Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.08.2014 № 3307

      

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     21.08.2014                                         N 3307
     
     
 Об утверждении Положения об осуществлении капитальных вложений в
  объекты муниципальной собственности города Нижнего Новгорода за
                  счет средств городского бюджета
     

     В соответствии  со статьями  72,  78.2, 79  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   администрация  города   Нижнего   Новгорода
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении капитальных
вложений в  объекты   муниципальной  собственности  города   Нижнего
Новгорода за счет средств городского бюджета.
     2. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование   настоящего   постановления  в   средствах   массовой
информации.
     3. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение  настоящего
постановления  на  официальном сайте  администрации  города  Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
     4. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя главы администрации  города Нижнего Новгорода  Привалова
В.В.
     
     
    Глава администрации города                         О.А.Кондрашов
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                               администрации города
                                               от 21.08.2014 N 3307



                             Положение
   об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной
 собственности города Нижнего Новгорода за счет средств городского
                              бюджета
                        (далее - Положение)

                          1. Общие правила
     
     1.1. Настоящее Положение определяет общие правила осуществления
капитальных вложений в  объекты  муниципальной собственности  города
Нижнего  Новгорода (далее  -  муниципальная собственность)  за  счет
средств  городского  бюджета   города  Нижнего  Новгорода,   порядок
предоставления  субсидии  на осуществление  капитальных  вложений  в
объекты  капитального  строительства муниципальной  собственности  и
(или) приобретение  объектов недвижимого  имущества в  муниципальную
собственность, порядок  принятия решений о  подготовке и  реализации
бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
     Порядок предоставления  субсидии на  осуществление  капитальных
вложений   в   объекты  капитального   строительства   муниципальной
собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества  в
муниципальную собственность устанавливает порядок принятия решений о
предоставлении муниципальным  бюджетным  учреждениям города  Нижнего
Новгорода,  муниципальным  автономным  учреждениям  города   Нижнего
Новгорода (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям
города   Нижнего   Новгорода   (далее   -   предприятия)   бюджетных
ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода в виде субсидии  на
осуществление учреждениями  и предприятиями  капитальных вложений  в
строительство (реконструкцию, в том числе с элементами  реставрации,
техническое  перевооружение)  объектов  капитального   строительства
муниципальной  собственности   и  (или)   в  приобретение   объектов
недвижимого   имущества   в   муниципальную   собственность   (далее
соответственно  -   решение  о   предоставлении  субсидии,   объекты
капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия)
и предоставления субсидии учреждениям, предприятиям.
     Порядок принятия решений  о подготовке  и реализации  бюджетных
инвестиций  в  объекты  муниципальной  собственности   устанавливает
процедуру  принятия  решений  о подготовке  и  реализации  бюджетных
инвестиций  за  счет  средств бюджета  города  Нижнего  Новгорода  в
объекты капитального строительства и (или) на приобретение  объектов
недвижимого  имущества   в  муниципальную   собственность  в   форме
капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут
находиться) в  муниципальной собственности  (далее соответственно  -
решение о бюджетных инвестициях, бюджетные инвестиции).
     1.2. При  исполнении  бюджета   города  Нижнего  Новгорода   не
допускается:
     1.2.1. Предоставление    субсидий    в    отношении    объектов
капитального строительства  или объектов  недвижимого имущества,  по
которым принято решение о бюджетных инвестициях.
     Принятие решения о предоставлении субсидии в отношении объектов
капитального строительства или  объектов  недвижимого имущества,  по
которым было принято решение о бюджетных инвестициях, осуществляется
после признания  последнего утратившим  силу либо  путем внесения  в
него  изменений,   связанных  с   изменением  формы   предоставления
бюджетных средств.
     1.2.2. Предоставление    бюджетных   инвестиций    в    объекты
капитального  строительства   и  (или)   на  приобретение   объектов
недвижимого  имущества,  в  отношении  которых  принято  решение   о
предоставлении субсидий.
     Принятие решения о бюджетных инвестициях в объекты капитального
строительства и   (или)   на   приобретение   объектов   недвижимого
имущества,  по  которым   было  принято  решение  о   предоставлении
субсидии, осуществляется после признания последнего утратившим  силу
либо путем внесения в  него изменений, связанных с изменением  формы
предоставления бюджетных средств.
     1.3. Объекты капитального строительства, созданные в результате
осуществления бюджетных   инвестиций,   или   объекты    недвижимого
имущества, приобретенные в муниципальную собственность в  результате
осуществления  бюджетных  инвестиций, закрепляются  в  установленном
порядке на праве оперативного управления или хозяйственного  ведения
за учреждениями, предприятиями  с последующим увеличением  стоимости
основных средств,  находящихся  на праве  оперативного управления  у
учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий,
основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав
Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода.
     1.4. Осуществление капитальных вложений в объекты  капитального
строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества за
счет  субсидий   влечет  увеличение   стоимости  основных   средств,
находящихся  на  праве   оперативного  управления  у  учреждений   и
предприятий, или  уставного фонда предприятий,  основанных на  праве
хозяйственного ведения.
     
      2. Порядок принятия решений о предоставлении субсидии на
     осуществление капитальных вложений в объекты капитального
 строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества
     
     2.1. Субсидии  предоставляются   учреждениям,  предприятиям   в
размере средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии,
в  пределах бюджетных  средств,  предусмотренных решением  городской
Думы  города   Нижнего  Новгорода  о   бюджете  на   соответствующий
финансовый  год,  среднесрочным  финансовым  планом  города  Нижнего
Новгорода, утвержденным постановлением администрации города  Нижнего
Новгорода   на   соответствующий   период,   и   лимитов   бюджетных
обязательств, доведенных в установленном порядке получателю  средств
бюджета города Нижнего Новгорода на цели предоставления субсидий,  с
учетом пункта 2.6 настоящего Положения.
     2.2. Решение  о  предоставлении субсидии  принимается  в  форме
постановления  администрации  города Нижнего  Новгорода  в  порядке,
установленном Регламентом  администрации  города Нижнего  Новгорода,
утвержденным постановлением  администрации города Нижнего  Новгорода
от  12.01.2012  N114,  Положением о  порядке  подготовки  и  издания
правовых актов администрации города Нижнего Новгорода,  утвержденным
распоряжением администрации города  Нижнего Новгорода от  01.08.2012
N345-р, с учетом следующих положений:
     2.2.1. Подготовку  проекта  решения о  предоставлении  субсидии
осуществляет главный  распорядитель средств  бюджета города  Нижнего
Новгорода,  ответственный  за реализацию  мероприятий  муниципальной
программы города  Нижнего  Новгорода, в  рамках которых  планируется
предоставление  субсидии либо  в  случае, если  объект  капитального
строительства  или  объект   недвижимого  имущества  не  включен   в
муниципальную  программу   города  Нижнего   Новгорода,  -   главный
распорядитель средств  бюджета города Нижнего  Новгорода, в  ведении
которого   находится    учреждение,    предприятие,   для    которых
предусматривается субсидия (далее в настоящем разделе - ГРБС).
     2.2.2. Проект  решения   о  предоставлении  субсидии   содержит
следующую информацию:
     наименование объекта  капитального  строительства  или  объекта
недвижимого имущества;
     направление инвестирования    (строительство,    реконструкция,
техническое перевооружение, приобретение);
     наименование ГРБС;
     наименования застройщика, заказчика;
     мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства,
подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
     срок ввода в  эксплуатацию  объекта капитального  строительства
или приобретения объекта недвижимого имущества;
     сметная стоимость  объекта   капитального  строительства   (при
наличии  утвержденной  проектной  документации)  или  предполагаемая
(предельная)  стоимость  объекта  капитального  строительства   либо
стоимость  приобретения объекта  недвижимого  имущества с  указанием
размера средств,  выделяемых на  подготовку проектной  документации,
проведение инженерных  изысканий, выполняемых  для подготовки  такой
проектной документации;
     общий (предельный) размер субсидии с указанием размера средств,
выделяемых на   подготовку   проектной   документации,    проведение
инженерных  изысканий, выполняемых  для  подготовки такой  проектной
документации, с распределением  по годам реализации  инвестиционного
проекта общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах
соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
     общий размер средств учреждения либо предприятия,  направляемых
на реализацию  инвестиционного  проекта, с  распределением по  годам
реализации   инвестиционного    проекта,   рассчитанных   в    ценах
соответствующих   лет   реализации  инвестиционного   проекта   (при
наличии).
     2.2.3. Проектом  решения   о   предоставлении  субсидии   могут
предусматриваться несколько  объектов  капитального строительства  и
(или)   объектов  недвижимого   имущества   одного  учреждения   или
предприятия, а в случае,  если объекты капитального строительства  и
(или)  объекты  недвижимого   имущества  включены  в   муниципальную
программу   города   Нижнего   Новгорода,   -   несколько   объектов
капитального строительства  и (или)  объектов недвижимого  имущества
одного учреждения или  предприятия, строительство (реконструкция,  в
том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение)  или
приобретение  которых  предусмотрено  в  рамках  одного  мероприятия
муниципальной программы города Нижнего Новгорода.
     Сведения, предусмотренные    подпунктом    2.2.2     Положения,
указываются   в   отношении   каждого   из   объектов   капитального
строительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решения
о предоставлении субсидии.
     2.2.4. ГРБС  согласовывает  проект  решения  о   предоставлении
субсидии с ответственным исполнителем муниципальной программы города
Нижнего   Новгорода   в   случае,   если   предоставление   субсидии
предусматривается в  рамках муниципальной  программы города  Нижнего
Новгорода  и   ГРБС  не  является   одновременно  ее   ответственным
исполнителем, департаментом  финансов  администрации города  Нижнего
Новгорода  и  департаментом экономического  развития,  инвестиций  и
предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, в  части
стоимости объекта капитального строительства.
     2.2.5. Внесение изменений в  решение о предоставлении  субсидии
осуществляется  в порядке  аналогичном  порядку принятия  решения  о
предоставлении субсидии.
     2.3. Предоставление субсидии  осуществляется  в соответствии  с
соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем
средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставляющим  субсидию,
и учреждением, предприятием  на срок,  не превышающий срок  действия
утвержденных лимитов  бюджетных обязательств (далее  - соглашение  о
предоставлении субсидии).
     2.4. Соглашение о предоставлении субсидии может быть  заключено
в отношении нескольких  объектов капитального строительства и  (или)
объектов  недвижимого  имущества,  и  должно  содержать   положения,
определенные ч.4 ст.78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2.5. Подготовка    проекта    и   заключение    соглашения    о
предоставлении субсидии  осуществляется получателем средств  бюджета
города  Нижнего  Новгорода,  предоставляющим  субсидию   учреждению,
предприятию в соответствии  с требованиями Регламента  администрации
города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации
города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 N114.
     2.6. Получателю  бюджетных  средств  может  быть  предоставлено
право  заключить  соглашение  о  предоставлении  субсидии  на   срок
реализации  решения  о  предоставлении  субсидии,  превышающий  срок
действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных
обязательств  на предоставление  субсидии  в порядке,  установленном
настоящим пунктом.
     Решение о   предоставлении   права   заключить   соглашение   о
предоставлении субсидии на срок реализации решения о  предоставлении
субсидии,   превышающий   срок  действия   утвержденных   получателю
бюджетных средств лимитов  бюджетных обязательств на  предоставление
субсидии, может  быть  принято одновременно  с  принятием решения  о
предоставлении  субсидии  путем  включения  в  него  соответствующих
положений, а именно:
     срок действия   соглашения   о  предоставлении   субсидии,   не
превышающий  срока   ввода  в   эксплуатацию  объекта   капитального
строительства или приобретения объекта недвижимого имущества;
     порядок внесения  изменений   в  соглашение  о   предоставлении
субсидии  в  случае  уменьшения получателю  средств  бюджета  города
Нижнего Новгорода, предоставляющему субсидию, ранее доведенных ему в
установленном   порядке    лимитов    бюджетных   обязательств    на
предоставление субсидии, влекущего невозможность исполнения  условий
заключенных  учреждением,  предприятием   с  подрядчиками  и   (или)
исполнителями  договоров  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг, связанных  со строительством (реконструкцией, в  том
числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта
капитального строительства и (или) приобретением объекта недвижимого
имущества, подлежащих оплате за счет субсидии (далее - договоры);
     порядок согласования  учреждением, предприятием  новых  условий
договоров в случае внесения изменений в соглашение о  предоставлении
субсидии в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта.
     Информация, предусмотренная  абзацами  3-5  настоящего  пункта,
отражается   в   отношении   каждого   из   объектов    капитального
строительства и  (или) объектов недвижимого  имущества, указанных  в
решении о предоставлении субсидии.

  3. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных
          инвестиций в объекты муниципальной собственности
     
     3.1. Расходы,    связанные    с    бюджетными     инвестициями,
осуществляются в порядке, установленном бюджетным  законодательством
Российской  Федерации,   на   основании  муниципальных   контрактов,
заключенных в  целях  строительства (реконструкции,  в  том числе  с
элементами  реставрации,   технического   перевооружения)  и   (или)
приобретения объектов:
     муниципальными заказчиками,  являющимися  получателями  средств
бюджета города Нижнего Новгорода;
     учреждениями, предприятиями,   которым   администрация   города
Нижнего Новгорода,  осуществляющая функции  и полномочия  учредителя
или   права  собственника   имущества   города  Нижнего   Новгорода,
являющиеся  муниципальными заказчиками,  передала  в соответствии  с
Положением свои полномочия муниципального заказчика по заключению  и
исполнению от имени города  Нижнего Новгорода от лица  администрации
города Нижнего Новгорода муниципальных контрактов.
     3.2. В целях осуществления бюджетных инвестиций в  соответствии
с  абзацем 3  пункта  3.1  Положения администрацией  города  Нижнего
Новгорода  заключаются с  учреждениями,  предприятиями соглашения  о
передаче  полномочий  муниципального   заказчика  по  заключению   и
исполнению   от  имени   города   Нижнего  Новгорода   муниципальных
контрактов  от  лица  администрации  города  Нижнего  Новгорода  (за
исключением  полномочий,  связанных  с  введением  в   установленном
порядке  в эксплуатацию  объекта)  (далее  - соглашение  о  передаче
полномочий).
     3.3. Соглашение о  передаче полномочий может  быть заключено  в
отношении  нескольких объектов  капитального  строительства и  (или)
объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе:
     цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с  разбивкой
по годам в отношении каждого объекта капитального строительства  или
объекта  недвижимого   имущества  с   указанием  его   наименования,
мощности,  сроков  строительства  (реконструкции,  в  том  числе   с
элементами    реставрации,    технического    перевооружения)    или
приобретения,   стоимости   объекта,  соответствующих   решениям   о
бюджетных инвестициях, а также общего объема капитальных вложений  в
объект муниципальной собственности;
     положения, устанавливающие  права  и  обязанности   учреждения,
предприятия  по заключению  и  исполнению  от имени  города  Нижнего
Новгорода   в   лице   администрации   города   Нижнего    Новгорода
муниципальных контрактов;
     ответственность учреждения,  предприятия  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
     положения, устанавливающие право  администрации города  Нижнего
Новгорода проведение  проверок соблюдения учреждением,  предприятием
условий,   установленных   заключенным   соглашением   о    передаче
полномочий;
     положения, устанавливающие обязанность учреждения,  предприятия
по ведению бюджетного  учета, составлению и представлению  бюджетной
отчетности администрации  города Нижнего  Новгорода, как  получателя
бюджетных средств.
     3.4. Подготовка  проекта   соглашения  о  передаче   полномочий
осуществляется      отраслевым     (функциональным)      структурным
подразделением, территориальным органом администрации города Нижнего
Новгорода,  в ведении  которого  находится учреждение,  предприятие,
которому   планируется  передача   полномочий,   в  соответствии   с
требованиями  Регламента  администрации  города  Нижнего  Новгорода,
утвержденного постановлением администрации города Нижнего  Новгорода
от 12.01.2012 N114.
     3.5. Муниципальные  контракты  заключаются  и  оплачиваются   в
пределах лимитов  бюджетных обязательств, доведенных  муниципальному
заказчику как получателю  средств бюджета города Нижнего  Новгорода,
либо  в   порядке,  установленном   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации  и  иными  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими
бюджетные  правоотношения,   в  пределах  средств,   предусмотренных
решениями  о  бюджетных  инвестициях,  на  срок,  превышающий   срок
действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.
     3.6. Решение  о  бюджетных  инвестициях  принимается  в   форме
постановления  администрации  города Нижнего  Новгорода  в  порядке,
установленном Регламентом  администрации  города Нижнего  Новгорода,
утвержденным постановлением  администрации города Нижнего  Новгорода
от  12.01.2012  N114,  Положением о  порядке  подготовки  и  издания
правовых актов администрации города Нижнего Новгорода,  утвержденным
распоряжением администрации города  Нижнего Новгорода от  01.08.2012
N345-р, с учетом следующих положений:
     3.6.1. Подготовку  проекта  решения  о  бюджетных   инвестициях
осуществляет главный  распорядитель средств  бюджета города  Нижнего
Новгорода,  ответственный  за реализацию  мероприятий  муниципальной
программы города  Нижнего  Новгорода, в  рамках которых  планируется
осуществлять инвестиции в целях строительства, реконструкции, в  том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения  объекта
капитального строительства и (или) приобретения объекта  недвижимого
имущества либо в случае, если объект капитального строительства  или
объект недвижимого  имущества не включен  в муниципальную  программу
города Нижнего  Новгорода, - главный  распорядитель средств  бюджета
города  Нижнего  Новгорода  в пределах  полномочий,  определенных  в
установленной сфере ведения (далее в настоящем разделе - ГРБС).
     3.6.2. Проект   решения   о  бюджетных   инвестициях   содержит
следующую информацию:
     наименование объекта  капитального  строительства  или  объекта
недвижимого имущества;
     направление инвестирования    (строительство,    реконструкция,
техническое перевооружение, приобретение);
     наименование ГРБС и муниципального заказчика;
     наименования застройщика, заказчика;
     мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства,
подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
     срок ввода в  эксплуатацию  объекта капитального  строительства
или приобретения объекта недвижимого имущества;
     сметная стоимость  объекта   капитального  строительства   (при
наличии  утвержденной  проектной  документации)  или  предполагаемая
(предельная)  стоимость  объекта  капитального  строительства   либо
стоимость  приобретения объекта  недвижимого  имущества с  указанием
размера средств,  выделяемых на  подготовку проектной  документации,
проведение инженерных  изысканий, выполняемых  для подготовки  такой
проектной документации;
     общий (предельный) объем бюджетных инвестиций,  предоставляемых
на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных
инвестиций  на  подготовку   проектной  документации  и   проведение
инженерных  изысканий, выполняемых  для  подготовки такой  проектной
документации (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного
проекта);
     распределение общего   (предельного)   объема   предоставляемых
бюджетных инвестиций по  годам реализации инвестиционного проекта  с
выделением  объема  бюджетных  инвестиций  на  подготовку  проектной
документации  и  проведение инженерных  изысканий,  выполняемых  для
подготовки такой проектной документации (в ценах соответствующих лет
реализации инвестиционного проекта).
     3.6.3. В   проект  решения   о   бюджетных  инвестициях   могут
включаться  несколько объектов  капитального  строительства и  (или)
объектов недвижимого имущества.
     Сведения, предусмотренные    подпунктом    3.6.2     Положения,
указываются   в   отношении   каждого   из   объектов   капитального
строительства и (или) объектов недвижимого имущества проекта решения
о бюджетных инвестициях.
     3.6.4. ГРБС   согласовывает   проект   решения   о    бюджетных
инвестициях  с  ответственным исполнителем  муниципальной  программы
города  Нижнего Новгорода  в  случае, если  осуществление  бюджетных
инвестиций предусматривается в рамках муниципальной программы города
Нижнего Новгорода и ГРБС  не является одновременно ее  ответственным
исполнителем, департаментом  финансов  администрации города  Нижнего
Новгорода  и  департаментом экономического  развития,  инвестиций  и
предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, в  части
стоимости объекта капитального строительства.
     3.6.5. Внесение  изменений в  решение  о бюджетных  инвестициях
осуществляется  в порядке  аналогичном  порядку принятия  решения  о
бюджетных инвестициях.