Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.08.2011 № 3119

по  договору  социального  найма, договору  найма  жилого  помещения
жилищного фонда социального  использования или собственниками  жилых
помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими
в  квартире,  занятой  несколькими семьями,  если  в  составе  семьи
имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания,
при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно,
и  не  имеющими  иного жилого  помещения,  занимаемого  по  договору
социального найма, договору  найма жилого помещения жилищного  фонда
социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается  уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным     органом
исполнительной власти.
     3.7.10. При  наличии у  гражданина  и  (или) членов  его  семьи
нескольких  жилых  помещений, занимаемых  по  договорам  социального
найма и (или) принадлежащих  им на праве собственности,  определение
уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется
исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
     3.7.11. Граждане,  которые  с  намерением  приобретения   права
состоять на  учете совершили  действия, в  результате которых  такие
граждане  могут  быть  признаны  нуждающимися  в  жилых  помещениях,
принимаются на учет не  ранее чем через  пять лет со дня  совершения
намеренных действий.
     К действиям,  приведшим   к  ухудшению   жилищных  условий,   в
соответствии со статьей 3 Закона Нижегородской области от 16.11.2005
№  179-З  «О   порядке  ведения  органами  местного   самоуправления
городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан  в
качестве  нуждающихся   в  жилых   помещениях,  предоставляемых   по
договорам социального найма» относятся:
     1) обмен жилого помещения с уменьшением его площади;
     2) невыполнение условий  договора социального найма,  повлекшее
расторжение договора  социального найма и  (или) выселение  виновных
граждан без предоставления другого жилого помещения;
     3) вселение в жилое помещение  в качестве членов семьи лиц,  не
являющихся таковыми;
     4) уменьшение долей,  выделение собственниками жилых  помещений
доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения  в
натуре общая  площадь  соответствующего жилого  помещения на  одного
собственника будет менее учетной нормы;
     5) отчуждение  жилого  помещения,  доли  жилого  помещения,  за
исключением    безвозмездной    передачи    жилого    помещения    в
государственную или муниципальную собственность;
     6) изменение порядка пользования жилым помещением, в том  числе
заключение гражданином  договора найма, безвозмездного  пользования,
иного договора, подтверждающего право пользования жилым  помещением,
от участия в приватизации которого данный гражданин отказался.
     Не являются основанием для отказа в принятии на учет  следующие
действия, приведшие к ухудшению жилищных условий:
     1) вселение по месту жительства супруга, детей, родителей, иных
граждан, объединенных признаками родства, если до вселения они:
     а) не обладали по предыдущему месту жительства  самостоятельным
правом пользования жилым помещением;
     б) обладали  по  предыдущему месту  жительства  самостоятельным
правом   пользования   жилым   помещением   площадью   менее   нормы
предоставления;
     в) обладали  по  предыдущему месту  жительства  самостоятельным
правом  пользования  жилым помещением,  признанным  в  установленном
порядке непригодным для проживания;
     г) безвозмездно передали жилое  помещение по предыдущему  месту
жительства в государственную  или муниципальную собственность,  либо
жилое  помещение   было  изъято   органами  государственной   власти
Нижегородской  области  или  органами  местного  самоуправления  для
государственных  или  муниципальных  нужд  в  установленном  законом
порядке;
     2) отказ  от  принятия   дара  одаряемым,  отказ  дарителя   от
исполнения договора дарения;
     3) расторжение  договора   пожизненной  ренты  и   пожизненного
содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
     4) признание  сделки  с  жилым  помещением  недействительной  в
судебном порядке.
     3.7.12. Если  гражданин  имеет  право  состоять  на  учете   по
нескольким       основаниям,       предусмотренным       действующим
законодательством,  по  своему  выбору такой  гражданин  может  быть
поставлен  на  учет  по  одному  из  этих  оснований  или  по   всем
основаниям.
     3.7.13. Основания для отказа в постановке гражданина на учет  в
качестве  нуждающегося в  жилом  помещении муниципального  жилищного
фонда, предоставляемого по договору социального найма:
     1) не предоставлены  документы,  предусмотренные пунктами  2.7,
2.8  настоящего  Регламента, обязанность  по  представлению  которых
возложена на заявителя;
     2) ответ  органа   государственной   власти,  органа   местного
самоуправления либо  подведомственной органу государственной  власти
или органу местного  самоуправления организации на  межведомственный
запрос свидетельствует об  отсутствии документа и (или)  информации,
необходимых для принятия  граждан на учет  в качестве нуждающихся  в
жилых помещениях, если  соответствующий документ не был  представлен
гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев,  если
отсутствие   таких   запрашиваемых  документа   или   информации   в
распоряжении  таких  органов  или  организаций  подтверждает   право
соответствующего   гражданина   состоять   на   учете   в   качестве
нуждающегося в жилом помещении;
     3) предоставлены  документы,  которые  не  подтверждают   право
соответствующего гражданина состоять на учете;
     4) совершение гражданами с намерением приобрести право состоять
на учете  в течение  пяти  лет  до  дня подачи  заявления  совершили
действий,  приведшие  к  ухудшению жилищных  условий,  в  результате
которых такие  граждане  могут быть  признаны  нуждающимися в  жилых
помещениях.
     3.7.14. Отказ  в  постановке  гражданина  на  учет  в  качестве
нуждающегося  в  жилом  помещении  муниципального  жилищного  фонда,
предоставляемого по договору социального найма, может быть обжалован
в судебном порядке.
     3.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги  при
обращении гражданина в отдел.
     Администрация района не позднее, чем  через три рабочих дня  со
дня принятия распоряжения о  постановке на учет гражданина, либо  об
отказе в  постановке на  учет выдает  выписку из  него гражданам,  в
отношении которых  принято  такое решение  лично  или направляет  по
почте по адресу, указанному в заявлении.
     3.9. Выдача результата предоставления муниципальной услуги  при
обращении гражданина в МКУ «МФЦ»:
     3.9.1. Специалист  МКУ  МФЦ»  принимает  от  курьера  результат
предоставления   муниципальной   услуги   по   реестру    переданных
документов.
     3.9.2. Специалист МКУ  «МФЦ», получивший  от курьера  результат
предоставления муниципальной услуги, проверяет наличие  передаваемых
документов по описи, делает отметку о принятии.
     3.9.3. Специалист  МКУ   «МФЦ»   выдает  гражданину   результат
предоставления  муниципальной  услуги при  предъявлении  расписки  в
день,  следующий   за  днем   получения  результата   предоставления
муниципальной услуги из администрации района.
     3.9.4. При выдаче документов специалист МКУ «МФЦ»:
     а) устанавливает личность  гражданина, наличие  соответствующих
полномочий на получение муниципальной услуги.
     б) знакомит с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
     в) при    предоставлении    гражданином    расписки,     выдает
запрашиваемые документы или мотивированный отказ;
     г) в случае  утери  гражданином расписки  специалист МКУ  «МФЦ»
распечатывает новую расписку, на обратной стороне которой  заявитель
делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись;
     д) если   за    получением   готового   документа    обращается
представитель заявителя, специалист МКУ «МФЦ» указывает номер и дату
документа,  подтверждающего его  полномочия,  или если  представлять
интерес заявителя уполномочено новое  лицо, не указанное в  выписке,
делает копию документа, подтверждающего его полномочия, и  скрепляет
его с распиской.
     Заявитель подтверждает получение  документов личной подписью  с
расшифровкой в  соответствующей графе расписки,  которая хранится  в
МКУ «МФЦ».
     е) вводит  информацию в  электронную  базу о  фактической  дате
выдачи   запрашиваемых   документов   или   мотивированного   отказа
гражданину.
     3.9.5. Невостребованный результат предоставления  муниципальной
услуги  хранится   в  МКУ  «МФЦ»   в  течение   3  месяцев  со   дня
запланированной даты  выдачи результата, после  чего возвращается  в
администрацию района.
     3.10. Особенности  порядка   приема  заявления  и   документов,
направляемых  гражданином в  электронной  форме посредством  Единого
портала  государственных и  муниципальных  услуг (функций),  Единого
Интернет-портала  государственных  и муниципальных  услуг  (функций)
Нижегородской области:
     3.10.1. В случае обращения за получением муниципальной услуги в
электронной форме гражданину необходимо подать документы,  указанные
в  пункте  2.7,  2.8 настоящего  Регламента,  через  государственную
информационную   систему   Нижегородской   области   Интернет-портал
государственных  и   муниципальных  услуг  Нижегородской   области»,
федеральную  государственную  информационную систему  Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций).
     3.10.2. При поступлении  заявления и  документов в  электронной
форме   через    сайт    государственной   информационной    системы
Нижегородской    области    Интернет-портал    государственных     и
муниципальных   услуг    Нижегородской   области    (www.gu.nnov.ru)
специалист отдела:
     распечатывает поступившие заявление и документы;
     проверяет правильность заполнения формы заявления;
     проверяет представленные  документы  на наличие  оснований  для
отказа  в  приеме  документов, указанных  в  пункте  2.9  настоящего
Регламента.
3.10.3. В  случае отсутствия  в  заявлении данных,  необходимых  для
предоставления муниципальной  услуги,  специалист отдела  направляет
гражданину  в   электронной   форме  отказ   в  приеме   документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги. В иных  случаях
специалист  отдела   направляет  гражданину   в  электронной   форме
уведомление о:
     достаточности (недостаточности)    документов,     направленных
гражданином для предоставления муниципальной услуги;
     возможности дополнения  документов,  направленных  гражданином,
иными  документами  необходимыми  для  предоставления  муниципальной
услуги,  которые  гражданин  направляет  самостоятельно  или  вправе
представить   самостоятельно   согласно   пункту   2.7    настоящего
Регламента;
     необходимости предоставления       оригиналов       документов,
представляемых  для  получения  муниципальной  услуги,  с  указанием
информации   о   месте   нахождения   и   графике   работы   отдела,
предоставляющего муниципальную услугу.
     Срок исполнения данного  административного действия  составляет
не более 5 рабочих дней  со дня поступления заявления в  электронной
форме.
     3.10.4. В    день   предоставления    оригиналов    документов,
направленных   гражданином    в    электронной   форме,    заявление
регистрируется,   и   Специалист  отдела,   проверяет   соответствие
представленных   в   электронной   форме   документов    оригиналам,
соответствие документов,  предоставляемых гражданином  дополнительно
согласно уведомлению, полученному в соответствии с подпунктом 3.10.3
настоящего   Регламента,  требованиям,   указанным   в  пункте   2.9
настоящего   Регламента,   и  соответствие   копий,   представленных
дополнительно документов, оригиналам.
     3.10.5. Документы, направленные гражданином в электронной форме
посредством Интернет-портала государственных  и муниципальных  услуг
Нижегородской   области,   копии  документов,   не   соответствующие
оригиналам,   исполненные  с   нарушением   требований  пункта   2.9
настоящего Регламента, считаются непредставленными.
     3.11. Порядок  предоставления  муниципальной  услуги  описан  в
блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

   4. Формы контроля за исполнением административного регламента
     
     4.1. Текущий контроль  за соблюдением  и исполнением  положений
настоящего   Регламента   и   иных   нормативных   правовых   актов,
устанавливающих требования  к  предоставлению муниципальной  услуги,
осуществляется директором  департамента строительства  администрации
города  Нижнего  Новгорода,  главой  администрации  района.  В  ходе
контроля проверяются соблюдение сроков, полнота и последовательность
исполнения административных процедур.
     4.2. Контроль полноты  и качества предоставления  муниципальной
услуги осуществляется путем проведения уполномоченными  должностными
лицами  департамента  строительства  администрации  города   Нижнего
Новгорода,  администрации района  проверок  соблюдения и  исполнения
положений настоящего Регламента.
     Периодичность осуществления    контроля   за    предоставлением
муниципальной   услуги   устанавливается   директором   департамента
строительства  администрации   города   Нижнего  Новгорода,   главой
администрации района.
     Проверки могут  носить  плановый  характер  (осуществляться  на
основании  полугодовых  или  годовых планов  работы)  и  внеплановый
характер (по конкретному обращению заявителя).
     Основанием для проведения  внеплановых контрольных  мероприятий
является обращение в установленном порядке заявителя  (представителя
заявителя) с жалобой на нарушение настоящего Регламента.
     4.3. Должностные лица  и  муниципальные служащие  администрации
района   несут   персональную   ответственность   за    невыполнение
мероприятий Регламента в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     4.4. Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим
законодательством формы  контроля за  предоставлением  муниципальной
услуги.
     
 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
              должностных лиц, муниципальных служащих
     
     5.1. Граждане   вправе   обжаловать   действия    (бездействие)
специалиста отдела,  специалиста  МКУ «МФЦ»,  руководителя отдела  и
решение,  принятое   по  результатам   рассмотрения  его   заявления
(обращения), вышестоящему должностному лицу в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     5.2. Обжалование действия (бездействия)  и решений, принятых  в
ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке:
     5.2.1. Граждане  вправе  обращаться   с  жалобой  на   действие
(бездействие)  специалиста отдела,  руководителя  отдела и  решение,
принятое на основании  требований настоящего Регламента к  директору
департамента строительства  администрации города Нижнего  Новгорода,
главе администрации района, заместителям главы администрации города,
главе администрации города.
     5.2.2. Граждане  вправе  обращаться   с  жалобой  на   действие
(бездействие) специалиста МКУ «МФЦ» к руководителю МКУ «МФЦ».
     5.2.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой в том числе  в
случае:
     1) нарушения  срока  регистрации  заявления  о   предоставлении
муниципальной услуги;
     2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
     3) требования  у   заявителя  документов,  не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации,  муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
     4) отказа   в   приеме   документов,   предоставление   которых
предусмотрено нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации,
нормативными  правовыми   актами  субъектов  Российской   Федерации,
муниципальными  правовыми  актами для  предоставления  муниципальной
услуги;
     5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены п. 2.9 настоящего Регламента;
     6) требования от  гражданина  при предоставлении  муниципальной
услуги платы;
     7) отказа  администрации   района   в  исправлении   допущенных
опечаток   и  ошибок   в   выданных  в   результате   предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного  срока
таких исправлений.
     5.2.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,
в электронной форме.
     Жалоба может  быть направлена  по  почте,  через МКУ  «МФЦ»,  с
использованием  информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет»,
официального   сайта   администрации   города   Нижнего   Новгорода,
Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской
области, Единого интернет - портала государственных и  муниципальных
услуг  (функций), а  также  может  быть  принята при  личном  приеме
заявителя.
     5.2.5. Граждане   имеют  право   на   получение  информации   и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.3. В письменном обращении  гражданина в обязательном  порядке
указываются:
     1) наименование  органа,  в  который  направляется   письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица;
     2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства  заявителя,  а  также  номер  (номера)  контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и  почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых решениях  и действиях  (бездействии)
органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,  должностного  лица
органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо  муниципального
служащего;
     4) доводы,  на  основании  которых  заявитель  не  согласен   с
решением  и   действием   (бездействием)  органа,   предоставляющего
муниципальную  услугу,  должностного лица  органа,  предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
     5) личная подпись гражданина и дата.
     В случае необходимости, в подтверждение своих доводов гражданин
прилагает к  письменному  обращению  документы и  материалы  или  их
копии.
     Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,
не содержать нецензурных выражений.
     5.4. В случае,  если текст письменного  обращения не  поддается
прочтению,  ответ  на  обращение   не  дается  и  оно  не   подлежит
направлению  на рассмотрение,  о  чем в  течение  семи дней  со  дня
регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае,  если в  письменном  обращении гражданина  содержится
вопрос, на  который ему  многократно давались  письменные ответы  по
существу в  связи с ранее  направленными обращениями,  и при этом  в
обращении не  приводятся новые  доводы или  обстоятельства, и  ранее
направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному
и   тому   же   должностному  лицу,   то   принимается   решение   о
безосновательности   очередного   обращения.   О   данном    решении
уведомляется гражданин, направивший  обращение, в срок, указанный  в
пункте 5.5 настоящего Регламента.
     5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит   рассмотрению   должностным   лицом,    наделенным
полномочиями по  рассмотрению  жалоб, в  течение пятнадцати  рабочих
дней со дня  ее регистрации, а в  случае обжалования отказа  органа,
предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного  лица  органа,
предоставляющего  муниципальную  услугу,   в  приеме  документов   у
гражданина либо  в исправлении  допущенных опечаток и  ошибок или  в
случае обжалования нарушения установленного срока таких  исправлений
- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган,  предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том  числе в форме отмены  принятого
решения,    исправления    допущенных    органом,    предоставляющим
муниципальную услугу,  опечаток  и ошибок  в  выданных в  результате
предоставления муниципальной  услуги документах, возврата  заявителю
денежных  средств, взимание  которых  не предусмотрено  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,  муниципальными правовыми актами,  а
также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.7. О результатах рассмотрения жалобы заявитель  информируется
в  письменной  форме  либо  посредством  электронного  сообщения  не
позднее дня, следующего за днем принятия решения.
     5.8. Граждане  вправе   обжаловать   принятое  по   результатам
рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган власти, вышестоящему
должностному  лицу и  (или)  в  судебном  порядке в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.











                                                     Приложение № 1
                                                     к Регламенту


                              РАСПИСКА
             в получении документов о принятии на учет
             в качестве нуждающегося в жилом помещении

     Специалистом отдела   по    учету    и   распределению    жилья
администрации
   _______________________________________ района города Нижнего
                             Новгорода
________________________________________________________________________
                (фамилия, инициалы, номер телефона)

получены документы о принятии на учет в качестве нуждающегося в
жилом
помещении от гр.
_________________________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество)

+-------+-------------------------------------+--------------------+----------------+
|  №    |Наименование и реквизиты документов  |Кол-во экземпляров  | Кол-во листов  |
|п./п.  |                                     |                    |                |
+-------+-------------------------------------+--------------------+----------------+
|1.     |                                     |                    |                |
+-------+-------------------------------------+--------------------+----------------+
|2.     |                                     |                    |                |
+-------+-------------------------------------+--------------------+----------------+
|3.     |                                     |                    |                |
+-------+-------------------------------------+--------------------+----------------+
|4.     |                                     |                    |                |
+-------+-------------------------------------+--------------------+----------------+
|ВСЕГО: ___________ документов на ________ листах                                   |
+-----------------------------------------------------------------------------------+

Специалист отдела по учету и распределению
жилья администрации _____________________________ района

_________________ _______________________
     (дата) (подпись)


     


                                                     Приложение № 2
                                                     к Регламенту