                            |                    |
|       | актуальным  вопросам  применения  СИЗ  как   меры| Управление по труду и работе с  населением,|                    |
|       | профилактики    производственно     обусловленной| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | заболеваемости                                   | социально-трудовых отношений               |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 2.13. | Участие в проведении целевых проверок  соблюдения| Управление по труду и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | санитарного  законодательства и  законодательства| районные          отделы          (сектора)|                    |
|       | об охране труда лиц моложе 18 лет в муниципальных| социально-трудовых отношений               |                    |
|       | организациях   города   Нижнего   Новгорода   при|                                            |                    |
|       | проведении   летней   городской   программы    по|                                            |                    |
|       | временному   трудоустройству   несовершеннолетних|                                            |                    |
|       | граждан                                          |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
|                                     Раздел 3. Мероприятия по санитарно-гигиеническому и                                    |
|                                    лечебно - профилактическому обеспечению охраны труда                                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.1.  | Проведение лекций и практических занятий:        | ФБУН «ННИИ    гигиены    и    профпатологии| 2012-2014          |
|       | в рамках  курсов  усовершенствования  по  гигиене| Роспотребнадзора» (по согласованию)        |                    |
|       | труда   и   профпатологии   специалистов   службы|                                            |                    |
|       | Роспотребнадзора и ЛПУ;                          |                                            |                    |
|       | по вопросам   индивидуальной   защиты   студентам|                                            |                    |
|       | Нижегородской медицинской  академии  и врачам  на|                                            |                    |
|       | курсах  повышения  квалификации  с  демонстрацией|                                            |                    |
|       | новых СИЗ                                        |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.2.  | Оказание консультативной  помощи   представителям| ФБУН «ННИИ    гигиены    и    профпатологии| 2012-2014          |
|       | промышленных предприятий, медицинским  работникам| Роспотребнадзора» (по согласованию)        |                    |
|       | по вопросам выбора и правильного применения СИЗ  |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.3.  | Подготовка аналитических   справок  по   условиям| Управление Роспотребнадзора              по| Ежегодно           |
|       | труда и профзаболеваемости в организациях  города| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | Нижнего Новгорода                                |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.4.  | Ведение базы  данных  о работающих,  которым  был| Управление Роспотребнадзора              по| Ежегодно           |
|       | установлен диагноз профзаболевания               | Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.5.  | Осуществление приема   иностранных   граждан   на| Муниципальные организации города           | 2012-2014          |
|       | работу с  вредными  и опасными  производственными|                                            |                    |
|       | факторами   только    при   отсутствии   у    них|                                            |                    |
|       | профессиональных заболеваний                     |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.6.  | Обеспечение в  пределах  компетенции   реализации| Управление Роспотребнадзора              по| 2012-2014          |
|       | Приказа  Минздравсоцразвития   РФ   N  302-н   от| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | 12.04.2011                                       |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.7.  | Осуществление государственного контроля и надзора| Управление Роспотребнадзора              по| 2012-2014          |
|       | за условиями труда  работающих  в соответствии  с| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | требованиями федерального закона от 26.12.2009  N|                                            |                    |
|       | 294-ФЗ   «О  защите   прав   юридических  лиц   и|                                            |                    |
|       | индивидуальных предпринимателей при осуществлении|                                            |                    |
|       | государственного     контроля     (надзора)     и|                                            |                    |
|       | муниципального контроля»                         |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.8.  | Осуществление контроля    качества     проведения| ФБУН «ННИИ    гигиены    и    профпатологии| 2012-2014          |
|       | предварительных   и   периодических   медицинских| Роспотребнадзора» (по согласованию)        |                    |
|       | осмотров работающих во  вредных условиях труда  в|                                            |                    |
|       | организациях города                              | Управление Роспотребнадзора              по|                    |
|       |                                                  | Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.9.  | Снижение удельного     веса     рабочих     мест,| Муниципальные организации города           | 2012-2014          |
|       | несоответствующих гигиеническим нормативам       |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.10. | Участие в гигиеническом воспитании и обучении  по| Управление Роспотребнадзора              по| 2012-2014          |
|       | вопросам гигиены труда работающих и руководителей| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | предприятий и организаций                        |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
| 3.11. | Информирование организаций   о   выпуске    новых| Управление Роспотребнадзора              по| 2012-2014          |
|       | санитарных  норм  и правил  по  вопросам  гигиены| Нижегородской области (по согласованию)    |                    |
|       | труда                                            |                                            |                    |
+-------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
|                                                                                                                            |
|                                                                                                                            |
|                                                                                                                            |
|                                                                                                                            |
|                                                                                                                            |
|                                                                                                                            |
|                                    Раздел 4. Мероприятия по обучению и подготовке кадров                                   |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 4.1.  | Содействие руководителям организаций в:         | Управление по труду  и работе с  населением,| Постоянно          |
|       | обучении и проверке  знаний  по вопросам  охраны| районные отделы (сектора) социально-трудовых|                    |
|       | труда  специалистов  по охране  труда  и  членов| отношений                                   |                    |
|       | комиссий по охране труда;                       |                                             |                    |
|       | обучении по вопросам гигиены труда              | Управление Роспотребнадзора по Нижегородской|                    |
|       |                                                 | области (по согласованию)                   |                    |
|       |                                                 |                                             |                    |
|       |                                                 | Учебно-методические центры  по охране  труда|                    |
|       |                                                 | (по согласованию)                           |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 4.2.  | Обеспечение систематического  обучения   врачей,| ФБУН «ННИИ    гигиены    и     профпатологии|                    |
|       | проводящих  медицинские  осмотры,  по   вопросам| Роспотребнадзора» (по согласованию)         |                    |
|       | профпатологии                                   |                                             |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 4.3.  | Проведение в  организациях  лекций  и  бесед  по| ФБУН «ННИИ    гигиены    и     профпатологии| 2012-2014          |
|       | пропаганде  передового  опыта по  охране  труда,| Роспотребнадзора» (по согласованию)         |                    |
|       | здорового   образа  жизни   и   самопрофилактики|                                             |                    |
|       | профессиональных заболеваний                    | Управление Роспотребнадзора по Нижегородской|                    |
|       |                                                 | области (по согласованию)                   |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 4.4.  | Укомплектование служб  охраны  труда  и  надзора| Муниципальные организации города            | 2012-2014          |
|       | подготовленными специалистами  в количестве и  в|                                             |                    |
|       | соответствии с  требованиями законодательства  и|                                             |                    |
|       | специальными нормативными требованиями          |                                             |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
|                      Раздел 5. Мероприятия по информационно - аналитическому обеспечению охраны труда                      |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 5.1.  | Информирование организаций  о  выходе в  свет  и| Управление по труду  и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | наличии новых нормативно-правовых актов и других| районные отделы (сектора) социально-трудовых|                    |
|       | материалов по условиям и охране труда           | отношений                                   |                    |
|       |                                                 |                                             |                    |
|       |                                                 | Управление Роспотребнадзора по Нижегородской|                    |
|       |                                                 | области (по согласованию)                   |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 5.2.  | Обеспечение организаций электронными версиями по| Управление по труду  и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | решению администрации города Нижнего Новгорода: | районные отделы (сектора) социально-трудовых|                    |
|       | разработанных методических рекомендаций;        | отношений                                   |                    |
|       | типовых инструкций по охране труда;             |                                             |                    |
|       | типовых положений  по   организации  работы   по|                                             |                    |
|       | охране труда                                    |                                             |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+
| 5.3.  | Участие в информационных  программах на радио  и| Управление по труду  и работе с  населением,| 2012-2014          |
|       | телевидении,  подготовка  публикаций  в  прессе,| районные отделы (сектора) социально-трудовых|                    |
|       | специализированных    журналах   о    реализации| отношений                                   |                    |
|       | мероприятий в области улучшения условий и охраны|                                             |                    |
|       | труда и об опыте лучших организаций города      | Управление Роспотребнадзора по Нижегородской|                    |
|       |                                                 | области (по согласованию)                   |                    |
|       |                                                 |                                             |                    |
+-------+-------------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+