|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.09.2010 № 663Количество безработных на начало года (с учетом 2062 высвобождения в течение года) Итого трудоустроено за год 1601 (726+875) Из них прошло опережающее переобучение 59 Занято на общественных работах (в случае 875 высвобождения работников) Переехали в другую местность 0 Итого нетрудоустроенных работников на конец года 461 Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействие занятости высвобождаемых работников г. Павлово на 2012 год +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | Наименование | Численность | Наименование | Численность | Из них, | Профессионально- | Профессии, | Образовательное | Затраты на | | предприятия | безработных | предприятия, на которое | трудоустроенных| направленных| квалификационный состав | на которые | учреждение | организацию | | (организации) | (высвобождаемых)| планируется | работников, | на | работников, направляемых| будет | (предприятие, | обучения, | | | работников, чел.| трудоустройство | чел. | опережающее | на опережающее обучение | организовано| организация), в | тыс. руб. | | | | | | обучение, | | опережающее | котором | | | | | | | чел. | | обучение | планируется | | | | | | | | | | организация | | | | | | | | | | обучения | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | Предприятия | 980 | Предприятия | 20 | 18 | Полировщик, слесарь МСР | Маляр | ГОУ НПО | 630,0 | | машиностроения| | машиностроения | | | | | Профессиональный| | | (ООО "ПАЗ", | | (ООО "ПАЗ", ОАО "ПА") | | | | | лицей N41, | | | ОАО "ПА"), | | | | | | | г. Н.Новгород | | | другие | | | | | | | | | | предприятия | | | | | | | | | | города | | | | | | | | | | | +-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | | | Промышленность | 25 | - | - | - | - | - | | | | (ОАО | | | | | | | | | | "Медико-инструментальный| | | | | | | | | | завод им. М. Горького") | | | | | | | | | +-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | | | АПК - животноводство | 96 | 3 | Слесарь по | Слесарь по | ГНООУ "Учебный | 21,0 | | | | (КФХ ИП Сушков А.Н.), | | | контрольно-измерительным| оборудованию| центр "Инфраком"| | | | | овощеводство | | | приборам и автоматике | | г. Н.Новгород | | | | | (ООО "Имущественный | | | | | | | | | | комплекс"), птицеводство| | | | | | | | | | (ООО "Райская птица" | | | | | | | | | | выращивание индюков) | | | | | | | | | +-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | | | Добыча гипса и | 100 | - | - | - | - | - | | | | производство | | | | | | | | | | строительных материалов | | | | | | | | | | (ООО "Сен-Гобен | | | | | | | | | | Строительная Продукция | | | | | | | | | | РУС") | | | | | | | | | +-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | | | Благоустройство города | 6 | - | - | - | - | - | | | | (берегоукрепительные | | | | | | | | | | работы, благоустройство | | | | | | | | | | города) | | | | | | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | | | Реализация | 303 | - | - | - | - | - | | | | инвестиционных проектов | | | | | | | | | | субъектов малого бизнеса| | | | | | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ | ИТОГО 2012 | 980 | | 550 | 21 | | | | 651,0 | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-------------------------+-------------+-----------------+-------------+ Количество безработных на начало года (с учетом 980 высвобождения в течение года) Итого трудоустроено за год 550 Из них прошло опережающее переобучение 21 Занято на общественных работах 0 Переехали в другую местность 0 Итого нетрудоустроенных работников на конец года 430 Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействие занятости высвобождаемых работников г. Павлово на 2013-2020 годы +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ | Наименование | Численность | Наименование | Численность | Из них, | Профессионально-| Профессии, на | Образовательное| Затраты на | | предприятия | безработных | предприятия, на которое | трудоустроенных| направленных| квалификационный| которые будет | учреждение | организацию | | (организации) | (высвобождаемых)| планируется | работников, | на | состав | организовано | (предприятие, | обучения, | | | работников, чел.| трудоустройство | чел. | опережающее | работников, | опережающее | организация), в| тыс. руб. | | | | | | обучение, | направляемых на | обучение | котором | | | | | | | чел. | опережающее | | планируется | | | | | | | | обучение | | организация | | | | | | | | | | обучения | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ | Предприятия | 430 | Промышленность | 60 | - | - | - | - | - | | машиностроения| | (ОАО | | | | | | | | (ООО "ПАЗ", | | "Медико-инструментальный| | | | | | | | ОАО "ПА"), | | завод им. М. Горького" и| | | | | | | | другие | | другие предприятия | | | | | | | | предприятия | | города) | | | | | | | | города | | | | | | | | | | | +-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ | | | Добыча гипса и | 80 | - | - | - | - | - | | | | производство | | | | | | | | | | строительных материалов | | | | | | | | | | (ООО "Сен-Гобен | | | | | | | | | | Строительная Продукция | | | | | | | | | | РУС") | | | | | | | | | +-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ | | | Агропромышленный | 9 | - | - | - | - | - | | | | комплекс (ОАО | | | | | | | | | | "Павловский молочный | | | | | | | | | | завод") | | | | | | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ | | | Реализация | 147 | - | - | - | - | - | | | | инвестиционных проектов | | | | | | | | | | субъектов малого бизнеса| | | | | | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ | ИТОГО | 430 | | 296 | 0 | | | | 0 | | 2013-2020 | | | | | | | | | +---------------+-----------------+-------------------------+----------------+-------------+-----------------+------------------+----------------+--------------+ Количество безработных на начало 2013 года (с учетом 430 высвобождения за 8 лет) Итого трудоустроено за 8 лет 296 Из них прошло опережающее переобучение 0 Занято на общественных работах 0 Переехали в другую местность 0 Итого нетрудоустроенных работников на конец 2020 года 134 ___________________ Приложение 5 к комплексному плану модернизации моногорода Павлово Нижегородской области Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде Павлово Нижегородской области +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | N | Наименование ОУ НПО,| Направление | Наименование | Объем | Стоимость| Применяемое при обучении | Количество| Примечания| | пп | СПО, ВПО | подготовки | образовательных | программы | обучения | оборудование (дата выпуска, | мест в | | | | | | программ по | в часах | 1 чел. по| фирма-производитель) | общежитии | | | | | | профессиональной | (не менее | программе| | | | | | | | подготовке | 72 час.) | (рублей) | | | | | | | | (рабочие | | | | | | | | | | профессии) | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 2010 год | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 1 | ГОУ ВПО | 310200 | Агрономия | 500 | 102000 | В соответствии с учебным | 0 | | | | Нижегородская | | (агроном) | | | планом программы | | | | | государственная | | | | | профессиональной | | | | | сельскохозяйственная| | | | | переподготовки работников | | | | | академия | | | | | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | | | +-------------+------------------+-----------+----------+ | | | | | | 310100 | Агрохимия и | 500 | 102000 | | | | | | | | почвоведение | | | | | | | | | | (агрохимик) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 2 | ГОУ НПО УКК | | Бетонщик | 72ч. | 4500 | | | | | | "Нижегородстрой" г. | | | | | | | | | | Н.Новгород | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 3 | ГОУ НПО ПУ N 31 г. | | Каменщик | 160 | 10000 | | 0 | | | | Павлово | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 4 | ГОУ СПО Сосновский | | Комбайнер | 160 | 10000 | | 0 | | | | агропромышленный | | | | | | | | | | техникум (р.п. | | | | | | | | | | Сосновское) | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | | | | Тракторист | 160 | 5000 | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | | | | Механик | 160 | 6000 | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 5 | ГНООУ "Учебный центр| | Крановщик | 160 | 7200 | | 0 | | | | "Инфраком" г. | | | | | | | | | | Н.Новгород | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ | +-----------+ | | | | Экскаваторщик | 72 | 6500 | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 6 | ГОУ НПО | | 13450 Маляр | 72 | 5000 | | | | | | Профессиональный | | | | | | | | | | лицей N41 г. | | | | | | | | | | Н.Новгород | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ | +-----------+ | | | | Плотник | 72 | 5000 | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ | +-----------+ | | | | Штукатур | 72 | 3500 | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 7 | ГОУ НПО | | Слесарь | 160 | 6000 | | | | | | "Профессиональный | | | | | | | | | | лицей N 16 г. | | | | | | | | | | Павлово" | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 8 | НГУКЦ "Станкоинформ"| | Экскаваторщик | 160 | 6500 | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 9 | ГОУ ПЛ N 21 | | Оператор автомата| 160 | 8000 | | | | | | | | розлива | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | 10 | Обучение на | | Сеяльщик | 72 | 0 | | | | | | предприятии | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | | | | Учетчик | 72 | 0 | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+-----------+ | | | | Разнорабочий | 72 | 0 | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 2011 год | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 1 | ГОУ ВПО | 310200 | Агрономия | 500 | 102 000 | | | | | | Нижегородская | | (агроном) | | | | | | | | государственная | | | | | | | | | | сельскохозяйственная| | | | | | | | | | академия | | | | | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | +-----+ +-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 2 | | | Мелиоратор | 500 | 51 000 | | | | +-----+---------------------+------------++-----------------++----------++---------++-----------------------------++----------++-----------+ | 3 | ГНООУ "Учебный центр| | Бухгалтер | 72 | 6 500 | | | | | | "Инфраком" | | | | | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+------------------------------+ | | | | | | Менеджер | | 5 500 | | | | | | | +------------------+-----------+----------+------------------------------+ | | | | | | Оператор по | 160 | 7 000 | | | | | | | | обслуживанию | | | | | | | | | | оборудования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+---------------------+------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+------------+ | 4 | Павловская автошкола| | Водитель | 500 | 24 000 | | | | | | РОСТО (г.Павлово) | | | | | | | | +-----+---------------------+------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+------------+ | 5 | Обучение на | | грузчик | | | | | | | | предприятии | | | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+------------+ | | | | кладовщик | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+------------+ | | | | натирщик | | | | | | | | | +------------------+-----------+----------+ +-----------+------------+ | | | | упаковщик | | | | | | +-----+---------------------+------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+------------+ | 6 | ГОУ НПО ПУ N 78 | | Пекарь | 160 | 4 250 | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | +-----+---------------------+------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+------------+ | | | | Тестовод | 72 | 1 000 | | | | +-----+---------------------+------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+------------+ | | | | Формовщик | 72 | 7 500 | | | | +-----+---------------------+------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+------------+ | 2012 год | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 1 | ГОУ НПО ПЛ N 41 | | Маляр | 500 | 35 000 | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ | 2 | ГНООУ "Учебный центр| | Слесарь по | 160 | 7 000 | | | | | | "Инфраком" | | оборудованию | | | | | | | | г.Н.Новгород | | | | | | | | +-----+---------------------+-------------+------------------+-----------+----------+------------------------------+-----------+-----------+ ______________________ Приложение 6 к комплексному плану модернизации моногорода Павлово Нижегородской области Трудоустройство выпускников г. Павлово +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | | ГОД | кол-во | продолжат| трудоустроено | трудоустроено на| трудоустроено на| трудоустроено на | трудоустроено| уйдут | прочие | | | | выпускников | обучение | на | прочих крупных и| крупных и | сельскохозяйственных| на | служить| | | | | | | градообразующих| средних | средних | предприятиях | предприятиях | в армию| | | | | | | предприятиях | промышленных | предприятиях | | МиСП | | | | | | | | | предприятиях | пищевой | | | | | | | | | | | (кроме пищевой | промышленности | | | | | | | | | | | промышленности) | | | | | | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ШКОЛЫ | | 502 | 366 | 0 | 5 | 5 | 17 | 33 | 8 | 68 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ПУ | | 119 | 30 | 0 | 9 | 11 | 11 | 15 | 41 | 2 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ТЕХНИКУМЫ | 2010 | 377 | 183 | 0 | 11 | 13 | 31 | 109 | 30 | 0 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ВУЗы | | 432 | 5 | 10 | 119 | 47 | 33 | 115 | 10 | 93 | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ИТОГО| | 1430 | 584 | 10 | 144 | 76 | 92 | 272 | 89 | 163 | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ШКОЛЫ | | 379 | 285 | 0 | 5 | 5 | 25 | 30 | 10 | 19 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ПУ | 2011 | 75 | 20 | 0 | 5 | 10 | 15 | 15 | 5 | 5 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ТЕХНИКУМЫ | | 375 | 200 | 3 | 10 | 15 | 35 | 95 | 15 | 2 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ВУЗы | | 400 | 5 | 3 | 90 | 40 | 77 | 160 | 20 | 5 | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ИТОГО| | 1229 | 510 | 6 | 110 | 70 | 152 | 300 | 50 | 31 | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ШКОЛЫ | | 484 | 350 | 0 | 7 | 15 | 20 | 30 | 10 | 52 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ПУ | 2012 | 70 | 20 | 0 | 10 | 10 | 15 | 10 | 3 | 2 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ТЕХНИКУМЫ | | 370 | 190 | 5 | 20 | 30 | 35 | 70 | 10 | 10 | +----------------+ +-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ВУЗы | | 400 | 5 | 10 | 100 | 50 | 100 | 110 | 15 | 10 | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ | ИТОГО| | 1324 | | | | | | | | | +----------------+-------+-------------+----------+----------------+-----------------+-----------------+---------------------+--------------+--------+--------+ Приложение 7 к комплексному плану модернизации моногорода Павлово Нижегородской области Обучение на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" г.Павлово в 2010 году +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | N | Наименование | Колич.| Обучающая | Вид обучения| Месяц | Кол.| Стоимость| Стоимость,| Примечание | | | программы | чел. | организация | | 2010г. | час.| 1 чел., | руб. | | | | | | | | | | руб. | | | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 1 | Пожарная | 1 | | Повышение | Март | 8 | 3 000,0| 3 000| за счет | | | безопасность | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 2 | Водитель погрузчика | 20 | | Вторая | Апрель | 20 | 4 800,0| 96 000| За счет | | | | | УЦ "Инфраком" | профессия | | | | | средств | | | | | | | | | | | федерального| | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | через | | | | | | | | | | | опережающее | | | | | | | | | | | обучение | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 3 | Стропальщик | 5 | | Вторая | Август | 290 | 3 800,0| 19 000| За счет | | | | | | профессия | | | | | средств | | | | | | | | | | | федерального| | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | через | | | | | | | | | | | опережающее | | | | | | | | | | | обучение | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 4 | Пожарно - | 13 | | Обязательное| Март | 32 | 1 100,0| 14 300| за счет | | | технический минимум | | | обучение | | | | | средств | | | для лиц | | НОУ КУ Группа ГАЗ | | | | | | предприятия | | | ответственных за | | | | | | | | | | | проведение огневых | | | | | | | | | | | работ | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 5 | Пожарно-технический | 22 | | Обязательное| Март | 14 | 400,0| 8 800| за счет | | | минимум для | | | обучение | | | | | средств | | | электрогазосварщиков| | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 6 | Управление проектами| 7 | | Повышение | Май | 16 | 290,0| 2 030| за счет | | | в Microsoft Progect | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 7 | Персонал по | 28 | | Повышение | Май | 42 | 1 700,0| 47 600| за счет | | | техническому | | | квалификации| | | | | средств | | | обслуживанию систем | | | | | | | | предприятия | | | ППЗ | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 8 | Пожарно технический | 24 | | Обязательное| Июнь | 32 | 1 100,0| 26 400| за счет | | | минимум для лиц, | | | обучение | | | | | средств | | | ответственных за | | | | | | | | предприятия | | | проведение огневых | | | | | | | | | | | работ | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 9 | Пожарно-технический | 16 | | Обязательное| Июнь | 14 | 400,0| 6 400| за счет | | | минимум для | | | обучение | | | | | средств | | | электрогазосварщиков| | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 10| Пожарно - | 20 | | Обязательное| Июль | 32 | 1 100,0| 22 000| за счет | | | технический минимум | | | обучение | | | | | средств | | | для лиц, | | | | | | | | предприятия | | | ответственных за | | | | | | | | | | | проведение огневых | | | | | | | | | | | работ | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 11| Пожарно-технический | 20 | | Обязательное| Июль | 14 | 400,0| 8 000| за счет | | | минимум для | | | обучение | | | | | средств | | | электрогазосварщиков| | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 12| Перспективное | 26 | | Повышение | Июль | 16 | 5 000,0| 130 000| за счет | | | планирование | | | квалификации| | | | | средств | | | качества продукции и| | | | | | | | предприятия | | | план управления | | | | | | | | | | | (APQP) | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 13| Сборка автобусов | 34 | | Повышение | Июль | 24 | 7 000,0| 238 000| за счет | | | Евро-3. Евро-4. | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 14| Основы | 104 | | Повышение | Август | 120 | 2 115,4| 220 000| за счет | | | производственной | | | квалификации| | | | | средств | | | системы. Базовый | | | | | | | | предприятия | | | курс | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 15| Основы логистики | 4 | | Повышение | Август | 16 | 4 000,0| 16 000| за счет | | | | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 16| Тренинг для | 8 | | Повышение | Ноябрь | 40 | 6 000,0| 48 000| за счет | | | внутренних тренеров | | | квалификации| | | | | средств | | | по обучающим | | | | | | | | предприятия | | | программам. | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 17| Переговоры о | 8 | | Повышение | Сентябрь| 16 | 4 000,0| 32 000| за счет | | | закупках | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 18| Построение потока | 24 | | Повышение | Сентябрь| 24 | 4 108,3| 98 600| за счет | | | единичных изделий | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 19| Пожарно технический | 20 | | Обязательное| Сентябрь| 32 | 1 100,0| 22 000| за счет | | | минимум для лиц, | | | обучение | | | | | средств | | | ответственных за | | | | | | | | предприятия | | | проведение огневых | | | | | | | | | | | работ | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 20| Пожарно технический | 20 | | Обязательное| Сентябрь| 32 | 1 100,0| 22 000| за счет | | | минимум для лиц, | | | обучение | | | | | средств | | | ответственных за | | | | | | | | предприятия | | | проведение огневых | | | | | | | | | | | работ | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 21| Пожарно-технический | 20 | | Обязательное| Сентябрь| 14 | 400,0| 8 000| за счет | | | минимум для | | | обучение | | | | | средств | | | электрогазосварщиков| | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 22| Управление проектами| 15 | | Повышение | Ноябрь | 16 | 5 000,0| 75 000| за счет | | | в Microsoft Progect | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 23| Пожарно-технический | 20 | | Обязательное| Сентябрь| 14 | 400,0| 8 000| за счет | | | минимум для | | | обучение | | | | | средств | | | электрогазосварщиков| | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 24| TQM "Всеобщее | 5 | | Повышение | Ноябрь | 17 | 6 000,0| 30 000| за счет | | | управление | | | квалификации| | | | | средств | | | качеством" | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 25| Тренинг для тренеров| 8 | | Повышение | Ноябрь | 40 | 6 000,0| 48 000| за счет | | | по обучающим | | | квалификации| | | | | средств | | | программам. | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 26| ST-7SERV2 и | 1 | ООО Сименс | Повышение | Май | 80 | 60 000,0| 60 000| за счет | | | ST-7SERV3 | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 27| ST-7SERV1 и | 1 | | Повышение | Июнь | 80 | 60 000,0| 60 000| за счет | | | ST-7SERV2 | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 28| Обеспечение | 1 | УЦ Станкоинформ | Обязательное| Май | 102 | 10 000,0| 10 000| за счет | | | экологической | | | обучение | | | | | средств | | | безопасности при | | | | | | | | предприятия | | | работе в области | | | | | | | | | | | обращения с опасными| | | | | | | | | | | отходами | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 29| Обеспечение | 1 | | Обязательное| Июнь | 102 | 10 000,0| 10 000| за счет | | | экологической | | | обучение | | | | | средств | | | безопасности при | | | | | | | | предприятия | | | работе в области | | | | | | | | | | | обращения с опасными| | | | | | | | | | | отходами | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 30| Обеспечение | 1 | | Обязательное| Июль | 102 | 10 000,0| 10 000| за счет | | | экологической | | | обучение | | | | | средств | | | безопасности при | | | | | | | | предприятия | | | работе в области | | | | | | | | | | | обращения с опасными| | | | | | | | | | | отходами | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 31| M2072 | 3 | Сетевая академия | Повышение | Май | 56 | 11 333,3| 34 000| за счет | | | Администрирование | | "Ланит" | квалификации| | | | | средств | | | баз данных Microsoft| | | | | | | | предприятия | | | SQL Server 2000 | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 32| Разработка | | | Повышение | Июль | 56 | 11 333,3| 15 000| за счет | | | SharePoint Server | | | квалификации| | | | | средств | | | 2007 | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 33| Отетственные за | 8 | ОООУЦ | Обязательное| Май | 20 | 1 350,0| 10 800| за счет | | | электрохозяйство | | "Волжскэнергонадзор"| обучение | | | | | средств | | | предприятия | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 34| Требования стандарта| 15 | НОУ "Специальная | Повышение | Июнь | 20 | 2 666,7| 40 000| за счет | | | ГОСТ Р ИСО 9001-2001| | подготовка по | квалификации| | | | | средств | | | + прим. к деят. | | качеству" | | | | | | предприятия | | | технический контроль| | | | | | | | | | | и испытания. | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 35| Практическое | 12 | | Повышение | Сентябрь| 16 | 3 333,3| 40 000| за счет | | | освоение методик | | | квалификации| | | | | средств | | | ИСО/ТУ 16949 | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 36| Работа в | 15 | АНО УКЦ НС Лабс | Повышение | Сентябрь| 40 | 7 000,0| 105 000| за счет | | | приложении | | | квалификации| | | | | средств | | | Mechanical Desing | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 37| Работа в | 10 | | Повышение | Октябрь | 40 | 10 500,0| 105 000| за счет | | | приложении "Чертеж" | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 38| Программный комплекс| 15 | | Повышение | Ноябрь | 40 | 21 000,0| 315 000| за счет | | | конечно-элементных | | | квалификации| | | | | средств | | | расчетов ANSYS | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 39| Система | 7 | | Повышение | Ноябрь | 72 | 14 571,4| 102 000| за счет | | | компьютерного | | | квалификации| | | | | средств | | | инженерного анализа | | | | | | | | предприятия | | | MD NASTRAN | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 40| Контроль и | 4 | НГТУ | Повышение | Ноябрь | 72 | 56 500,0| 226 000| за счет | | | диагностика | | | квалификации| | | | | средств | | | перспективных систем| | | | | | | | предприятия | | | управления | | | | | | | | | | | различными системами| | | | | | | | | | | автобуса | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+ +-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 41| Технология | 3 | | Повышение | Ноябрь | 24 | 18 000,0| 54 000| за счет | | | лакокрасочных | | | квалификации| | | | | средств | | | покрытий и | | | | | | | | предприятия | | | защитно-декоративных| | | | | | | | | | | гальванических | | | | | | | | | | | покрытий. | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 42| Менеджмент, | 3 | Приоритет | Повышение | Июнь | 20 | 9 866,7| 29 600| за счет | | | качество, | | | квалификации| | | | | средств | | | производительность | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 43| Метрологическая | 3 | Академия метрологии | Обязательное| Август | 72 | 18 500,0| 55 500| за счет | | | экспертиза | | | обучение | | | | | средств | | | технической | | | | | | | | предприятия | | | документации | | | | | | | | | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 44| Обучение работе с ПО| 2 | ООО Делитам | Повышение | Сентябрь| 40 | 25 000,0| 50 000| за счет | | | Power Inspect | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 45| Проектирование | 8 | НГСАУ | Повышение | Март | 72 | 7 500,0| 60 000| за счет | | | зданий и сооружений | | | квалификации| | | | | средств | | | | | | | | | | | предприятия | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | 46| Электрогазосварщик | 3 | ПУ 16 | Вторая | Октябрь | 480 | 7 500,0| 22 500| За счет | | | | | | профессия | | | | | средств | | | | | | | | | | | федерального| | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | через | | | | | | | | | | | опережающее | | | | | | | | | | | обучение | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ | | | 608 | | | | | | 2 663 530| | +---+---------------------+-------+---------------------+-------------+---------+-----+----------+-----------+-------------+ Приложение 8 к комплексному плану модернизации моногорода Павлово Нижегородской области Паспорт Долгосрочной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово на 2010 - 2015 годы" +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Наименование программы| Долгосрочная программа "Развитие малого и среднего | | | предпринимательства муниципального образования г. | | | Павлово на 2010-2015 годы" (далее - программа) | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Основание для | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих| | разработки программы | принципах организации местного самоуправления в| | | Российской Федерации"; Федеральный закон от| | | 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего| | | предпринимательства в Российской Федерации";| | | постановлением главы местного самоуправления| | | Павловского муниципального района от 7 октября 2009| | | года N 898 "Об утверждении районной целевой программы| | | "Развитие малого предпринимательства и бытового| | | обслуживания населения в Павловском районе на| | | 2010-2012 гг.". | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Заказчик программы | Администрация муниципального образования г. Павлово | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Цели и задачи| Цель программы: обеспечение устойчивого развития| | программы | предпринимательства, как важнейшего компонента| | | формирования оптимальной территориальной и отраслевой| | | экономики, как способа создания новых рабочих мест,| | | рационального использования природных, материальных и| | | трудовых ресурсов, как одного из источников| | | пополнения бюджета. | | | Задачи программы: | | | формирование в муниципальном образовании г. Павлово| | | благоприятной среды для развития предпринимательства;| | | решение проблем занятости трудоспособного населения; | | | насыщение рынка потребительских товаров и услуг за| | | счет развития соответствующих производств; | | | достижение высокой конкурентоспособности местной| | | продукции; | | | сохранение и развитие имеющегося интеллектуального и| | | инновационного потенциала; | | | создание благоприятной (стабильной)| | | социально-политической обстановки в муниципальном| | | образовании, формирование среднего класса; | | | повышение предпринимательской культуры населения; | | | улучшение системы доступа малых и средних| | | предпринимателей к необходимым ресурсам (земля,| | | помещения, присоединение к электросетям/ газопроводам| | | / тепловым и водоканальным сетям, оборудование,| | | имущество, кредитные и финансовые ресурсы); | | | развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего| | | предпринимательства; | | | диверсификация сфер деятельности (производство,| | | строительство, здравоохранение), устранение| | | сложившихся диспропорций; | | | развитие внешнеэкономической деятельности малых и| | | средних предприятий, привлечение зарубежных| | | инвестиций | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Сроки и этапы| 2010 - 2012 гг. | | реализации | | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Важнейшие целевые | Создание 658 ед. новых субъектов малого| | индикаторы и| предпринимательства за период 2010-2012 г.г.; | | показатели программы | Создание 3200 ед. новых рабочих мест за период| | | 2010-2012 г.г. - рабочие места на малых и средних| | | предприятиях | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Объем и источники| Средства федерального бюджета, бюджета Нижегородской| | финансирования | области, бюджета Павловского муниципального района,| | программы | внебюджетные средства на общую сумму 540,9 млн. руб.,| | | в том числе: | | | 2010 г. - 193,7 млн. руб. | | | 2011 г. - 178,6 млн. руб. | | | 2012 г. - 168,7 млн. руб. | +-----------------------+------------------------------------------------------+ | Система организации | Координация работ по реализации программы| | контроля за ходом| осуществляется администрацией Павловского| | реализации Программы | муниципального района с участием совета по| | | предпринимательству при администрации Павловского| | | муниципального района, Правительством Нижегородской| | | области, представителями инфраструктуры поддержки и| | | всех заинтересованных сторон. | | | Совет по предпринимательству призван| | | анализировать ход выполнения работ по программе и их| | | результатов, вырабатывать решения в случае сбоев,| | | выходить с инициативой по корректировке программы,| | | рассматривать отчеты о выполнении работ, направляемые| | | главе администрации. | | | Ход выполнения программы рассматривается| | | ежеквартально на расширенном заседании совета по| | | предпринимательству с участием всех заинтересованных| | | лиц и организаций. О ходе реализации Программы отдел| | | по труду, предпринимательству и развитию туризма| | | информирует население. | | | Контроль за реализацией Программы по итогам каждого| | | года осуществляет Правительство Нижегородской области| | | и администрация г. Павлово | +-----------------------+------------------------------------------------------+ _________________________ До 2013 года планируется привлечь для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства через банки-партнеры ОАО "РосБР" кредитных ресурсов на сумму 240 млн. руб. Термины и определения Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, определенным в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законе Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области". I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Анализ уровня социально - экономического развития муниципального образования г. Павлово Павловский район расположен на западной границе Нижегородской области, на северной оконечности Приволжской возвышенности. На севере он граничит с Володарским районом, на востоке - с Богородским, на юге и юго-западе с Сосновским и Вачским районами, на западе с Владимирской областью. Районный центр - город Павлово - расположен на правом, возвышенном берегу Оки, примерно в 80 км. к юго-западу от областного центра. Площадь г. Павлово составляет 40,5 кв. км или 3,7% от площади района. Расстояние от г. Павлово до г. Н.Новгорода (областного центра) по автомагистрали составляет 70 км. Город имеет развитую транспортную инфраструктуру: - сеть автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием; - трассу областного значения "Н.Новгород - Касимов"; - железнодорожную ветку "Н.Новгород - станция "Металлист"; - внутренние судоходные пути по р.Ока (пристань г.Павлово); - близость к международному аэропорту г.Н.Новгород 68км. - грузовую площадку для складирования грузов "Марачево". По состоянию на 01.01.2010 года численность постоянного населения города составила 59,9 тыс. чел., из них 46,6 % составляет экономически активное население. В промышленности города наибольшую долю 81,6% занимает производство транспортных средств, машин и оборудования. В данной сфере работают 7 организаций, в т.ч. градообразующие предприятия ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод", на долю которых приходится 60% общего объема отгруженной продукции по промышленности и занято 12% экономически активного населения. В 2007 году в экономике города было занято около 30 тыс. чел., в т.ч. порядка 50% (или 14,57 тыс. чел.) в промышленности, из них 5,3 тыс. человек на градообразующих предприятиях (ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод"). По состоянию на 01.02.2010 года уровень безработицы составил 2,4% (на 01.01.2008 г. - 0,6%). Основу экономики г.Павлово составляет промышленность -- 84,6%, из них порядка 60% это продукция, производимая градообразующими предприятиями (ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус"). В 2009 году объем отгруженной продукции г. Павлово по всем видам экономической деятельности сократился на 18,6% и составил 10,4 млрд. руб., что привело к сокращению 2077 человек работающих. Малое предпринимательство в городе является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании. В последние годы малый бизнес развивался достаточно динамично - увеличилось общее число малых предприятий, возросло количество индивидуальных предпринимателей, увеличился общий объем продукции, отгруженной предприятиями малого бизнеса, увеличилась доля населения, занятого в этом секторе экономики, повысился уровень заработной платы, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания. Тем не менее, экономика города объективно нуждается в развитии малого предпринимательства, так как крупные предприятия не могут обрести нужную гибкость производства без опоры на хорошо развитую сеть обслуживающих их малых предприятий, дополняющих крупное производство. На 1 января 2010 года на территории города зарегистрировано 2191 индивидуальный предприниматель и 551 малое предприятие, ведущих хозяйственную деятельность, что к уровню 2008 года составляет соответственно 104% и 90%. В 2009 году в сфере малого предпринимательства было занято 14672 человека (с учетом индивидуальных предпринимателей), что составило к уровню 2008 года 102,82%. Положительная динамика развития малого предпринимательства в кризисных явлениях 2008-2009 годов оказывала положительное влияние на экономику города и района. В 2009 году в сфере МП было занято около 40% экономически активного населения города. Однако количество МП на 1000 жителей в районе явно недостаточно - 9,5 единиц. Основные показатели деятельности малого предпринимательства в муниципальном образовании г. Павлово +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Наименование | Ед. | 2007 | 2008 | | | показателей | изм. | | | 2009 | | | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Количество малых предприятий | ед. | 435 | 565 | 551 | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Число индивидуальных предпринимателей (по | чел. | 1696 | 1824 | 2191 | | данным МРИ ФНС) | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Численность работников, занятых в сфере | чел. | 9977 | 10979 | 14672| | малого бизнеса | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Доля занятых в малом предпринимательстве | % | 37,1 | 37,4 | 40,4 | | от численности экономически активного | | | | | | населения | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Среднемесячная зарплата на малых | руб. | 5444,67| 5818,38| 7064 | | предприятиях | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Объем выпуска продукции МП | млрд.| 2,214 | 2,32 | 2,12 | | | руб. | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Доля малого предпринимательства в | % | 16,22 | 16,95 | 17,4 | | общегородском объеме отгруженной продукции| | | | | | (товаров, работ, услуг) собственного | | | | | | производства | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ | Доля малого бизнеса в общей сумме | % | 17,0 | 20,5 | 23,5 | | поступивших налогов | | | | | +-------------------------------------------+------+--------+--------+------+ В качестве основных мер (инструментов) государственной и муниципальной поддержки МП органы местного самоуправления и государственной власти используют следующие инструменты налоговой политики: - в целях создания более благоприятных условий для функционирования субъектов малого предпринимательства администрацией района с 2008 года значение корректирующего коэффициента базовой доходности Кпо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности остается без изменения, т.е. не повышается. Со вступлением в силу с 1 января 2009 года Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который отменил учет фактического периода осуществления предпринимательской деятельности, с 1 июля 2010 года решением Земского собрания от 18 июня 2009 года N 22 снижен корректирующий коэффициент К2 по виду деятельности розничная торговля, осуществляемая в объектах нестационарной торговой сети. Это позволит субъектам малого бизнеса сэкономить финансовые средства, направить их на инвестиционные цели. Доля единого налога на вмененный доход в собственных доходах бюджета района за 2009 год составила 9,95%, прогнозируется увеличение данного показателя в 2010 году (до 10,25%) и последующих годах. - С 1 января 2010 года вступил в силу Закон Нижегородской области от 04.12.2009 N 231-З "О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов" с установлением процентной ставки в размере 7 процентов по видам деятельности, наиболее пострадавшим от экономического кризиса в районе: "Обрабатывающие производства", "Строительство". Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе города. За период 2007-2009 годы в общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес, более 50%. Второе место в отраслевой структуре занимают субъекты бизнеса в обрабатывающих отраслях (в основном производство готовых металлических изделий и производство машин и оборудования), операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, строительство. За 9 месяцев 2009 года малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на 2,108 млрд. руб., что на 6,8% ниже уровня 2008 года. Доля малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг составляет 17,4%. Спрос на продукцию и услуги малых и средних предприятий, а также предпринимателей носит преимущественно местный характер (около 30% отгрузки предприятий - автокомпоненты). В то же время существует потенциал развития малых производств, нацеленных на близлежащий емкий рынок областного центра (70 км от города) - это, прежде всего, пищевая (молоко, молочные продукты, хлеб-хлебобулочные изделия, свинина), столовые приборы, ножи, садово-огородный инструмент, строительные материалы, трубопроводная арматура, бытовая и офисная мебель и сувенирная продукция (ножи туристические, рыболовные, охотничьи, клинки, художественные эмали и ювелирные украшения, художественная ковка, изделия из лозы). Учитывая выгодное географическое положение города на пересечении транспортных путей - имеются железнодорожные, водные и автомобильные магистрали, причал для судов, железнодорожная станция "Металлист", близлежащий областной центр с международным аэропортом "Стригино" в 70 км., близлежащая федеральная трасса М7, удаленность от федерального центра г. Москва в 380 км - все это дает возможности для развития малого предпринимательства в городе. Со 2 полугодия 2008 года многие субъекты малого предпринимательства из-за отсутствия заказов на производимую ими продукцию, сокращения покупательской способности, роста тарифов на энергоносители, водоснабжение и водоотведение, коммунальные услуги, рост цен на сырье и материалы вынуждены были перейти на неполную загруженность предприятий. Были закрыты либо пустовали в отсутствии арендаторов торговые точки. Всё это неизменно привело к переходу субъектов малого предпринимательства на неполный рабочий день, рабочую неделю, административным отпускам, и даже сокращению штата работников. Достаточно сложное финансовое состояние не позволяет малым предприятиям и предпринимателям выплачивать своим работникам достойную заработную плату, приводит к занижению ее уровня, что неблагоприятно сказывается в конкуренции за высококвалифицированные, молодые трудовые ресурсы. В целом по малому предпринимательству среднемесячный уровень заработной платы составляет около 7064 руб. или около 63% от среднерайонной величины. В настоящее время негативные последствия продолжающегося экономического кризиса все более заметно отражаются на деятельности субъектов малого бизнеса. Снижение спроса на продукцию и снижение уровня цен, рост неплатежей покупателей (дебиторская задолженность за 9 месяцев 2009г. составила около 1 млрд. руб., в основном в строительстве и оптово-розничной торговле), ужесточение требований кредитных организаций и дефицит ликвидности вызвали увеличение просроченной задолженности по оплате труда, налоговым платежам, расчетам за поставленное сырье, материалы, услуги, а в отдельных случаях - приостановление предпринимательской деятельности. Все эти последствия экономического кризиса привели к процедуре банкротства некоторых субъектов малого предпринимательства, а именно в отношении 24 субъектов идет конкурсное производство, и 14 - внешнее наблюдение. Оценка влияния кризисных явлений на отраслевую структуру малого предпринимательства. Обрабатывающие производства: 1) производство готовых металлических изделий. За 9 месяцев 2009 года объемы отгруженной продукции малыми предприятиями в сфере металлообработки сократились на 12,75%. В 2008 году субъектами малого предпринимательства было произведено готовых металлических изделий на сумму 204 млн. руб., что на 29,8% выше уровня 2007 года. Основными видами продукции, производимой предприятиями, являются: садово-огородный инструмент, ножи бытовые, туристические, охотничьи, рыболовные, медицинский инструмент. 2) производство машин и оборудования. За 9 месяцев 2009 г. количество предприятий, производящих машины и оборудование, сократилось с 17 единиц до 14 единиц. При этом объем отгруженной продукции за 9 месяцев 2009 г. к соответствующему периоду 2008 г. не уменьшился. Дебиторская задолженность в 2009г. снизилась с 53% до 39% от величины всех оборотных активов, хотя эта доля остается довольной высокой, что говорит о замедлении оборачиваемости оборотных средств, отсутствии свободных денежных средств для приобретения сырья и материалов, машин и оборудования, выплаты заработной платы и налоговых платежей. 3) Достаточно динамично в 2007-2009 годах развивался малый и средний бизнес в пищевой промышленности. За 9 месяцев 2009 года объем отгрузки пищевой продукции увеличился на 7%. В основном это связано с установкой на ООО "Павловский молочный завод" в 2007 году импортной линии по производству стерилизованного молока. Объем отгруженной продукции предприятия увеличился за 2008 г. почти в 3 раза с 50 млн. руб. до 170 млн.руб. Кроме того, на территории района производятся хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, молочная продукция, колбасные изделия и мясные полуфабрикаты, рыбные пресервы. Спрос на продовольствие, по сравнению с другими товарными группами, сократился незначительно. Однако в этом секторе наблюдается рост дебиторской задолженности, связанный с вынужденным предоставлением производителями дополнительных отсрочек платежей оптовому звену. Кроме того, малые компании в производстве продуктов питания сильно ограничены в маневре, так как на рынке доминируют крупные игроки, которые задают ценовые рамки, в результате небольшим производителям приходится либо работать на грани рентабельности, либо уходить с рынка. Очень жесткие ценовые условия выставляют местным товаропроизводителям крупные сетевые компании "Магнит", "Пятачок", "Карусель", "Пятерочка", "Ашан" и другие. Торговля. По оптово-розничной торговле муниципальный район успешно развивался в 2008 году (рост к уровню 2007г. составил 255%). Увеличилось количество магазинов самообслуживания до 10, в сентябре 2008г. открыты крупные торговые центры "Цитрон" и "Райцентр", развлекательный центр "СиТи". Было открыто 14 магазинов шаговой доступности, из них 6 магазинов, реализующих продукцию холдинга "Русское поле", в состав которой входит птицефабрика "Павловская", ассортимент продукции которой достаточно разнообразен - от мяса птицы и его полуфабрикатов до готовой продукции мясопереработки. В тоже время с конца 2008г. наблюдается увеличение неиспользуемых торговых площадей как крупных торговых центров, так и более мелких магазинов. Одновременно с этим наблюдается тенденция расширения мелкорозничной уличной торговли. Необходимо отметить, что продолжается увеличение арендуемых торговых мест на Павловском рынке. На 2010-2012г.г. собственниками ЗАО "Павловский рынок" запланирована реконструкция старых помещений, а также строительство новых павильонов на территории рынка. В розничной торговле продовольственными и промышленными товарами также наблюдается влияние кризиса: отмечается падение спроса на товары более дорогой ценовой группы, наблюдается снижение суммы среднего чека и происходит изменение структуры спроса в пользу более дешевой продукции. По промышленной группе товаров спрос сохранился лишь на отдельные виды товаров повседневного спроса - это одежда, текстиль и обувь. Уменьшился спрос на строительные материалы, мебель, бытовую технику, автотранспорт и другие дорогостоящие товары. Ремонт и обслуживание автомобилей. Спад спроса на ремонтные услуги составил 50-60%. Наиболее резко сократился объем заказов со стороны корпоративных клиентов, многие из которых существенно сократили деятельность. Со стороны частных клиентов уменьшение спроса также значительно - ввиду отсутствия свободных денежных средств или по причине уменьшения доходов, роста цен на автозапчасти автовладельцы стараются отсрочить дорогостоящий капитальный либо текущий ремонт автотранспорта на более поздний срок, либо договориться на рассрочку платежа. Автовладельцы, занятые в предоставлении транспортных услуг, по большей мере сами занимаются ремонтом собственного автотранспорта, имея в штате автослесаря, механика и других специалистов. К тому же профессиональное училище N16 г.Павлово обучает специалистов данной профессии, что в последующем позволяет многим из них совмещать свою специальность с профессией водителя. Усилилась конкуренция со стороны частных мастеров. Рост курса доллара привел к росту стоимости запчастей для импортной техники, в результате чего компаниям приходится пересматривать тарифы. Возросли сроки ремонта из-за нарушения логистики импортных поставок. На сроки исполнения заказов влияет также нежелание компаний держать большие складские запасы запчастей. Строительство. Наиболее пострадавшая отрасль. В результате динамичного развития этой отрасли в 2007-2008г.г. были достигнуты хорошие показатели, объем строительных услуг за этот период увеличился на 42%, а количество строительных организаций увеличилось вдвое. В результате приостановки строительства и заморозки строительства крупных социальных объектов в городе средней школы на Калининском поселке, нового корпуса центральной районной больницы, детского сада в с.Лаптево, уменьшения количества муниципальных контрактов по ремонту детских дошкольных учреждений, школ, корпусов районной больницы, социально-культурных объектов с рынка строительства ушли 7 организаций. Сократилось количество заказов на проектно-сметные и строительные работы в индивидуальном строительстве. При наблюдающемся снижении цен на недвижимость ужесточились условия банков по выдаче ипотечных кредитов с одновременным ростом процентных ставок. Транспорт. Спад объема заказов, по разным оценкам, составляет 20-30%. Финансовые проблемы перевозчиков усугубил фактор сезонности - объем перевозок сокращается в зимний период. Цены на транспортные услуги упали на 30%. Специфические проблемы транспортных компаний, прибыль которых значительно зависит от доли пустого пробега - резкое падение оборачиваемости транспортных средств. В связи со снижением плотности заказов машинам приходится дожидаться обратного груза из пункта назначения несколько дней либо возвращаться без груза. Усилилась конкуренция со стороны частных перевозчиков. Рост курса доллара привел к росту стоимости запчастей на импортную технику до 30%. Увеличились сроки поставки запчастей, в результате чего компании вынуждены временно выводить из эксплуатации часть парка. Однако в 2009г. в связи с пуском в эксплуатацию моста через р.Оку на г.Муром увеличился транспортный поток через окружную дорогу города участка федеральной трассы Н.Новгород-Касимов, тем самым дав возможность развития транспортных услуг в районе. Настоящая Программа разработана на этапе перехода от государственной политики поддержки малого предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В связи с тем, что указанным законом изменены критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства, в числе малых предприятий выделены микропредприятия численностью до 15 человек и впервые определено понятие субъекта среднего предпринимательства. В связи с новыми критериями по численности и структуре уставного капитала количество малых предприятий увеличилось с 2131ед. в 2007 году до 2743ед. в 2009 году. По итогам 2008-2009г.г. малые и микропредприятия, по оценке, составляли значительную долю в основных экономических показателях города: в численности занятых 22,7%, в обороте всех предприятий - 26,5%. За 2009г. обследована деятельность 546 малых и микропредприятий города, из которых 460 единиц - действующие предприятия, а 86 единиц не ведут хозяйственную деятельность. По сравнению с крупными, малые предприятия успешно действуют в тех областях экономики, где необходима высокая мобильность и адаптация к условиям продаж товаров и услуг, которыми не обладают крупные предприятия. Ввиду того, что статистическое наблюдение за деятельностью малых и микропредприятий составляет не более 60% от общего количества этих предприятий на территории района, анализ ситуации в малом и среднем предпринимательстве осуществляется по данным экспертной оценки. Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях в 2009 году увеличится на 3% и составит 14672 чел. В последнее время администрация Павловского муниципального района уделяет особое внимание вопросам развития и поддержки малого предпринимательства. Для обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности в разработке постановление главы местного самоуправления о создании совета по предпринимательству при администрации района. 1.2. Характеристика проблемы В Павловском районе, как и в целом в стране, существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса: - несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству, требующей упрощения и оптимизации системы налогообложения, налоговый прессинг; - отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - получить базовые знания; - снижение возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения; - низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства; - ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями. - слабое использование субъектов малого и среднего предпринимательства для решения социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения. Таким образом, необходимо создание системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития предпринимательства, решение его проблем позволит провести диверсификацию экономики, создать новую движущую силу экономического роста муниципального образования г. Павлово. Необходимость разработки программы на период 2010 - 2012 гг. и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов: - сложившейся сложной социально-экономической ситуаций, связанной с падением промышленного производства и ростом безработицы; - масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий; - потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей; - имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в различных городах РФ. Муниципальному образованию г. Павлово необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, и с качественными и количественными результатами, позволяющими обеспечить сохранение стабильности в городском сообществе и наилучшее удовлетворение потребностей жителей города. Настоящая программа направлена на решение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании г.Павлово. 1.3. Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства В сфере предпринимательства в г. Павлово несбалансированно высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. Одновременно с этим требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма, создания и развития инновационных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения. Павлово - город мастеров и на протяжении двух веков является одним из Всероссийских центров металлообработки, поэтому значительную долю из числа предприятий города по видам экономический деятельности относят к предприятиям обрабатывающих производств. Спектр деятельности обрабатывающих производств достаточно разнообразен, доминируют предприятия, занимающиеся металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, преобладают предприятия, производящие машины и оборудование, а также присутствуют предприятия занимающиеся обработкой древесины, производством пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования, производством транспортных средств, текстильным и швейным производством, а также производством прочих неметаллических изделий. Сложившаяся в г.Павлово традиционная структура экономики, опирающаяся на сравнительно небольшое число крупных промышленных предприятий машиностроения и производства готовых металлических изделий, должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Малый и средний бизнес будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши. II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Павлово является моногородом. Необходимо устранить диспропорции в его экономике, что без развития предпринимательства недостижимо. Основная цель программы - обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета. Общими целями Программы являются: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); - обеспечение занятости и развитие самозанятости населения; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимой продукции предприятиями города Павлово; - достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Достижение поставленных целей посредством реализации определенных выше задач намечено в срок с 2010г. по 2012г. включительно. III. Перечень программных мероприятий Программные мероприятия определены исходя из основной цели Программы и задач, необходимых для решения поставленной цели. Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям: 3.1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования Одним из основных направлений финансовой поддержки субъектов МСП является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на: - уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях; - уплату лизинговых платежей по договорам лизинга; - уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам; - технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт). В соответствии с реализацией государственной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства наблюдательным советом Внешэкономбанка утвержден порядок осуществления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства через банки-партнеры ОАО "РосБР". На территории Нижегородской области имеются представительства 8 банков партнеров ОАО "РосБР". Одним из инструментов расширения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам предусмотрены программные мероприятия в части кредитования лизинговых компаний, а также кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства через банки-партнеры ОАО "РосБР" в общей сумме кредитных ресурсов 240 млн. руб. до 2012 года. В качестве поддержки начинающих субъектов МСП Программой предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов) на создание собственного бизнеса юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на: - приобретение основных средств и производственного оборудования; - обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос). Также финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется через развитие микрофинансирования. Порядок и условия оказания финансовой поддержки определены в приложении N2 к настоящей программе. Микрофинансовая деятельность - деятельность некоммерческих организаций (фондов, потребительских кооперативов), созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (далее - микрофинансовые организации) субъектам МСП. Финансовая поддержка микрофинансовых организаций осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся микрофинансовыми организациями, в целях возмещения затрат микрофинансовых организаций на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций. Порядок и условия оказания финансовой поддержки определены в приложении 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Павлово". Кроме того, для данных целей планируется: - создание Фонда поддержки малого и среднего бизнеса муниципального образования г. Павлово; - предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение энергосберегающего оборудования; - субсидирование первоначального взноса по лизинговым договорам. В результате будет создано 658 новых субъектов МСП, выдано не менее 90 микрозаймов субъектам МСП, предоставлено компенсаций не менее 30 новым предприятиям в рамках субсидирования первоначального взноса по лизинговым договорам. По результатам анализа примерного инвестиционного портфеля по развитию субъектов малого предпринимательства в г. Павлово, который включает в себя как создание (строительство) новых производств, так и расширение уже действующих, а также создание предприятий бытового обслуживания населения на территории г. Павлово, можно сделать вывод о высоком потенциале развития малого предпринимательства. 3.2. Имущественная поддержка предпринимательства в муниципальном образовании г. Павлово. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательств. При этом указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Порядок и условия оказания имущественной поддержки определены в приложении 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Павлово". В Павловском районе созданы отдельные элементы системы поддержки малого и среднего предпринимательства (такие как Автономная некоммерческая организация "Центр развития предпринимательства Павловского района"), на базе которых будет продолжено развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение качества инфраструктурного обеспечения, доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам, а также созданы условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории района. Создание новых объектов инфраструктуры, таких как совет по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района, призвано решить проблемы снижения административных барьеров на территории Павловского района. Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектов инфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы. В 2010 году планируется начало строительства бизнес-инкубатора в городе Павлово. В бизнес-инкубаторе будет создано 70 оборудованных рабочих мест, что позволит разместить порядка 20 вновь созданных субъектов малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор планируется пустить в эксплуатацию в 2011г. Территориально бизнес-инкубатор будет располагаться в 7 м на север от бывшей автобазы N 5 (г. Павлово, ул. Вокзальная, 62) и в 50 м на запад от автодороги, идущей к ООО "Агрофирма Павловская". Земельный участок находится в муниципальной собственности в черте г. Павлово, площадь земельного участка 1200 м2, в 10 м от участка имеется водовод, в 20 м. канализация, в 100 м газ, в 500 м электроподстанция, а также в 100 м имеется железнодорожная ветка. Планируется создать бизнес-инкубатор смешанного типа, в котором на приоритетных началах будут размещаться производственные и инновационные компании. Предположительно на данных предприятиях будут работать бывшие работники ОАО "Павловский автобус" и ООО "ПАЗ", так или иначе связанные своим предыдущим местом работы и занимаемыми должностями с промышленным производством. В помещениях бизнес-инкубатора планируется разместить офисные помещения, переговорные комнаты, конференц-зал и другие помещения, не связанные с производственной деятельностью предприятий-резидентов. Производственные площади для нужд резидентов планируется брать в аренду на льготных условиях у предприятий ОАО "Павловский автобус" и ООО "ПАЗ". Средства на компенсацию затрат предпринимателей на аренду производственных площадей планируется предусмотреть в 2011 и последующих годах реализации Программы. Целью деятельности бизнес-инкубатора является предоставление материально-технической базы, оказание информационной поддержки размещаемым на его площадях вновь созданным предприятиям, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг, повышение уровня профессионализма персонала, работающего в этих организациях. Задачи бизнес-инкубатора: - создание дополнительных рабочих мест, в том числе для инженерно-технических специалистов высокой квалификации; - обеспечение лучших организационно-финансовых условий для реализации проектов, направленных на коммерциализацию научно-исследовательских разработок и реализацию научно-технических проектов; - формирование инфраструктуры, ориентированной на развитие малого и среднего инновационного промышленного предпринимательства; - развитие правовых и нормативных регуляторов деятельности малых и средних предприятий; - увеличение поступлений в бюджет за счет создания новых компаний-налогоплательщиков. В целях обеспечения доступа малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры необходимо: - сформировать перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (имущество, включенное в перечень, может быть использовано как залоговый фонд для привлечения кредитных ресурсов на финансирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства); - усовершенствовать порядок передачи муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово. 3.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий: - организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства; - организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства; - организация работы "Школы молодого предпринимателя". Создание кружков по интересам для старших школьников; - размещение информационных статей о субъектах малого и среднего предпринимательства, о возможностях их развития в г. Павлово в СМИ; - разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства г. Павлово; - предоставление на конкурсной основе организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства на территории города (семинары, конференции, "круглые столы", тематические выставки, ярмарки). В результате планируется: - проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства; - обучение как минимум 1500 человек на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства; - популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи; - выпуск публикаций в печатных изданиях Нижегородской области и телевизионных передачах о предпринимательстве в г. Павлово. 3.4. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка субъектам МСП осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов. Порядок и условия оказания консультационной и информационной поддержки определены в приложении 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Павлово". В рамках данного направления планируется создание горячих линий в администрации г. Павлово, организация скорой правовой помощи через автономную некоммерческую организацию "Центр развития предпринимательства Павловского района". 3.5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одной из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий: - организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект, инновационный проект, профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг; - организация и проведение профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства; - выпуск тематических программ о предпринимательстве на местном ТВ. В результате также планируется проведение конкурсов бизнес - проектов по разным номинациям ("Лучший проект", "Лучший предприниматель", "Прорыв года"). Конкурсы будут проводиться по следующим направлениям: - жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий; - инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции; - IT-технологии; - производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения; - туризм и отдых. 3.6. Рекламно выставочная деятельность. Данный блок мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности субъектов МСП, продвижение продукции субъектов МСП, предусматривает деловые миссии в другие регионы, в т.ч.: - организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство; - подготовку выставочной экспозиции потенциала малых и средних предприятий муниципального образования г. Павлово; - субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; - субсидирование расходов на создание выставочной экспозиции. Результатами этих мероприятий станут: - участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности с целью развития межрегиональных и международных контактов; - проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами с целью привлечения инвестиций в предпринимательство. 3.7. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства. Программой предусматривается поддержка субъектов МСП по следующим направлениям: - производственная деятельность; - производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения; - туризм и отдых; - жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий; - инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции; - IT-технологии; - оказание бытовых услуг населению; - крестьянско-фермерское хозяйство; - сохранение и возрождение народно-художественных промыслов; Мероприятия данного раздела предполагают создание бизнес- кейсов по приоритетным направлениям. При разработке программы проанализированы и учтены перспективы развития действующих малых и средних предприятий и открытия новых производств. Основные инвестиционные проекты, планируемые к реализации в рамках программы +------------------------------------------------------------+--------------+ | Наименование инвестиционного проекта | Создание | | | новых рабочих| | | мест | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Реконструкция производственного здания для расширения| 30 | | производства мебели для офиса и дома | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Приобретение производственного здания и производственного| 35 | | оборудования для расширения производства ножей, клинков из| | | дамасской стали | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Приобретение технологического оборудования для производства| 40 | | трубопроводной арматуры | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Выпуск товарного бетона, раствора и железобетонных изделий,| 33 | | изготовление брусчатки | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Заготовка, переработка и утилизация металлического лома по| 47 | | программе утилизации автомобилей старше 10 лет. | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Строительство комплекса по хранению, сортировке и упаковке| 82 | | овощной продукции. Организациия логистики. | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Строительство производственного модуля для расширения| 27 | | производства и пошива монтажных поясов | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Производство субстрата для выращивания грибов (опенок,| 150 | | шиитаке, шампиньоны) | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Организация деревообрабатывающего производства| 14 | | (круглопалочного) для производства черенков для| | | садово-огородного инструмента | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Станция технического обслуживания автобусов и грузовой| 20 | | техники | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Строительство торговых павильонов на территории Павловского| 150 | | рынка | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Конноспортивная школа. Туристический комплекс | 50 | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Строительство производственного помещения, приобретение| 21 | | нового технологического оборудования в целях развития| | | нового направления - производство металлорежущего| | | инструмента | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Производство строительных пиломатериалов, глубокая| 39 | | переработка древесины | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Производство по изготовлению воздуховодов промышленных и| 25 | | жилых зданий | | +------------------------------------------------------------+--------------+ | Производство и реализация полимеропесчаных изделий | 14 | +------------------------------------------------------------+--------------+ Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1. 3.8. Инвестиционный климат города Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционного климата в отдельных стране, регионе, городе. Инвестиционный климат складывается из совокупности экономических, социальных, политических, правовых и даже культурных условий, обеспечивающих привлекательность вложений в ту или иную область экономики, в конкретные предприятия города. Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития города. За период 2007-2009 г.г. отмечается резкое снижение производственных и непроизводственных вложений (за период 2007-2009 г.г. инвестиции в основной капитал снизились на 37%, а по субъектам малого предпринимательства на 49%. Хотя по ряду видов экономической деятельности по субъектам малого предпринимательства наблюдается рост капитальных вложений, а именно: - Оптовая и розничная торговля рост - 359% к уровню 2008 г.; - Транспорт и связь - 144% к уровню 2008 г. - Операции с недвижимым имуществом - 154% к уровню 2008 г. В основном это связано с введением в эксплуатацию крупных торговых центров, таких как ТЦ "Цитрон", Развлекательный центр "СиТи", реконструкция и переоборудование нескольких розничных магазинов, обновление парка автобусов предприятий, оказывающих пассажирские перевозки и другие. В 2008 г. был реконструирован цех и закуплено импортное оборудование по стерилизации молока на ООО "Павловский молочный завод", инвестиционные вложения по которому составили более 100 млн.руб. По итогам 2008-2009 г. уровень инвестиционных вложений субъектами малого предпринимательства в коммунальное хозяйство и жилищное строительство незначителен и составляет не более 25% всех капитальных вложений субъектов малого предпринимательства. Снижение инвестиций относится к числу главных причин продолжающегося промышленного спада в городе, препятствующего общему оздоровлению экономики города, обостряет проблему отсталости технической и технологической базы. Благоприятность инвестиционного климата в г. Павлово обусловлена следующими факторами: 1. объективные (природно-климатические условия, оснащенность энергосырьевыми ресурсами, географическое местонахождение), а именно: 1) Выгодное экономико-географическое положение города: близость областного центра, наличие развитой транспортной инфраструктуры, близость международного аэропорта; 2) Наличие свободных инвестиционных коричневых площадок; 3) Квалифицированные трудовые ресурсы; 4) Развитая промышленно-производственная база; 5) Присутствие на территории города специализированных и высших учебных заведений. 2. субъективные (связанные с управлением деятельностью людей). Для проведения эффективной инвестиционной политики необходимо постоянное наблюдение за положением дел в сфере инвестиционной деятельности и анализ происходящих в ней изменений. Мониторинг должен проводиться на основании постоянно пополняющейся и совершенствующейся информационной базы данных инвестиционных проектов организаций города, а также базы данных потенциальных инвесторов. Сбор информации, ее обработку, пополнение и хранение осуществляет отдел экономики, прогнозирования и статистики администрации района. На основании информационной базы данных, включающей в себя сведения об инвестиционных намерениях и проектах предприятий города, формируются ежегодные реестры инвестиционных проектов города. Кроме этого, необходимо сформировать дополнительную базу данных, включающую в себя информацию о нормативно-правовых актах, регулирующих инвестиционную деятельность в городе, об элементах рыночной инфраструктуры, о производственном потенциале и сырьевых ресурсах города, о свободных производственных площадях, об объемах незавершенного строительства, о состоянии и изменении рыночной конъюнктуры по основным видам товаров и услуг. Формирование этих информационных массивов должно формироваться органами госстатистики, структурными подразделениями администрации города, организациями, входящими в инфраструктуру, обеспечивающую привлечение инвестиций. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
