Постановление Главы администрации г.Нижнего Новгорода от 06.02.2009 № 270

 

     
     
           Глава администрации города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     06.02.2009                                          N 270

                                       Отменено - Постановление
                                  Администрации г.Нижнего Новгорода
                                        от 04.02.2013 г. N 279
     
     Об утверждении административного регламента по исполнению
муниципальной функции «Организация комплектования архивного отдела
     управления делами администрации города Нижнего Новгорода
    документами Архивного фонда Российской Федерации и другими
                      архивными документами»


     В соответствии  с  распоряжением  Правительства  Нижегородской
области  от  17.05.2007   N  628-р  «Об  утверждении   Методических
рекомендаций»,   статьей   8  Устава   города   Нижнего   Новгорода
постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый   административный   регламент   по
исполнению   муниципальной  функции   «Организация   комплектования
архивного  отдела управления  делами  администрации города  Нижнего
Новгорода  документами  Архивного  фонда  Российской  Федерации   и
другими архивными документами».
     2. Управлению по обеспечению деятельности главы города Нижнего
Новгорода (Павлова   В.В.)  обеспечить   опубликование   настоящего
постановления в средствах массовой информации.
     3. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
управление делами администрации  города Нижнего Новгорода  (Манегин
Е.А.).


                                                     В.Е. Булавинов



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением главы администрации
                                                             города
                                                от 06.02.2009 N 270


                    Административный регламент
  по исполнению муниципальной функции «Организация комплектования
  архивного отдела управления делами администрации города Нижнего
   Новгорода документами Архивного фонда Российской Федерации и
                  другими архивными документами»

                        1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент по  исполнению  муниципальной
функции  «Организация  комплектования архивного  отдела  управления
делами администрации города Нижнего Новгорода документами Архивного
фонда Российской Федерации и другими архивными документами»  (далее
-   муниципальная   функция)   определяет   сроки   совершения    и
последовательность   действий   (административных   процедур)   при
комплектовании  архивного  отдела управления  делами  администрации
города  Нижнего Новгорода  документами  Архивного фонда  Российской
Федерации и другими архивными документами.
     1.2. Исполнение   муниципальной   функции   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     1.2.1. Конституция Российской Федерации («Российская  газета»,
25 декабря 1993 года, N 237).
     1.2.2. Федеральный закон от  22.10.2004 N 125-ФЗ «Об  архивном
деле в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской
Федерации», 2004, N 43, ст. 4169).
     1.2.3. Федеральный   закон   от  27.07.2006   N   149-ФЗ   «Об
информации,  информационных  технологиях  и  о  защите  информации»
(«Российская газета» от 29 июля 2006 года N 165).
     1.2.4. Приказ Министерства  культуры  и массовых  коммуникаций
Российской Федерации  от  18.01.2007 N  19  «Об утверждении  Правил
организации  хранения,   комплектования,   учета  и   использования
документов Архивного фонда  Российской Федерации и других  архивных
документов  в государственных  и  муниципальных архивах,  музеях  и
библиотеках,  организациях  Российской академии  наук»  («Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 20,
14 мая 2007 года).
     1.2.5. «Перечень     типовых    управленческих     документов,
образующихся  в  деятельности   организаций,  с  указанием   сроков
хранения» (утв. Росархивом 06.10.2000).
     1.2.6. «Основные правила работы архивов организаций» (одобрены
решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).
     1.2.7. Закон Нижегородской области  от 22.12.2005 N 209-З  «Об
архивном деле в Нижегородской области» («Нижегородские новости»  от
11 января 2006 года, N 2).
     1.2.8. Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий»
от 30 декабря 2005 года, N 234).
     1.2.9. Постановление   главы  администрации   города   Нижнего
Новгорода  от  19.03.2008  N  1117  «Об  утверждении  Положения   и
структуры   управления   делами   администрации   города    Нижнего
Новгорода».
     1.2.10. Распоряжение   главы  администрации   города   Нижнего
Новгорода  от  14.02.2006   N  107-р  «Об  утверждении   Регламента
администрации города Нижнего Новгорода».
     1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет  управление
делами администрации города  Нижнего Новгорода (далее -  управление
делами).
     1.3.1. Местонахождение  и  почтовый адрес  управления  делами:
Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082.
     Режим работы управления делами:
     понедельник - четверг - 9 - 18,
     пятница - 9 - 17,
     суббота, воскресенье - выходные дни,
     обед - 12 - 12.
     Телефон управления  делами:   (831)  439-13-06,  факс:   (831)
439-07-35.
     1.3.2. Структурным   подразделением   управления   делами,   в
полномочия  которого   входит  исполнение  муниципальной   функции,
является  архивный  отдел управления  делами  администрации  города
Нижнего Новгорода (далее - архивный отдел).
     1.3.3. Местонахождение  и  почтовый  адрес  архивного  отдела:
ул.Бекетова, дом 8-а, город Нижний Новгород, 603057.
     Режим работы архивного отдела:
     понедельник - четверг - 9 - 18,
     пятница - 9 - 17,
     суббота, воскресенье - выходные дни,
     обед - 12 - 12.
     Телефон архивного  отдела:   (831)   412-19-90,  факс:   (831)
412-09-79.
     1.3.4. Информация   об   исполняемой   муниципальной   функции
предоставляется:
     по письменным обращениям,
     по каналам телефонной связи,
     при личном обращении.
     Архивный отдел  осуществляет   предоставление  информации   об
исполняемой   муниципальной   функции   в  порядке   и   в   сроки,
установленные Регламентом  администрации  города Нижнего  Новгорода
(утв. распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от
14.02.2006 N 107-р).

                   2. Административные процедуры

             2.1. Описание последовательности действий
               при исполнении муниципальной функции

     Организация комплектования    архивного    отдела    архивными
документами включает:
     определение источников комплектования архивного отдела;
     определение состава архивных  документов, подлежащих приему  в
архивный отдел;
     прием-передачу архивных документов в архивный отдел.

     2.1.1. Определение источников комплектования архивного отдела

     2.1.1.1. Комплектование архивного отдела архивными документами
осуществляется в соответствии со списком источников  комплектования
архивного отдела.
     2.1.1.2. Органы   местного   самоуправления   города   Нижнего
Новгорода включаются в  список источников комплектования  архивного
отдела в обязательном порядке.
     Муниципальные предприятия  и муниципальные  учреждения  города
Нижнего Новгорода (далее  - муниципальные организации), в  процессе
деятельности   которых   образуются   документы   Архивного   фонда
Российской  Федерации,  могут  быть включены  в  список  источников
комплектования архивного отдела.
     2.1.1.3. Список  источников  комплектования  архивного  отдела
составляется   специалистами   архивного   отдела   на    основании
законодательства   об  архивном   деле   в  Российской   Федерации,
установленных  критериев  отнесения юридических  лиц  к  источникам
комплектования архивов  и  на основании  изучения состава  архивных
документов муниципальных организаций.
     Составленный специалистами архивного отдела список  источников
комплектования архивного  отдела после  согласования с  управляющим
делами  администрации города  Нижнего  Новгорода представляется  на
согласование     экспертно-проверочной    методической     комиссии
уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской  области
в сфере архивного дела.
     2.1.1.4. Решение  экспертно-проверочной методической  комиссии
уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской  области
в   сфере  архивного   дела   о  согласовании   списка   источников
комплектования  архивного  отдела   является  основанием  для   его
утверждения главой администрации города Нижнего Новгорода.
     2.1.1.5. Уточнение списка источников комплектования  архивного
отдела производится  по  мере необходимости.  Основанием для  этого
являются:  создание,  реорганизация,  ликвидация  органов  местного
самоуправления   города    Нижнего   Новгорода   и    муниципальных
организаций.
Муниципальные организации могут быть исключены из списка источников
комплектования архивного отдела,  если в  процессе их  деятельности
перестали  образовываться  документы  Архивного  фонда   Российской
Федерации.

2.1.2. Определение состава архивных документов, подлежащих приему в
                          архивный отдел

     2.1.2.1. Приему на архивное хранение в архивный отдел подлежат
образовавшиеся в деятельности  источников комплектования  архивного
отдела  документы Архивного  фонда  Российской Федерации  (архивные
документы  постоянного  хранения),  а также  документы  по  личному
составу  ликвидируемых  (в  том  числе  в  результате  банкротства)
муниципальных организаций и органов местного самоуправления  города
Нижнего Новгорода (далее - документы по личному составу).
     2.1.2.2. Перечень  архивных документов  постоянного  хранения,
подлежащих  приему   на   архивное  хранение   в  архивный   отдел,
определяется  номенклатурой  дел,   принятой  в  органах   местного
самоуправления   города    Нижнего   Новгорода   и    муниципальных
организациях,  включенных   в   список  источников   комплектования
архивного отдела.
     2.1.2.3. Архивные документы, в том числе документы по  личному
составу,  передаются  на  архивное  хранение  в  архивный  отдел  в
упорядоченном   состоянии   с   соответствующим   научно-справочным
аппаратом.
     2.1.2.4. Органы   местного   самоуправления   города   Нижнего
Новгорода, в том числе  их структурные подразделения, отнесенные  к
самостоятельным  источникам  комплектования  архивного  отдела,   и
муниципальные   организации,   включенные   в   список   источников
комплектования архивного  отдела, обеспечивают подготовку  архивных
документов  к  сдаче   на  архивное   хранение  в  соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле
и  руководящими  документами  уполномоченного  федерального  органа
исполнительной власти в сфере архивного дела.
     2.1.2.5. Подготовка архивных  документов к  сдаче на  архивное
хранение   включает   проведение   экспертизы   ценности   архивных
документов, формирование дел,  оформление заголовков дел,  подшивку
дел, нумерацию листов в делах, составление описей дел.
     2.1.2.6. При   проведении    экспертизы   ценности    архивных
документов  и  определении  сроков  их  хранения  органы   местного
самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальные организации
руководствуются   «Перечнем  типовых   управленческих   документов,
образующихся  в  деятельности   организаций,  с  указанием   сроков
хранения» (утв. Росархивом  06.10.2000), действующими в  Российской
Федерации  отраслевыми  перечнями типовых  архивных  документов,  а
также сроками хранения отдельных видов архивных документов, которые
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
     2.1.2.7. Архивный отдел рассматривает и готовит к  утверждению
экспертно-проверочной методической комиссией уполномоченного органа
исполнительной власти Нижегородской области в сфере архивного  дела
описи дел, документов  (или их  годовые разделы) постоянного  срока
хранения,   образовавшихся    в    деятельности   его    источников
комплектования.
     Архивный отдел  согласовывает описи  дел  по личному  составу,
акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками
хранения, номенклатуры дел.

     2.1.3. Порядок приема-передачи архивных документов в  архивный
отдел

     2.1.3.1. От   источников   комплектования   архивного   отдела
документы Архивного фонда Российской Федерации принимаются архивным
отделом по истечении  сроков их временного хранения,  установленных
законодательством Российской Федерации.
     2.1.3.2. Прием  архивных  документов  осуществляется  архивным
отделом в  установленном порядке в  соответствии с  планом-графиком
приема архивных документов в архивный отдел (далее -  план-график),
который  утверждается   управляющим  делами  администрации   города
Нижнего  Новгорода  по согласованию  с  источниками  комплектования
архивного отдела.
     Внеплановый прием   документов  Архивного   фонда   Российской
Федерации, а также  архивных документов, сроки временного  хранения
которых не  истекли, осуществляется в  случае ликвидации  источника
комплектования архивного  отдела  или в  случае угрозы  сохранности
архивных документов.
     2.1.3.3. Архивный  отдел  за  один  месяц  до   установленного
планом-графиком   срока    приема-передачи   архивных    документов
информирует в письменной  форме источники комплектования  архивного
отдела о предстоящих сроках и объемах передачи на хранение архивных
документов.
     В исключительных случаях, по просьбе источников комплектования
архивного отдела, изложенной в письменной форме, управляющий делами
администрации города Нижнего Новгорода  вправе вносить изменения  в
утвержденный  план-график,  направленные  на  корректировку  сроков
приема-передачи архивных  документов  в архивный  отдел в  пределах
календарного года.
     2.1.3.4. Все  работы,  связанные  с  отбором,  подготовкой   и
передачей архивных документов на  хранение в архивный отдел, в  том
числе с их  упорядочением и  транспортировкой, выполняются за  счет
средств  источников  комплектования  архивного  отдела,  передающих
указанные документы.
     2.1.3.5. Архивный отдел осуществляет прием архивных документов
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
об архивном  деле   и   руководящими  документами   уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела.
     При приеме   архивных   документов  проводятся   проверка   их
физического,  санитарно-гигиенического, технического  состояния,  а
также проверка комплектности учетных документов.
     Прием архивных  документов оформляется  актом  приема-передачи
документов  на  хранение,   составляемым  в  двух  экземплярах   по
установленной форме.  Один  экземпляр остается  в архивном  отделе,
другой  -  в  соответствующем  источнике  комплектования  архивного
отдела.
     2.1.3.6. В случае  ликвидации органов местного  самоуправления
города Нижнего  Новгорода и  муниципальных организаций,  являющихся
источниками комплектования  архивного отдела,  образовавшиеся в  их
деятельности  документы   Архивного  фонда  Российской   Федерации,
документы по личному составу и архивные документы, сроки временного
хранения которых не  истекли, в упорядоченном состоянии  передаются
на архивное хранение в архивный отдел.
     В случае ликвидации  муниципальных организаций, не  являющихся
источниками комплектования  архивного отдела,  образовавшиеся в  их
деятельности документы по личному составу в упорядоченном состоянии
передаются на архивное хранение в архивный отдел.
     Прием документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных документов, сроки временного хранения которых не  истекли,
от  ликвидируемых органов  местного  самоуправления города  Нижнего
Новгорода  и  муниципальных  организаций  осуществляется   архивном
отделом  в   порядке,   установленном  настоящим   административным
регламентом,   при   этом   ликвидационная   комиссия   (конкурсный
управляющий в случае ликвидации в процессе банкротства)  организует
упорядочение архивных  документов в  соответствии с  установленными
требованиями.
     2.1.3.7. Не  подлежат  приему  на хранение  в  архивный  отдел
архивные   документы,   образовавшиеся  в   процессе   деятельности
юридических лиц, не  включенных в список источников  комплектования
архивного  отдела,  за  исключением  случая  приема  документов  по
личному  составу  от  ликвидируемых  муниципальных  организаций   в
порядке, установленном настоящим административным регламентом.
     
     2.1.3.8. Не принимаются на хранение в архивный отдел:
     архивные документы,   не   упорядоченные  в   соответствии   с
установленными  требованиями  и  не  прошедшие   научно-техническую
обработку;
     архивные документы   до   наступления   установленных   сроков
приема-передачи на архивное хранение.

       2.1.4. Контроль за исполнением муниципальной функции

     2.1.4.1. Текущий  контроль за  соблюдением  последовательности
действий, определенных административными процедурами по  исполнению
муниципальной   функции,   и   принятием   решений   осуществляется
начальником архивного отдела.
     2.1.4.2. Архивный отдел ежегодно представляет  уполномоченному
органу  исполнительной   власти  Нижегородской   области  в   сфере
архивного дела:
плановые показатели по исполнению муниципальной функции,
анализ выполнения  плановых  показателей в  полугодовых  и  годовых
отчетах по исполнению муниципальной функции.
     2.1.4.3. Архивный отдел вправе участвовать в работе экспертных
комиссий источников комплектования архивного отдела.
     2.1.4.4. Архивный отдел вправе  принимать участие в  проверках
соблюдения  правил организации  хранения,  комплектования, учета  и
использования  архивных  документов  в  источниках   комплектования
архивного  отдела,   организуемых   специально  органами   местного
самоуправления города Нижнего Новгорода.
     2.1.4.5. Архивный  отдел   в   пределах  предоставленных   ему
полномочий   в  целях   формирования   и  обеспечения   сохранности
документов  Архивного фонда  Российской  Федерации, находящихся  на
временном     хранении,      осуществляет     взаимодействие      с
делопроизводственными, архивными и экспертными службами  источников
его комплектования.

 2.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых
        (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

     2.2.1. Обжалование   действий    (бездействия)   и    решений,
осуществляемых  (принятых)   начальником,  сотрудниками   архивного
отдела  в ходе  исполнения  муниципальной функции,  производится  в
соответствии с законодательством Российской Федерации в  управление
делами  администрации   города   Нижнего  Новгорода,   вышестоящему
должностному лицу администрации города Нижнего Новгорода или в суд.
     2.2.2. Информацию   о  нарушении   начальником,   сотрудниками
архивного отдела положений настоящего административного  регламента
можно сообщать по телефону [phone] или направлять письменно
в адрес управляющего делами администрации города Нижнего Новгорода:
Кремль, корпус 5, город Нижний Новгород, 603082.