Расширенный поиск

Постановление Правительства Нижегородской области от 02.06.2009 № 347

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 2 июня 2009 года                                     N 347

                                    Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Нижегородской
                                    области от 27.07.2012 г. N 477

     Об утверждении административного регламента министерства
    инвестиционной политики Нижегородской области по исполнению
       государственной функции "Организация личного приема и
                  рассмотрения обращений граждан"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 31.07.2009 г. N 556; от 13.08.2010 г. N 494;
                      от 22.03.2011 г. N 197)
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от  2 мая  2006 года  N
59-ФЗ  "О   порядке  рассмотрения   обращений  граждан   Российской
Федерации",  Законом   Нижегородской   области  "О   дополнительных
гарантиях права граждан  на обращение  в Нижегородской области",  в
целях дальнейшего  совершенствования  обеспечения своевременного  и
полного  рассмотрения   устных  и   письменных  обращений   граждан
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемый    административный     регламент
министерства  инвестиционной  политики  Нижегородской  области   по
исполнению государственной  функции "Организация  личного приема  и
рассмотрения обращений граждан".
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской  области  Д.В.Сватковского. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 197)


     И.о.Губернатора                                     В.А.Иванов



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 02.06.2009 N 347

                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    министерства инвестиционной политики Нижегородской области
    по исполнению государственной функции "Организация личного
             приема и рассмотрения обращений граждан"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 31.07.2009 г. N 556; от 13.08.2010 г. N 494;
                      от 22.03.2011 г. N 197)

                        1. Общие положения

     1.1. Наименование   государственной  функции   -   организация
личного приема и рассмотрения обращений граждан.
     1.2. Исполнение государственной функции по организации личного
приема и рассмотрения  обращений граждан  (далее -  государственная
функция) осуществляется в соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N  237
от 25 декабря 1993 года);
     Федеральным законом от  2 мая  2006  года N  59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации"  ("Российская
газета", N 95 от 5 мая 2006 года);
     Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N  124-З
"О  дополнительных   гарантиях   права  граждан   на  обращение   в
Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20
сентября 2007 года);
     Регламентом  Правительства Нижегородской области, утвержденным
постановлением  Правительства  Нижегородской  области от 11 декабря
2009   года   N   920;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 494)
     Инструкцией по  делопроизводству   в  органах   исполнительной
власти  Нижегородской  области  и  их  структурных  подразделениях,
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области  от
26 марта 2009 года N 155 ("Нижегородские новости", N 35 (1021) от 7
мая 2009 года).
     1.3. Государственную  функцию исполняет  орган  исполнительной
власти Нижегородской области - министерство инвестиционной политики
Нижегородской области (далее - министерство).
     Местонахождение министерства: г.Н.Новгород, Кремль, корпус 2.
     График работы министерства:
     понедельник-четверг: 9.00 - 18.00;
     пятница: 9.00 - 17.00;
     обеденный перерыв: 13.00 - 13.48;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Телефоны министерства 8 (831) 419-85-71, 411-82-16.
     Адрес электронной почты о[email protected].
     (Дополнен  - Постановление Правительства Нижегородской области
от 22.03.2011 г. N 197)

                   2. Административные процедуры

     2.1. Организация личного приема граждан.
     2.1.1.  Юридическим фактом, служащим основанием для исполнения
государственной  функции,  является  личное  обращение гражданина в
министерство  на  личный прием к должностному лицу министерства. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
31.07.2009 г. N 556)
     2.1.2.  Личный  прием граждан осуществляется министром, первым
заместителем   министра,   заместителями   министра   на  основании
обращения  по  телефону  (831)  411-82-16,  (831) 419-85-71 либо по
адресу:  г.Н.Новгород,  Кремль,  кор.  2. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г. N 556)
     2.1.3.  Учет  граждан  на прием осуществляется государственным
гражданским   служащим  группы  административной  работы  (далее  -
ответственное  должностное  лицо  за прием документов). (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 31.07.2009 г.
N 556)
     2.1.4. Обращения  граждан   о  приеме  подлежат   обязательной
регистрации в приемной министерства ответственным должностным лицом
за прием документов.
     2.1.5. Прием   граждан    осуществляется   при    предъявлении
документа, удостоверяющего личность.
     На основании  этого  документа  оформляется  карточка  личного
приема гражданина.
     2.1.6. Содержание  устного  обращения гражданина  заносится  в
карточку  личного приема  гражданина  и  учитывается в  журнале.  В
случае, если изложенные в  устном обращении факты и  обстоятельства
являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ  на
обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного
приема,  о  чем  делается  запись  в  карточке  личного  приема.  В
остальных случаях дается письменный ответ по существу  поставленных
в обращении гражданина вопросов.
     Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного  приема,
подлежат  регистрации и  рассмотрению  в установленном  порядке.  О
принятии  письменного обращения  гражданина  производится запись  в
карточке личного приема.
     2.1.7. В  случаях,  если  на  личном  приеме  возникают  новые
вопросы и обращения, которые  не могут быть решены  непосредственно
во  время  приема,  гражданину предлагается  оставить  обращение  в
письменной  форме,   которое  в   установленном  порядке   подлежит
регистрации и последующему направлению на рассмотрение и разрешение
по существу.
     2.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан.
     2.2.1.  Письменное обращение подлежит обязательной регистрации
в течение 3 дней с момента поступления в министерство. Информация о
регистрации   обращения  вводится  в  единую  систему  электронного
документооборота  и  делопроизводства  (далее  -  ЕСЭДД). Обращению
присваивается  внутренний входящий номер. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 197)
     2.2.2. Письменное обращение должно содержать:
     - наименование  государственного  органа  либо  фамилию,  имя,
отчество  соответствующего   должностного   лица,  либо   должность
соответствующего лица;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
     - почтовый адрес,  по которому должны  быть направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения.
     Гражданин излагает  суть  предложения, заявления  или  жалобы,
ставит личную подпись и дату.
     При необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  гражданин
вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо
их копии.
     Заявление,  поступившее  в  министерство или должностному лицу
министерства  в форме электронного документа, подлежит рассмотрению
в  порядке,  установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N
59-ФЗ   "О   порядке   рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации".  В заявлении гражданин в обязательном порядке указывает
свои  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии), адрес
электронной  почты,  если  ответ  должен  быть  направлен  в  форме
электронного  документа,  и  почтовый адрес, если ответ должен быть
направлен  в  письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому
обращению  необходимые  документы  и  материалы в электронной форме
либо  направить  указанные  документы  и  материалы  или их копии в
письменной   форме.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 197)
     2.2.3. Обращение,  содержащее  вопросы,  решение  которых   не
входит в компетенцию министерства, направляется в течение 7-ми дней
со дня  регистрации  в соответствующий  орган или  соответствующему
должностному   лицу,   в   компетенцию   которых   входит   решение
поставленных   в   обращении   вопросов,   с   уведомлением   лица,
направившего обращение, о переадресации обращения.
     В случае,  если решение  поставленных  в письменном  обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов
или должностных  лиц, копия обращения  в течение  7-ми дней со  дня
регистрации направляется  в соответствующие государственные  органы
или соответствующим должностным лицам.
     2.2.4. Рассмотрение отдельных обращений:
     - в случае,  если в  письменном обращении  не указаны  фамилия
гражданина, направившего обращение,  и почтовый адрес, по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
     - в  случае, если  получено  письменное обращение,  в  котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного  лица, а также членов его  семьи,
министерство  вправе  оставить  обращение без  ответа  по  существу
поставленных в  нем  вопросов и  сообщить гражданину,  направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
     -  в  случае,  если  текст  письменного обращения не поддается
прочтению,   ответ  на  обращение  не  дается  и  оно  не  подлежит
направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией,
о  чем  в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается
гражданину,  направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый
адрес  поддаются прочтению. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 13.08.2010 г. N 494)
     (Часть  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 31.07.2009 г. N 556)
     В случае, если  ответ  по существу  поставленного в  обращении
вопроса не может  быть дан  без разглашения сведений,  составляющих
государственную  или  иную охраняемую  федеральным  законом  тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу   поставленного  в  нем   вопроса  в  связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     В случае, если  в письменном  обращении гражданина  содержится
вопрос, на который  ему многократно  давались письменные ответы  по
существу в связи  с ранее направляемыми обращениями,  и при этом  в
обращении не  приводятся новые доводы  или обстоятельства,  министр
либо  уполномоченное   на  то   лицо  вправе   принять  решение   о
безосновательности очередного обращения  и прекращении переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и  ранее  направляемые  обращения направлялись  в  министерство.  О
данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     2.2.5. Ответственное  должностное  лицо  за  прием  документов
после выполнения всех необходимых действий по регистрации обращения
в тот же день или на следующий рабочий день направляет его министру
для  принятия  решения   о  направлении  обращения  в   структурное
подразделение министерства на рассмотрение.
     2.2.6. В случае, если  причины, по  которым ответ по  существу
поставленных в обращении  вопросов не мог  быть дан, в  последующем
были  устранены,  гражданин  вправе  вновь  направить  обращение  в
министерство.
     2.2.7. Подписанный министром  проект  поручения (резолюции)  с
письменным обращением  гражданина, с  соответствующей резолюцией  с
указанием   срока   и   порядка   его   рассмотрения   направляются
должностному лицу, ответственному за исполнение поручения.
     2.2.8.   Письменное  обращение,  поступившее  в  министерство,
рассматривается  в  течение  30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
     В   исключительных  случаях,  а  также  в  случае  направления
запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от
2  мая  2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской  Федерации",  министр  либо  уполномоченное  на  то лицо
вправе  продлить  срок  рассмотрения  обращения  не более чем на 30
дней,  уведомив  о  продлении  срока  его  рассмотрения гражданина,
направившего  обращение.  (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 22.03.2011 г. N 197)
     2.2.9. Для  решения  вопроса о  продлении  срока  рассмотрения
обращения  ответственный  исполнитель  по  рассмотрению   обращения
готовит докладную  записку с  обоснованием необходимости  продления
срока и представляет министру.
     2.2.10. Обращение    может    быть    возвращено     министром
ответственному  исполнителю для  повторного  рассмотрения, если  из
подготовленного ответа  следует,  что рассмотрены  не все  вопросы,
поставленные в обращении, или ответ не соответствует  предъявляемым
к нему требованиям.
     2.2.11. Ответ   в   установленном   порядке    регистрируется.
Информация  об  ответе  вводится  в  ЕСЭДД.  Ответу   присваивается
исходящий номер.
     2.2.12. Ответ  на  обращение направляется  лицу,  направившему
обращение, посредством почтовой связи.
     2.2.13. Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме
электронного документа, направляется в форме электронного документа
по   адресу  электронной  почты,  указанному  в  обращении,  или  в
письменной  форме  по  почтовому  адресу,  указанному  в обращении.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства Нижегородской области от
22.03.2011 г. N 197)
     2.3. Контроль за качеством исполнения государственной  функции
осуществляется министром.
     Контроль за  качеством   исполнения  государственной   функции
включает  в  себя  контроль  за  соблюдением  порядка  рассмотрения
обращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер по
своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод
и законных интересов граждан.
     2.4. Министр,   его   заместители   или   иные   ответственные
должностные лица министерства несут персональную ответственность за
соблюдение  сроков и  порядка  исполнения государственной  функции,
определенных  настоящим   административным  регламентом,   решения,
действия  (бездействие),   принимаемые   (осуществляемые)  в   ходе
исполнения государственной функции.
     Персональная ответственность должностных  лиц закреплена в  их
должностных    регламентах    в   соответствии    с    требованиями
законодательства.
     2.5. Заинтересованные  лица  могут  обратиться  с   обращением
(жалобой)  на  действия  (бездействие)  и  решения,  осуществляемые
(принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно  на
имя министра по адресу: г.Н.Новгород, пл. Кремль, кор. 2.
     График работы министерства:
     понедельник-четверг: 9.00-18.00
     пятница: 9.00-17.00
     обеденный перерыв: 13.00-13.48
     суббота, воскресенье - выходные дни
     Сообщить о нарушении  должностным  лицом положений  настоящего
административного  регламента  можно также  по  адресу  электронной
почты - [email protected], либо по телефонам - 8  (831)
411-82-16, (831) 419-85-71.
     2.6.   Заинтересованные   лица   вправе   обжаловать  действия
(бездействие)    и    решения    должностных    лиц   министерства,
осуществляемые   (принятые)   в   ходе  исполнения  государственной
функции,  путем  обращения  на  имя  министра,  в вышестоящий орган
государственной   власти,  вышестоящему  должностному  лицу  или  в
судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 22.03.2011 г. N 197)

                         _________________