Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.09.2014 № 3884

      

     

               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.09.2014                                              N 3884
     
          
 О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего
                  Новгорода от 16.04.2013 N 1367

     
     На основании ст.ст. 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, в
соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области  от
28  февраля 2013  года  N 428-р  «Об  утверждении плана  мероприятий
(«дорожной   карты»)  «Изменения   в   отраслях  социальной   сферы,
направленные   на   повышение   эффективности   сферы   культуры   в
Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями)  администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Внести  следующие  изменения в  постановление  администрации
города Нижнего Новгорода от 16.04.2013 N 1367 «Об утверждении  плана
мероприятий  («дорожной  карты») «Изменения  в  отраслях  социальной
сферы,  направленные на  повышение  эффективности сферы  культуры  в
городе Нижнем Новгороде» (далее - постановление):
     1.1. Пункт 4.2 плана мероприятий («дорожной карты»)  «Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
сферы культуры в городе Нижнем Новгороде» (далее - дорожная  карта),
утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
     «4.2. Показателями       (индикаторами),       характеризующими
эффективность   мероприятий   по  совершенствованию   оплаты   труда
работников учреждений культуры, являются:
     1) динамика  минимальных  значений  средней  заработной   платы
работников муниципальных учреждений культуры:
                                                              (руб.)
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|     2013     |     2014    |     2015    |     2016    |     2017    |     2018     |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|   15040,86   |   19523,04  |   25042,20  |   31678,38  |   45458,48  |   50458,91   |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
     
     2) среднесписочная    численность   работников    муниципальных
учреждений культуры:


                                                           (человек)
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|     2013     |     2014    |     2015    |     2016    |     2017    |     2018     |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|    1932,4    |    1920,9   |    1898,1   |    1877,2   |    1840,0   |    1800,0    |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
     
     3) объем доходов от приносящей доход деятельности, направленный
на оплату труда работников:
                                                         (тыс. руб.)
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|     2013     |     2014    |     2015    |     2016    |     2017    |     2018     |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
|    45373,5   |   61729,8   |   81312,0   |   104298,7  |   151115,8  |   161391,7   |
+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+
                                                                  .»
     1.2. В   разделе  3   дорожной   карты  после   слов   «Мерами,
обеспечивающими   достижение   целевых   показателей   (индикаторов)
развития  сферы культуры,  являются:»  дополнить абзацем  следующего
содержания:
     «1) Внедрение механизмов  эффективного контракта с  работниками
учреждений культуры и внедрение механизмов эффективного контракта  с
руководителями учреждений культуры в части установления  взаимосвязи
между  показателями  качества  предоставляемых  муниципальных  услуг
учреждением и  эффективностью  деятельности руководителя  учреждения
культуры на основе рекомендаций министерства культуры  Нижегородской
области».
     1.3. Абзацы 1),  2), 3),  4) раздела 3  дорожной карты  считать
соответственно 2), 3), 4), 5).
     1.4. Раздел  5  дорожной  карты изложить  в  новой  прилагаемой
редакции.
     1.5. По  тексту  дорожной карты  слова  «департамент  культуры,
спорта  и   молодежной  политики»   заменить  словами   «департамент
культуры» в соответствующем падеже.
     2. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование постановления в средствах массовой информации.
    3.  Департаменту  правового  обеспечения  администрации  города  
Нижнего    Новгорода   (Филиппова   Н.О.)   обеспечить   размещение   
постановления  на  официальном  сайте  администрации города Нижнего 
Новгорода в сети Интернет.
    4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на  
заместителя  главы  администрации  города Нижнего Новгорода Холкину 
М.М.

     
      Глава администрации города                    О.А. Кондрашов
     
     
     
     
     

     
                                                   Приложение
                                                   к постановлению администрации
                                                   города   от 29.09.2014 N 3884
     
 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и
                              качества
  предоставления услуг в сфере культуры, связанные с переходом на
                        эффективный контракт

+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|  N  |               Мероприятия               |          Результат          |          Ответственный          |     Сроки      |
| п\п |                                         |                             |           исполнитель           |   исполнения   |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|  1  |                    2                    |              3              |                4                |       5        |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|                                             Совершенствование системы оплаты труда                                             |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 1.  | Разработка показателей    эффективности | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |    2014 год    |
|     | деятельности  муниципальных  учреждений |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | культуры и их руководителей.            |                             |            Новгорода            |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 2.  | Разработка механизма             оценки | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |    2014 год    |
|     | деятельности               руководителя |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | муниципального   учреждения,    включая |                             |            Новгорода            |                |
|     | установление  периодичности  проведения |                             |                                 |                |
|     | оценки    и   коллегиального    органа, |                             |                                 |                |
|     | ответственного за проведение оценки.    |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 3.  | Организация мероприятий,   направленных |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | на   увеличение   доходов    учреждений |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | культуры     от    приносящей     доход |  города Нижнего Новгорода   |            Новгорода            |                |
|     | деятельности с целью их направления  на |                             |                                 |                |
|     | повышение  заработной платы  работников |                             |                                 |                |
|     | культуры.                               |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 4.  | Проведение работы    по     оптимизации |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | численности     штатного      персонала |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | муниципальных учреждений культуры.      |  города Нижнего Новгорода   |            Новгорода            |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 5.  | Введение предельного уровня соотношения |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |    2013 год    |
|     | заработной платы           руководителя |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | учреждения и  средней заработной  платы |  города Нижнего Новгорода   |            Новгорода            |                |
|     | работников учреждения в кратности от  1 |                             |                                 |                |
|     | до 8.                                   |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 6.  | Проведение мероприятий  по  обеспечению |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |    2014 год    |
|     | дифференциации оплаты труда основного и |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | прочего      персонала      учреждений, |  города Нижнего Новгорода   |            Новгорода            |                |
|     | оптимизации         расходов         на |                             |                                 |                |
|     | административно-управленческий        и |                             |                                 |                |
|     | вспомогательный   персонал   с   учетом |                             |                                 |                |
|     | предельной  доли  расходов  на   оплату |                             |                                 |                |
|     | труда - не более 40%.                   |                             |                                 |                |
|     | Обеспечение к  2018  году   соотношения |                             |                                 |                |
|     | основного и вспомогательного  персонала |                             |                                 |                |
|     | муниципальных учреждений до 1:0,7-1:0,5 |                             |                                 |                |
|     | (с учетом типа учреждения).             |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 7.  | Внесение изменений   в   Положение   об | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | оплате  труда работников  муниципальных |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | учреждений   культуры,   обеспечивающих |                             |            Новгорода            |                |
|     | достижение показателей повышения оплаты |                             |                                 |                |
|     | труда   в    соответствии   с    Указом |                             |                                 |                |
|     | Президента   Российской  Федерации   от |                             |                                 |                |
|     | 07.05.2012 года  N 597 «О  мероприятиях |                             |                                 |                |
|     | по      реализации      государственной |                             |                                 |                |
|     | социальной политики».                   |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 8.  | Внедрение систем  нормирования труда  в | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |    2015 год    |
|     | муниципальных  учреждениях  культуры  с |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | учетом  типовых  (межотраслевых)   норм |                             |            Новгорода            |                |
|     | труда,    методический     рекомендаций |                             |                                 |                |
|     | министерства   культуры   Нижегородской |                             |                                 |                |
|     | области.                                |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 9.  | Внедрение нормативно-подушевого         | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |    2016 год    |
|     | финансирования     в      муниципальных |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | учреждениях культуры.                   |                             |            Новгорода            |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|                              Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений                              |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 10. | Организация мероприятий              по |     Трудовые договоры с     |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | представлению руководителем  учреждения | руководителями учреждений,  |  администрации города Нижнего   |                |
|     | сведений  о  доходах,  об  имуществе  и |   размещение информации в   |     Новгорода, департамент,     |                |
|     | обязательствах имущественного характера |    сети Интернет - 100%     |           департамент           |                |
|     | руководителя, его  супруги (супруга)  и |                             |    организационно-кадрового     |                |
|     | несовершеннолетних   детей,   а   также |                             |    обеспечения деятельности     |                |
|     | граждан,   претендующих   на    занятие |                             |  администрации города Нижнего   |                |
|     | соответствующих должностей и размещение |                             |            Новгорода            |                |
|     | их  с   системе  Интернет.   Заключение |                             |                                 |                |
|     | дополнительных  соглашений  к  трудовым |                             |                                 |                |
|     | договорам  с руководителями  учреждений |                             |                                 |                |
|     | (трудовых    договоров    для     вновь |                             |                                 |                |
|     | назначаемых  руководителей) по  типовой |                             |                                 |                |
|     | форме,   утвержденной    постановлением |                             |                                 |                |
|     | Правительства  Российской Федерации  от |                             |                                 |                |
|     | 12 апреля  2013 года N  329 «О  типовой |                             |                                 |                |
|     | форме     трудового     договора      с |                             |                                 |                |
|     | руководителей          государственного |                             |                                 |                |
|     | (муниципального) учреждения».           |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|                                  Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры                                  |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 11. | Осуществление мероприятий            по | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |  2013 - 2018   |
|     | обеспечению   соответствия   работников |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |      годы      |
|     | обновленным            квалификационным |                             |            Новгорода            |                |
|     | требованиям,  в  том  числе  на  основе |                             |                                 |                |
|     | повышения квалификации и переподготовки |                             |                                 |                |
|     | работников.                             |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 12. | Проведение мероприятий  по  организации |      Трудовые договоры      |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | заключения дополнительных соглашений  к |         работников          |  администрации города Нижнего   |                |
|     | трудовым   договорам  (новых   трудовых |                             | Новгорода, учреждения культуры  |                |
|     | договоров) с работниками  муниципальных |                             |                                 |                |
|     | учреждений культуры в связи с введением |                             |                                 |                |
|     | эффективного контракта.                 |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 13. | Внедрение профессиональных стандартов в | Правовые акты администрации |      Департамент культуры       |    2015 год    |
|     | сфере культуры                          |  города Нижнего Новгорода   |  администрации города Нижнего   |                |
|     |                                         |                             |            Новгорода            |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 14. | Внедрение показателей     эффективности |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |   2015-2016    |
|     | деятельности  работников  муниципальных |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |      годы      |
|     | учреждений культуры.                    |  города Нижнего Новгорода   |            Новгорода            |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 15. | Проведение аттестации        работников |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |   2015-2016    |
|     | муниципальных  учреждений  культуры   с |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |      годы      |
|     | последующим     их     переводом     на |  города Нижнего Новгорода,  | Новгорода, учреждения культуры  |                |
|     | «эффективный контракт» в соответствии с | приказы учреждений культуры |                                 |                |
|     | рекомендациями  министерства   культуры |                             |                                 |                |
|     | Нижегородской области.                  |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|     Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом     |
|             Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной             |
|                                                      социальной политики»                                                      |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 16. | Создание постоянно действующей  рабочей |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |    2014 год    |
|     | группы      департамента       культуры |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | администрации города Нижнего  Новгорода |  города Нижнего Новгорода   |            Новгорода            |                |
|     | по   оценке   результатов    реализации |                             |                                 |                |
|     | «дорожной карты».                       |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 17. | Обеспечение функционирования            |     Приказ департамента     |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | независимой  системы  оценки   качества |   культуры администрации    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | работы     муниципальных     учреждений | города Нижнего Новгорода об |            Новгорода            |                |
|     | культуры      в     соответствии      с | организации деятельности в  |                                 |                |
|     | рекомендациями общественного совета     |    рамках осуществления     |                                 |                |
|     |                                         | независимой оценки качества |                                 |                |
|     |                                         |     учреждений культуры     |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 18. | Уточнение потребности в  дополнительных |         Мониторинг          |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | ресурсах на повышение заработной  платы |                             |  администрации города Нижнего   |                |
|     | работников учреждений культуры с учетом |                             |            Новгорода            |                |
|     | возможного привлечения  не менее  трети |                             |                                 |                |
|     | средств    за    счет     реорганизации |                             |                                 |                |
|     | неэффективных учреждений и  привлечения |                             |                                 |                |
|     | средств     от     приносящей     доход |                             |                                 |                |
|     | деятельности  (включая  мероприятия  по |                             |                                 |                |
|     | максимальному             использованию |                             |                                 |                |
|     | закрепленных площадей  и имущества,  по |                             |                                 |                |
|     | расширению   перечня   платных   услуг, |                             |                                 |                |
|     | повышению  доступности  информации   об |                             |                                 |                |
|     | услугах учреждений культуры)            |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 19. | Разъяснительная работа о  мероприятиях, |     Проведение встреч,      |      Департамент культуры       |  2013 - 2018   |
|     | реализуемых   в   рамках   региональных |          семинаров          |  администрации города Нижнего   |      годы      |
|     | «дорожных карт», в  том числе мерах  по |                             |            Новгорода            |                |
|     | повышению оплаты труда.                 |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 20. | Проведение предварительного     анализа |      Отчет по запросам      |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | уровня  и  динамики  заработной   платы |                             |  администрации города Нижнего   |                |
|     | работников     учреждений     культуры, |                             |            Новгорода            |                |
|     | повышение   заработной  платы   которых |                             |                                 |                |
|     | предусмотрено     Указом     Президента |                             |                                 |                |
|     | Российской Федерации от 7 мая 2012 года |                             |                                 |                |
|     | N  597  «О мероприятиях  по  реализации |                             |                                 |                |
|     | государственной социальной политики», с |                             |                                 |                |
|     | учетом ситуации на  рынке труда, в  том |                             |                                 |                |
|     | числе   в  части   дефицита   (избытка) |                             |                                 |                |
|     | кадров.                                 |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|                                                 Сопровождение «дорожной карты»                                                 |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
| 21. | Информационное сопровождение «дорожной  |    Проведение совещаний,    |      Департамент культуры       |  2013 - 2018   |
|     |   карты» (организация разъяснительной   |     семинаров и других      |  администрации города Нижнего   |      годы      |
|     |     работы в трудовых коллективах,      |         мероприятий         |            Новгорода            |                |
|     |      проведение семинаров и других      |                             |                                 |                |
|     |              мероприятий).              |                             |                                 |                |
+-----+-----------------------------------------+-----------------------------+---------------------------------+----------------+
|                          Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры                          |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 22. | Обеспечение координации     работы     по |       Правовые акты       |      Департамент культуры       |   2015-2016    |
|     | реализации  в  городе  Нижнем   Новгороде |   администрации города    |  администрации города Нижнего   |      годы      |
|     | независимой   системы   оценки   качества |     Нижнего Новгорода     |            Новгорода            |                |
|     | работы муниципальных учреждений культуры. |                           |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 23. | Завершение мероприятий     с     участием |       Правовые акты       |      Департамент культуры       |    2015 год    |
|     | общественных                 организаций, |   администрации города    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | профессиональных  сообществ,  независимых |     Нижнего Новгорода     |            Новгорода            |                |
|     | экспертов  по формированию  общественного |                           |                                 |                |
|     | совета по  проведению независимой  оценки |                           |                                 |                |
|     | качества работы муниципальных  учреждений |                           |                                 |                |
|     | культуры и составление рейтингов.         |                           |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 24. | Обеспечение организационно-технического   |       Правовые акты       |      Департамент культуры       |    Ежегодно    |
|     | сопровождения деятельности  общественного |   администрации города    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | совета                                    |     Нижнего Новгорода     |            Новгорода            |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 25. | Активизация участия             социально | Совещания с министерством |      Департамент культуры       |    2016 год    |
|     | ориентированных            некоммерческих |  культуры Нижегородской   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | организаций   в  проведении   независимой |          области          |            Новгорода            |                |
|     | оценки                                    |                           |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 26. | Обеспечение открытости   и    доступности |   Создание официальных    |       Учреждения культуры       |    2016 год    |
|     | информации     о    деятельности     всех |     сайтов учреждений     |                                 |                |
|     | муниципальных учреждений культуры.        |         культуры          |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 27. | Проведение мониторинга             работы |       Правовые акты       |      Департамент культуры       |    2016 год    |
|     | муниципальных    учреждений     культуры, |   администрации города    |  администрации города Нижнего   |                |
|     | формирование независимой оценки  качества |     Нижнего Новгорода     |            Новгорода            |                |
|     | работы муниципальных учреждений культуры, |                           |                                 |                |
|     | составление рейтингов  их деятельности  в |                           |                                 |                |
|     | соответствии с  принятыми нормативными  и |                           |                                 |                |
|     | методическими документами.                |                           |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 28. | Проведение информационной   кампании    в |         Повышение         |      Департамент культуры       |   Регулярно    |
|     | средствах  массовой  информации,  в   том |     информированности     |  администрации города Нижнего   |                |
|     | числе          с           использованием |   потребителей услуг и    | Новгорода, учреждения культуры  |                |
|     | информационно-телекоммуникационной   сети |     общественности о      |                                 |                |
|     | "Интернет",      о       функционировании |  проведении независимой   |                                 |                |
|     | независимой оценки качества муниципальных |          оценки           |                                 |                |
|     | учреждений культуры.                      |                           |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+
| 29. | Проведение мониторинга   функционирования |    Отчет о реализации     |      Департамент культуры       |   Регулярно    |
|     | независимой   системы   оценки   качества |   независимой системы в   |  администрации города Нижнего   |                |
|     | работы муниципальных учреждений культуры. |   Министерство культуры   |            Новгорода            |                |
|     |                                           | Российской Федерации и в  |                                 |                |
|     |                                           |   Министерство труда и    |                                 |                |
|     |                                           |     социальной защиты     |                                 |                |
|     |                                           |   Российской Федерации,   |                                 |                |
|     |                                           |      заполнение форм      |                                 |                |
|     |                                           | отчетности в соответствии |                                 |                |
|     |                                           | с приказом Министерством  |                                 |                |
|     |                                           | труда и социальной защиты |                                 |                |
|     |                                           |  Российской Федерации от  |                                 |                |
|     |                                           |  31 мая 2013 года N 234а  |                                 |                |
+-----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------------------------+----------------+