|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.11.2013 № 4412Строительство По итогам 2012 года доля малых строительных организаций в общем объеме выполненных подрядных работ возросла до 70%, ожидается, что к концу текущего года объем подрядных работ по полному кругу предприятий составит 56,2 млрд. рублей. По крупным и средним организациям объем подрядных работ в 2013 году составит порядка 16,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах - 94,5% к прошлому году. Ожидается, что на докризисный уровень строительная отрасль выйдет только к концу 2014 года. С учетом вклада малых предприятий объем строительных работ составит 62,2 млрд. руб. (с ростом в сопоставимых ценах - 105 %), по крупным и средним предприятиям - 18,7 млрд.руб. (в сопоставимых ценах рост составит 104, 6%). Наиболее крупными представителями строительной отрасли являются: ОАО «Волгогаз», ООО «Жилстрой-НН», ОАО «Волгонефтехиммонтаж», ОАО «Гипрогазцентр», ООО «МАРАЩСТРОЙ», ОАО «ДСК-2». На протяжении последних лет основными факторами, сдерживающими динамику развития данного сектора, продолжают оставаться: ограниченность возможностей обеспечения земельными участками под жилищное строительство и подсоединения к коммунальным и электросетям, высокие процентные ставки по кредитам для реализации инвестиционных проектов, ограниченность бюджетных ресурсов. Основной задачей администрации города в области капитального строительства остается строительство объектов, обеспечивающих комфортные условия проживания населения города с привлечением инвестиций на строительство жилищно - коммунальной, социально - культурной и инженерно - транспортной инфраструктуры города. Основными направлениями развития строительной отрасли в ближайшей перспективе будут являться: 1. Подготовка к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 утверждена Программа подготовки к проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу. В составе данной программы определены исполнители и источники финансирования основных мероприятий в области спорта, средств размещения (гостиниц, предназначенных для размещения участников соревнования, гостей города и других лиц), транспортной и инженерной инфраструктур, информационных технологий, в т.ч. для города Нижнего Новгорода. В рамках реализации программы запланированы следующие значимые для города мероприятия: В области спорта и средств размещения: проектирование и строительство стадиона на 45 тысяч мест, 2 тренировочных площадки, реконструкция стадиона «Динамо» (за счёт средств федерального и областных бюджетов); строительство 24-х гостиниц и реконструкция 3-х гостиничных комплексов (из внебюджетных источников); В области транспортной инфраструктуры: реконструкция дороги по ул. Ореховской и подъезда к Нижегородскому аэропорту; продление линии метрополитена от станции «Московская» до станции «Стрелка»; реконструкция международного аэропорта Нижний Новгород (предусматривается за счет инвестора - ОАО «Аэропорт Кольцово» (Екатеринбург)), проведение которой планируется до 2021 года в три этапа, в т.ч. со строительством нового пассажирского терминала в первую очередь; проектирование и строительство современных многофункциональных транспортно-пересадочных узлов, реализация проектов интермодальных перевозок авиапассажиров на полигоне Горьковской железной дороги (на участке станция Горький - Московский - международный аэропорт «Нижний Новгород»), создание терминально-логистических центров на станции Доскино. В области инженерной инфраструктуры: Планируется строительство шести объектов водоснабжения и водоотведения, один объект энергетической инфраструктуры и теплоснабжения, обеспечивающих функционирование стадиона и других объектов. Место для строительства стадиона выбрано в квартале ул.Бетанкура, набережной р.Волга, ул.Должанская, ул.Самаркандская в Канавинском районе. Близость к железнодорожному вокзалу, планируемое развитие сети метрополитена (строительство станций Стрелка, Волга), устройство транспортной развязки на ул. Должанская, модернизация системы общественного транспорта, использование водного транспорта позволит организовать доставку жителей и гостей города до стадиона. Успешная организация и проведение чемпионата мира по футболу в долгосрочной перспективе откроет уникальные возможности для обновления облика города посредством повышения его туристической привлекательности, проведения комплексных инфраструктурных преобразований в сферах транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, гостиничного бизнеса, телекоммуникаций. Позволит реализовать долгосрочные проекты к более раннему сроку, развивать массовый спорт и спорт высоких достижений, что положительно скажется на воспитании и формировании здорового поколения. 2. Строительство объектов социального назначения В настоящее время совместно с Правительством Нижегородской области разработана и успешно реализуется программа ликвидации очередности в детские дошкольные учреждения, предусматривающая строительство 17 детских садов на территории города в 2013-2015 годах и на период до 2023 года. В рамках Программы предусмотрено привлечение средств федерального и областного бюджетов и создание 6 338 дополнительных мест, в том числе: в 2013 году - 3 638 мест, в 2014 году - 1 680 мест, в 2015 году - 1 020 мест. Кроме того, на территории города имеется несколько территорий активного жилищного строительства, где в период 2013-2015 годы возникнет острая потребность в местах дошкольных и общеобразовательных учреждениях, строительство которых предусмотрено проектами планировки и межевания данных территорий. Всего на таких территориях планируется построить детских дошкольных учреждений в количестве 13 объектов общей мощностью 3 415 мест и общеобразовательных школ в количестве 6 объектов общей мощностью 4 785 мест. В рамках муниципальной программы «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах», утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.06.2012 N2290 в период до 2015 года планируется проектирование и строительство музейно-туристического комплекса «Город мастеров «Печерская слобода». Также планируется строительство музея военной техники в парке Победы на набережной Гребного канала. Кроме спортивных сооружений, планируемых к строительству и/или реконструкции объектов в рамках реализации программы подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году, предполагается строительство в каждом из 8-ми районов города по два физкультурно-оздоровительных комплекса. 3. Реализация государственной политики в жилищной сфере и жилищное строительство На территории города продолжает действовать система льготного ипотечного кредитования граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии областного и местного бюджетов - социальная (льготная) ипотека, в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области» на 2009 - 2020 годы». Участникам Программы предоставляется социальная выплата на компенсацию части (около 24%) ежемесячного платежа, включающего суммы в погашение основного долга и процентов за пользование ипотечным кредитом за счет средств бюджета области и бюджета города в равных долях (50:50). В настоящее время оформили ипотеку и ежемесячно получают социальную выплату 104 человека. На основании утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.11.2010 N 772 областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011 - 2013 годов (в рамках ФЦП «Жилище»), для выделения средств из федерального и областного бюджета, в 2011 году разработана муниципальная программа со сроком действия до 2014 года. В 2013 году оформляются свидетельства на предоставление социальной помощи 26 молодым семьям. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» производятся социальные выплаты за счет средств федерального бюджета. Законом Нижегородской области «О внесении изменений в закон Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» и закон Нижегородской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» от 03.04.2013 N 40-З, администрации города Нижнего Новгорода переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот. Социальная поддержка детям - сиротам определена в форме выделения квартир в строящихся жилых муниципальных домах, приобретения квартир у застройщиков или на вторичном рынке. Начиная с 2013 года, администрация города принимает участие в реализации региональной программы предоставления земельных участков многодетным семьям на территории Нижегородской области в части строительства инженерных коммуникаций и выполнения благоустройства на земельных участках, выделенных в Богородском и Борском районах. За счет городского бюджета продолжается предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (постановление городской Думы от 16.06.2004 N 35). Также на территории города реализуется городская жилищная а «Жилье «Шаг за Шагом», утвержденная постановлением городской Думы от 23.05.2007 N 41. Программа направлена на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Нижнего Новгорода, путем заключения договора на приобретение жилья путем купли-продажи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода или путем заключения договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома. Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2013 N 98 утверждена Программа «волнового» переселения граждан из аварийного жилищного фонда с целью стимулирования жилищного строительства на 2013-2015 годы. Основными направлениями Программы являются переселение жителей из аварийного фонда и комплексное развитие территории, освободившейся в результате ликвидации аварийного жилищного фонда. В целях ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда в апреле текущего года создано муниципальное предприятие «Объединенная дирекция по жилищному строительству города Нижнего Новгорода». На него возложена задача за три года ввести в эксплуатацию не менее 100 тыс.кв. метров общей площади жилья. В 2013 году начато строительство 4-х многоквартирных домов общей площадью более 40 тыс.кв.м., продолжается проектирование объектов для перспективного строительства. В целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Нижегородской области и исполнения Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена региональная адресная программа по расселению жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы. В рамках данной программы активно ведется строительство на площадках в микрорайоне Цветы и микрорайоне Бурнаковский. Постановлением городской Думы от 31.01.2007 N 4 утверждена муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде. В данной программе сформированы перечни ветхих домов, планируемых к сносу и реконструкции, которые периодически уточняются и корректируются. Срок реализации данной программы продлен до конца 2015 года. Особое внимание уделяется работе по вводу в эксплуатацию «проблемных» многоквартирных жилых домов, домов заселенных, но длительное время после завершения строительства по разным причинам не введенных в эксплуатацию. Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по комплексному обследованию, стоимости работ и затрат, необходимых для завершения строительства и ввода в эксплуатацию заселенных многоквартирных домов в городе Нижнем Новгороде утвержден постановлением администрации города от 11.07.2012 N 2811. В рамках Порядка в первом полугодии 2013 года введены в эксплуатацию 3 дома, в IV квартале текущего года планируется ввод двух оставшихся на территории города заселенных домов. Также до конца 2013 года будут введены в эксплуатацию два «проблемных» объекта, входящих в «Перечень «проблемных» жилых домов, расположенных на территории Нижегородской области». В 2014 году в рамках Закона Нижегородской области от 04.05.2011 N 52-З «О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области» планируется завершение строительства и ввод в эксплуатацию четырех «проблемных» объектов. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 06.09.2013 N 3422 утвержден порядок предоставления субсидии на возмещение затрат по технической инвентаризации построенных, но не введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. В результате предоставления безвозмездных субсидий планируется рост ввода площадей индивидуальных жилых домов. В связи с повышением цен на рынке строящегося жилья основной задачей в настоящее время является увеличение объема предложения на рынке жилья. Ожидаемый ввод жилых домов в 2013 году составляет 600 тыс.кв.м., в том числе в рамках индивидуального жилищного строительства 130 тыс.кв.м. Прогноз ввода жилых домов выглядит следующим образом: в 2014 году - 600 тыс. кв.м, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство - 180 тыс. кв.м, в 2015 году - 650 тыс. кв.м, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство - 150 тыс. кв.м., в 2016 году - 650 тыс. кв.м, в т.ч. индивидуальное жилищное строительство - 150 тыс. кв.м. 1.2. Прогноз движения основных фондов Основные фонды образуют производственно-техническую базу предприятий и определяют уровень технической вооруженности труда. Пополнение основных фондов и их обновление является важнейшим условием для выпуска высококачественной продукции с меньшими затратами труда, роста производительности труда и снижения себестоимости продукции. В структуре основных фондов организаций превалируют: сооружения - 32,6%, машины и оборудование - 28,1%, здания - 26,8%, и транспортные средства - 10,5%. Среди вновь приобретенных основных фондов наибольшую долю занимают машины и оборудование. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Среднегодовая стоимость имущества, являющаяся базой для начисления налога на имущество организаций, в течение ряда лет увеличивается достаточно активными темпами. Данный рост обусловлен увеличением ввода в действие новых основных фондов в связи со стремлением организаций к их обновлению, активизацией деятельности в условиях стабилизации экономики. В прогнозном периоде данная тенденция сохранится, размер среднегодовой стоимости имущества возрастет с 429 млрд. рублей в 2012 году до 662 млрд. рублей в 2016 году. Прогноз движения основных фондов в течение 2014-2016 годах: +--------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Показатели | Ед. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | изм | отчет | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | +--------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Ввод в действие | млн. | 49 267 | 52 | 56 | 60 | 65 423,43 | | новых основных | руб. | | 420,6 | 090,0 | 577,3 | | | фондов (в | | | | | | | | действующих ценах | | | | | | | | каждого года) | | | | | | | +--------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Выбытие основных | млн. | 16 | 15 | 14 | 13 | 12 864,50 | | фондов по полной | руб. | 671,7 | 004,5 | 254,3 | 541,6 | | | учетной балансовой | | | | | | | | стоимости | | | | | | | +--------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Среднегодовая | млн. | 429 | 455 | 512 | 582 | 661 759,2 | | стоимость | руб. | 354,9 | 975,0 | 799,2 | 537,7 | | | имущества | | | | | | | +--------------------+-------+---------+---------+---------+---------+-----------+ Наибольшую долю в общей сумме основных фондов занимают основные фонды организаций «транспорта и связи», «производства и распределения электроэнергии, газа и воды», «обрабатывающих производств», «операций с недвижимым имуществом». По данным видам деятельности создается наибольший объем новой стоимости за счет ввода в действие новых основных фондов, соответственно, происходит наиболее значительное увеличение стоимости имущества. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) 1.3. Прогноз формирования финансового результата Ожидается, что по итогам 2013 года прибыль организаций не превысит размера прибыли, полученной в предыдущем году. При этом незначительно сократится размер убытков организаций, соответственно, сальдированный финансовый результат несколько увеличится по отношению к 2012 году - диапазон изменений не выйдет за рамки 1-4%. Размер прибыли прибыльных организаций в 2013 году оценочно составит около 100 млрд. рублей, убытков - около 10 млрд. рублей, сальдированного финансового результата - свыше 90 млрд. рублей. Прогнозируется, что к концу 2016 года размер прибыли возрастет до 121 млрд. рублей, убытки сократятся до 8 млрд. рублей, сальдированный финансовый результат превысит 112 млрд. рублей. Прогноз формирования финансового результата по основным видам экономической деятельности в 2014-2016 годах +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Показатели | Ед. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | изм. | отчет | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Сумма прибыли | млн. | 101 240 | 100 960 | 107 420 | 114 080 | 121 040 | | прибыльных | руб. | | | | | | | организаций | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | в том числе по | | | | | | | | видам деятельности: | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | обрабатывающие | -"- | 15 | 17 | 18 | 20 | 21 280,0 | | производства | | 879,9 | 750,0 | 886,0 | 057,0 | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | производство и | -"- | 4 488,1 | 4 846,1 | 5 156,2 | 5 475,8 | 5 809,9 | | распределение | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | оптовая и розничная | -"- | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 580,0 | | торговля, ремонт | | 399,4 | 995,0 | 827,0 | 684,0 | | | автотранспортных | | | | | | | | средств, | | | | | | | | мотоциклов, бытовых | | | | | | | | изделий и предметов | | | | | | | | личного пользования | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | транспорт и связь | -"- | 63 | 38 | 40 | 43 | 45 661,3 | | | | 819,4 | 086,3 | 523,3 | 035,7 | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Убыток убыточных | млн. | | 9 851,3 | 9 358,7 | 8 797,2 | 8 296,4 | | организаций | руб. | 10 | | | | | | | | 261,8 | | | | | | | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | в том числе по | | | | | | | | видам деятельности: | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | обрабатывающие | -"- | 2 620,0 | 2 515,2 | 2 389,4 | 2 246,1 | 2 111,3 | | производства | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | производство и | -"- | 904,7 | 868,5 | 825,1 | 775,6 | 729,1 | | распределение | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | оптовая и розничная | -"- | 1 703,7 | 1 635,5 | 1 553,8 | 1 460,5 | 1 372,9 | | торговля, ремонт | | | | | | | | автотранспортных | | | | | | | | средств, | | | | | | | | мотоциклов, бытовых | | | | | | | | изделий и предметов | | | | | | | | личного пользования | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | транспорт и связь | -"- | 2 420,6 | 2 420,6 | 2 299,6 | 2 161,6 | 2 031,9 | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Сальдо (прибыль | млн. | 90 | 91 | 98 | 105 | 112 | | минус убыток) | руб. | 978,2 | 108,7 | 061,3 | 282,8 | 743,6 | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | в том числе по | | | | | | | | видам деятельности: | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | обрабатывающие | -"- | 13 | 15 | 16 | 17 | 19 168,7 | | производства | | 259,9 | 234,8 | 496,6 | 810,9 | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | производство и | -"- | 3 583,4 | 3 977,6 | 4 331,1 | 4 700,2 | 5 080,9 | | распределение | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | оптовая и розничная | -"- | 9 695,7 | 11 | 12 | 13 | 14 207,1 | | торговля, ремонт | | | 359,5 | 273,2 | 223,5 | | | автотранспортных | | | | | | | | средств, | | | | | | | | мотоциклов, бытовых | | | | | | | | изделий и предметов | | | | | | | | личного пользования | | | | | | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ | транспорт и связь | -"- | 61 | 35 | 38 | 40 | 43 629,4 | | | | 398,8 | 665,7 | 223,7 | 874,1 | | +---------------------+-------+---------+---------+---------+---------+----------+ Динамика финансовых результатов деятельности по полному кругу организаций города Нижнего Новгорода за период 2012-2016 годов отражена на следующем графике: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Ежегодно в общей структуре прибыли наибольшую долю занимает прибыль организаций «транспорта и связи», «обрабатывающих производств», «оптовой и розничной торговли», «производства и распределения электроэнергии, газа и воды»: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) По итогам 2013 года ожидается снижение доли прибыли организаций «транспорта и связи» в общем объеме прибыли прибыльных организаций города до уровня, характерного для ряда предыдущих лет (после того, как в 2012 году наблюдалось значительное увеличение вклада данного вида деятельности в формирование общего объема прибыли за счет резкого локального роста в секторе трубопроводного транспорта). 1.4. Прогноз инвестиций в основной капитал По итогам 2013 года ожидается рост инвестиций по отношению к прошлому году на 113,9%. Суммарно размер инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составит 82,7 млрд. рублей. К 2016 году ожидается увеличение объемов инвестиций до 140 млрд. рублей. Прогноз инвестиций в основной капитал по основным видам экономической деятельности в 2014-2016 годах. +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Показатели | Ед. изм. | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | +----------------------+------------+ | | | | | | | | отчет | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | Инвестиции в | млн.руб. | 72 | 82 | 97 | 117 | 140 338,1 | | основной капитал по | | 594,5 | 714,1 | 624,3 | 013,0 | | | территории за счет | | | | | | | | всех источников | | | | | | | | финансирования (по | | | | | | | | полному кругу | | | | | | | | предприятий) - всего | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | в том числе по видам | | | | | | | | деятельности: | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | обрабатывающие | млн. руб. | 8 948,2 | 10 | 12 | 14 | 17 298,4 | | производства | | | 195,5 | 033,4 | 423,3 | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | производство и | млн. руб. | 9 629,1 | 10 | 12 | 15 | 18 614,7 | | распределение | | | 971,3 | 949,1 | 520,8 | | | электроэнергии, газа | | | | | | | | и воды | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | строительство | млн. руб. | 1 085,2 | 1 236,5 | 1 459,4 | 1 749,2 | 2 097,9 | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | оптовая и розничная | млн. руб. | 4 901,9 | 5 585,2 | 6 592,1 | 7 901,3 | 9 476,3 | | торговля, ремонт | | | | | | | | автотранспортных | | | | | | | | средств, мотоциклов, | | | | | | | | бытовых изделий и | | | | | | | | предметов личного | | | | | | | | пользования | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | транспорт и связь | млн. руб. | 18 | 20 | 24 | 29 | 34 871,8 | | | | 038,6 | 553,1 | 258,1 | 075,9 | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | финансовая | млн. руб. | 4 793,8 | 5 462,1 | 6 446,7 | 7 727,1 | 9 267,4 | | деятельность | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | операции с | млн. руб. | 16 | 19 | 22 | 26 | 32 364,6 | | недвижимым | | 741,6 | 075,4 | 514,0 | 985,4 | | | имуществом, аренда и | | | | | | | | предоставление услуг | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | государственное | млн. руб. | 3 233,5 | 3 684,2 | 4 348,3 | 5 211,9 | 6 250,9 | | управление и | | | | | | | | обеспечение военной | | | | | | | | безопасности; | | | | | | | | обязательное | | | | | | | | социальное | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | образование | млн. руб. | 1 303,7 | 1 485,4 | 1 753,2 | 2 101,4 | 2 520,3 | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ | здравоохранение и | млн. руб. | 3 493,2 | 3 980,1 | 4 697,6 | 5 630,6 | 6 753,0 | | предоставление | | | | | | | | социальных услуг | | | | | | | +----------------------+------------+---------+---------+---------+---------+------------+ Наибольшая доля инвестиций в основной капитал приходится на такие виды деятельности, как: «транспорт и связь», «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «обрабатывающие производства»: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Наибольший удельный вес в сумме инвестиций из-за рубежа приходится на следующие страны-партнеры: Кипр, Германия, Соединенное королевство, Австрия, Швейцария, Нидерланды, Швеция. Значительный объем поступлений от иностранных инвесторов направляется в «обрабатывающие производства», «торговлю и общественное питание», «связь», «строительство», «транспорт». В последние годы наблюдается тенденция к увеличению доли собственных средств организаций в структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал. В прогнозном периоде данная тенденция сохранится. Доля инвестиций за счет собственных средств организаций в 2016 году предположительно достигнет 52%. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) В настоящее время основная доля инвестиций за счет собственных средств производится за счет амортизации, в прогнозируемом периоде предполагается увеличение доли инвестиций за счет прибыли. К 2016 году доля инвестиций за счет прибыли увеличится с 37,1% до 50%, доля инвестиций за счет амортизации, наоборот, сократится с 55,9% до 43%. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Инвестиции за счет привлеченных средств, в основной массе, состоят из бюджетных средств, при этом наибольшая доля приходится на средства из бюджета субъекта федерации (около 47%). (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Среди крупнейших инвестиционных проектов, которые в прогнозном периоде будут реализовываться на территории города: реконструкция Автозаводской ТЭЦ с сооружением ПГУ-400 (срок реализации - 2010-2015 годы., общий объем инвестиций - 17 316,2 млн. рублей); строительство завода по производству средств воздушно-космической обороны (срок реализации - 2012-2015 годы, общий объем инвестиций - 17 267,0 млн. рублей); перекомпоновка производственной площадки ОАО «НАЗ «Сокол» с созданием технопарка (срок реализации - 2011-2017 годы, общий объем инвестиций - 9 204,5 млн. рублей); жилой комплекс «Цветы» в Приокском районе г.Н.Новгорода (срок реализации - 2011-2017 годы, общий объем инвестиций - 8 660 млн. рублей); группа инвестиционных проектов по модернизации существующих и организации новых производств ООО «УК «Группа ГАЗ» (срок реализации - 2011-2015 годы, общий объем инвестиций - 7 691,7 млн. рублей); реконструкция аэродрома и модернизация Международного аэропорта «Нижний Новгород» (срок реализации - 2011-2016 годы, общий объем инвестиций - 7 159,1 млн. рублей); строительство Нижегородского инновационного оптово-продовольственного центра (срок реализации - 2012-2016 годы, общий объем инвестиций - 7 000 млн. рублей); проекты, направленные на техническое перевооружение и развитие производственно-экспериментальной базы и инфраструктуры, реализуемые ОАО «ОКБМ им. Африкантова» (срок реализации - 2010-2015 годы, общий объем инвестиций - 6 782 млн. рублей); комплексная инвестиционная программа по реконструкции и техническому перевооружению сетей теплоснабжения г.Н.Новгорода (срок реализации - 2013-2018 годы, общий объем инвестиций - 6 250,5 млн. рублей). 2. Прогноз развития пoтребительского рынка Прогноз развития потребительского рынка товаров и услуг в среднесрочной перспективе обусловлен влиянием инфляционных процессов, ростом реальных денежных доходов населения, а также изменением ситуации в банковском кредитовании. Розничная торговля Сфера розничной торговли в городе Нижнем Новгороде характеризуется положительной динамикой и высокими темпами развития инфраструктуры потребительского рынка. На территории города по состоянию на начало 2013 года осуществляли свою деятельность 3 187 стационарных предприятий розничной торговли, торговой площадью 1 147,4 тыс.кв.м, 12 розничных рынков на 9 тысяч торговых мест, 2 582 объектов нестационарной торговой сети. В сфере торговли происходят качественные изменения. Продолжает уменьшаться доля мелкооптовой и мелкорозничной торговли на рынках, при этом растет доля стационарной торговой сети. Идет формирование крупных торговых сетей, специализированных магазинов, открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли. В настоящее время в городе функционируют более 80 крупных объектов торговли, в том числе: 7 торгово-развлекательных центров («Шоколад», «Фантастика», «Индиго Лайф» в Нижегородском районе, «Золотая Миля» в Сормовском районе, «Седьмое небо» и «Рио» в Канавинском районе, «Ривьера» в Автозаводском районе), общая площадь которых составляет более 440,0 тыс.кв.м., торговая - 300,0 тыс.кв.м., с современными формами и методами торговли и широким спектром дополнительных услуг; более 15 гипермаркетов, торговой площадью свыше 150 тыс. кв.м. («Карусель», «Метро», «Лента», «Ашан», «О'Кей», «Гипермаркет НАШ», а также сетевые гипермаркеты строительных и отделочных материалов («Касторама» и «Максидом»); свыше 30 торговых центров, торговой площадью более 127 тыс.кв.м. (наиболее крупные из них: «Республика», «Этажи», «Новая Эра», «Лобачевский Плаза», «Муравей», «Ганза», «Бум», «Открытый материк», «Мебельный базар»); свыше 290 супермаркетов и универсамов, 140 специализированных продовольственных и 1780 специализированных непродовольственных магазинов. Обеспеченность стационарными торговыми площадями на начало 2013 года составляла 908,0 кв. м на 1 тысячу жителей (при установленном нормативе минимальной обеспеченности населения города Нижнего Новгорода площадью торговых объектов 704 кв.м.). Таким образом, фактическая обеспеченность торговыми площадями в городе составляет 129 % от установленного норматива. Обеспеченность площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами - 315,9 кв.м., непродовольственными товарами - 592,1 кв.м. Общий уровень обеспеченности соответствует уровню крупных европейских городов. Нижний Новгород по обеспеченности качественными торговыми площадями превосходит многие крупные города России, такие как Москва, Казань, Ростов-на-Дону, уступая Екатеринбургу, Самаре, Новосибирску и Санкт-Петербургу. За 9 месяцев текущего года в городе начали деятельность 53 новых предприятия торговли, торговой площадью 44,6 тыс. кв.м., в т.ч.: за счет нового строительства открыто 6 предприятий торговли, торговой площадью 40,6 тыс.кв. м., в том числе ТРЦ «Индиго-Лайф» на ул. Касьянова в Нижегородском районе торговой площадью 38,8 тысяч кв.м., супермаркет «Евроспар» на ул.Я.Купалы в Автозаводском районе, торговой площадью 900 кв.м.; за счет использования приспособленных помещений открыто 47 магазинов, торговой площадью порядка 4,0 тыс. кв.м. Кроме того, с начала текущего года проведен капитальный ремонт и реконструкция 27 магазинов торговой площадью около 5,0 тыс. кв.м. По оценке в 2013 году объем оборота розничной торговли составит 303,5 млрд. рублей (106,1 % в сопоставимых ценах к уровню 2012 года). В настоящее время в Нижнем Новгороде строится еще ряд крупных торговых и торгово-развлекательных центров, ввод в эксплуатацию которых состоится в ближайшие два года: в Автозаводском районе - 2 торговых центра на ул.Я.Купалы и ул.Гайдара; в Московском районе - 2 многофункциональных торгово-офисных центра на ул.Бурнаковской и ул.Народной; в Приокском районе - торговый центр во 2-х Щербинках и Досуговый центр на ул.Заовражной; в Сормовском районе - торгово-административный комплекс «Каскад-Хаус» на ул.Щербакова, ТРК «Пикассо» на ул.Хальзовской, ТЦ на ул.Гаугеля; в Нижегородском районе на площади Лядова завершается строительство торгово-развлекательного центра «Небо». На общей площади ТРЦ в 132,4 тыс. кв.м. планируется расположить порядка 70 тысяч кв.м. торговых площадей. Перспективы развития розничной торговли в ближайшие годы будут определяться наличием свободных финансовых средств у инвесторов, изменением уровня доходов жителей города, потребностями населения в обеспечении цивилизованными формами торгового обслуживания, качественными и безопасными для жизни и здоровья товарами. В прогнозируемом периоде рост оборота розничной торговли составит (в сопоставимых ценах): 106,1-107,7 %: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Товарная обеспеченность торговой сети продовольственными и промышленными товарами в прогнозируемом периоде сохранится на высоком уровне. Платежеспособный спрос населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения будет удовлетворяться в полной мере. Потребительские расходы будут все в большей степени ориентироваться на отечественные товары по мере повышения их конкурентоспособности. Потребительский спрос будет формироваться в условиях сдержанного, но стабильного роста денежных доходов населения и положительной динамики потребительского кредитования. Общественное питание Позитивные тенденции, формирующиеся в сфере общественного питания в условиях развития ее инфраструктуры, увеличения предпринимательской активности в данном секторе, будут способствовать росту оборота общественного питания. По состоянию на начало 2013 года услуги общественного питания на территории города Нижнего Новгорода предоставляли 1 412 предприятий на 91,7 тысяч посадочных мест, в т.ч.: 752 ресторана, кафе, бара (на 43 394посадочных мест); 426 столовых учебных заведений, организаций, промышленных предприятий (на 42 979посадочных мест); 234 общедоступные столовые, закусочные (на 5 348 посадочных мест). Кроме того, за 9 месяцев 2013 года на территории города Нижнего Новгорода открылось 26 предприятий общественного питания с числом посадочных мест - 1635, в том числе: 16 кафе на 752 места; 4 ресторана на 804 места; 5 баров на 59 мест; 1 закусочная на 20 мест. В ближайшее время завершится строительство ряда крупных объектов, в которых планируется предоставление услуг общественного питания, в следующих районах города: Сормовском районе: гостиница с услугами общественного питания и кафе на ул.Дубравная ; ресторан на ул. Б. Починковская; Московском районе: торговый центр с услугами общественного питания на ул.Рябцева; кафе на ул.Березовской; Приокском районе: кафе на ул.Ларина; Ленинском районе: торгово-офисный центр с услугами общественного питания на пересечении бульвара Заречный и переулка Трамвайный. По оценке за 2013 год оборот общественного питания составит 14,2 млрд. рублей и увеличится в сопоставимых ценах к уровню 2012 года на 3%. В прогнозируемом периоде темпы роста оборота общественного питания составят (в сопоставимых ценах) 104,2-105%%. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Рынок предприятий общественного питания в перспективе будет продолжать расти. Можно ожидать, что среди наиболее перспективных форматов, которые будут развиваться в городе в ближайшие годы, будут объекты «стрит-фуд», демократичные рестораны различной национальной направленности и не достаточно освоенный сегодня в Нижнем Новгороде сегмент семейных ресторанов. Платные услуги По оценке 2013 года объем платных услуг населению достигнет 86 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составит 103,7% к уровню прошлого года. В 2014-2016 годах темпы роста платных услуг населению (в сопоставимых ценах) прогнозируются на уровне 105,9 - 108,2%. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, в 2014-2016 годах не произойдет значительного изменения их структуры: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) По-прежнему более 50% от общего объема расходов населения на услуги будет приходиться на «обязательные» услуги (жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и бытовые услуги). Услуги, в наибольшей степени зависящие от доходов населения - культуры и связи, медицинские и образования, туризма, санаторно-оздоровительные услуги - будут иметь стабильные темпы роста, но не окажут существенного влияния на общую структуру потребления платных услуг населением. 3. Демографические тенденции, занятость и уровень жизни населения В Нижнем Новгороде в течение последних двух лет фиксируется абсолютная прибыль населения города - за прошедший год численность населения увеличилась на 5 тыс. человек и на начало 2013 года составила 1 268,8 тыс. человек. Рост численности был обеспечен за счет компенсации естественной убыли населения города (-3,9 тыс. чел.) положительным миграционным сальдо (+9,1 тыс. чел.). На фоне замедления динамики рождаемости и миграционного притока, к концу текущего года прирост численности населения города ожидается более низким, чем в предыдущем году. При этом превышение уровня смертности над уровнем рождаемости по итогам 2013 года сохранится на уровне предыдущего года, составив 1,2 раза. В ближайшие годы структурные изменения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста 20 - 29 лет, а также доминирующей тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период будут оказывать негативное влияние на демографическую ситуацию. Для обеспечения в прогнозируемом периоде позитивной динамики численности населения города решающее значение будут иметь меры, направленные на: снижение смертности населения и стимулирование рождаемости, реализуемые в рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», повышение миграционной привлекательности территории Российской Федерации, реализуемые в рамках Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года. Дальнейшее совершенствование медицинской помощи, своевременная профилактика заболеваний, являющихся основными причинами смертности, наряду с внедрением стимулов к ведению здорового образа жизни и повышением ответственности за здоровье работников для работодателей, а также последовательное укрепление социальной и материальной обеспеченности семей с детьми должны в итоге способствовать сокращению естественной убыли населения города. При этом активные меры государственной миграционной политики, ориентированные на привлечение мигрантов, отвечающих по своим характеристикам потребностям социально-экономического развития, с одновременным развитием механизмов их социальной адаптации и интеграции в обществе позволят компенсировать естественную убыль за счет положительного миграционного сальдо и поддерживать дальнейший рост численности населения города в прогнозный период до 1 269,7 - 1 277,3 тыс. человек. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Сформировавшиеся в результате резкого падения уровня рождаемости в 90-е годы диспропорции в возрастной структуре населения предопределили долгосрочную и устойчивую тенденцию сокращения численности населения трудоспособного возраста. Неадекватное замещение трудовых ресурсов сохранится и в прогнозном периоде: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) По итогам 2012 года численность занятых в экономике города по оценке составила 590,5 тыс. человек. В течение 2013 года активизировался рост численности работающих на крупных и средних предприятиях, вклад которых в обеспечение занятости населения города составляет в настоящее время около 70%. Потребность в трудовых ресурсах остается традиционно высокой в «оптовой и розничной торговле», «финансовой деятельности», «операциях с недвижимым имуществом», где в течение года рост численности достигал 105-109% к предыдущему году. Заметное оживление спроса на труд произошло в «строительстве» (более 109%), а также впервые за посткризисный период наблюдалось увеличение численности в промышленном секторе экономики - «обрабатывающих производствах» (102%). Стабильная позитивная динамика изменения численности фиксируется в сфере «научных исследований и разработок» (около 103%). Рост численности занятых в условиях нарастающих потерь трудовых ресурсов обеспечивается в основном за счет экономической активности молодежи и лиц пенсионного возраста, продолжающих трудовую деятельность. Кроме того, ему способствует устойчивое сокращение безработицы, уровень которой опустился ниже докризисного значения и по состоянию на 01.10.2013 составил 0,4%. В ближайшие годы влияние данных факторов будет постепенно ослабевать, что повышает риск снижения численности занятых. В отсутствие сильных негативных изменений в экономике структура распределения занятых по ее секторам в прогнозируемом периоде будет оставаться стабильной: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Формированию гибкого и эффективно функционирующего рынка труда должна способствовать реализация государственной программы «Содействие занятости населения». Мероприятия программы направлены на достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения на рынке труда на основе: обеспечения рациональной структуры занятости населения, повышения конкурентоспособности рабочей силы, развития системы профориентации и переподготовки кадров с учетом потребностей экономики, создания условий для эффективного трудоустройства граждан, ищущих работу, в том числе за счет повышения экономической активности отдельных групп населения с низкой конкурентоспособностью на рынке труда и др. Одной из негативных тенденций 2013 года стало снижение динамики реальных доходов населения, после того, как в течение 2012 года они демонстрировали уверенный рост (по итогам года - 105,2%). Ожидается, что по итогам текущего года реальные доходы не превысят уровня прошлого года. В течение 2014-2016 годов динамика реальных доходов населения будет определяться ростом реальной заработной платы, которая по-прежнему останется основным источником доходов населения. Положительный вклад в рост денежных доходов населения будет обеспечен также социальными трансфертами, среднегодовой темп роста которых в 2014 - 2016 годах согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации составит 8,5%. К концу текущего года ожидается, что размер среднемесячной заработной платы в целом по экономике достигнет 29,6-29,8 тыс. рублей и при ожидаемом уровне инфляции 107,4% уровень реальной заработной платы составит 107-108%. Выше среднего значения по экономике заработная плата традиционно сложится в «финансовой деятельности» (на 40%), «производстве электроэнергии, газа и воды» (на 25%), «транспорте и связи» (на 8%). На уровне среднего значения - в «обрабатывающих производствах». Ниже среднего - в сфере «оптовой и розничной торговли», «строительстве», а также в бюджетном секторе. При этом в результате мер по повышению заработной платы, реализуемых в последние годы, наблюдается постепенное сокращение отставания заработной платы в «образовании» и в «здравоохранении» от среднего значения по экономике. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) В прогнозируемом периоде динамика заработной платы в бюджетном секторе будет определяться эффективностью реализации мероприятий «Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы», разработанной Правительством Российской Федерации в целях решения задачи повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, поставленной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В корпоративном секторе экономики Нижнего Новгорода лидерство по величине заработной платы будет удерживать «финансовая деятельность» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»: (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) В течение 2014-2016 годов при сохранении прогнозируемых параметров инфляции ежегодный рост реальной заработной платы в целом по экономике будет находиться в пределах 106-108,4%. 4. Основные тенденции развития социальной сферы города Нижнего Новгорода Целью развития отраслей социальной сферы является последовательное повышение качества жизни населения, снижение социального неравенства в обществе, обеспечение доступности гарантированных социальных услуг. Увеличение вложений в человеческий капитал является важным фактором ускорения экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Образование Основной задачей в сфере образования является реализация каждым гражданином своего социального, культурного, экономического потенциала. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг. Задачи доступности образования в значительной степени сегодня решены за исключением дошкольного образования. Учитывая рост рождаемости и дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, в прогнозируемом периоде будет продолжена реализация комплекса мер по созданию дополнительных мест в рамках городской программы «Развитие сети муниципальных дошкольных учреждений города Нижнего Новгорода на 2013-2015 года» и областной целевой программы «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на 2013-2015 годы и на период до 2023 года». Число дошкольных муниципальных учреждений в течение 2014-2016 годов планируется увеличить за счет реконструкции и капитального ремонта ДОУ N 72 Автозаводского района, N 194 Канавинского района, N 346 Московского района, N 439 и N 416 Нижегородского района, N 3 Приокского района. В 2013-2015 годах запланирован ввод в эксплуатацию 17 дошкольных учреждений на 6 338 мест: в 2013 году - 3 638 мест, в 2014 году - 1 680 мест, в 2015 году - 1 020 мест. Также на территории города Нижнего Новгорода в районах, где ведется активное жилищное строительство, планируется построить 13 дошкольных учреждений общей мощностью 3 415 мест. В настоящее время обеспеченность детского населения в возрасте от 1- 6 лет местами в ДОУ составляет 113 детей на 100 мест, 96% детей идут в первый класс из дошкольных образовательных учреждений. Среди городских районов наибольший процент охвата детей дошкольным образованием отмечен в Автозаводском, Ленинском, Приокском и Московском районах (93%, 87%, 92% и 92% соответственно). С начала 2013 года организована работа по установлению порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода. С целью повышения информационной открытости администрацией города Нижнего Новгорода с апреля 2013года начата реализация муниципальной услуги в электронном виде «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)». Электронная очередь вводится для создания единого реестра заявлений на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения города Нижнего Новгорода. Родители (законные представители), подают заявления в электронном виде на интернет - портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области для зачисления детей на 2014 год и последующие годы. Одним из механизмов реализации нового качества дошкольного образования является создание условий для инновационной деятельности образовательных учреждений. Инновационный процесс ведется в 109 дошкольных учреждениях и представляет собой комплексную деятельность по созданию, освоению, разработке, использованию и распространению новых программ, технологий, средств, методов и форм работы. Результатами экспериментальной работы дошкольных образовательных учреждений является разработка авторских программ, методик, технологий для работы с детьми дошкольного возраста. Ежегодно дошкольные учреждения участвуют в конкурсном отборе муниципальных дошкольных образовательных учреждений Нижегородской области, внедряющих инновационные образовательные программы. За последние два года 26 дошкольных учреждений города и 52 воспитателя стали победителями этих конкурсов. Дополнительное образование детей дошкольного возраста является актуальным направлением развития дошкольных учреждений города и рассматривается как важнейшая составляющая образовательного процесса. Оно социально востребовано как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. В дошкольных учреждениях создан набор различных услуг по дополнительному образованию. В учреждениях города функционирует - 507 кружков, которые посещают 15 615 детей. Данные услуги проводятся учреждениями на безвозмездной основе за счет внутренних резервов. Кроме того, в 90 дошкольных образовательных учреждениях города Нижнего Новгорода оказываются платные образовательные услуги по различным направлениям: подготовка детей к школе; индивидуальные и подгрупповые занятия с детьми в кружках, секциях, студиях, по обучению элементам грамоты, чтению, иностранному языку, ритмике, танцам и т.п.; занятия познавательного, физического, художественно- эстетического цикла; адаптация ребенка к поступлению в дошкольное учреждение; обучение компьютерной грамотности и др. Наибольшее количество платных образовательных услуг оказывается в Автозаводском и Ленинском районах города. В последние годы наблюдается тенденция увеличения количества детей, имеющих недостатки в физическом и психическом развитии. Проблема состояния здоровья детей вошла в число наиболее актуальных и вызывает необходимость повышения требований к качеству организации здоровьесберегающей деятельности в образовательных учреждениях нашего города. Признавая особенные нужды детей - инвалидов, им оказывается помощь по обеспечению эффективного доступа к услугам в области дошкольного образования. Таким образом, эта помощь приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие. В дошкольных учреждениях функционируют: 172 группы компенсирующей направленности, которые посещают только дети, имеющие ограниченные возможности; 72 группы комбинированной направленности, которые посещают дети, имеющие ограниченные возможности и с нормой в развитии; 38 групп оздоровительной направленности. Параллельно с традиционными формами образования детей в дошкольных учреждениях будет продолжаться работа с неорганизованными детьми, имеющими образовательные потребности. Закон Российской Федерации «Об образовании» (п.5 ст.18) закрепил норму, на основании которой органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. В связи с этим, в районах города для детей, не посещающих дошкольные учреждения, организована работа различных центров, в частности функционируют: 27 консультативных пунктов для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; 14 семейных клубов; 13 консультативных пунктов для родителей детей раннего возраста; 12 консультативных пунктов по вопросам адаптации детей к дошкольному учреждению; 37 консультативных пунктов специалистов; 3 консультативных пункта для родителей будущих первоклассников; 4 группы кратковременного пребывания; 1 группа выходного дня; 2 оздоровительные группы; 12 секций по обучению плаванию. Дальнейшая реализация данного направления работы позволит увеличить охват детей дошкольным образованием, особенно детей старшего возраста. Наряду с этим, охват детей дошкольным образованием позволяет обеспечить равные стартовые возможности детей, в частности, своевременно выявить: количество неорганизованных детей; количество детей, нуждающихся в специальном обучении и реабилитации; оказать квалифицированную помощь семьям детей. В соответствии с действующим законодательством будет продолжена реализация мер социальной поддержки семьям, дети которых посещают дошкольные учреждения. В настоящее время 90% родителей получают компенсационные выплаты, из них: на 1 ребенка - 63% (20% от части родительской платы); на 2 детей - 24% (50% от части родительской платы); на 3 детей - 3% (70% части от родительской платы). В последние годы наблюдалась тенденция консервации низкого, даже по сравнению со школьными педагогами, уровня заработной платы педагогического персонала организаций дошкольного образования. В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16.11.2012 N 2529-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений общего образования и педагогических работников дошкольного образования Нижегородской области», а также постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.01.2013 N 185 «О повышении заработной платы муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Нижнего Новгорода» с 1 января 2013 года было произведено увеличение на 90,8 % базовых окладов педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп при школах, начальных школах - детских садах, в том числе специальных (коррекционных) начальных школах - детских садах. Результатом данного повышения является доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Нижегородской области. В сфере общего среднего образования деятельность администрации города и образовательных учреждений Нижнего Новгорода в ближайшем будущем будет направлена на реализацию основных направлений развития образования, определенных в приоритетном национальном проекте «Образование», сформулированных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», Программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы (в новой редакции) и разработанном «Комплексе мер по модернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода в 2013 году и на период до 2020 года», утвержденным постановлением администрации города от 16.04.2013 N 1368. В рамках реализации вышеуказанных документов особое внимание будет уделяться вопросам обеспечения качества общего образования. Предстоит серьезное обновление программ и методов работы школы, устранение дифференциации школ по качеству образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) должны обеспечить доступность для каждого ученика нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам. В городе Нижнем Новгороде создана сеть общеобразовательных учреждений повышенного статуса - лицеев, гимназий и школ с углублённым изучением отдельных предметов. В 2013/2014 учебном году сеть общеобразовательных учреждений повышенного статуса представлена следующим образом: школы с углубленным изучением отдельных предметов - 20; гимназии - 11; лицеи - 9. В общеобразовательных учреждениях открыто 572 класса с углублённым изучением отдельных предметов, в которых обучается 14 792 учащихся. Для старшеклассников на III ступени образования, в целях обеспечения прав обучающихся на получение среднего (полного) общего образования при соблюдении их интересов в плане профессионального самоопределения, в общеобразовательных учреждениях города открыто 123 профильных класса с общим количеством учащихся 3 176. Профильное обучение дифференцирует содержание образования, создаёт условия для построения индивидуальных учебных планов, а также обеспечивает преемственность между общим и профессиональным образованием. Продолжает совершенствоваться проведение единого государственного экзамена, усиливается контроль за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов, повышается качество информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов. В первую очередь, это касается системы общественного наблюдения, которая введена на законодательной основе. В настоящее время ведется проработка возможных механизмов совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена путем развития информационно-коммуникационных технологий. Так, планируется внедрение электронной системы тестирования на экзамене по информатике и информационно-коммуникационным технологиям, а на экзамене по иностранному языку - устного компонента, как это предусмотрено федеральным компонентом государственного образовательного стандарта. Также в городе Нижнем Новгороде развивается система внедрения индивидуальных учебных планов и индивидуальных учебных программ. Учащиеся с особыми образовательными потребностями - это не только обучающиеся общеобразовательных учреждений повышенного статуса: лицеев, гимназий и школ с углублённым изучением отдельных предметов, наиболее подготовленные к освоению образовательных программ повышенного уровня. К этой группе детей относятся также и дети с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с действующим законодательством обучающиеся и воспитанники с ограниченными возможностями здоровья вправе иметь условия для получения общедоступного и бесплатного общего образования по общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях. Сеть специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья города Нижнего Новгорода представлена 14-ю учреждениями: специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад - 1; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - 3; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат - 10. Среди специальных (коррекционных) образовательных учреждений: I вида (обучение и воспитание не слышащих детей) - 1 учреждение; II вида (обучение и воспитание слабослышащих и позднооглохших детей) - 1; IV вида (обучение и воспитание детей с нарушениями зрения) - 1; VI вида (обучение и воспитание детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата) - 1; VII вида (обучение и воспитание детей с задержкой психического развития) - 1; VIII вида (обучение и воспитание детей с умственной отсталостью) - 9. Вместе с тем, многие дети получают общее образование в специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения на базе общеобразовательных школ. Количество детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных школах и школах-интернатах общего типа в настоящее время составляет 2 027 человек. Одним из ключевых направлений развития общеобразовательной системы является индивидуализация образовательной деятельности обучающихся в зависимости от склонностей и возможностей. В условиях классно-урочной системы обучения эффективным механизмом индивидуализации учебной деятельности являются дистанционные образовательные технологии. Корпоративная работа педагогов-предметников по разработке дистанционных учебных курсов позволит ускорить внедрение дистанционных технологий в образовательную деятельность учреждений и увеличить долю школ, использующих дистанционное обучение до 20 процентов. В ближайшем будущем возможность обучения по индивидуальному учебному плану (профилю обучения), в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, будет обеспечена 100% учащихся старших классов общеобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода. Обеспечение общеобразовательных учреждений мультимедийным, цифровым оборудованием, расширение пропускной способности каналов связи будет одним из приоритетов в прогнозируемом периоде. В целях модернизации школы города оснащаются современными видами компьютерной техники: плазменными панелями (в 46 школах - 144 ед.); системами видеоконференцсвязи (в 36 школах - 54 ед.); документ-камерами (в 90 школах - 237 ед.); системами опроса (голосования) - (в 22 школах - 47 ед.). Также в некоторых школах установлены проекторы 3-х мерной визуализации, электронные табло в спортивных залах, Smart-подиумы (интегрированные системы управления), мультимедийные глобусы. К сети Интернет подключены компьютеры 515 образовательных учреждений. Одновременно могут находиться в сети около 8 тысяч учащихся. Подготовленная материально-техническая база общеобразовательных учреждений позволяет перейти на информатизацию управленческого процесса. В настоящее время в 129 образовательных учреждениях созданы 808 автоматизированных мест руководителей. В 131 образовательном учреждении создано 2 290 автоматизированных мест учителей. Расписание уроков составляет электронная программа, которая действует в 83 школах. Введение электронного дневника и электронного журнала является составной частью работы по внедрению информационных технологий в процесс управления образовательным учреждением и введения электронного документооборота. Происходят изменения в технологии организации учебно-воспитательной деятельности - применяются проектные методики, активизируется деятельность учащихся в работе с информационными ресурсами, используются дифференцированные способы обучения для развития творческих способностей обучающихся. С этой целью приобретаются: электронные энциклопедии и справочники (4 569 экз.); электронные учебники (9 708 экз.); электронные учебные курсы (7 656 экз.); программы-тренажёры (2 062 экз.); моделирующие программы (655 экз.). В настоящее время образовательные учреждения города приступают к исполнению различных административных услуг в электронном виде: зачисление в образовательное учреждение; предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение; предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках. Впервые в этом году прием заявлений граждан для зачисления первоклассников в ряде школ осуществлялся в электронном виде. В состав современной информационной инфраструктуры школы должна входить библиотека с хорошо подобранной художественной и учебной литературой, цифровыми учебными и развивающими материалами и, прежде всего, учебниками и учебной литературой в соответствии с ФГОС. Одним из приоритетов образовательной политики города Нижнего Новгорода является обеспечение каждого школьника бесплатным комплектом учебников. В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З «О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования» не менее 2% средств нормативного финансирования школ направляются на приобретение учебников и учебных материалов. Важной составной частью образовательного процесса является дополнительное образование. В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Занятия школьников художественным, техническим творчеством, спортом и туризмом содействуют предметному обучению и личностному развитию детей. Общий охват школьников дополнительным образованием в настоящее время составляет 110 %. В учреждениях образования разработаны и реализуются более 50 программ по воспитанию, дополнительному образованию и профилактике асоциального поведения учащихся, более 30 авторских дополнительных образовательных программ по воспитанию и дополнительному образованию детей и молодежи, прошедших экспертизу в Нижегородском институте развития образования; действуют 78 экспериментальных площадок, более половины из них направлены на развитие гражданско-патриотического и семейного воспитания. Одним из факторов, определяющих привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. Повышение заработной платы школьных учителей стало одной из целей реализуемых с 2011 года проектов модернизации региональных систем общего образования. В ходе реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 16.11.2012 N 2529-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений общего образования и педагогических работников дошкольного образования Нижегородской области» средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования в городе Нижнем Новгороде достигла средней заработной платы по Нижегородской области. Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов. Система аттестации и оплаты труда педагогов будет ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие и создавать пространство для их карьерного роста. В этой сфере реализуется комплекс мер: введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов и мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационные требования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованы масштабные программы повышения квалификации, в том числе на базе созданной сети стажировочных площадок. Культура Важнейшей целью социальной политики администрации города является создание экономических условий для сохранения и умножения культурных и духовных ценностей в Нижнем Новгороде. Приоритетными задачами развития сферы культуры на предстоящий период являются: создание благоприятных условий для развития и реализации имеющегося потенциала творческих сил города; повышение эффективности деятельности учреждений культуры по культурному просвещению граждан; формирование и развитие системы информационных ресурсов учреждений культуры; обеспечение доступности культуры и информации для всех слоев населения; обеспечение доступности учреждений культуры для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями путем реконструкции и оснащения спецоборудованием учреждений отрасли, расширения услуг, совершенствование системы льгот; развитие материально-технической и финансовой базы учреждений культуры города; концентрация бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях развития отрасли; расширение нормативно-правовой базы деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей; внедрение системы муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг учреждениями культуры, работа по переводу учреждений культуры в новые организационно-правовые формы; проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации работников и руководителей учреждений культуры и дополнительного образования детей и др. В решении задач культурного обслуживания населения города задействовано 52 муниципальных учреждения, в том числе: 23 учреждения дополнительного образования, 8 централизованных библиотечных систем, объединяющих 89 библиотек и 2 центральные городские библиотеки, являющиеся методическими и координационными центрами, 3 музея («Музей А.Д. Сахарова», «Музей истории культуры Московского района», «Нижегородский городской музей техники и оборонной промышленности»), 3 театра (театр «Комедия», камерный театр оперы и музыкальной комедии им. В.Т. Степанова, театр музыкально-пластической драмы «Преображение»), 3 творческих музыкальных коллектива (камерный оркестр «Солисты Нижнего Новгорода», камерный хор «Нижний Новгород», ансамбль народной песни «Любава»), 7 культурно-досуговых учреждений, детский оздоровительно-образовательный лагерь «Чайка», «Нижегородский планетарий», учреждение культуры «Рождественская сторона», а также парк «Швейцария» и «Автозаводский парк». Муниципальными театрально-зрелищными учреждениями ежегодно показывается более 300 спектаклей, творческими коллективами даётся более 100 концертов, которые посещают более 10 тыс. человек. В муниципальных учреждениях клубного типа действуют 58 клубных формирований различной направленности, в которых занимается более 1,5 тысячи детей. Детские кинозалы общественно-досуговых центров «Буревестник», «Зарница», «Орлёнок» и «Смена» за период с января по сентябрь 2013 года посетило более 80 тысяч человек, из них 41 тысяч детей. Созданная на их базе сеть клубных формирований различной направленности позволила привлечь на занятия в кружки более 700 детей разного возраста. Для малообеспеченных слоев населения во всех учреждениях культуры действует единая система льгот. Для них к знаменательным датам и праздникам проводятся бесплатные благотворительные сеансы. Во всех клубных учреждениях внедрены разнообразные формы работы со зрителями: встречи и беседы с творческими людьми, выставки и т.д. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (платных и бесплатных), проводимых организациями культуры, и в работе любительских объединений составляет 35%. Тенденция сохранения количества учреждений дополнительного образования детей (музыкальных и художественных школ, школ искусств) в Нижнем Новгороде в последние годы неизменна. В нижегородских школах прием на академические направления не сокращается (в некоторых школах даже возрастает). Все 23 школы имеют государственную аккредитацию. Ежегодно большое количество учащихся принимают участие в городских, областных, зональных, российских и международных конкурсах (по итогам прошлого учебного года из 4 936 участников мероприятий стали лауреатами и дипломантами 1 268 человек и 192 коллектива). Сеть учреждений культуры, расположенных на территории города Нижнего Новгорода (по состоянию на 01.09.2013 года): +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Виды учреждений | Количество | | | учреждений | | | культуры (ед.) | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Общедоступные библиотеки | 93 | | (государственные и муниципальные) | | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Учреждения культурно-досугового типа (клубные | 21 | | учреждения), в том числе ведомственные | | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Музеи (государственные и муниципальные) | 16 | | | с филиалами | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Театры, концертные организации и творческие коллективы | 13 | | (государственные и муниципальные) | | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Кинотеатры (государственные и частные) | 23 | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Учреждения дополнительного образования детей в сфере | 23 | | культуры (ДМШ, ДШИ, ДХШ) | | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Парки и парковые территории | 10 | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Зоопарки (муниципальные и частные) | 3 | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Планетарий | 1 | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ | Цирк | 1 | +-----------------------------------------------------------+-----------------+ В прогнозируемом периоде планируется: в рамках проектно-программной деятельности - проведение разработки и принятие городской программы по развитию автоматизации и информатизации муниципальных библиотек города Нижнего Новгорода; разработка и реализация совместных культурных программ и проектов с творческими союзами, общественными, национальными, религиозными объединениями и организациями и т.д.; продолжение работ по дополнению и уточнению реестра памятных сооружений (скульптурных, монументальных памятников, стел, обелисков и т.д.), аннотационных и мемориальных досок; в целях улучшения комплектования библиотечных фондов - участие на условиях софинансирования в получении трансфертов из средств федерального бюджета на комплектование фондов муниципальных библиотек; в развитии паркового хозяйства - реконструкция парковых территорий в соответствии с проектами планировки и межевания, продолжение работ по обновлению аттракционного хозяйства, благоустройству, озеленению и пр.; в целях модернизации культурной сферы города Нижнего Новгорода, ее технологического совершенствования, повышения роли культуры в воспитании и просвещении жителей города и их обеспечения услугами организаций культуры на современном уровне - дальнейшее укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей для создания комфортной социокультурной среды. Для приведения в соответствие современным требованиям материально-технической базы учреждений культуры в Нижнем Новгороде в 2014-2016 годах планируется ввод в эксплуатацию новых объектов сферы культуры: помещение МБОУ ДОД «ДМХШ «Жаворонок» (б. Академика Королёва, 10); помещение МБОУ ДОД «ДШИ N 6» (ул. Генерала Штеменко, 1); помещение МБОУ ДОД «ДМШ N 12» (ул. Берёзовская, 94); помещение МБОУ ДОД «ДМШ N 5» (ул. Кировская, 12); помещение МБОУ ДОД «ДШИ N 1» (ул. Краснодонцев, 28). Физическая культура и спорт Основной целью развития физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде является привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой. Предпринимаются меры по созданию условий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, широкому вовлечению всех категорий жителей города в физкультурно-спортивное движение. (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариат) В последнее время в сфере физической культуры и спорта наметились положительные тенденции. С 2009 года по 2012 год количество спортивных залов увеличилось на 39, спортивных площадок на 15, бассейнов (всех размеров) на 19, в том числе 25-метровых бассейнов на 6 единиц. В 2013 году начали функционировать вновь построенные муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Автозаводском районе - «Дворец спорта «Северная звезда» и физкультурно-оздоровительный комплекс «Мещерский» в Канавинском районе. В прогнозируемом периоде во всех районах города предполагается продолжить работу по созданию условий для занятий физической культурой, организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В целях реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, в 2013 году разработана муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2013-2017 годы» (утвержденная постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2013 N 1746). Основным направлением Программы является создание условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом, физического и спортивного совершенствования, популяризации физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Достижение этой цели будет осуществляться путем решения следующих задач: пропаганды физической культуры и спорта, преимуществ здорового образа жизни; повышения интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом, укрепления здоровья населения; развития и совершенствования физкультурно-спортивной базы для всего населения; развития и совершенствования существующей базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений в области физической культуры и спорта; развития и совершенствования спортивной базы муниципальных общеобразовательных учреждений, привлечения учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом в свободное время; создания условий для привлечения инвесторов к выполнению Программы. Программой предусмотрено строительство новых спортивных сооружений, ремонт существующей спортивной базы, приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношеских спортивных школ и общеобразовательных школ, проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий среди всех категорий населения, а также мероприятий по пропаганде здорового образа жизни. В период 2014-2016 годов планируется строительство: +---------------------+-----------------------------------------+ | Район | Объекты | +---------------------+-----------------------------------------+ | Канавинский | ФОК | +---------------------+-----------------------------------------+ | Московский | ФОК | +---------------------+-----------------------------------------+ | Нижегородский | 2 ФОК | | | (в т.ч. около МБОУ СОШ N 30) | +---------------------+-----------------------------------------+ | Приокский | ФОК | | | пляжный стадион | | | (около ФОКа «Щелоковский) | | | спортивная площадка (дер. Бешенцево) | | | футбольное поле (ст. «Радий») | | | спортивная площадка (м-н «Цветы») | +---------------------+-----------------------------------------+ | Советский | ФОК | +---------------------+-----------------------------------------+ | Сормовский | ФОК | | | футбольное поле | +---------------------+-----------------------------------------+ Молодежная политика Молодёжная политика является составной частью социальной политики администрации города, содействует сохранению и приумножению социально-экономического, политического и культурного потенциала города и реализуется в рамках единой государственной молодежной политики в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, Стратегией государственной молодежной политики Нижегородской области до 2020 года, Законом Нижегородской области «О молодежной политике в Нижегородской области». Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.08.2013 N 3012 утверждена муниципальная целевая программа «Молодёжь Нижнего Новгорода» на 2013-2015 годы, которая является логическим продолжением программы «Молодёжь Нижнего Новгорода» на 2007-2011 годы. В неё включены лучшие проекты и мероприятия разработанные в рамках предыдущей программы и новые, соответствующие времени и интересам современной молодёжи. Большая их часть предложена молодёжью города и общественными организациями при обсуждении проекта программы в социальных сетях и встречах с молодёжью. Основной целью Программы является создание условий для наиболее комфортной жизни молодежи, способствующих полному и качественному развитию, успешной социализации и эффективной реализации потенциала молодых людей в интересах города Нижнего Новгорода. Достижение цели будет обеспечиваться через комплекс взаимосвязанных программных мероприятий по следующим задачам: создание условий для свободного доступа молодежи к освоению знаний, необходимых для эффективного поведения на рынке труда, построения успешной карьеры (профессиональные конкурсы, стипендии студентам, обучающимся по программам подготовки кадров для ЖКХ, профориентационные мероприятия, поддержка студенческих отрядов); создание условий для непрерывного комплексного образования молодого человека (образовательные форумы, конференции, семинары, подготовка кадров и молодых лидеров, стипендии им. Минина и Пожарского одарённым детям и студентам, грантовая поддержка учреждений, внедряющих инновационные программы); поддержка и укрепление института семьи, минимизация рисков семейного неблагополучия и разводов (материальная поддержка отдельных категорий молодых семей, организация работы семейных клубов и школ молодых родителей, мероприятия по семейному воспитанию и организации досуга молодых семей); поддержка и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику (проведение молодёжных форумов, лидерских сборов, волонтёрских акций, патриотических мероприятий, организация временного трудоустройства несовершеннолетних, поддержка и развитие молодёжных движений и организаций); формирование благоприятных условий жизнедеятельности молодежи (стипендии для социально незащищённых категорий студентов, молодёжные газеты и сайты, мероприятия по международному сотрудничеству, экологическому воспитанию, развитию творчества, организации позитивного досуга молодёжи); создание системы комплексного предупреждения и устранения угроз здоровью молодежи, формирования установки на здоровьесбережение и укрепление здоровья (молодёжные спортивные мероприятия, в т.ч. и по развивающимся, экстремальным видам спорта, профилактика асоциальных явлений); создание системы мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям (молодёжные благотворительные акции и т.д.). Преимуществами программы «Молодёжь Нижнего Новгорода» в сравнении с программами в сфере молодежной политики других городов-миллионников являются: комплексный межведомственный подход к решению поставленных задач и обеспеченность ресурсами; наличие всех основных направлений молодежной политики и более широкий круг решаемых задач, чем в большинстве других сопоставимых городов; программа даёт возможность молодёжным движениям и организациям реализовать наиболее интересные проекты, что обеспечивает условия самореализации молодежи, воплощение различных форм социальной и экономической активности и формирование системы социальных лифтов. Ожидается, что и в ближайшие годы молодёжь города будет принимать активное участие в реализации общероссийских проектов Федерального агентства по делам молодёжи Министерства образования и науки Российской Федерации, курируемых министерством спорта и молодёжной политики Нижегородской области: «Зворыкинский проект» (поддержка и развитие инновационной активности молодёжи); «Технология добра» (поддержка и развитие молодёжных добровольческих объединений); «Арт квадрат» (развития и реализации талантов молодых российских авторов, стимулирование интереса современной молодёжи к различным направлениям культуры и искусства); «Все дома» (подготовка молодых менеджеров-управленцев жилого пространства, осуществляющих модернизацию жилищно-коммунального хозяйства); «Молодёжные правительства» (вовлечение молодёжи в общественно-политическую жизнь, объединение усилий талантливых молодых управленцев для развития экономики страны); «Ты - предприниматель» (стимулирование активности молодёжи в сфере предпринимательства); «Информационный поток» (поддержка талантливых молодых журналистов и медиа-менеджеров, стимулирование деятельности молодёжных СМИ, экспертная и методическая поддержка молодёжных медиа-проектов); «Наша общая Победа» (формирование видеоархива воспоминаний ветеранов Великой Отечественной войны с последующей передачей его в Государственный архив Российской Федерации и размещением в сети Интернет); «Беги за мной» (распространение культуры питания и физической активности среди молодёжи); «Команда 2018» (развитие спортивного волонтёрского движения, формирование кадрового резерва высококвалифицированных волонтёров и менеджеров в области спорта). Туризм Туристическая отрасль приобретает все большее значение для развития экономики и социальной сферы в городе Нижнем Новгороде. Приоритетное направление развития въездного и внутреннего туризма является важным фактором для повышения уровня жизни жителей города, создания дополнительных рабочих мест, пополнения бюджета. Развитие туризма существенно влияет на такие секторы экономики, как транспорт, торговля, связь, строительство, производство товаров широкого употребления и является одним из наиболее перспективных направлений экономики города. В целях формирования конкурентоспособной туристической индустрии на территории города Нижнего Новгорода и увеличения туристско-экскурсионного потока разработана муниципальная целевая программа «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах» (утвержденная постановлением администрации города от 08.07.2012 N 2290). К основным задачам программы относятся продвижение турпотенциала города на российский и международный рынки туристских услуг; формирование конкурентоспособного туристского продукта, включая привлечение инвестиций в создание и развитие объектов туристской индустрии; формирование комфортной информационной среды для гостей и жителей города, в том числе с использованием современных технологий и др. В 2013 году Нижний Новгород впервые принял участие в крупнейших в мире международных выставках: в Германии на выставке «ITB-2013» (Берлин), в выставке «FITUR-2013» в Испании (г. Мадрид), «WTM», Великобритания, г.Лондон, двух крупнейших международных выставках в г. Москве. По итогам несколько крупных туроператоров Европы, в т.ч. «TUI Travel» (немецкий, испанский офисы), «Тройка» (Франция), «IberiaRussia» и другие включили Нижний Новгород в программы туров по России. В настоящее время ведется разработка специализированного туристского портала - официальный городской путеводитель по Нижнему Новгороду www.nn-grad.ru. Данные мероприятия будут способствовать увеличению потока российских и иностранных туристов в Нижний Новгород в прогнозируемом периоде. +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Показатель | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Количество коллективных | 70 | 75 | 80 | 85 | | средств размещения | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Количество турфирм | 208 | 231 | 257 | 280 | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Численность лиц, размещенных в | 320 391 | 346 023 | 373 705 | 400 000 | | коллективных средствах | | | | | | размещения, чел. | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Численность иностранных | 17 748 | 18 231 | 18 728 | 19 200 | | граждан, размещенных в | | | | | | коллективных средствах | | | | | | размещения, чел. | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Число мест в коллективных | 9 189 | 10 108 | 11 119 | 12 240 | | средствах размещения | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Число номеров в коллективных | 4 484 | 4 932 | 5 425 | 5 960 | | средствах размещения | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Экскурсионный поток, чел. | 128 260 | 141 086 | 155 195 | 171 600 | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Общий туристско-экскурсионный | 448 651 | 487 109 | 528 900 | 572 000 | | поток, чел. | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Оборот туристских компаний, | 739 260 | 785 616 | 834 879 | 890 000 | | тыс. руб. | | | | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ | Оборот коллективных средств | 1 397 | 1 462 | 1 529 | 1 598 000 | | размещения, тыс.руб. | 920,6 | 204,9 | 445,4 | | +--------------------------------+------------+-----------+----------+-----------+ (Диаграмма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант) Объем платных услуг в сфере туризма (включая объем платных услуг туристских компаний, объем платных услуг коллективных средств размещения и платные услуги субъектов смежных отраслей) составит в 2014-2016 годах более 20 млрд. рублей, а объем инвестиций - почти 24 млрд. рублей. Количество занятых в отрасли вырастет с 2013 по 2016 год более чем в 2 раза и составит 13,8 тыс. человек. Приложение 1 Прогноз основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2014-2016 годы +---------------------------------+--------------+--------+---------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Показатели | Единица | факт | оценка | прогноз | | | измерения | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------+-----------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | | | 2012 | 2013 год | 2013 год | 2014 год | 2014 год | 2015 год | 2015 год | 2016 год | 2016 год | | | | год | (согласованный с | (уточненный**) | (согласованный с | (уточненный) | (согласованный с | (уточненный) | (согласованный с | (уточненный) | | | | | Минэкономики*) | | Минэкономики) | | Минэкономики) | | Минэкономики) | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Объем отгруженной продукции | млн. руб. | 671 | 716 978,0 | 708 947,8 | 798 681,0 | 789 170,2 | 893 106,0 | 881 823,9 | 1 000 575,0 | 983 150,3 | | собственного производства, | | 816,3 | | | | | | | | | | выполненных работ и услуг | | | | | | | | | | | | собственными силами (по полному | | | | | | | | | | | | кругу предприятий) | | | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в сопоставимых ценах | % | | 99,4 | 98,3 | 104,7 | 104,6 | 105,3 | 105,2 | 105,6 | 105,1 | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Объем инвестиций в основной | млн. руб. | 72 | 82 714,1 | | 97 624,3 | | 117 013 | | 140 338,1 | | | капитал за счет всех источников | | 594,5 | | | | | | | | | | финансирования (по полному | | | | | | | | | | | | кругу) | | | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в сопоставимых ценах | % | | 106,1 | | 110,9 | | 112,9 | | 113 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Прибыль прибыльных организаций | млн. руб. | 101 | 100 960 | | 107 420 | | 114 080 | | 121 040 | | | (по полному кругу) | | 240 | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в действующих ценах | % | | 99,7 | | 106,4 | | 106,2 | | 106,1 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Среднегодовая стоимость | млн. руб. | 429 | 455 975 | | 512 799,2 | | 582 537,7 | | 661 759,2 | | | имущества | | 354,9 | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в действующих ценах | % | | 106,2 | | 112,5 | | 113,6 | | 113,6 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Объем розничного товарооборота | млн. руб. | 280 | 319 766,4 | 303 517*** | 361 665,4 | 342 964*** | 410 977,4 | 389 726*** | 470 065 | 445 759*** | | во всех каналах реализации | | 684,8 | | | | | | | | | | | | 268 | | | | | | | | | | | | 000*** | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в сопоставимых ценах | % | | 106,8 | 106,1 | 106,2 | 106,1 | 106,9 | 106,9 | 107,7 | 107,7 | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------+-----------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Показатели | Единица | факт | оценка | прогноз | | | измерения | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------+-----------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | | | 2012 | 2013 год | 2013 год | 2014 год | 2014 год | 2015 год | 2015 год | 2016 год | 2016 год | | | | год | (согласованный с | (уточненный**) | (согласованный с | (уточненный) | (согласованный с | (уточненный) | (согласованный с | (уточненный) | | | | | Минэкономики*) | | Минэкономики) | | Минэкономики) | | Минэкономики) | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Оборот общественного питания | млн. руб. | 13 | 14 228,6 | | 15 864 | | 17 705 | | 19 836 | | | | | 059,7 | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в сопоставимых ценах | % | | 103 | | 104,2 | | 104,5 | | 105 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Объем платных услуг населению | млн. руб. | 75 814 | 85 988,7 | | 96 798,9 | | 109 892,9 | | 126 038,4 | | | во всех каналах реализации | | | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в сопоставимых ценах | % | | 103,7 | | 105,9 | | 107 | | 108,2 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Фонд заработной платы, всего | млн. руб. | 170 | 196 756,5 | 198 156,8 | 223 318,6 | | 256 593,1 | | 295 595,3 | | | | | 755 | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Темп роста в действующих ценах | % | | 115,2 | 116,1 | 113,5 | | 114,9 | | 115,2 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Численность работников по | тыс. чел. | 552,9 | 554,2 | | 554,2 | | 554,2 | | 554,2 | | | территории, формирующих фонд | | | | | | | | | | | | оплаты труда | | | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Реальная заработная плата | % | | 107 | 108 | 106 | | 108,2 | | 108,4 | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------------------+------------------+--------------------+------------------+--------------------+-------------------+ | Справочно: | | | | | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------+--------------------+--------+-----------+------------------+--------+-----------+------------------+--------+-----------+-------------------+ | Сводный индекс потребительских | % | 105,5 | 107,4 | 106,4 | 106,2 | 106,1 | | цен в среднегодовом исчислении | | | | | | | +---------------------------------+--------------+--------+---------------------------------------------------+---------------------------------------+---------------------------------------+-------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
